武曉英，李 輝

(興義民族師范學(xué)院，貴州 興義 562400)

0 引言

國內(nèi)比較有代表性的觀念認(rèn)為：“可持續(xù)旅游的目的在于向旅游者提供高質(zhì)量的感受和體驗，提高旅游目的地人民生活質(zhì)量，并切實維護(hù)旅游者和旅游地人民共同依賴的環(huán)境質(zhì)量”，該觀念強(qiáng)調(diào)了社區(qū)的利益[1]，強(qiáng)調(diào)了社區(qū)因素是實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求之一。近年來，針對社區(qū)參與旅游的研究層出不窮，如何引導(dǎo)社區(qū)居民參與旅游的對策也比比皆是，但更為細(xì)致的對社區(qū)參與旅游的階段性劃分的研究卻很少[2-15]，然而，只有了解社區(qū)參與旅游所處的階段性的特點，相對應(yīng)的對策才會更具有可操作性，并且由此而形成的策略機(jī)制才會具有普遍適用性。

因而，本文以社區(qū)參與旅游的階段性發(fā)展為主線，建立某一社區(qū)參與旅游發(fā)展階段的評價指標(biāo)[16-25]，選取社區(qū)旅游發(fā)展較為成熟，并且具有很強(qiáng)代表性的西雙版納民族村寨為研究范圍，通過調(diào)查研究，最終以傣族園、基諾山寨和勐景來為研究對象，來實證分析指標(biāo)體系的可操作性，并提出相應(yīng)的解決策略。

1 階段性發(fā)展的評價指標(biāo)的確定

社區(qū)參與旅游發(fā)展的階段性評價的重點應(yīng)為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與旅游的程度，可以從兩個層面來分析，一是外部現(xiàn)象，也就是通過問卷調(diào)查和搜集統(tǒng)計數(shù)據(jù)的方式來確認(rèn)社區(qū)居民參與到旅游當(dāng)中的外部現(xiàn)象，包括社區(qū)參與率、社區(qū)參與的方式、旅游收入占家庭總收入的比重；其次是內(nèi)部感知，通過問卷調(diào)查和訪談的方式[26-28]來深入了解社區(qū)居民參與到旅游當(dāng)中的動機(jī)及對當(dāng)?shù)匕l(fā)展社區(qū)旅游的滿意度情況。本文通過對文獻(xiàn)頻度統(tǒng)計和專家咨詢相結(jié)合方法，在分析社區(qū)參與旅游的程度與社區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系基礎(chǔ)上，確定相應(yīng)的評價指標(biāo)(表 1)。

2 實證研究

表1 社區(qū)參與旅游的階段性劃分指標(biāo)構(gòu)建及數(shù)據(jù)來源

在2011年11月的前期調(diào)研過程中，我們課題組一行6人根據(jù)收集資料、專家建議、實地走訪等多個渠道對西雙版納具有明顯社區(qū)參與特征的民族旅游地進(jìn)行了初步了解，結(jié)合研究目的，暫定傣族園、基諾山寨和勐景來為研究對象，并于2012年10月的補(bǔ)充調(diào)研中重點對其進(jìn)行調(diào)研，以獲取有用數(shù)據(jù)。

2.1 社區(qū)概況

(1)傣族園社區(qū)概況

西雙版納傣族園由景洪市勐罕鎮(zhèn)曼聽村下屬的曼將、曼春滿、曼乍、曼嘎、曼聽五個傣族自然村寨組成。傣族園實行“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，社區(qū)農(nóng)戶提供資源，公司以資金形式投入開發(fā)。公司投資開發(fā)利用，統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一樹立形象、統(tǒng)一廣告宣傳，共同參與、走向市場、互利互惠、共同發(fā)展，走旅游致富之路。

(2)基諾山社區(qū)概況

基諾山寨景區(qū)是云南金孔雀旅游集團(tuán)的下屬子公司，是西雙版納旅游北線上的新興景點，總投資900多萬元。從社區(qū)參與層面上來看，景區(qū)是一個獨立的區(qū)域，景區(qū)中的建筑沒有原始的基諾族民房，每個建筑或場所間用棧道連通，基諾山寨社區(qū)居民與景區(qū)間被棧道和柵欄隔開。大部分游客被導(dǎo)游領(lǐng)著直接走進(jìn)景區(qū)，觀賞表演，除了在景區(qū)打工的少部分社區(qū)居民，基諾山寨的大部分原住民都很少有機(jī)會接觸游客，多數(shù)游客都被安排當(dāng)天往返，并不留宿，因此家庭旅館并沒有市場。旅游企業(yè)在基諾鄉(xiāng)八坡寨利用當(dāng)?shù)靥赜械拿褡逦幕亻_發(fā)旅游業(yè)，施行“封閉式”的開發(fā)模式。

(3)勐景來社區(qū)概況

勐景來景區(qū)是2004年1月6日金孔雀集團(tuán)從神樹白塔公司以承租方式收購的，進(jìn)入景區(qū)第一年就盈利，在金孔雀集團(tuán)4個景區(qū)中排名第一，但2004年底勐景來閉關(guān)，企業(yè)開始虧損，大約每年300萬。就企業(yè)看來，現(xiàn)在遇到的主要問題就是缺少客源，原因有三：閉關(guān)影響了一大部分客源；勐景來附近的景點太單調(diào)，而且離景洪比較遠(yuǎn)；旅行社認(rèn)為帶游客來勐景來旅游成本太大，不愿意合作。

2.2 調(diào)查過程

(1)社區(qū)參與率(參與程度)：社區(qū)旅游參與度，往往指的是狹義的社區(qū)旅游參與率，即旅游參與人數(shù)占社區(qū)總?cè)丝诒壤?，公式為?/p>

社區(qū)旅游參與率=(旅游參與人數(shù)/社區(qū)總?cè)丝?×100%

由表2可知，3個民族村寨的參與率為：傣族園>勐景來>基諾山寨。

表2 3個村寨社區(qū)參與旅游人數(shù)、戶數(shù)情況

資料來源：傣族園數(shù)據(jù)——西雙版版納傣族園公司；基諾山寨數(shù)據(jù)——來自八坡寨車會計，勐景來數(shù)據(jù)——勐景來村委現(xiàn)任村長與會計綜合整理，2012(人數(shù)戶數(shù)僅限有戶口者).

表3 3個村寨社區(qū)參與旅游形式

分析以上數(shù)據(jù)，并結(jié)合走訪、收集資料等相關(guān)途徑，總結(jié)如下：傣族園與勐景來社區(qū)與景區(qū)是重合在一起的，故而兩者以土地資本方式參與到旅游中的比例最大，拋開土地資本投入這種被動方式參與，其中傣族園以資金資本方式參與旅游所占比例相對于勐景來來說比較大。同樣，以技術(shù)資本、智力資本、文化資本方式參與旅游所占比例，傣族園>勐景來；而基諾山寨景區(qū)與社區(qū)是隔離開的，故而基一諾山寨居民參與旅游的方式大部分是以勞動力的方式進(jìn)行參與，其次是土地資本方式參與，而資金資本、技術(shù)資本、智力資本和文化資本方式參與的社區(qū)居民只占很小的一部分比例。

在調(diào)研過程中，對農(nóng)戶的家庭收入情況作了一個簡單的調(diào)查，包括旅游收入和非旅游收入，其中，旅游收入包括土地租金、門票分紅、經(jīng)營傣寨(農(nóng)家樂)、景區(qū)工作的工資收入、政府補(bǔ)貼、公司補(bǔ)貼、其他旅游收入7項；非旅游收入包括農(nóng)業(yè)收入、畜牧收入、外出打工、做生意、其他非旅游收入六項，此調(diào)研項的目的是想了解旅游收入在社區(qū)居民家庭總收入的比重，以此作為一個衡量參與程度的因素。

表4 3個村寨社區(qū)旅游收入占家庭總收入的比重

由上述表可得出旅游收入占家庭總收入10%以下的家庭戶數(shù)，基諾山寨居首位，其次是勐景來，最少是傣族園，隨著百分比的上升，傣族園所占份額越來越大，基諾山寨在百分比為10%～30%的范圍內(nèi)，所占比重最多，為21戶，占總體樣本的23.3%，之后則呈現(xiàn)遞減趨勢，而勐景來戶數(shù)大部分集中在10%～50%。

表5 被調(diào)查者中參與旅游群體的參與動機(jī)(多項選擇)

表6 被調(diào)查社區(qū)居民對當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游之后比之前快樂與否

表7 被調(diào)查社區(qū)居民對當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游的利益分配是否滿意

表8 被調(diào)查者中未參與旅游群體的未參與原因(多項選擇)

分析表7，并結(jié)合訪談可總結(jié)出，傣族園大部分居民對本社區(qū)發(fā)展旅游的現(xiàn)階段利益分配比較滿意，究其原因可知，在筆者2011年對傣族園進(jìn)行前期調(diào)研前一段時間，傣族園社區(qū)居民與企業(yè)發(fā)生了很大的利益沖突，村委會人員帶領(lǐng)傣族居民攔截景區(qū)入口，阻止旅游車輛和旅游者進(jìn)入景區(qū)，致使景區(qū)多日無法正常營業(yè)。從2011年6月份開始，傣族園便開始和五寨村民因利益分配問題開展多次協(xié)商，探討傣族園的出路，最終于7月底與五寨村民簽定補(bǔ)充協(xié)議，他們將從傣族園每年的門票收入中獲得15%～20%的分成，并實行相互監(jiān)督驗票的方式，開始真正實現(xiàn)利益共享，故而大部分居民對現(xiàn)階段的利益分配比較滿意；而相對于基諾山寨來說，由于景區(qū)與社區(qū)的隔離，居民參與到旅游當(dāng)中受到很大的限制，加之對土地承包費用與分配不滿意，因此對當(dāng)?shù)乩娣峙涞臐M意度很低；勐景來是社區(qū)參與比較特殊的一個景區(qū)，其景區(qū)在2004年1月6日被金孔雀集團(tuán)收購之后，憑借其特殊的邊境旅游在第一年便盈利，社區(qū)居民也收益頗多，但在2004年底，政府閉關(guān)，客源急劇下降，在2011年11月進(jìn)行前期調(diào)研時，勐景來旅游發(fā)展確實比較蕭條，但鑒于當(dāng)?shù)氐奈幕Ｗo(hù)比較完整，商業(yè)氣息不濃厚，調(diào)研組與2012年10月再一次進(jìn)入勐景來進(jìn)去調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在公司的戰(zhàn)略調(diào)整下，與昆明旅游社進(jìn)行協(xié)商，游客日益增多，但社區(qū)居民針對旅游接待只限9戶的規(guī)定不滿意，加之公司為保護(hù)傳統(tǒng)文化，禁止在村寨內(nèi)安路燈也引起了社區(qū)居民的不滿。

2.3 調(diào)查結(jié)果

綜合以上社區(qū)參與率、參與形式、旅游收入占家庭總收入比重、居民態(tài)度等指標(biāo)因素考量，加之對各位民族精英、專家學(xué)者進(jìn)行的訪談，暫定基諾山寨為社區(qū)參與旅游的初級階段，通過結(jié)合兩者之長、避兩者之短，勐景來與傣族園同為社區(qū)參與旅游的中級階段。

3 階段特征

3.1 初級階段——勞動力為主要的社區(qū)參與方式

處于初級階段的社區(qū)居民是被動的參與到旅游當(dāng)中的，他們通過出讓土地，在景區(qū)擺一些零散的小攤，或者出賣自己的勞動力，在景區(qū)內(nèi)打工，他們并沒有意識到社區(qū)發(fā)展旅游對本地發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會與文化影響力，僅僅以獲得家庭收入的短暫利益為目標(biāo)。社區(qū)居民對參與旅游的發(fā)展是處于一種朦朧的認(rèn)識狀態(tài)，具有參與的程度比較低，參與的形式單一，對旅游業(yè)的了解程度低的一種被動的參與狀態(tài)。

3.2 中級階段——資金為主要的社區(qū)參與方式

在中級階段，社區(qū)居民對待社區(qū)旅游的認(rèn)識已經(jīng)從朦朧狀態(tài)開始向清晰的認(rèn)識轉(zhuǎn)變，在政府等管理部門的引導(dǎo)下，通過傣寨經(jīng)營等自主經(jīng)營的方式，積極主動的參與到社區(qū)旅游當(dāng)中；同時，對當(dāng)?shù)氐穆糜卫娴姆峙浞绞疆a(chǎn)生了質(zhì)疑，希望實行一種更為公平的分配方式，比如門票分紅；并在參與的過程中慢慢認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境與文化的重要性，開始自覺的約束自己的行為，同時也監(jiān)督和指導(dǎo)社區(qū)群眾和消費者的行為，這種做法的初衷雖然出于對自身利益的維護(hù)，但對旅游業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展卻起了十分關(guān)鍵的作用。

3.3 設(shè)想中的高級階段——以民族精英監(jiān)控為主的社區(qū)參與

社區(qū)參與旅游是一個比較寬廣的概念，它貫穿于旅游規(guī)劃到產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售直到最后的利益分配等各個方面。但處于中級階段的社區(qū)居民更為關(guān)心的是自己的產(chǎn)品能否被銷售出去，能否獲得更大的發(fā)展空間，對更高層次的把自己作為參與的主體，真正參與到社區(qū)旅游當(dāng)中的意識也不強(qiáng)烈。

通過對西雙版納各個民族旅游地的調(diào)研，沒有符合條件的旅游地，故將此階段定為設(shè)想中的高級階段，旨在引導(dǎo)社區(qū)旅游能朝該方向發(fā)展下去，其特征主要包括以下幾個方面：第一，從認(rèn)識方面，認(rèn)識到旅游業(yè)是一項能帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會文化交流、增加就業(yè)機(jī)會并對子孫后代都有益的產(chǎn)業(yè)，，社區(qū)作為擔(dān)當(dāng)基層社事務(wù)的重要載體，是整個旅游業(yè)乃至社會正常運轉(zhuǎn)的重要保障；并意識到，旅游業(yè)只有獲得可持續(xù)的發(fā)展，他們才可以有長久的利益，不僅從自身出發(fā)，約束自己的行為而且還會監(jiān)督影響其他人的行為，并會有意識地對游客起一定的示范作用。第二，從制度方面，通過企業(yè)及政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與組織，完善社區(qū)參與旅游的機(jī)制，涉及到從參與、決策、培訓(xùn)、生產(chǎn)到分配的完備的體系。這種機(jī)制以培訓(xùn)教育社區(qū)居民為基礎(chǔ)，提高社區(qū)居民參與旅游的能力，調(diào)動其參與的積極性，參與到旅游的決策當(dāng)中，這種機(jī)制一方面有利于社區(qū)發(fā)展的各種組織力量和意見的反映，掌握社區(qū)發(fā)展動向，調(diào)動各種組織在社區(qū)發(fā)展中的積極性，另一方面，可以使社區(qū)居民了解社區(qū)發(fā)展情況，支持社區(qū)發(fā)展工作。旅游業(yè)是一個開放而又綜合的產(chǎn)業(yè)，要想達(dá)到社區(qū)的充分參與并不容易，所以，具備完善的社區(qū)參與機(jī)制是社區(qū)參與旅游發(fā)展成熟的一項標(biāo)志。第三，從文化方面，民族旅游發(fā)展依靠的是獨具特色的民族自然風(fēng)光和文化氛圍，毫無疑問，文化在民族社區(qū)旅游當(dāng)中具有很大的作用，而作為對本民族文化的保護(hù)與傳承最有發(fā)言權(quán)的的民族精英應(yīng)當(dāng)以文化為載體進(jìn)行監(jiān)控旅游發(fā)展，以社區(qū)旅游的主體參與到當(dāng)?shù)芈糜蔚陌l(fā)展規(guī)劃、開發(fā)、生產(chǎn)及銷售過程中，真正實現(xiàn)社區(qū)參與旅游。

4 結(jié)論

通過實地調(diào)研，對最具民族風(fēng)情的西雙版納旅游地進(jìn)行考察，以對社區(qū)參與的程度為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，將考察地基諾山寨劃分為初級階段，傣族園和勐景來劃分為中級階段，并在此基礎(chǔ)上提出了對社區(qū)參與旅游的高級階段的設(shè)想，從認(rèn)識方面到制度方面，直至文化層面，讓社區(qū)居民真正的以社區(qū)主人、社區(qū)參與主體的身份參與到社區(qū)旅游當(dāng)中來，真正實現(xiàn)社區(qū)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

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