汪海波

【摘要】本文系統(tǒng)地分析了科學(xué)發(fā)展觀的思想根源。即吸收了中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代世界的先進(jìn)發(fā)展理念，以及繼承了馬克思主義和中國化馬克思主義。

【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀；思想根源；中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)；現(xiàn)代世界的先進(jìn)發(fā)展理念；馬克思主義；中國化馬克思主義

【中圖分類號】D61 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1674—0351（2014）02—0020—14

引言

就筆者所看到的資料，最早提出科學(xué)發(fā)展觀的，是時(shí)任黨中央政治局常委、國家副主席的胡錦濤。據(jù)1999年3月10日《人民日報(bào)》報(bào)道，3月9日下午胡錦濤在同出席九屆全國人大二次會議的福建代表團(tuán)一起審議會議文件時(shí)曾提出：“我們必須牢固樹立發(fā)展是硬道理的思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀?！逼浜?，他又多次論述了這個(gè)問題。

2007年10月黨的十七大報(bào)告對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、提出的客觀依據(jù)、它的基本內(nèi)涵及其實(shí)現(xiàn)的要求作了全面的、系統(tǒng)的、深刻的論述。[1]12-18這表明黨的十七大報(bào)告標(biāo)志著科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)形成。2012年11月，黨的十八大報(bào)告對科學(xué)發(fā)展觀作了重大發(fā)展。主要是：第一，明確提出科學(xué)發(fā)展觀“對新形勢下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答”。第二，明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，提出“科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表重要思想一道，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想?！钡谌M(jìn)一步提出“必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局。”第四，科學(xué)概括出“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)?！盵2]7-9

黨的十八大以后，習(xí)近平總書記高度地評價(jià)了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位。他指出：“胡錦濤同志堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，勇于推行實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，集中全黨智慧，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界?！彼€就此作了進(jìn)一步闡述。他說：“我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的長期實(shí)踐中，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，實(shí)現(xiàn)了兩次歷史性的飛躍。第一次飛躍發(fā)生在新民主主義革命時(shí)期，形成了被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)——毛澤東思想。第二次飛躍發(fā)生在黨的十一屆三中全會以后，形成了被實(shí)踐證明了的關(guān)于在中國建設(shè)、鞏固、發(fā)展社會主義的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這就是包括鄧小平理論、‘三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展。在當(dāng)代中國堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義?！痹谶@里，習(xí)近平依據(jù)黨的十八大精神，賦予并闡發(fā)了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，把科學(xué)發(fā)展觀同鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道看做是中國化馬克思主義——中國特色社會主義理論的新發(fā)展，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

正是基于這一點(diǎn)，習(xí)近平明確提出：“我們要按照黨的十八大的要求，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，牢牢把握解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)這一科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程，體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面?！盵3]2，5-6

但更為重要而又出色的是新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在踐行科學(xué)發(fā)展觀方面。這一點(diǎn)在黨的十八大以后的經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)建設(shè)各個(gè)方面都有明顯體現(xiàn)。在這方面集中體現(xiàn)在2013年9月30日由習(xí)近平總書記主持召開的中央政治局的會議上。這次會議審議并同意印發(fā)《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)綱要》。這表明新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在踐行科學(xué)發(fā)展觀方面又邁出了重要步伐。

上述情況表明：科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前我國一個(gè)極重要的問題。

按照筆者的認(rèn)識，從總體上說來，科學(xué)發(fā)展觀形成的根源主要包括以下三個(gè)方面，第一，就科學(xué)發(fā)展觀形成的思想根源來說，它吸收了中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代世界的先進(jìn)發(fā)展理念，但主要還是繼承了馬克思主義和中國化馬克思主義。第二，就科學(xué)發(fā)展觀形成的經(jīng)驗(yàn)根源來說，主要是總結(jié)了新中國成立以來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)又借鑒了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。第三，就科學(xué)發(fā)展觀形成的實(shí)踐根源來說，它主要是立足于我國社會主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際，同時(shí)又反映了時(shí)代特征。

但筆者已出版的《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展30年》（1978-2008）（中國社會科學(xué)出版社，2008年）、《中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)史》（1949-2009）（山西經(jīng)濟(jì)出版社，2010年）和《對黨的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)的歷史考察》（1949-2011）（中國社會科學(xué)出版社，2012年），在很大程度上已經(jīng)涉及到了科學(xué)發(fā)展觀形成的經(jīng)驗(yàn)根源和實(shí)踐根源。為免去不必要的重復(fù)，本文不擬考察科學(xué)發(fā)展觀形成的經(jīng)驗(yàn)根源和實(shí)踐根源，只考察其思想根源。

毫無疑問，科學(xué)發(fā)展觀形成的經(jīng)驗(yàn)根源和實(shí)踐根源是論證其科學(xué)性最重要最基本的方面。但考察科學(xué)發(fā)展觀形成的思想根源，也是論證其科學(xué)性的一個(gè)不可或缺的重要方面。因而也是增強(qiáng)黨的十八大提出的“三個(gè)自信”[2]15的一個(gè)重要方面。而且，就我國學(xué)界的當(dāng)前情況來看，有關(guān)這個(gè)問題的研究，似乎還未充分展開。這是一個(gè)需要進(jìn)一步探索的具有重要意義的問題。

科學(xué)發(fā)展觀是由馬克思主義武裝起來的、作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨在中國社會主義初級階段提出的根本發(fā)展理念。所以，從根本上和總體上說來，不僅在社會生產(chǎn)力落后的、以農(nóng)業(yè)為主的奴隸社會和封建社會不可能產(chǎn)生這種理念，就是在社會生產(chǎn)力比較發(fā)展的、以工業(yè)（或以服務(wù)業(yè)）為主的資本主義社會，也不可能產(chǎn)生這種理念。但世界上任何事物的發(fā)展，它的現(xiàn)在都是它的歷史發(fā)展的結(jié)果。關(guān)于這一點(diǎn)，習(xí)近平總書記說得好：“歷史、現(xiàn)實(shí)、未來是相通的。歷史是過去的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)是未來的歷史?！盵4]65這一點(diǎn)，在思想領(lǐng)域表現(xiàn)得更為明顯。在偉大思想的形成方面尤為如此。實(shí)際上，人類社會思想發(fā)展史表明：任何偉大思想都有它賴以形成的思想根源?？茖W(xué)發(fā)展觀亦復(fù)如此。這樣，揭示科學(xué)發(fā)展觀形成的思想根源，就成為論證其科學(xué)性的一個(gè)重要方面。

就科學(xué)發(fā)展觀的形成來說，中國古代社會（包括奴隸社會和封建社會，下同）的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代世界的先進(jìn)發(fā)展理念，就是其中的兩個(gè)重要思想來源。就前者來說，最重要的要算以人為本的思想。就后者來說，最重要并具有時(shí)代特征的要算可持續(xù)發(fā)展的思想。我們后面的論述就以這兩點(diǎn)作為典型代表。

但科學(xué)發(fā)展觀的形成，不僅吸收了中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代世界的先進(jìn)發(fā)展理念，主要是繼承了馬克思主義和中國化馬克思主義。需著重指出：我們考察科學(xué)發(fā)展觀繼承了馬克思主義（包括列寧主義，以下均同。）與考察科學(xué)發(fā)展觀吸收了中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)和現(xiàn)代世界的先進(jìn)理念，是有原則區(qū)別的。前者只是意味科學(xué)發(fā)展觀的形成，從中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代世界的先進(jìn)發(fā)展理念中吸收了某些養(yǎng)分，它可以而且只能限于科學(xué)發(fā)展觀某些重要方面。后者則是意味著科學(xué)發(fā)展觀的形成，是以馬克思主義和中國化馬克思主義為指導(dǎo)，并以它為基礎(chǔ)而形成的，它可以而且必須涉及科學(xué)發(fā)展觀各個(gè)基本方面。

科學(xué)發(fā)展觀在繼承馬克思主義方面主要包括兩方面的內(nèi)容：第一，馬克思主義創(chuàng)立的、作為世界觀的辯證唯物主義和歷史唯物主義。這是形成科學(xué)發(fā)展觀的根本指導(dǎo)思想。第二，與科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)容相關(guān)的各方面基本原理。在這方面，大體有三類情況：一是馬克思主義關(guān)于人類各個(gè)社會（包括前資本主義社會、資本主義社會和社會主義社會）經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的一般理論。二是馬克思主義依據(jù)社會歷史發(fā)展規(guī)律（主要是資本主義社會發(fā)展規(guī)律）及其發(fā)展趨勢提出的對未來的以公有制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的社會的構(gòu)想。三是關(guān)于資本主義社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的理論。顯然，前兩類理論是形成科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)。問題是第三類理論是否也有這樣的作用。乍一看來，似乎不能，其實(shí)不然。從馬克思主義的哲學(xué)視角看，世界上任何矛盾都是矛盾的特殊性和矛盾的普遍性的統(tǒng)一。[5]318-320所以，依據(jù)矛盾的特殊性和矛盾的普遍性相互關(guān)系的原理來考察馬克思主義關(guān)于資本主義社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的經(jīng)濟(jì)理論，就可以認(rèn)為，從一般意義上說，這個(gè)經(jīng)濟(jì)理論在許多方面對社會主義社會也是適用的。

但這里所說的科學(xué)發(fā)展觀是以馬克思主義為指導(dǎo)，并以它為基礎(chǔ)而形成的，是從根本上和總體上說的，并不意味著它可以涵蓋科學(xué)發(fā)展觀的全部內(nèi)容。原因在于：馬克思主義的上述理論是在無產(chǎn)階級奪取政權(quán)以前提出的。當(dāng)然，列寧主義部分地包含了十月社會主義革命以后的內(nèi)容。但就我們這里討論的問題來說，涉及不多。但科學(xué)發(fā)展觀是作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨在中國社會主義初級階段提出的。這個(gè)情況不僅表明在運(yùn)用馬克思主義方面堅(jiān)持理論結(jié)合實(shí)際原則的特殊重要性，而且表明馬克思主義難以涵蓋科學(xué)發(fā)展觀的所有方面。這一點(diǎn)在具有明顯的宏觀經(jīng)濟(jì)管理色彩的“根本方法是統(tǒng)籌兼顧”方面表現(xiàn)得尤為突出。當(dāng)然，作為世界觀的馬克思主義在這方面仍有指導(dǎo)意義。

在這方面，科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)在繼承馬克思主義和繼承中國化馬克思主義也是有區(qū)別的。中國化馬克思主義是作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨提出的。誠然，作為毛澤東思想最重要組成部分的新民主主義論是在新中國建立以前形成的。但在此前，長期存在由中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地和解放區(qū)。而這些革命根據(jù)地和解放區(qū)正是新民主主義社會的雛形。所以，從總體上說，中國化馬克思主義都是作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨提出的。因此，它不僅作為世界觀對科學(xué)發(fā)展觀的形成具有指導(dǎo)意義，而且在作為科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)理論方面也涵蓋了科學(xué)發(fā)展觀的所有基本方面。但更重要的區(qū)別還在于：中國化馬克思主義本身就是馬克思主義的普遍真理與中國具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。從這方面說，中國化馬克思主義對科學(xué)發(fā)展觀的形成富有更直接的指導(dǎo)意義。

科學(xué)發(fā)展觀繼承馬克思主義和中國化的馬克思主義，包括作為世界觀的辯證唯物主義和歷史唯物主義，以及與科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)容相關(guān)的基本理論。但我們在下面分析這個(gè)問題時(shí)只擬涉及后一方面。當(dāng)然，馬克思主義關(guān)于與科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)容相關(guān)的基本理論，都是馬克思主義世界觀的具體運(yùn)用。從這種相互聯(lián)系的意義上可以說，論述了科學(xué)發(fā)展觀繼承了馬克思主義關(guān)于與科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)容相關(guān)的基本理論，也就是間接地繼承了馬克思主義的世界觀。

我們在后面闡述科學(xué)發(fā)展觀吸收中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代世界的先進(jìn)發(fā)展理念，以及繼承馬克思主義和中國化馬克思主義就是依據(jù)上述分析來展開的。

本文試圖在研究科學(xué)發(fā)展觀的思想根源方面構(gòu)筑一個(gè)較完整的框架，并擬在其中的一些重要方面做點(diǎn)新的探索，以就教于我國學(xué)界的同仁。

一、科學(xué)發(fā)展觀吸收了中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)：以人為本

這里先要說明：以人為本，以民為本，以人民為本，究竟哪一種提法好，在我國當(dāng)前學(xué)界是有爭論的。但本文不擬涉及這方面的爭論。這意味著，這幾種提法在本文中是通用的。

（一）以人為本思想的形成和發(fā)展過程

在中國古代社會，以人為本思想的基本內(nèi)涵是：統(tǒng)治者執(zhí)政必須遵循民為邦本的治國理念。

這種理念最早萌芽于被史學(xué)家稱為中華民族第一帝的黃帝。

據(jù)史書記載：“蚩尤最為暴，……諸侯咸歸軒轅。軒轅乃修德振兵，治五氣，蓺五種，撫萬民，度四方?！笨梢姡瑥狞S帝開始，中國君王就開始形成了修德?lián)崦竦膱?zhí)政理念。此后的堯舜時(shí)代繼承了黃帝以德治天下的理念。

據(jù)可靠史料，夏朝的開國之君大禹（公元前2205-2198）確實(shí)是具有民本思想的君王?！渡袝の遄痈琛烦剑骸盎首嬗杏?xùn)。民可近，不可下。民惟邦本，本固邦寧。”這就是說，皇祖大禹訓(xùn)誡其后人，對民要親近，不能疏遠(yuǎn)。民乃邦國之根本，作為邦國之根本的“民”安定了，時(shí)世才能太平。大禹還親自把這種民本思想付諸實(shí)踐。其千古流傳的佳話是為治洪水，三過家門而不入。平常大禹穿破爛衣服，吃粗劣食物，住簡陋席篷，每天親手持耒鍤，帶頭干最苦最臟的活?？梢院敛豢鋸埖卣f，大禹勤勞為民的形象，是中華民族的萬世標(biāo)桿。其后的商湯王和周武王也都繼承了夏禹的民本執(zhí)政理念。據(jù)此可以說，到周朝以民為本的執(zhí)政理念已經(jīng)初步形成。

到春秋戰(zhàn)國時(shí)期，這種執(zhí)政理念得到了大發(fā)展。這個(gè)時(shí)期在政治上的特點(diǎn)是各國諸侯爭霸，在思想文化上的特點(diǎn)是諸子百家爭鳴。但無論是前者還是后者，在某種程度上都有一個(gè)共同取向，即從以民為本的施政理念中找出路。

就執(zhí)政者來說，管仲是這方面最著名的代表人物。早在公元前700年左右，春秋時(shí)期齊國宰相管仲就告誡齊王：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國危?！痹趷勖穹矫?，管子認(rèn)為要“殖民、富民、教民、正民。”管子又分別提出了具體行動路徑：“放舊罪，修舊宗，立無后，則民殖矣。省刑罰，薄賦斂，則民富矣。鄉(xiāng)建賢士，使教于國，則民有禮矣。出令不改，則民政矣。此愛民之道也?！本褪钦f，愛民，就要增殖人口，就要省刑薄斂，就要教民知書達(dá)理，就要取信于民。在惠民方面，管子更是如此。在他當(dāng)宰相40天，就五次督促齊桓公在齊國推行九惠之教的社會福利政策，對百姓實(shí)行教化。九惠之教的內(nèi)容是：一曰養(yǎng)老，二曰慈幼，三曰恤孤，四曰養(yǎng)疾，五曰合獨(dú)，六曰問病，七曰通窮，八曰賑困，九曰接絕。這九項(xiàng)優(yōu)惠政策，使齊國民眾多多受益。

就學(xué)者來說，儒家創(chuàng)始人孔子是最主要的代表。早在公元前500多年以前，孔子在執(zhí)政理念方面就提出“仁者愛人”原則和施仁政于民的政治主張?？鬃舆€提出：“百姓足，君孰與不足?！币馑际钦f，民富乃國富的基礎(chǔ)。孔子從民本思想出發(fā)，強(qiáng)調(diào)了取信于民的極端重要性?？鬃拥拈T徒子貢問政，孔子以“足食、足兵、民信”三者應(yīng)之。子貢問，如果去其一，先去哪一項(xiàng)？孔子答曰“去兵。”若再去其一，則曰“去食?！比ナ巢皇蔷鸵I死嗎，孔子釋曰：“自古皆有死，民無信不立?！边@表明孔子把贏得民眾的信任看得比生命更重要。這些都可以看做孔子對夏商周以來的重民、愛民、利民、富民等治國理念的總結(jié)和升華，并由此構(gòu)造了民本思想體系。

被稱為亞圣的孟子，繼承和發(fā)展了孔子的包括施仁政于民在內(nèi)的儒家思想，他鮮明地提出了：“民為貴，社稷次之，君為輕”。并尖銳指出，那些不施仁政的暴君不能叫“君王”，而應(yīng)叫“獨(dú)夫”，而“獨(dú)夫”就該殺，殺了就大快人心。齊宣王問孟子曰：“湯放桀，武王伐紂，有諸？”孟子對曰：“于傳有之。”問：“臣弒其君，可乎？”曰：“賊仁者謂之‘賊，賊義者謂之‘殘。殘賊之人，謂之‘一夫。聞?wù)D一夫紂矣，未聞弒君也?！蓖瑫r(shí)還深入闡發(fā)了“憂民之憂”及“與民同樂”的思想，認(rèn)為“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。樂以天下，憂以天下，然而不王者，未之有也?！泵献舆€進(jìn)一步總結(jié)出“得民心者得天下”的歷史規(guī)律。他說：“桀紂之失天下也，失其民也。失其民者，失其心也，得天下有道，得其民，斯得天下矣?！?/p>

但在這里還需提到荀子。需要說明：在人性論的問題上，荀子與孟子是截然相反的：荀子主張性惡，孟子主張性善。但在以民為本的執(zhí)政理念上，二者是一致的。荀子提出：“天之生民，非為君也；天之立君，以為民也?！睆?qiáng)調(diào)了“君輕民重”。荀子還首次明確把君民關(guān)系比之為舟水關(guān)系。他說：“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟?！?/p>

秦始皇統(tǒng)一中國以后，中華民族大一統(tǒng)的局面在整個(gè)中國封建社會一直延續(xù)下來。而在漢武帝提出罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)以后，以孔孟為代表的儒家思想（包括他們提出的以民為本的施政理念）也一直延續(xù)下來。其后賢明的執(zhí)政者和具有先進(jìn)思想的學(xué)者還對儒家的施政理念作了進(jìn)一步的發(fā)揮。比如，西漢賈誼說過：“民無不為本也?！倍l要與民為敵，“民必勝之”。宋代范仲淹提出的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，更是成為千古流傳的佳話。[6]63-65，70-71，89-90，95

（二）以人為本思想形成和發(fā)展的原因

現(xiàn)在需要進(jìn)一步說明的問題是：為什么以階級剝削和壓迫為基礎(chǔ)的古代社會，會產(chǎn)生以民為本的執(zhí)政理念，并有很大的發(fā)展呢？這是由歷史的、文化的、經(jīng)濟(jì)的等多方面因素決定的。

第一，以階級對立為基礎(chǔ)的奴隸社會，是脫胎于以生產(chǎn)資料公有、平均分配和社會成員（包括氏族、部落的首領(lǐng)和氏族部落的一般成員）身份平等為特征的原始社會。這樣，在進(jìn)入奴隸社會以后，雖然社會已經(jīng)分裂為階級，有了君主、貴族、平民和奴隸的區(qū)別，但是氏族制度的傳統(tǒng)并沒有也不可能隨即消亡。一般的氏族部落成員雖然成為君主和貴族所治理的平民和奴隸，但前輩留下的傳統(tǒng)觀念還留在他們的記憶中。而黃帝、堯、舜、禹這些時(shí)代，正是原始社會瓦解不久，階級社會開始形成的時(shí)代。這些時(shí)代產(chǎn)生的民本思想，正是原始社會遺留的產(chǎn)物。

需要進(jìn)一步指出，親身踐行民本思想的堯舜禹又在后世一直被奉為帝王的楷模。

所以，這個(gè)歷史因素對中國古代民本思想的形成和發(fā)展起了重大的長遠(yuǎn)的作用。

第二，如前所述，以崇尚施仁政于民的儒家思想在中國長達(dá)幾千年的歷史文化中，一直居于主導(dǎo)地位。這樣，儒家思想也就成為傳承民本思想的文化載體。

第三，自秦王朝統(tǒng)一中國以后，這種統(tǒng)一的局面，一直延續(xù)到中國封建社會的滅亡。其間，雖然經(jīng)歷了多次戰(zhàn)亂，但從總的趨勢來看，不僅沒有根本改變這種統(tǒng)一的局面，而且使中國所轄的疆域不斷得到了擴(kuò)大。這是在政治方面使得民本思想得以延續(xù)和發(fā)展的一個(gè)重要條件。

第四，盡管世襲制度是中國封建社會的一個(gè)根本特征，但同時(shí)又一直實(shí)行從民間的文化人中錄取官員的制度。對這些來自民間的官吏來說，天然就能接受民本思想，而且其中有不少人還能在不同程度上親自踐行這種民本思想。所以，這種考試制度就在客觀上為延續(xù)和發(fā)展民本思想提供了重要的社會基礎(chǔ)。

第五，縱觀中國古代史，可以清楚地發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)規(guī)律性現(xiàn)象：哪個(gè)朝代推行民本思想，它就走向興盛。這一點(diǎn)在早期古代社會中的堯、舜、禹、商湯和周武中，以及在后來的文景盛世、貞觀盛世和康乾盛世中都得到了充分的證明。反之，如果反其道而行之，施暴政于民，則遲早要走向滅亡。這一點(diǎn)在秦王朝中得到了最突出的證明。盡管秦始皇統(tǒng)一了中國，結(jié)束了長達(dá)幾百年的諸侯爭戰(zhàn)的局面。但因其本人及其后人施暴政于民，只是經(jīng)歷了短短的幾十年，到秦二世就滅亡了。這個(gè)規(guī)律性的現(xiàn)象，為民本思想的延續(xù)和發(fā)展從認(rèn)識方面提供了一個(gè)基礎(chǔ)。

第六，按照唯物辯證法，任何事物都是矛盾的普遍性和矛盾的特殊性的統(tǒng)一。就我們這里討論的問題來說，需要指出：在中國古代社會中，統(tǒng)治階級的共性，是他們處于被統(tǒng)治階級的對立面。但由于各種原因，統(tǒng)治者的內(nèi)部在這方面又是有差別的。其中有些人對民本思想是從根本上抵制的，甚至主張施暴政于民。但其中有些人則能在某種程度上認(rèn)識到民本思想的重要性，并付之施政的實(shí)踐。這就能從一個(gè)方面說明為什么在中國古代社會中有明君和暴君的區(qū)別，以及清官和貪官的區(qū)別。所以，在改革前“左”的路線占支配地位的那些時(shí)期，我國學(xué)界流行把古代社會的統(tǒng)治者看成鐵板一塊的思想，貌似正確，實(shí)際上是唯心主義的形而上學(xué)，它不僅不是唯物辯證法，而是根本違反唯物辯證法的。但需指出，正是統(tǒng)治階級內(nèi)部的這種差別性，是民本思想得以延續(xù)和發(fā)展的一個(gè)重要因素。

第七，從根本上說來，民本思想在中國古代社會得以產(chǎn)生和發(fā)展，還是由于統(tǒng)治階級在經(jīng)濟(jì)、政治和軍事等方面根本利益的需要。顯然，統(tǒng)治階級維持和延續(xù)其統(tǒng)治的一個(gè)根本條件，就是要維持其本身和后代的生存。這就需要作為民的勞動者為其生產(chǎn)生活資料。這是其一。其二，歷史上許多統(tǒng)治者都追求富國強(qiáng)兵。富國需要民為其發(fā)展生產(chǎn)，強(qiáng)兵需要民為其提供兵源。其三，鑒于我們在前面第五點(diǎn)分析的原因，古代許多統(tǒng)治者也懂得“得民心者得天下，失民心者失天下”的道理，深知這是鞏固其統(tǒng)治的根本途徑。

第八，還需說明，在中國古代社會，與以民為本思想并存的還有“以君為本”和“以神為本”的思想。但從本質(zhì)上說來，“以神為本”不過是作為最高統(tǒng)治者的君，借“以神為本”為名，為自己的“以君為本”的思想找一個(gè)欺騙人民的旗號而已。所以，概括起來說，就是“以君為本”和“以民為本”兩種思想并存。但需著重指出：二者絕不是平起平坐的平等關(guān)系，而是主導(dǎo)和從屬關(guān)系。顯然，在古代的階級社會，以君為本的思想必然居于主導(dǎo)地位，而以民為本思想只能居于從屬地位。說到底，后者是為前者服務(wù)的。

經(jīng)過上述分析，可以清楚看到：在中國古代的長時(shí)期內(nèi)，以民為本思想能夠產(chǎn)生并長期得到發(fā)展，與以君為本的思想，雖然有矛盾的一面，但也有統(tǒng)一的一面。二者像世界上的一切事物一樣，都是矛盾統(tǒng)一的關(guān)系。二者既互相矛盾，又互為條件，相互依存。

（三）以人為本思想的歷史作用

鑒于以民為本的思想在中國古代文化史上居于重要的地位，這里有必要簡要地分析一下它的歷史作用。

第一，以民為本的思想本身，就是中華民族優(yōu)秀文化的最重要組成部分，而且是最有根基和活力的部分，由此推動了中國古代整個(gè)文化的發(fā)展。

第二，以民為本的思想，在中國古代那些明君執(zhí)政的盛世，往往成為這些明君執(zhí)政的一個(gè)重要理念，從而成為促進(jìn)這種盛世形成和持續(xù)的一個(gè)重要因素；而在那些暴君當(dāng)政的亂世，又往往成為民眾反對暴君推行酷政的一個(gè)思想武器。這樣，以民為本的思想，在盛世就促進(jìn)了社會政治局面的穩(wěn)定，在亂世就促進(jìn)了社會的變革，從而推動了社會的發(fā)展。

第三，以民為本的思想又成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。中國古代不僅創(chuàng)造了包括以民為本思想在內(nèi)的燦爛的文化，而且創(chuàng)造了很高水平的科學(xué)以及與之相聯(lián)的生產(chǎn)力。

我們在前面分析了以民為本思想在促進(jìn)中國封建社會發(fā)展方面的重要作用。但同時(shí)需要指出，中國封建社會以民為本的思想也有很大的局限性。因?yàn)檫@種思想是以承認(rèn)和維護(hù)封建社會制度作為根本前提的，它是從屬于以君為本的思想的。因此，依靠這種思想并不能從根本上變革阻礙社會生產(chǎn)力發(fā)展的封建社會制度。歷史已經(jīng)證明：要從根本上變革封建社會制度，需要依靠以資產(chǎn)階級舊民主主義思想為指導(dǎo)的資產(chǎn)階級舊民主主義革命（就世界資本主義國家而言），或者需要依靠由毛澤東創(chuàng)立的新民主主義思想為指導(dǎo)的新民主主義革命（就半殖民地半封建的中國而言）。

盡管以民為本的思想具有很大的歷史局限性，但其不僅有重大的歷史意義，而且仍有重要的現(xiàn)實(shí)意義。就我們這里討論的問題來說，就是它成為我國改革以后提出的以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的重要思想來源。

以民為本之所以能夠成為科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要思想來源，是由于人類本身的生存和發(fā)展，社會生產(chǎn)的發(fā)展，社會政治的穩(wěn)定乃至軍事的發(fā)展，總之，社會的存在和發(fā)展均需要以民為本。就這個(gè)本質(zhì)含意的一般意義上來說，它不僅對中國古代社會是適用的，而且對我國社會主義初級階段也是適用的。

（四）古代社會以人為本的思想與科學(xué)發(fā)展觀中的以人為本思想的根本區(qū)別

中國古代以人為本的思想有其賴以產(chǎn)生和發(fā)展的時(shí)代的特殊性。就這方面來說，它同科學(xué)發(fā)展觀中以人為本又有根本的區(qū)別。主要是：第一，中國古代社會以民為本的思想，是在中國奴隸社會和封建社會條件下提出的?？茖W(xué)發(fā)展觀中的以人為本的思想，是在中國社會主義初級階段條件下提出的。

第二，中國古代社會的以民為本的思想，是那個(gè)時(shí)代的學(xué)者和官員提出的執(zhí)政理念。而科學(xué)發(fā)展觀中的以人為本的思想，是作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨提出的。而“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目的是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。”[7]1

第三，中國古代社會以民為本思想中的“民”，盡管在中國古代社會長期發(fā)展過程中前后有些變化，但總的說來，大體上就是指的受剝削受壓迫的勞動者。而科學(xué)發(fā)展觀中的以人為本的“人”，在我國社會主義初級階段，主要就是指的工人、農(nóng)民、知識分子和其他的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。

第四，應(yīng)該肯定，古代社會以民為本的理念，具有有利于人民的一面，但從總體上和根本上說來，還是為鞏固古代統(tǒng)治者的統(tǒng)治根基。對此，毛澤東曾經(jīng)說過：“中國教育史有人民性的一面?！睘榱苏f明這一點(diǎn)，他例舉了從孔子到孫中山的事跡?！暗蔷徒逃返闹饕獋?cè)面來說，幾千年來的教育，確是剝削階級手中的工具?！盵8]398誠然，毛澤東這里說的是教育史。但從一般意義上說，對我們這里分析的問題，也是適用的。而科學(xué)發(fā)展觀中的以人為本，是全心全意為人民服務(wù)的，對執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨來說，是毫無私利可言的。

第五，古代社會中的以民為本的思想，最多也只是以樸素的唯物主義為基礎(chǔ)的。而科學(xué)發(fā)展觀中的以人為本的思想，是以馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀作為指導(dǎo)的。

二、科學(xué)發(fā)展觀吸收了現(xiàn)代世界的先進(jìn)發(fā)展理念：可持續(xù)發(fā)展

（一）可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)發(fā)展理念的形成和發(fā)展過程

可持續(xù)發(fā)展理念的形成，并在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生廣泛影響，當(dāng)首推1972年6月在瑞典首都斯德哥爾摩召開的第一次世界人類環(huán)境會議。這次會議共有113個(gè)國家和地區(qū)群眾團(tuán)體的代表參加。會議響亮地提出了“只有一個(gè)地球”的口號，并討論了日益加劇的環(huán)境惡化對我們地球的未來影響，發(fā)表了《人類環(huán)境宣言》。宣言將保護(hù)環(huán)境列為人類的行為目標(biāo)，提出了世界各國政府和人民應(yīng)該遵循的有關(guān)人類環(huán)境問題的26條原則，強(qiáng)調(diào)了人類負(fù)有保護(hù)和改善世界環(huán)境的莊嚴(yán)責(zé)任。但發(fā)展中國家由于當(dāng)時(shí)尚未出現(xiàn)普遍的環(huán)境污染問題，堅(jiān)持認(rèn)為發(fā)展不足造成的貧困狀態(tài)是環(huán)境問題的首要根源之一，只有通過發(fā)展才能擺脫貧困，解決環(huán)境問題。對此，《宣言》仍然強(qiáng)調(diào)“發(fā)展中國家必須致力于發(fā)展工作，牢記他們優(yōu)先任務(wù)和保護(hù)及改善環(huán)境的必要”。會議首次打開了國際社會環(huán)境問題的對話與合作之門，并導(dǎo)致了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）的創(chuàng)立。

正是在這次會議的影響下，1981年，美國農(nóng)業(yè)科學(xué)家萊斯特·R·布朗出版了他的專著《建設(shè)一個(gè)持續(xù)發(fā)展的社會》，對可持續(xù)發(fā)展首次作了系統(tǒng)闡述?？梢哉J(rèn)為，至此，可持續(xù)發(fā)展的理論框架已具雛形。[9]

1983年11月，根據(jù)聯(lián)合國秘書長的委托，當(dāng)時(shí)挪威的工黨主席、后來的首相布倫特蘭女士組織成立了“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”（WCED）。該委員會的參加者包括各國的部長、政治活動家和科學(xué)家。其主要任務(wù)是系統(tǒng)地研究人類面臨的重大經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境問題，負(fù)責(zé)制定“全球的變革日程”。該委員會經(jīng)過3年考察，于1987年4月向聯(lián)合國提交了以《我們共同的未來》為題的研究報(bào)告（以下簡稱報(bào)告）。[10]

報(bào)告運(yùn)用大量調(diào)查資料，從各方面說明全球環(huán)境面臨著嚴(yán)重的污染以及大量的資源浪費(fèi)等一系列危機(jī)。這些危機(jī)又不是孤立的，是密切聯(lián)系在一起的一個(gè)危機(jī)，即全球危機(jī)。這個(gè)危機(jī)是由貧困和增長兩個(gè)方面的原因引起的。報(bào)告提出要有一條新的發(fā)展道路，即可持續(xù)發(fā)展的道路。該報(bào)告為可持續(xù)發(fā)展下了一個(gè)明確的并為世界公認(rèn)的定義：“持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。它包括兩個(gè)重要的概念：‘需要的概念，尤其是世界上貧困人民的基本需要，應(yīng)將此放在特別優(yōu)先的地位來考慮；‘限制的概念，技術(shù)狀況和社會組織對環(huán)境滿足眼前和將來需要的能力施加的限制。”“因此，世界各國……必須從持續(xù)發(fā)展的基本概念上和實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的大戰(zhàn)略上的共同認(rèn)識出發(fā)。發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)和社會循序漸進(jìn)的變革。……雖然狹義的自然持續(xù)性意味著對各代人之間社會公正的關(guān)注，但必須合理地將其延伸到對每一代人內(nèi)部的公正的關(guān)注?！?/p>

報(bào)告定義之所以能夠成為世界共識，是由于它具有以下優(yōu)點(diǎn)：較正確地描述了可持續(xù)發(fā)展的特征，即不因滿足當(dāng)代人的需要而妨礙滿足后代人的需要。即要使千秋萬代的人能夠在地球上生存和發(fā)展下去；較明確地提出了可持續(xù)發(fā)展的要求，即不僅要求代際間的可持續(xù)發(fā)展，還要求同代人之間的可持續(xù)發(fā)展，尤其是要注意滿足世界上貧苦人民的需要。

報(bào)告還指出，可持續(xù)發(fā)展不僅是發(fā)展中國家的目標(biāo)，而且也是發(fā)達(dá)國家的目標(biāo)。并號召各國政府、企業(yè)家及各國人民，行動起來，采取緊急措施。報(bào)告認(rèn)為，要改變目前沉重的環(huán)境壓力還必須加強(qiáng)國際間的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作及機(jī)構(gòu)改革。

總之，報(bào)告認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)必須加速發(fā)展，但同時(shí)必須改善環(huán)境，這就需要世界各國（既包括發(fā)達(dá)國家，也包括發(fā)展中國家）共同承擔(dān)責(zé)任，齊心協(xié)力地開展資金、技術(shù)等方面的合作，并且在國際間建立適當(dāng)?shù)闹贫燃軜?gòu)，保證可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)現(xiàn)。

1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開了“聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會”。這次會議是繼1972年6月在瑞典斯德哥爾摩召開的人類環(huán)境會議以后的第二次世界會議。

從斯德哥爾摩會議到里約會議的整整20年時(shí)間，是世界上關(guān)于增長方式和環(huán)境保護(hù)問題爭論最為激烈，并不斷取得重要進(jìn)展的時(shí)期。這充分地反映在這兩次會議的議題及其進(jìn)展和貢獻(xiàn)方面：[11]第一，獲得了認(rèn)識上的深化。在第一次會議上，在多數(shù)問題上得不到發(fā)展中國家的響應(yīng)，并且堅(jiān)持認(rèn)為環(huán)境問題是發(fā)達(dá)國家的事情，而發(fā)展中國家面臨的是發(fā)展問題。但是在第二次會議上，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都認(rèn)識到環(huán)境問題對人類生存和發(fā)展的嚴(yán)重威脅，認(rèn)識到解決環(huán)境問題的緊迫性。第二，找到了解決問題的途徑。第一次會議基本上是就環(huán)境問題談環(huán)境問題，沒有與經(jīng)濟(jì)和社會問題結(jié)合起來。因此未能找到全面解決環(huán)境問題的出路。但是，在第二次會議上，不僅拓展了對于環(huán)境問題的認(rèn)識范圍和深度，而且把環(huán)境問題與社會經(jīng)濟(jì)問題結(jié)合起來研究，探求它們之間的相互影響和相互依存的關(guān)系。第三，明確了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的責(zé)任，開辟了解決資金問題的渠道，明確規(guī)定，發(fā)達(dá)國家有責(zé)任在資金和技術(shù)上援助發(fā)展中國家。

里約會議通過的文件也充分表明此次會議是富有成果的。在第一次會議上，通過的主要文件是《人類環(huán)境宣言》。而在第二次會議上通過了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》，各國還簽訂了《氣候變化框架公約》和《生物多樣性公約》，發(fā)表了《關(guān)于森林問題的原則聲明》等五個(gè)重要文件。這些文件的廣度和深度，都超過了歷次有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國際會議。它表明環(huán)境和發(fā)展問題已經(jīng)提到了世界各國政府的議事日程上來；并已在各國政府間達(dá)成了契約和作出了承諾，進(jìn)入了付諸實(shí)施階段。

這次會議的貢獻(xiàn)主要有以下幾點(diǎn)：第一，會議確立了各國負(fù)有“共同的但是又有區(qū)別的責(zé)任”原則。第二，會議通過了與會國在21世紀(jì)的行動綱領(lǐng)。第三，發(fā)達(dá)國家承諾在資金和技術(shù)上援助發(fā)展中國家。第四，會議還建立了環(huán)境治理的“全球伙伴關(guān)系”。

可見，里約會議成果充分表明，可持續(xù)發(fā)展的世界現(xiàn)代先進(jìn)發(fā)展理念，從理論到實(shí)踐已經(jīng)比較完整地形成。

當(dāng)然，此后繼續(xù)有重要發(fā)展。比如，1997年12月，在日本京都召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第三次會議上，通過了《京都議定書》。協(xié)議要求38國工業(yè)化國家在2008-2012年間，將6種溫室氣體排放總量在1990年基礎(chǔ)上削減52%，其中歐盟國家削減8%，美國削減7%，日本削減5%。而對于包括中國和印度在內(nèi)的發(fā)展中國家，協(xié)議要求制定自愿削減溫室氣體排放目標(biāo)。這個(gè)協(xié)議既表現(xiàn)出大約150個(gè)會議參加國控制溫室氣體排放總量的誠意，又表現(xiàn)出發(fā)達(dá)國家愿意為減少溫室氣體排放總量承擔(dān)責(zé)任，并對發(fā)展中國家表現(xiàn)出比較寬容的態(tài)度。這又是世界實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一大進(jìn)展。

（二）可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)理念形成的條件

作為現(xiàn)代世界先進(jìn)發(fā)展理念的可持續(xù)發(fā)展在20世紀(jì)下半葉的形成，并不是偶然的現(xiàn)象，而是由一系列條件決定的。

1.可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)理念形成的思想根源

如前所述，任何重大理論的發(fā)展均有其思想來源?？沙掷m(xù)發(fā)展理念也不例外?？沙掷m(xù)發(fā)展理論，涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)和社會學(xué)等學(xué)科的內(nèi)容，是一個(gè)綜合性的理論。因而它的形成是與這些學(xué)科的發(fā)展相聯(lián)系的。正是這些學(xué)科的發(fā)展，為可持續(xù)發(fā)展理念的形成和發(fā)展提供了理論來源。以經(jīng)濟(jì)學(xué)為例。第二次世界大戰(zhàn)以后，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在發(fā)展觀方面大體上經(jīng)歷了以下過程：1950年代的發(fā)展觀把“發(fā)展”等同于經(jīng)濟(jì)增長和人均國民收入的提高；1960年代的發(fā)展觀把“發(fā)展”看作是經(jīng)濟(jì)增長加上結(jié)構(gòu)變化，但是增長仍然是發(fā)展的主要目標(biāo)；1970年代和80年代中期發(fā)展觀更加強(qiáng)調(diào)增加就業(yè)、消除貧困和公平分配，經(jīng)濟(jì)增長本身被淡化了；1980年代末90年代以來的發(fā)展觀則強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2.可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)發(fā)展理念是在同不可持續(xù)發(fā)展的錯(cuò)誤理論的斗爭中形成的

唯物辯證法認(rèn)為，世界上任何事物（包括思想）都是在矛盾和斗爭中產(chǎn)生和發(fā)展起來，可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)理念亦復(fù)如此。

其突出例證是：20世紀(jì)70年代，關(guān)切人類未來的羅馬俱樂部的學(xué)者們，在經(jīng)過大量的研究之后，于1972年發(fā)表了他們的第一份報(bào)告：《增長的極限》。該報(bào)告基于對人口、資源、能源和環(huán)境污染等“人類困境”的分析，提出了他們對全球均衡狀態(tài)的最低要求：“工廠資本和人口在規(guī)模上不變。出生率等于死亡率，資本的投資率等于折舊率?！薄八型度牒彤a(chǎn)出的速率，包括出生，死亡，投資和折舊保持最小?！薄百Y本和人口的水平以及兩者的比例安排得與社會價(jià)值一致。隨著技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造新的選擇自由，它們可以深思熟慮地加以修正，慢慢地加以調(diào)整?！盵12]200

該報(bào)告被稱為“零增長”的悲觀主義理論。它的發(fā)表，引起了學(xué)術(shù)界的激烈爭論。與羅馬俱樂部的觀點(diǎn)針鋒相對的一種觀點(diǎn)是：“增長無極限”。其代表作是《沒有極限的增長》（即《最后的資源》，1981年；《資源豐富的地球》，1984年）等。他們被稱為“技術(shù)至上主義者”的樂觀派的代表。他們認(rèn)為，由于技術(shù)的進(jìn)步，各國的經(jīng)濟(jì)增長必然為生產(chǎn)的進(jìn)一步增長提供更大的潛力。雖然目前的技術(shù)、工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的增長會給未來的社會發(fā)展帶來一些嚴(yán)重的問題，但是他們相信，科學(xué)進(jìn)步與人們對于資源利用效率的提高，將不可避免地會克服這些困難。因此，他們的結(jié)論是，這些困難不是不能克服的；相反，掌握了科學(xué)技術(shù)的人類的能力是無限的，因而增長也是無限的。[13]33-37

但是，這一爭論沒有也不可能只是限制在學(xué)術(shù)爭論的范圍內(nèi)，實(shí)際上在國際事務(wù)中形成了以發(fā)達(dá)國家為一方，發(fā)展中國家為另一方之間的對立。比如，發(fā)達(dá)國家借口要保護(hù)世界環(huán)境，要求發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家同樣地限制溫室氣體的排放，限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。實(shí)際上，是要求廣大發(fā)展中國家放棄發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略。正如印尼人口與環(huán)境部長、聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會的成員伊密爾·薩里姆（Emil Salim）所說，對于南方國家來說，最重要的問題是滿足人道的基本生活需求，如有營養(yǎng)的食物、清潔的衣服、舒適的住房、便捷的交通運(yùn)輸、潔凈的飲水、衛(wèi)生設(shè)備和基本的保健設(shè)施、足夠的就業(yè)、受教育的機(jī)會及健康的娛樂設(shè)施。在那里，這些需求基本上是依靠第一次產(chǎn)業(yè)，即通過對自然資源進(jìn)行發(fā)掘的農(nóng)業(yè)和礦業(yè)部門來滿足的。在這些經(jīng)濟(jì)中，自然資源如石油、水、礦產(chǎn)、森林、動物、植物和生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)量和質(zhì)量以及人力資源的質(zhì)量，對于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。因此，可持續(xù)消費(fèi)需要生產(chǎn)模式（包括工藝和技術(shù)選擇、投資方向、資源利用等）向可再生資源傾斜，傾向于對非再生性資源的重新利用和循環(huán)利用，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的功能，而不是使其退化。他還指出，發(fā)展中國家作為后來者正面臨著“共同的悲劇”的影響。環(huán)境已經(jīng)被作為先到者的發(fā)達(dá)國家破壞了，而治療和預(yù)防污染的重任卻要后來者去承擔(dān)。這既不公平，也不可能。他提出，潛在的污染沒有國界，為防止全球污染，需要全球合作。南方國家需要技術(shù)和資金，以減少可能出現(xiàn)的污染。如果他們得不到或以很高的代價(jià)得到這種技術(shù)和資金，那就意味著南方國家就不可能發(fā)展第二次產(chǎn)業(yè)。因此，經(jīng)濟(jì)也不可能得到發(fā)展。在那種情況下，由于南方國家不能發(fā)展無污染的工業(yè)，因此，全球環(huán)境將繼續(xù)退化。因此，他提出，要對清潔技術(shù)轉(zhuǎn)讓制定協(xié)議。他作出結(jié)論：全球可持續(xù)消費(fèi)的一個(gè)先決條件，就是無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都必須對可持續(xù)發(fā)展的承諾建立良好的監(jiān)督管理。[14]1079-1080

可見，這場學(xué)術(shù)爭論和政治爭論，大大推動了可持續(xù)發(fā)展理念的形成和發(fā)展。

3.可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)發(fā)展理念是客觀存在的環(huán)境受到嚴(yán)重破壞的現(xiàn)實(shí)反映

按照辯證唯物論，任何理論都是客觀現(xiàn)實(shí)的反映，可持續(xù)發(fā)展理論也是這樣。

20世紀(jì)下半期，可持續(xù)發(fā)展理念之所以迅速興起，并在世界范圍內(nèi)傳播開來，就是因?yàn)樵谶@個(gè)世紀(jì)中葉，保護(hù)環(huán)境以直接關(guān)系到人類社會生存和發(fā)展這樣一個(gè)極其尖銳的問題擺在世人的面前。其突出表現(xiàn)就是這時(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的資本主義國家首先發(fā)生了震驚世界的多起環(huán)境公害事件。比如，1948年美國多拉諾煙霧事件和洛杉磯光化學(xué)煙霧事件，1952-1962年英國倫敦?zé)熿F事件，以及日本1941年四日市哮喘事件、1955-1965年水俁病事件和1955-1972年骨痛病事件。

這些事件的直接起因，就是由于生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到了嚴(yán)重破壞。比如，嚴(yán)重的水體污染造成的水資源短缺已經(jīng)構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)的“水危機(jī)”，由于人類濫砍濫伐造成了的全球森林銳減，伴隨森林銳減的是野生生物棲息地不斷縮小，生物多樣性受到嚴(yán)重破壞。總之，當(dāng)前被稱為對人類社會影響最大、最緊迫的全球十大環(huán)境問題，包括氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性減少、酸雨蔓延、森林銳減、土地荒漠化、大氣污染、水資源短缺、海洋污染以及固體和危險(xiǎn)廢物污染，都發(fā)展到了嚴(yán)重地步。正是這種嚴(yán)重的客觀環(huán)境形勢，迫使人類不得不思考與這種形勢緊密相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展問題。

這種嚴(yán)重情況當(dāng)然不是短時(shí)期內(nèi)形成的，而是人類社會長期演進(jìn)中多種因素的綜合作用造成的結(jié)果。這些因素主要包括以下幾方面：

①人口的增長

如果僅就人口增長對資源消耗和環(huán)境破壞這個(gè)消極方面來說，人無論是作為生產(chǎn)者（指人口中的就業(yè)人口）或者作為消費(fèi)者（指全部人口），都會在一定程度上消耗資源和破壞環(huán)境。

縱觀人類社會人口增長的歷史，可以清楚看到這個(gè)規(guī)律性現(xiàn)象。即伴隨社會生產(chǎn)的增長和生活水平的提高，人口增長的速度會愈來愈高，規(guī)模會愈來愈大。截至2010年，世界人口總量已達(dá)到689459萬人。

人口這種迅速的巨大增長，意味著人作為生產(chǎn)者和消費(fèi)者就會在愈來愈大的程度上消耗資源和破壞環(huán)境。而且伴隨工業(yè)化的發(fā)展和生活的提高，其消耗資源和破壞環(huán)境的速度會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人口的增長速度。這一點(diǎn)，將在下面展開分析。

②工業(yè)化的進(jìn)展

如果不說以原始采集和狩獵為主的原始社會，并從農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)誰在社會生產(chǎn)中占主要地位來劃分，那么，人類社會已經(jīng)和正在經(jīng)歷三個(gè)階段：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占主要地位的社會，工業(yè)生產(chǎn)占主要地位的社會和服務(wù)業(yè)占主要地位的社會。當(dāng)然，正像工業(yè)生產(chǎn)占主要地位的社會仍然要以農(nóng)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)一樣，服務(wù)業(yè)占主要地位的社會仍然要以農(nóng)業(yè)和工業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

但就農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)對消耗資源和破壞環(huán)境來說，三者卻有重大區(qū)別。這里僅分析以工業(yè)為主的社會與以農(nóng)業(yè)為主的社會在這方面的差別。

生產(chǎn)力要素主要是由生產(chǎn)資料和勞動力構(gòu)成。在以農(nóng)業(yè)為主要的社會，其特點(diǎn)是：除了土地是由自然提供的資源以外，其他的生產(chǎn)資料（包括種子、肥料和農(nóng)具等）都是來自植物和動物。其生產(chǎn)手段主要是手工工具，其生產(chǎn)動力主要是人力和牲畜力，部分也還有風(fēng)力和水力等自然力。這樣，這時(shí)的社會生產(chǎn)力水平就很低。這是其一。其二，與這個(gè)階段社會生產(chǎn)力較低的情況相聯(lián)系，人類的消費(fèi)水平也較低。其三，在這個(gè)階段上，整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)總量不大，而且增速很低。這一切就決定了這個(gè)階段對自然資源的消耗比較小，因而對自然環(huán)境的破壞也不大。

當(dāng)然，以農(nóng)業(yè)為主的社會在某些年代和某些地區(qū)，也發(fā)生過由于大規(guī)模開荒導(dǎo)致自然環(huán)境大破壞，從而引起人口大遷移的情況。但這并不是以農(nóng)業(yè)為主的社會發(fā)展常態(tài)，而寧可說是少數(shù)特例。所以，總的說來，以農(nóng)業(yè)為主的社會對自然資源的消耗并不大，對環(huán)境的破壞也不嚴(yán)重。

但到了以工業(yè)為主的社會，這方面的情況就發(fā)生了根本性的變化。這首先是由于這時(shí)的各生產(chǎn)要素及其在發(fā)展生產(chǎn)中的作用發(fā)生了巨大變化。這時(shí)由自然提供的土地和由植物及動物提供的原材料，雖然還不是可缺少的最重要的生產(chǎn)要素之一，但除此之外，由自然提供的各種礦產(chǎn)資源（包括固體的、液體的和氣體的）在發(fā)展生產(chǎn)中的作用大大提升了。這時(shí)機(jī)器已經(jīng)代替了手工工具成為主要的生產(chǎn)工具。其生產(chǎn)動力主要是由煤、石油、天然氣和核能等提供的。當(dāng)然，這時(shí)水能、風(fēng)能和太陽能等自然能源也還占有一定地位，但已經(jīng)不是主要的了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2010年世界一次能源消費(fèi)構(gòu)成中，僅石油、天然氣、煤炭和核能就占了922%。[15]263整個(gè)社會生產(chǎn)力的水平就大大提高了。這是其一。

其二，伴隨社會生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，人類的消費(fèi)水平也大大提高了。

其三，在這個(gè)階段上，整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)增速很快，經(jīng)濟(jì)總量變得越來越大。

誠然，一般說來，在世界各國工業(yè)化的過程中，由于資金和技術(shù)等因素的作用，先后都經(jīng)歷了由粗放經(jīng)濟(jì)增長方式到集約增長方式的轉(zhuǎn)變。相對說來，在前一個(gè)階段，對資源的需求量更大，因而對環(huán)境的破壞也更嚴(yán)重；而在后一個(gè)階段，則要輕得多。但這個(gè)變化是以一定的經(jīng)濟(jì)總量不變或增加不大為前提的。但問題在于：整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)總量大大增長了。這樣，就整體說來，對自然資源的需求總量不僅沒有減少，而是大大增長了。這是其一。

其二，如果再考慮到各國工業(yè)化進(jìn)程有先有后，由粗放經(jīng)濟(jì)增長方式到集約增長方式的轉(zhuǎn)變，也有先有后的情況，即就更是這樣了。

其三，在世界各國工業(yè)化過程中還存在著由發(fā)展輕工業(yè)到發(fā)展重工業(yè)的轉(zhuǎn)變。而相對輕工業(yè)來說，重工業(yè)消耗的自然資源要多得多。

其四，隨著世界各國工業(yè)化的發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家工業(yè)化的發(fā)展，人們的消費(fèi)方式也實(shí)現(xiàn)了低能耗到高能耗，由低碳排放到高碳排放的轉(zhuǎn)變。這一點(diǎn)遍及人們衣食住行的各個(gè)方面。其中，尤以家用轎車最為顯眼。

③資本主義條件下自由放任的市場經(jīng)濟(jì)體制和社會主義條件下計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的作用

從歷史上看，這兩種體制是當(dāng)代世界環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的最重要的制度根源。

應(yīng)該肯定，在資本主義上升時(shí)期，作為基本經(jīng)濟(jì)制度的資本主義私有制的實(shí)現(xiàn)形式的自由放任的市場經(jīng)濟(jì)體制，在推動人類社會生產(chǎn)力發(fā)展方面起了極重要作用。但像任何事物一樣，它也具有二重性。其消極作用一個(gè)重要的方面，就是造成了對環(huán)境的嚴(yán)重破壞。問題在于：自由放任的市場經(jīng)濟(jì)體制把資本主義私有制固有的追逐利潤的本性發(fā)揮到了極限。而環(huán)境污染具有外部性的特點(diǎn)，根本進(jìn)入不了作為資本人格化的資本家的視野。這樣，在自由市場經(jīng)濟(jì)體制下，環(huán)境就被肆意地破壞，以致達(dá)到十分嚴(yán)重的程度！

毫無疑問，在帝國主義制度和無產(chǎn)階級革命時(shí)代，社會主義制度作為資本主義制度的替代物，成為更先進(jìn)的社會經(jīng)濟(jì)制度，打破了束縛社會生產(chǎn)力發(fā)展的資本主義制度的桎梏，解放了社會生產(chǎn)力，推動了社會生產(chǎn)力的巨大發(fā)展。但就作為社會基本經(jīng)濟(jì)制度的社會主義公有制的實(shí)現(xiàn)形式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制來說，其在各社會主義國家的普遍建立，有其歷史必然性，并對社會生產(chǎn)力的巨大發(fā)展也起過重要的歷史作用。但這種體制都具有其特殊的投資膨脹機(jī)制。這樣，在后進(jìn)國家取得社會主義革命勝利后的社會主義國家又不可避免地?zé)o一例外地都要實(shí)行趕超經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的資本主義國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在這種戰(zhàn)略的推動下，這種投資膨脹機(jī)制就會形成強(qiáng)烈的投資沖動。而且這種體制還有其固有的另外一個(gè)重要特點(diǎn)，即經(jīng)濟(jì)增長方式長期停留在粗放階段上，遲遲不能實(shí)現(xiàn)向集約增長方式的轉(zhuǎn)變。這樣，就會長期存在低水平的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張和低水平的重復(fù)建設(shè)。這樣，資源的過度消耗和環(huán)境的嚴(yán)重破壞就成為必然結(jié)果。

盡管自由放任的市場經(jīng)濟(jì)體制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制都是環(huán)境受到嚴(yán)重破壞的制度根源，但二者所起的作用并不是平分秋色的對等關(guān)系。就整個(gè)世界來說，前者所起的破壞作用比后者要大得多。其主要原因在于：第一，就二者經(jīng)歷的時(shí)間看，前者比后者要長得多。前者從18世紀(jì)下半期起，大約經(jīng)歷了200多年。后者從1917年俄國社會主義革命取得勝利到20世紀(jì)70年代末中國實(shí)行市場取向改革和1990年代初蘇聯(lián)和東歐各國的社會主義制度的解體，大約經(jīng)歷了70年的時(shí)間。第二，就二者在全世界的覆蓋范圍來看，前者比后者也要大得多。即使在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，歐洲和亞洲出現(xiàn)了眾多的社會主義國家，在世界范圍內(nèi)也還是少數(shù)。第三，就二者對環(huán)境破壞的嚴(yán)重度來看，前者比后者也要大得多。這一點(diǎn)在資本主義原始積累時(shí)期和對殖民地半殖民地瘋狂擴(kuò)張時(shí)期更是這樣。至于由帝國主義制度導(dǎo)致的兩次世界大戰(zhàn)，對世界環(huán)境的嚴(yán)重破壞，更是無與倫比了。

④科學(xué)發(fā)展水平的限制

環(huán)境長期受到嚴(yán)重破壞，得不到遏制和治理，有眾多原因。其中的一個(gè)重要方面，就是長期存在科學(xué)發(fā)展水平低的情況。

在這方面，人們可能首先想到的是自然科學(xué)發(fā)展水平低。其實(shí)并不盡然。在這方面，首先是社會科學(xué)發(fā)展水平低。原因在于：對環(huán)境破壞后果嚴(yán)重性以及對治理環(huán)境必要性的認(rèn)識，是以對人與自然的關(guān)系的正確認(rèn)識為前提的。而人類在這方面的正確認(rèn)識，卻長期處于很低的狀態(tài)。

就資產(chǎn)階級主流經(jīng)濟(jì)學(xué)來說，按照古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要代表人物斯密和里嘉圖的觀點(diǎn)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，依靠“看不見的手”（即市場調(diào)節(jié)），就可以實(shí)現(xiàn)社會的產(chǎn)需平衡，經(jīng)濟(jì)就可以持續(xù)發(fā)展。這意味著經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)發(fā)展問題，從根本上來說，就沒有進(jìn)入他們研究的視野。

按照現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要代表人物凱恩斯的觀點(diǎn)，只是依靠市場調(diào)節(jié)，不能自動實(shí)現(xiàn)社會的產(chǎn)需平衡，經(jīng)濟(jì)不能持續(xù)發(fā)展。因而需要國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，需要政府從需求方面采取擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。

但在1970年代，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家普遍發(fā)生了經(jīng)濟(jì)滯脹。這在客觀上宣告了凱恩斯主義的破產(chǎn)。于是在美國和英國這樣一些主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，又產(chǎn)生了供應(yīng)學(xué)派，主張從供給方面來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)，使得經(jīng)濟(jì)能夠得到持續(xù)的發(fā)展。

但正像凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)沒有從根本上否定古典經(jīng)濟(jì)學(xué)一樣（因?yàn)槎叨歼€主張市場調(diào)節(jié)，區(qū)別只是在于前者主張實(shí)行自由放任的經(jīng)濟(jì)政策，反對國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，而后者反對實(shí)行自由放任的經(jīng)濟(jì)政策，主張實(shí)行國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)），供應(yīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)派也沒有從根本上否定凱恩斯主義（因?yàn)槎卟粌H都主張實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，而且都主張實(shí)行國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，區(qū)別只是在于前者主張從需求方面進(jìn)行干預(yù)，后者主張從供應(yīng)方面實(shí)行干預(yù)）。

就這里考察的問題來說，需要著重指出的是：無論是就凱恩斯主義還是供應(yīng)學(xué)派，也都只是涉及國家短期的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，根本沒有考慮到經(jīng)濟(jì)長期的可持續(xù)發(fā)展問題。

但正是在資產(chǎn)階級古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)下，作為資本人格化的資本家為了實(shí)現(xiàn)追逐利潤這個(gè)根本目的，肆意地瘋狂地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的無限擴(kuò)張。這不僅大大加重了對勞動者的剝削，而且導(dǎo)致了資源的過度消耗，使得環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。

上述情況表明：無論是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)，還是現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，都沒有涉及到正確認(rèn)識人與自然的關(guān)系。

就馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)來說，在19世紀(jì)60年代，馬克思發(fā)表《資本論》曾經(jīng)為正確認(rèn)識人與自然的關(guān)系奠定了最重要的理論基礎(chǔ)（詳見本文下篇）。但由于時(shí)代的限制，在馬克思那個(gè)時(shí)代，不可能形成完整的可持續(xù)發(fā)展理論，甚至沒有明確提出可持續(xù)發(fā)展的概念。

到了20世紀(jì)30年代末，作為蘇聯(lián)黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人的斯大林就人類社會生產(chǎn)與自然環(huán)境的關(guān)系作過進(jìn)一步論述，但也沒有提到應(yīng)有的高度。他曾指出：“毫無疑問，‘社會物質(zhì)生活條件這一概念所包括的首先是社會所處的自然環(huán)境，即地理環(huán)境，因?yàn)榈乩憝h(huán)境是社會物質(zhì)生活必需的和經(jīng)常的條件之一，它當(dāng)然影響到社會的發(fā)展?！钡乩憝h(huán)境“加速或者延緩社會發(fā)展進(jìn)程?！盵16]193可見，斯大林在這里正確地把“自然環(huán)境”看做是“社會生活必需的和經(jīng)常的條件之一”，并認(rèn)為“它當(dāng)然會影響到社會的發(fā)展”。這在馬克思主義文獻(xiàn)中似乎可以看做是一個(gè)重要進(jìn)展。但他并沒有將自然環(huán)境提高到?jīng)Q定社會可持續(xù)發(fā)展的高度，因而對這個(gè)問題的認(rèn)識仍然不明確。

還要提到：在我國學(xué)界還流行過這樣的提法，即把社會生產(chǎn)力發(fā)展水平歸結(jié)為人對自然的征服程度。這就把人與自然的關(guān)系歸結(jié)為征服與被征服的關(guān)系。

更為荒誕不經(jīng)的是：在“左”的路線占支配地位的那個(gè)年代，還提出“與天斗，其樂無窮；與地斗，其樂無窮；與人斗，其樂無窮?！边@里的人是指的階級敵人。這樣，就把人與自然的關(guān)系完全弄顛倒了。即把二者原來是友好關(guān)系說成了敵對關(guān)系。

正是在以上不明確的理論甚至是完全錯(cuò)誤理論的指導(dǎo)下，社會主義的蘇聯(lián)和中國都經(jīng)歷過盲目追求經(jīng)濟(jì)高速增長，導(dǎo)致自然資源過度消耗和環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的錯(cuò)誤。其中尤以中國在“左”的路線占支配地位的時(shí)期最為嚴(yán)重。

現(xiàn)在需要進(jìn)一步指出，環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，同自然科學(xué)的發(fā)展滯后也有重要的聯(lián)系。因?yàn)閷Νh(huán)境污染源的認(rèn)識及對污染治理辦法的揭示，都有賴于自然科學(xué)的發(fā)展。而歷史經(jīng)驗(yàn)表明：恰恰是自然科學(xué)在這方面的發(fā)展跟不上環(huán)境治理的需要。這也是環(huán)境得以惡化的一個(gè)重要原因。

我們在前面從人口的增長、工業(yè)化的發(fā)展、資本主義條件下自由放任的市場經(jīng)濟(jì)體制和社會主義條件下計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的作用，以及科學(xué)發(fā)展水平的限制這四個(gè)方面，揭示了環(huán)境遭到嚴(yán)重污染的原因。當(dāng)然，這四個(gè)因素的作用是不等的。如果按它們起的作用大小排列，那就是資本主義條件下自由放任的市場經(jīng)濟(jì)體制和社會主義條件下的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，工業(yè)化的發(fā)展，人口的增長和科學(xué)發(fā)展水平的限制。

正是這些因素的綜合作用，使得當(dāng)代環(huán)境破壞具有以下特征：第一，全面性：環(huán)境污染囊括了空氣、水、土地和生物等各個(gè)方面。第二，立體性：環(huán)境污染擴(kuò)及到了陸地、海洋和天空。第三，嚴(yán)重性：上述每一個(gè)方面的環(huán)境都達(dá)到了嚴(yán)重的程度。

正是環(huán)境污染的這種嚴(yán)峻形勢，迫使人類不得不從自身的生存和發(fā)展這一根本利益出發(fā)，思考對環(huán)境的治理問題，從而提出了可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)理念。

4.可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)發(fā)展觀念，源于人類自身的生存和發(fā)展的需要

按照歷史唯物論，社會存在決定社會意識。前者處于第一位，后者處于第二位。

筆者依據(jù)歷史事實(shí)提出：社會存在決定社會意識大體上可以分成三類。第一類社會存在，指的是階級的經(jīng)濟(jì)利益以及作為經(jīng)濟(jì)利益集中表現(xiàn)的政治利益。由這種經(jīng)濟(jì)利益和政治利益決定的社會意識具有階級性。

第二類社會存在指的是階層的經(jīng)濟(jì)利益以及作為經(jīng)濟(jì)利益集中表現(xiàn)的政治利益。由這種經(jīng)濟(jì)利益和政治利益決定的社會意識具有階層性。

第三類社會存在指的是全社會（就一國而言，下同）和全人類（就全世界而言，下同）的共同利益。由這種共同利益決定的意識形態(tài)具有全社會（或全世界）的一致性。

這三類的共同點(diǎn)是：都是由客觀存在的社會存在決定社會意識；而且第一類、第二類與第三類是結(jié)合在一起，同時(shí)共同地存在于某一類社會人群中，它們之間并不是分離的。

但這三類本身具有根本的（就第一類與第三類而言）或重大的（就第二類與第三類而言）差別。這是其一。其二，這三類的社會作用是不同的。一般說來，在階級社會或者還有階級存在的社會（如我國社會主義初級階段），第一類是居于主導(dǎo)地位，第二三類居于從屬地位。其三，這三類存在的時(shí)期是不同的。第一二類只是人類社會存在階級和階層的條件下才是存在的，而在無階級和無階層差別的原始共產(chǎn)社會和將來的共產(chǎn)主義社會是不存在的。而第三類則是伴隨原始共產(chǎn)社會的產(chǎn)生一直到將來的共產(chǎn)主義社會都是存在的。即使原始共產(chǎn)社會和將來的共產(chǎn)主義社會也還存在兩類社會（就原始共產(chǎn)社會而言）或全人類（就全世界而言）的共同利益。這包括：一是基于各該社會不存在剝削和壓迫的階級對立關(guān)系，而只存在人們之間互助合作關(guān)系而產(chǎn)生的共同利益。二是基于人類在處理自然環(huán)境關(guān)系方面而產(chǎn)生的共同利益。這樣，由這兩種關(guān)系的社會存在而形成的社會意識在根本上是一致的。

這種狀況是同人作為兩種社會關(guān)系的載體相聯(lián)系的。一種是人作為特定社會關(guān)系（包括經(jīng)濟(jì)、政治和文化關(guān)系）的總和。這種社會關(guān)系是由人類社會發(fā)展階段特定的社會經(jīng)濟(jì)制度產(chǎn)生的。另一種，人只是作為全社會或全世界在處理同自然環(huán)境方面形成的社會關(guān)系的載體。

按照筆者的理解，人作為社會關(guān)系的總和的觀點(diǎn)在馬克思主義著作中是明確的。在馬克思看來，人類在社會生產(chǎn)中，一方面要形成人與自然的關(guān)系，另方面要形成人與人的生產(chǎn)關(guān)系。在各個(gè)社會發(fā)展階段上，由占主要地位的生產(chǎn)關(guān)系形成社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；在這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上又會形成上層建筑。這樣，人就成為社會關(guān)系的總和。

這里的問題是：人除了作為這種社會關(guān)系的總和以外，是否在人處理與自然的關(guān)系的過程中，還會形成與這種社會關(guān)系總和相區(qū)別的社會關(guān)系呢？這一點(diǎn)似乎是不明確的。

但筆者認(rèn)為，這種關(guān)系是存在的。因?yàn)槿祟惿鐣l(fā)展史表明：人類在處理與自然關(guān)系的過程中還必然會形成一種社會關(guān)系。而且這種社會關(guān)系的特點(diǎn)是：全社會或全人類利益的一致性。其突出例證是：從原始社會到將來的共產(chǎn)主義社會，人類在抵御自然災(zāi)害方面，呈現(xiàn)出利益一致性。即使在階級社會和各個(gè)獨(dú)立的民族國家還存在的條件下，這種一致性會受到階級利益和國家利益的影響，但這種一致的共同利益也還是一種客觀存在。

就我們這里討論的問題來說，正是這種作為社會存在的共同利益，才會有作為意識形態(tài)的可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)理念的形成，并逐步在全社會或全世界得到貫徹實(shí)行。當(dāng)然，這種理念的提出和實(shí)現(xiàn)也會受到階級利益、階層利益和國家利益（主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家利益）的嚴(yán)重干擾。這樣，就世界范圍來看，長期以來，在環(huán)境污染主要由誰負(fù)擔(dān)責(zé)任問題上，以及與此相聯(lián)系的治理環(huán)境污染費(fèi)用主要由誰承擔(dān)的問題上，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家一直在進(jìn)行利益博弈，爭論不休。但這并不能否定在治理環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展問題上，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家存在著利益的一致性。

5.實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)發(fā)展理念，是世界各國政府現(xiàn)代條件下經(jīng)濟(jì)職能的新發(fā)展

顯然，在當(dāng)代世界環(huán)境已經(jīng)遭到空前未有的嚴(yán)重破壞的條件下，治理環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是世界各國政府面臨的一個(gè)十分嚴(yán)重的問題，是其義不容辭的一個(gè)重要責(zé)任。當(dāng)然，這不是說只是政府的責(zé)任，企業(yè)、社會組織和民眾在這方面也都各有自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。但由于環(huán)境污染具有外部性的特點(diǎn)，提供環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)，是屬于應(yīng)由政府提供公共產(chǎn)品的范疇。而治理環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是政府在提供公共產(chǎn)品方面增加的一項(xiàng)重要的新內(nèi)容。

而且，當(dāng)代世界各國政府實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)新職能，又擁有前所未有的有利條件。主要有：第一，現(xiàn)代市場體制在資本主義世界范圍內(nèi)的普遍建立，為政府實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)新職能提供了體制條件。顯然，在實(shí)行自由放任的、反對政府干預(yù)的古典市場經(jīng)濟(jì)條件下，是難于做到這一點(diǎn)的。只有在現(xiàn)代的有國家干預(yù)的市場經(jīng)濟(jì)條件下，才能容易做到這一點(diǎn)。這是就資本主義國家來說的。就社會主義國家來說，即使在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府也應(yīng)該承擔(dān)治理環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的職能。但由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)含的投資膨脹體制、盲目實(shí)行經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的戰(zhàn)略以及發(fā)展觀念的限制等方面因素的作用，不僅沒有承擔(dān)這方面的職能，而且成為破壞環(huán)境的最重要體制根源。但在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，就有可能承擔(dān)治理環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的職能。第二，可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)發(fā)展理念的形成，為世界各國政府治理環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了理論指導(dǎo)。這一點(diǎn)，我們在前面已經(jīng)作過分析。第三，伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為治理環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展在提供資金、技術(shù)以及發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面提供了條件。

當(dāng)然，在可持續(xù)發(fā)展必需的資金和技術(shù)條件這兩方面，發(fā)達(dá)國家占據(jù)優(yōu)勢地位。而對于尚未完全擺脫貧困的廣大發(fā)展中國家而言，資金匱乏和技術(shù)相對落后是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略兩個(gè)最大障礙。這樣，發(fā)達(dá)國家不僅有義務(wù)而且有能力在資金和技術(shù)方面支援發(fā)展中國家，承擔(dān)起發(fā)達(dá)國家在全球可持續(xù)發(fā)展中的特殊責(zé)任。

可見，現(xiàn)代政府承擔(dān)的治理環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的這種新的經(jīng)濟(jì)職能，不僅是必要的，而且是可能的。實(shí)際上，在這方面已經(jīng)取得了重要成就。比如，到20世紀(jì)70年代，英國倫敦市中心的煙霧量已下降到原來的1/5，二氧化硫的濃度比過去減少了一半，倫敦?zé)熿F已基本清除。泰晤士河因污染嚴(yán)重而絕跡百年之久的魚類又重新出現(xiàn)，魚類已增加到90種。日本在1970年代初水嚴(yán)重污染的狀況就開始好轉(zhuǎn)，水域達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的占60%。其后，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家在治理環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面，更是取得了驚人的進(jìn)展。

這些事實(shí)表明：當(dāng)代世界各國政府經(jīng)濟(jì)職能的新發(fā)展，即在提供公共產(chǎn)品方面增加了承擔(dān)可持續(xù)發(fā)展的新任務(wù)，也是可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)發(fā)展理念的形成和實(shí)施的一個(gè)重要條件。

6.聯(lián)合國在形成和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)理念中所起的重要作用

我們在前面從可持續(xù)發(fā)展理論的形成過程中說明了聯(lián)合國及其組織在這方面所起的重要作用?，F(xiàn)在我們進(jìn)一步從綜合的視角論述聯(lián)合國及其組織在這方面所起的重要作用。主要是：第一，將世界各國關(guān)于環(huán)境問題及其解決途徑所達(dá)成的共識通過宣言或聲明等正式文件的形式加以總結(jié)，并固定下來，成為世界各國必須遵循的基本原則。如1992年通過的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》中規(guī)定的“共同但有區(qū)別責(zé)任”的原則，就成為協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家關(guān)系的重要原則之一。第二，成立專門機(jī)構(gòu)來統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)世界的環(huán)境保護(hù)行動。如聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）、世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WCED）和可持續(xù)發(fā)展委員會（CSD）。第三，通過制定作為可持續(xù)發(fā)展的行動綱領(lǐng)的《21世紀(jì)議程》，將可持續(xù)發(fā)展從理論推進(jìn)到實(shí)施的階段。第四，在聯(lián)合國的主持下，各國經(jīng)過談判，以法律形式簽訂了一系列有關(guān)國際環(huán)境公約或協(xié)定，為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供了法律依據(jù)。如《國際海洋法公約》、《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《聯(lián)合國生物多樣性公約》等。

上述六個(gè)方面就是可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)理念形成和實(shí)施的主要條件。

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第7卷第2期1中國延安干部學(xué)院學(xué)報(bào)