背景： 6月23日，《食品安全法（修訂草案）》在第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議上進(jìn)行首次審議，這是現(xiàn)行《食品安全法》自2009年實(shí)施以來(lái)的首次修訂。修訂草案通篇著力體現(xiàn)“重典”，修改幅度大、新增條款多，從現(xiàn)行法律的104條增加到159條。草案明確兩個(gè)“最”，即設(shè)立最嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管制度，建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度，如加大對(duì)食品違法行為的處罰力度，加重對(duì)失職地方官員和監(jiān)管人員的處分等。

編者： 在瘦肉精、蘇丹紅、毒奶粉等食品安全事件頻發(fā)的大背景下，《食品安全法》曾被公眾寄予厚望。自2008年公布草案，經(jīng)歷多次再審。如果沒(méi)有重大分歧，法律草案一般經(jīng)三審就會(huì)通過(guò)。但因中間經(jīng)歷了三鹿奶粉事件，直到2009年2月28日，跨越兩屆常委會(huì)、經(jīng)歷了四次審議的《食品安全法》，才以一個(gè)“相對(duì)完美”的狀態(tài)高票通過(guò)。在這樣的背景之下實(shí)施僅5年即面臨大修，無(wú)論官方還是學(xué)界，都感到“計(jì)劃趕不上變化快”。