白雁

摘 要：隨著全球化進程的深入，多元文化環(huán)境在一定程度上影響到了我國基層黨校黨建工作，而基層黨校事關(guān)我國基層黨員干部與理論干部的培養(yǎng)，意義重大。本文從多元文化環(huán)境的內(nèi)涵、特征和基層黨校黨建工作的重要性以及這二者之間的關(guān)系出發(fā)，分析基層黨校黨建工作中存在的問題，闡述多元文化環(huán)境下基層黨校黨建工作的思路與對策。

關(guān)鍵詞：多元環(huán)境；基層黨校；黨建工作；現(xiàn)狀；思路與對策

0 引言

中國共產(chǎn)黨黨校是在共產(chǎn)黨誕生的基礎(chǔ)上建立起來的，是黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的重要部門，為我國培養(yǎng)黨員干部和理論干部以促進我國黨的建設(shè)，推動有中國特色的社會主義社會和小康社會的建設(shè)。在中國共產(chǎn)黨九十多年的發(fā)展中，我國各級的黨校數(shù)以千計，其中，基層黨校成為培養(yǎng)共產(chǎn)黨黨員干部和理論干部的重要組成部分。隨著全球化進程的不斷深入，多元文化在世界各種文化的沖擊下形成，這是社會發(fā)展的必然趨勢。而科技的不斷進步發(fā)展和經(jīng)濟全球化發(fā)展的推動，多元文化更是得到了空前的發(fā)展。在多元文化環(huán)境下的基層黨校黨建工作面臨著一個新的發(fā)展機遇，但同時也將迎接來自于國內(nèi)外各因素的挑戰(zhàn)。

1 多元文化環(huán)境與基層黨校黨建工作

1.1多元文化的內(nèi)涵與特征

第一，肯定文化的多樣化并存。亙古至今，文化多樣化發(fā)展是由于不同國家與民族的同時存在造成的，文化得以發(fā)展要肯定不同國家、不同種族、不同地域等不通過文化形態(tài)。無論在哪一個時代與區(qū)域，文化都是以多元化的形式存在并不斷發(fā)展著的，對后世各方面的發(fā)展來說都是一筆巨大的精神財富。

第二，文化共同存在，在發(fā)展中不斷融合。隨著社會生產(chǎn)力的提高、技術(shù)的進步，不同國家、不同種族、不同地域的各種文化實現(xiàn)了共同存在，并在發(fā)展中融合成一個人類社會的共同文明。結(jié)合當(dāng)前的形勢而言，網(wǎng)絡(luò)等高科技的發(fā)展沖破了傳統(tǒng)交流傳遞媒介的時間和空間限制，加速了全球化的進程，促進各國、各區(qū)域的往來，各種文化也得到了傳播，既保留著自身的特色，又促成了文化的多元化發(fā)展。

第三，求同存異，文化平等。多元文化不僅提供了一個讓不同文化得以共存的機會，更促使不同文化在相遇交流的過程中得到發(fā)展創(chuàng)新。另外，在多元文化當(dāng)中，各種文化都是平等的，避免了一種文化取代或者覆蓋另一種文化的現(xiàn)象。多元文化就是一個處理各種不同文化間關(guān)系并促使它們往最和諧狀態(tài)發(fā)展的過程。

1.2基層黨校黨建工作的重要性

首先，基層黨校黨建工作的推進有利于提高黨的執(zhí)政能力。中國共產(chǎn)黨是帶領(lǐng)我國人民實現(xiàn)全面小康的領(lǐng)導(dǎo)力量，建設(shè)有中國特色的社會主義社會的過程中要重視黨自身的建設(shè)和完善。無論在哪個時期，黨自身的建設(shè)都要樹立加強黨的建設(shè)的與提高黨的執(zhí)政能力的目標(biāo)?；鶎狱h組織的建設(shè)、共產(chǎn)黨先鋒模范的作用是黨的建設(shè)的關(guān)鍵力量，黨的基層黨組織的建設(shè)面臨著更大的挑戰(zhàn)，這對基層黨員的綜合素質(zhì)來說也是提出了更高要求的。因此，基層黨組織需要一個較為強大的教育后盾，也就是基層黨校，為廣大的基層黨員和入黨積極分子提供學(xué)習(xí)的陣地，接受黨的培訓(xùn)和教育。

其次，基層黨校的黨建工作是我國當(dāng)前的積極變革及社會轉(zhuǎn)型深化的需要。我國當(dāng)前的社會經(jīng)濟正處在一個關(guān)鍵的發(fā)展時期，在這一時期的發(fā)展，我國的社會主義經(jīng)濟體制已經(jīng)得到了完善，而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速，促使各類新型的社會經(jīng)濟組織產(chǎn)生，這些經(jīng)濟組織對中國共產(chǎn)黨在我國執(zhí)政地位的鞏固和社會發(fā)展具有重要作用。因此，在這些新型的經(jīng)濟組織中發(fā)展優(yōu)秀的黨員及入黨積極分子成為基層黨校開拓基層黨校黨建工作領(lǐng)域及空間的重要任務(wù)。對當(dāng)前基層黨校來說，這既是一個發(fā)展的新機遇，同時也充滿了重重困難。而隨著我國建設(shè)有中國特色的社會主義社會與建設(shè)全面小康社會等工作進程的深入要求基層黨校的黨建工作適應(yīng)時代變化與社會發(fā)展帶來的變化，搞好黨建工作，使黨的執(zhí)政地位更加鞏固，我國的社會各方面的建設(shè)發(fā)展工作順利進行。

最后，基層黨校黨建工作的推行是用黨的理論成果武裝黨員干部的需要?！叭齻€代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、“八榮八恥”榮辱觀、社會主義和諧社會等重大的戰(zhàn)略思想和新舉措是馬克思主義中國化的成果。

1.3多元文化環(huán)境對基層黨校黨建工作的影響

多元文化不僅僅是一種文化共存、平等交流的狀態(tài)，這也是目前世界發(fā)展的一個重要趨勢。隨著經(jīng)濟全球化進程的深入，各種不同的文化在碰撞中相互交流、相互影響。但多元文化也有消極的一面，雖然多元文化一般情況下堅持求同存異的原則進行交流，我們還是無法避免各種文化碰撞中產(chǎn)生的沖突和矛盾，這嚴(yán)重威脅到了部分主權(quán)國家的主流意識形態(tài)。

首先，多元文化為基層黨校黨建工作帶來新的機遇。多元文化是人類文明的標(biāo)志，使我國擺脫了傳統(tǒng)思想領(lǐng)域中單調(diào)的局面，有利于各種文化的交流，促進人類文明的發(fā)展。當(dāng)然，這也同樣為基層黨校的黨建工作提供了一個較為寬松的思想文化氛圍，擺脫了傳統(tǒng)黨建工作中的局限性，完善基層黨校黨建工作的不足，為黨的黨員干部及入黨積極分子的培養(yǎng)注入了新的動力，這對基層黨校的黨建工作來說是一個新的發(fā)展機遇。

其次，多元文化環(huán)境豐富了基層黨校黨建工作的內(nèi)容和形式。在多元文化的社會的社會發(fā)展趨勢下，基層黨校的黨建工作搜集材料和資源變得更為便捷、快速，這極大地提高了基層黨校黨建工作的效率和質(zhì)量。黨的黨員干部與入黨積極分子通過各種合法的技術(shù)手段獲取國內(nèi)外最新的文化思想發(fā)展動態(tài)有利于擴展他們的視野，適應(yīng)全球化發(fā)展帶來的變化，這是活躍思想，提高對中國共產(chǎn)黨理解的思想高度的機會。同時，這也是基層黨校豐富并發(fā)展馬克思主義理論及基層黨校黨組織內(nèi)容與形式的重要資源，以培養(yǎng)更優(yōu)秀的基層黨組織黨員干部和黨的積極分子，參與到有中國特色的社會主義社會、全面小康社會的建設(shè)事業(yè)當(dāng)中。

最后，多元文化為基層黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。多元文化為基層黨校黨建工作帶來了新的機遇，但國內(nèi)外環(huán)境與形勢的變化也使基層黨校的黨建工作陷入一個巨大的挑戰(zhàn)中。

2 基層黨校黨建工作中存在的矛盾

基層黨校一直致力于黨建工作的推進和完善，近年來也取得了較大的成效。但由于內(nèi)外各方面原因的影響，基層黨校的黨建工作還是存在著一些較為突出的問題，影響黨校黨員干部與教師能力的提高和黨的入黨積極分子的學(xué)習(xí)進步，這使基層黨校的日常管理與人員調(diào)動陷入困境。多元文化環(huán)境下，基層黨建工作中存在的問題更為明顯，具體表現(xiàn)為：

2.1基層黨校教學(xué)的針對性與實效性不足

教學(xué)的針對性與實效是基層黨校教學(xué)的關(guān)鍵。而在很長一段時間里，基層黨校教學(xué)的針對性與實效性都不強，黨校教學(xué)的針對性與實效性問題在基層黨校中，涉及上級組織、黨校、學(xué)員等方面的原因。上級組織在基層黨校的很多方面都發(fā)揮著重要的作用，如培養(yǎng)目標(biāo)、教師安排、課程設(shè)置等。而教師方面則表現(xiàn)為黨課教學(xué)內(nèi)容的選擇與教學(xué)方法上，由于課時的限制，教師不可能兼顧課程的所有知識并照顧每一個人的學(xué)習(xí)進度。此外，學(xué)員方面的問題是最容易被忽視的，教學(xué)針對性與實效性在很大程度上是取決于學(xué)員的。

2.2基層黨校師資力量不能滿足學(xué)員的需求

由于基層黨校教師的缺乏或者教師綜合素質(zhì)不高，目前黨校在師資力量上普遍不能滿足學(xué)員的需求。雖然基層黨校的教師幾乎可以對黨校內(nèi)所有的課程進行教學(xué)，但他們的教學(xué)質(zhì)量明顯是不能與課程專業(yè)的教師相比的。這種工作量大卻又得不到好評價的教學(xué)工作，即留不住高素質(zhì)的教師，也很難保證黨校課程的教學(xué)質(zhì)量。并且，教師長期以來過于看重提高學(xué)員的素質(zhì)教育，往往忽視了學(xué)員實際能力的培養(yǎng)，這是不利于培養(yǎng)兼顧素質(zhì)與能力的投身于社會主義事業(yè)建設(shè)的合格的中國共產(chǎn)黨員的。

3 多元文化環(huán)境下基層黨校黨建工作的思路與對策

基層黨校面臨著多元文化環(huán)境的新形勢以及黨建工作過程中產(chǎn)生的問題，基層黨校不僅僅要完成承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)，更要在充分體現(xiàn)黨校干部教育培訓(xùn)的地位及作用。因此，多元文化環(huán)境下的基層黨校黨建工作的思路還是要因地制宜，根據(jù)具體的基層黨校的實際情況，結(jié)合大的時代背景，即多元文化環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)并解決黨建工作存在的問題。

3.1明確黨委組織部門與黨校的分工

黨委組織部與黨校的職責(zé)很明顯是不同的，黨委組織部門作為黨校的領(lǐng)導(dǎo)部門，在基層黨校的黨建工作中發(fā)揮著十分重要的作用，除了負責(zé)黨校的教師組織、課程安排等之外，還要負責(zé)黨校的監(jiān)管工作。但是，黨委組織部門也不能夠過多地干預(yù)黨校的黨建工作，影響黨校正常的教學(xué)秩序。課程設(shè)置與教師安排的工作應(yīng)該由黨校具體負責(zé)，將黨委組織部門與黨校的職責(zé)具體明確出來，充分利用現(xiàn)有資源，在多元文化的環(huán)境下培養(yǎng)出合格的中國共產(chǎn)黨員，為我國社會主義建設(shè)貢獻力量。

3.2合理設(shè)置教學(xué)課程的內(nèi)容和教學(xué)方式

多元文化背景下，基層黨校的課程安排與教學(xué)方式也應(yīng)順應(yīng)社會發(fā)展的趨勢，將單一的授課培訓(xùn)變?yōu)楦挥刑厣摹⒍鄻踊?、區(qū)別化的教學(xué)引導(dǎo)。最主要的是要將上級組織部門所傳達的精神結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕枷?、政治?jīng)濟等方面制定不同的教學(xué)計劃，科學(xué)合理地設(shè)置課程內(nèi)容，以一種創(chuàng)新的、分層次的教學(xué)授課方式進行教學(xué)?；鶎狱h校中的教師要在進行黨課培訓(xùn)前針對不同層次的學(xué)生進行調(diào)查，在課程結(jié)束后及時反饋教學(xué)情況，以便不斷完善其中存在的問題。

3.3建立健全干部激勵約束機制

基層黨校的特殊性質(zhì)與地位常常讓人忽視了基層黨員干部考核獎懲制度的制定。為培養(yǎng)高素質(zhì)，同時兼顧能力的黨員干部，黨校中建立干部激勵約束機制十分重要，學(xué)員是否符合相關(guān)的要求是選拔合格黨員的關(guān)鍵因素。黨員干部的任用調(diào)整要根據(jù)學(xué)員的具體情況決定，通過一定的制度約束，營造基層黨校良好的學(xué)習(xí)與進步氛圍。另外，基層黨?？梢愿鶕?jù)教學(xué)班級的數(shù)量、學(xué)習(xí)情況建立一個臨時的黨支部，將黨的精神具體落實到班級中的每一個人，鼓勵學(xué)員之間相互學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督，就像多元文化環(huán)境下的歌文化那樣實現(xiàn)“雙贏”。

4 結(jié)語

基層黨校在教師的選拔任用上要十分慎重，重視教師的教學(xué)素養(yǎng)，提高黨校教師任職的標(biāo)準(zhǔn)。同時，定期組織黨校教師進行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，增強基層黨校的師資力量。此外，基層黨?？梢赃m當(dāng)?shù)貫閰⒓优嘤?xùn)的學(xué)員提供實踐的機會，將所學(xué)到的理論知識與社會實踐活動結(jié)合起來，尤其是多元文化的大環(huán)境。 [今]

參考文獻：

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[2] 祝丹.新形勢下基層黨校建設(shè)的困境和出路[J].江南論壇，2014

作者單位：陜西省富縣縣委黨校。

（編輯：徐軍旗）