徐志培

內(nèi)容摘要：知識經(jīng)濟(jì)時代，技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力引擎，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加速了技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程。我國要加快發(fā)展步伐，提高科技水平，力爭在承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、推進(jìn)新型工業(yè)化中發(fā)揮技術(shù)擴(kuò)散與技術(shù)創(chuàng)新的重要作用。文章基于此論述了技術(shù)擴(kuò)散、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的涵義，在分析技術(shù)擴(kuò)散、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟(jì)增長意義的基礎(chǔ)上，提出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散和梯度轉(zhuǎn)移的措施。

關(guān)鍵詞：知識經(jīng)濟(jì) 技術(shù)擴(kuò)散 產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移

技術(shù)擴(kuò)散與產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的涵義

（一）技術(shù)擴(kuò)散的涵義

所謂技術(shù)擴(kuò)散，就是技術(shù)在空間傳播或轉(zhuǎn)移的過程。通常指技術(shù)從發(fā)明或發(fā)現(xiàn)到在社會生產(chǎn)和生活中普遍應(yīng)用的整個過程，在這一過程中實現(xiàn)了技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程。但不可否認(rèn)，技術(shù)擴(kuò)散的路徑也受技術(shù)本身的水平、生產(chǎn)力的發(fā)展水平、社會文化觀念的影響，有些技術(shù)從發(fā)明后就沒有繼續(xù)往前發(fā)展。先進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散還會產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)。技術(shù)溢出是指跨國公司在東道國投資中，引致技術(shù)和生產(chǎn)力在當(dāng)?shù)匾绯龅那闆r，通常技術(shù)溢出是技術(shù)領(lǐng)先者帶來的，是技術(shù)外部性的一種表現(xiàn)。例如，自從我國發(fā)展航天事業(yè)以來，航天事業(yè)在各個方面促進(jìn)了基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展。應(yīng)用數(shù)學(xué)、高能物理學(xué)、天文學(xué)、天體物理學(xué)、地學(xué)、微重力物理學(xué)、材料學(xué)、空間生物學(xué)、空間醫(yī)學(xué)、信息學(xué)、微電子學(xué)等，均伴隨著航天事業(yè)的發(fā)展而壯大起來。航天技術(shù)發(fā)展的投資主體主要是國家，其發(fā)展要滿足國家對航天產(chǎn)品的各種需求，并且滿足國內(nèi)外的各種商業(yè)需求。

（二）產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的涵義

所謂產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，是指按照產(chǎn)品生命周期理論，高梯度地區(qū)的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)會向低梯度地區(qū)擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)調(diào)整目標(biāo)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗農(nóng)認(rèn)為，產(chǎn)品及其生產(chǎn)技術(shù)有一定的發(fā)展周期，這決定了生產(chǎn)地點的變動。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者將這種工業(yè)生產(chǎn)生命循環(huán)理論引用到區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)，認(rèn)為一個產(chǎn)業(yè)區(qū)的建立和發(fā)展過程也遵循這個一般秩序，即從年輕到成熟，再到衰老。梯度轉(zhuǎn)移以弗農(nóng)的工業(yè)生產(chǎn)生命循環(huán)理論為基礎(chǔ)，一方面認(rèn)為經(jīng)濟(jì)效率是其首要目標(biāo)，另一方面以客觀存在的地區(qū)發(fā)展差異為依據(jù)，通過空間的優(yōu)化配置逐步縮小地區(qū)差距，實現(xiàn)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對均衡。

產(chǎn)業(yè)梯度的轉(zhuǎn)移實現(xiàn)了不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對平衡。技術(shù)水平高的地區(qū)往往成為技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散的策源地，成為技術(shù)輸出口，對周邊區(qū)域產(chǎn)生深刻影響；低梯度區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)缺乏結(jié)構(gòu)提升的創(chuàng)新力，往往成為技術(shù)輸入口，由高梯度產(chǎn)業(yè)區(qū)向低梯度產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移的是成熟技術(shù)、衰退的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)品。因此，可以理解為產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，是某些產(chǎn)業(yè)的要素供給和產(chǎn)品需求的變化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)從發(fā)達(dá)區(qū)域轉(zhuǎn)移到落后區(qū)域的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從珠三角開始，然后是長三角，然后形成東部沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)。在這種狀況下，國家提出中部崛起、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略，也是和客觀上經(jīng)濟(jì)規(guī)律當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移相吻合。從企業(yè)發(fā)展的角度而言，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。例如，2006年，寧波某機(jī)電集團(tuán)有限公司考慮到今后國內(nèi)資源性制約的因素，謀劃走多元化市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，開始嘗試?yán)闷髽I(yè)在非洲電廠工程承包中的影響力，同西非當(dāng)?shù)卣?、財團(tuán)開展經(jīng)濟(jì)合作，建設(shè)工業(yè)園區(qū)。由于西非是一個資源富國，工業(yè)基礎(chǔ)基本空白，公司管理層認(rèn)為可以把國內(nèi)資源類、趨向飽和類的產(chǎn)品，而在當(dāng)?shù)赜钟惺袌鲂枰漠a(chǎn)業(yè)直接導(dǎo)入，利用當(dāng)?shù)刭Y源、開發(fā)非洲市場、輻射歐洲市場；同時以此為紐帶，把國內(nèi)作為非洲企業(yè)的物資采購供應(yīng)基地，進(jìn)而實施占領(lǐng)非洲、輻射歐洲，反哺寧波的長期發(fā)展戰(zhàn)略。

知識經(jīng)濟(jì)時代技術(shù)擴(kuò)散、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟(jì)增長的意義

知識經(jīng)濟(jì)時代是信息技術(shù)不斷激蕩和擴(kuò)散的時代，經(jīng)濟(jì)全球化也為知識共享和技術(shù)擴(kuò)散提供了條件和可能，不僅加速了知識的積累和科技進(jìn)步，促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)之間的交叉與融合，也促進(jìn)了國家間經(jīng)濟(jì)技術(shù)的合作，以及跨國公司之間的技術(shù)聯(lián)合，推動了科技成果的商品化和高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)度日益提升，達(dá)到70%以上，在各種生產(chǎn)要素中一躍成為首位，并且“內(nèi)部化”的轉(zhuǎn)變過程逐漸顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)增長對知識和技術(shù)的應(yīng)用和擴(kuò)散依存度超過了以往任何時期?？萍妓匠蔀楹饬繃揖C合國力的標(biāo)志，核物理技術(shù)、信息技術(shù)、化工技術(shù)、新材料、空間技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)和海洋開發(fā)技術(shù)等技術(shù)產(chǎn)業(yè)群成為新經(jīng)濟(jì)時代主要技術(shù)類型。技術(shù)發(fā)明、創(chuàng)新及其轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和普及時間的縮短，加快了科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度，經(jīng)濟(jì)全球化的速度也因此加快。近30年的數(shù)據(jù)顯示，第一產(chǎn)業(yè)硬技術(shù)轉(zhuǎn)移周期由平均10年縮短為4年，第二產(chǎn)業(yè)從6年降低為3年，第三產(chǎn)業(yè)的硬技術(shù)和軟技術(shù)平均2年降低為0.5年，而信息技術(shù)從過去的平均1年縮短為2個月。創(chuàng)新、發(fā)明和產(chǎn)品技術(shù)更新及技術(shù)轉(zhuǎn)移的時間日益縮短，引發(fā)了新一輪經(jīng)濟(jì)變革和管理變革。產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的意義是，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級創(chuàng)造了有利經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長積極貢獻(xiàn)力量。

提高技術(shù)擴(kuò)散能力促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)梯度有效轉(zhuǎn)移的措施

（一）以知識經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展觀為挈領(lǐng)，全面評估和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移

產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，在承接轉(zhuǎn)移的過程中可能會面臨石油、煤炭、電力等資源的壓力、環(huán)保的壓力，這就要求我們在承接產(chǎn)業(yè)的過程中應(yīng)該積極應(yīng)對。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)土地、資源和環(huán)境面臨巨大的承載力，完全可以通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，利用有限的資源來發(fā)展技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)。同時，對于產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)來說，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更新思維觀念之外，更應(yīng)該厘清產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一些誤區(qū)。其實，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移絕不是簡單的設(shè)備轉(zhuǎn)移，承接地區(qū)固然要重視勞動力、資源的比較成本優(yōu)勢，但更應(yīng)關(guān)注自身的“后發(fā)優(yōu)勢”。要達(dá)到兩個目的或者雙效果—量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高。如果光有量的增長沒有質(zhì)的提高，或者光有質(zhì)的提高而沒有量的增長，都沒有好的效果。因此需要處理好兩者的關(guān)系，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體統(tǒng)一。要做好項目準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)境評估關(guān)、投資強(qiáng)度 “三關(guān)”評估和審核。投資與利用資源、附加值的增加、投入產(chǎn)出的效益，都要進(jìn)行全面的計算。要從空間上集中建設(shè)，從資源上集約利用，從服務(wù)上集成配套，從產(chǎn)業(yè)上集中打造。用集約的辦法，減少資源的消耗和浪費，減少對環(huán)境的污染。在這種承接的過程當(dāng)中，用科學(xué)發(fā)展觀的思路來發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，合理選擇承接產(chǎn)業(yè)做好產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。endprint

（二）注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與技術(shù)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，技術(shù)引進(jìn)與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合

首先，切實增強(qiáng)我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)對技術(shù)引進(jìn)的吸收消化能力。在引進(jìn)過程中要重視技術(shù)專利和專有技術(shù)的引進(jìn)，并加大對技術(shù)消化吸收的投入，形成對引進(jìn)技術(shù)的系統(tǒng)集成和綜合創(chuàng)新，并在此基礎(chǔ)上形成具有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系。其次，鼓勵中小科技企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新，共同構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈條。通過以產(chǎn)業(yè)鏈組成策略聯(lián)盟，企業(yè)就能形成集合優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)。通過開辦不同行業(yè)的 “技術(shù)交流市場”，不同領(lǐng)域技術(shù)資源相互融合，利用互補(bǔ)性資源和互補(bǔ)性技術(shù)，協(xié)同開展創(chuàng)新，可以降低創(chuàng)新成本，減少創(chuàng)新風(fēng)險。再次，鼓勵國外企業(yè)在我國建立研發(fā)基地，形成區(qū)域核心競爭力。同時也要鼓勵有條件的企業(yè)走出去，對低產(chǎn)業(yè)梯度國家適時轉(zhuǎn)移相對先進(jìn)的技術(shù)，提高對外投資企業(yè)的影響力和競爭力，以全方位地利用國內(nèi)外兩種資源和兩個市場，在世界范圍內(nèi)尋求資源的合理配置。第四，加快大學(xué)和科研院所科技體制改革，拓寬協(xié)同創(chuàng)新源泉。大力推進(jìn)高校體制創(chuàng)新，形成促進(jìn)高?？萍紕?chuàng)新的新體制和機(jī)制，促使大學(xué)、研究所的科研資源優(yōu)化整合。淡化學(xué)科概念，通過利益機(jī)制鼓勵大學(xué)根據(jù)科學(xué)前沿發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，及時調(diào)整學(xué)科設(shè)置，推動新興交叉學(xué)科的發(fā)展；組織專門的科研隊伍對涉及國計民生、及區(qū)域經(jīng)濟(jì)有重大影響的項目進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵有條件的高等院校和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)技術(shù)中心、中試基地，或通過聯(lián)營、投資、參股等多種方式實現(xiàn)與企業(yè)的聯(lián)合，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和實力，從根本上改變我國大部分科技力量游離于企業(yè)和市場之外的局面，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

（三）產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移要因地制宜，與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃高度結(jié)合

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新能力密切相關(guān)。我國應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新能力，開發(fā)和推廣關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新。同時，根據(jù)區(qū)域和城市發(fā)展的特點，制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜承接適合的產(chǎn)業(yè)。以山東蓬萊為例，在二十一世紀(jì)，世界產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷升級和優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)競爭不斷加劇，蓬萊這個海外三山也面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大抉擇。如何依托蓬萊城市的品牌優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，孕育蓬萊富有創(chuàng)造力和競爭力的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是值得思考的課題?；诖?，蓬萊政府提出建設(shè)“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”和“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。未來五年，蓬萊將分成三個層面建設(shè)七大特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)。一是建立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；二是集中建設(shè)省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，加快建設(shè)船舶重工產(chǎn)業(yè)園區(qū)；三是建設(shè)潮水機(jī)場航空經(jīng)濟(jì)圈。未來的蓬萊，將成為山東半島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一顆明珠。

（四）充分發(fā)揮金融投資的力量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移

金融是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，把握好主體投資策略首先需要明辨經(jīng)濟(jì)走向?，F(xiàn)在我國轉(zhuǎn)型進(jìn)入關(guān)鍵實質(zhì)階段，轉(zhuǎn)型主體受益方向會日漸清晰，新興產(chǎn)業(yè)崛起、文化復(fù)興和制度創(chuàng)新等表明經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已表現(xiàn)出較好的投資價值。預(yù)計“十二五”末，全國環(huán)保業(yè)產(chǎn)值將達(dá)2萬億元以上，2020年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為我國國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場前景毋庸置疑，為了更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的創(chuàng)新，開發(fā)新的融資新渠道，例如排污權(quán)、產(chǎn)權(quán)的抵押，鼓勵符合條件的環(huán)保公司上市，探索環(huán)保設(shè)施的融資租賃業(yè)務(wù)，鼓勵多渠道環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，股權(quán)投資、社會捐贈、國際援助、商業(yè)銀行的投資等。有些投資公司的管理團(tuán)隊有著豐富的專業(yè)經(jīng)驗，在項目資源、政策把握、企業(yè)價值判斷、交易設(shè)計、投資后管理、監(jiān)管層溝通、企業(yè)上市及投資者關(guān)系維護(hù)等方面具備優(yōu)勢，有著良好的政府合作資源和廣泛的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，充分利用產(chǎn)業(yè)金融投資，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要支撐。

另外，作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和社會轉(zhuǎn)型的重中之重，我國政府應(yīng)投入專項資金來補(bǔ)貼企業(yè)支出，例如節(jié)能減排專項基金是基于節(jié)能減排領(lǐng)域的綠色投資基金。我國還應(yīng)成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項基金，從稅收、財政等多個方面保障我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

結(jié)論

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的壓力與機(jī)遇并存，解決新舊經(jīng)濟(jì)增長方式、成本與收益之間的矛盾迫在眉睫。產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一種必然現(xiàn)象，這種空間的擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移是不可逆的歷史過程。我國在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中必須正確認(rèn)識技術(shù)擴(kuò)散與產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，注重科技創(chuàng)新和自主開發(fā)，加大承接技術(shù)轉(zhuǎn)移的力度，逐步實現(xiàn)“以市場換技術(shù)”向“以競爭求技術(shù)”的轉(zhuǎn)變。

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