摘要：目前，我國政府在門戶網站的建設上取得了一定的成績和進步，并且一直將政府門戶網站信息集成度當作重點，我國政府門戶網站的定位準確性、內容全面性和信息集成度都存在一定的缺陷，采取有效的措施才能有效提高政府門戶網站的信息集成度。本文對我國政府門戶網站的定位和頁面布局進行了簡要的分析，總結了幾種影響政府門戶網站信息集成度的原因，并概括出提高政府門戶網站信息集成度的有效措施。

關鍵詞：政府門戶網站 信息集成度 網站建設 網站管理

▲▲一、政府門戶網站的網站定位

所謂網站定位，就是指對和網站有關的服務對象和服務內容進行定義。總的來說，我國的政府門戶網站定位比較模糊，中國中央政府的門戶網站運行維護、網站建設、內容發(fā)布都是由新華社全權負責的，中國中央政府網站借助新華社這個信息發(fā)布平臺進行政府相關信息的發(fā)布。我國政府門戶網站多忽略了網站的公共服務功能，中國中央政府將政府網站的功用鎖定在為政府領導服務上，而不是為廣大人民群眾服務，這就充分說明我國政府門戶網站的定位存在一定的缺陷。

▲▲二、政府門戶網站的頁面布局

對于一個網站的可持續(xù)發(fā)展來說，網站的頁面布局十分重要，政府門戶網站也不例外。通過瀏覽我國政府門戶網站頁面可以知道，我國政府的門戶網站欄目設計比較復雜，且許多欄目和頻道名稱的含義也不清晰。政府門戶網站首頁內容過于雜亂，通常要很多頁面才能將所有內容呈現出來。我國政府門戶網站首頁內容被政府新聞占滿，而和政府相關的主題服務和部門服務兩個板塊的內容卻集中在網站最不起眼的位置，我國政府門戶網站的這種不合理布局會嚴重影響政府門戶網站的功能性和實用性。

▲▲三、影響政府門戶網站信息集成度的因素

（一）政府門戶網站建設發(fā)展不平衡

政府門戶網站包含的內容很廣，但造成我國政府門戶網站信息集成度較低的主要因素就是政府門戶網站建設發(fā)展不平衡，政府門戶網站建設發(fā)展不平衡就會導致我國政府在選取門戶網站內容、信息和技術構架上存在很大的弊端，嚴重影響了政府門戶網站對信息的組織、標識、導航和檢索等。

（二）政府門戶網站缺乏合理的組織規(guī)劃

我國的政府門戶網站缺乏合理的組織規(guī)劃，網站的信息目錄沒有形成統(tǒng)一的目標，沒有統(tǒng)一的分類表對其進行合理的分類，我國政府多是根據當地自身的特點，選取具有一定實用性的網站信息再進行分類組織的。許多政府的門戶網站多以發(fā)布當地新聞，反映當地領導活動為主要目的，政府門戶網站的服務信息集成度較低，且資源整合能力較低，政府對事務的處理能力不高，這些都反映在政府門戶網站服務信息深度不夠上。

（三）政府門戶網站信息更新不及時

我國許多地區(qū)的政府門戶網站對信息的更新不及時，這就導致訪客無法在瀏覽網站時掌握第一手資料和信息。政府門戶網站信息過于陳舊，沒有及時對其進行更新，受眾無法及時了解當今的社會現狀和所需信息，為受眾查找最新信息造成了很大的困難。

▲▲四、提高政府門戶網站信息集成度的有效措施

（一）對政府門戶網站進行科學定位

為使得我國政府轉變成創(chuàng)建服務型政府，我國政府在對政府門戶網站進行建設時必須對網站進行科學的定位，為受眾提供更多有價值的服務信息，從而提高政府門戶網站的使用率，并提升受眾的滿意度。對政府門戶網站進行科學定位就是建立在受眾滿意度的基礎上的，我國政府應該充分意識到對政府門戶網站進行科學定位的重要性，及時對網站進行定位調整，將服務受眾作為網站建設的核心。對政府門戶網站進行科學定位的最大價值就是實現電子政務，對受眾的服務水平是電子政府的價值體現。此外，對政府門戶網站進行科學定位還要求在網站建設時建立相應的需求機制，對我國市場進行科學調研，并對網站用戶的需求量做出詳細的分析，總結出受眾的使用偏好和習慣等，然后再根據分析的結果有目的的對政府門戶網站建設進行思考。同時，還要建立相應的信息反饋機制，對受眾在使用政府門戶網站中遇到的問題進行收集，自習分析受眾的反饋意見，采取有效措施解決政府門戶網站運行中遇到的困難和問題。只有對政府門戶網站進行科學定位，才能使得政府門戶網站更加滿足受眾的需求，才能在極大程度上提升受眾的服務滿意度，實現政府門戶網站的可持續(xù)發(fā)展，并使得政府門戶網站被受眾接受和認可。

（二）對政府門戶網站資源進行整合

政府門戶網站的建設應該本著“以受眾為中心”的原則，充分考慮網站內容是否滿足受眾的使用習慣。對政府門戶網站資源進行科學有效的分類整合，能提高服務信息的實用價值。對政府門戶網站資源進行整合就是對政府和社會信息資源進行整合，再通過政府門戶網站這個平臺，將所有的信息服務提供到各頁面的入口，受眾無需在瀏覽其他政府網站，就可以獲取全面準確的服務信息。但在對政府門戶網站資源進行整合的過程中，需要各級政府和社會團體的大力支持，對政府門戶網站的相關信息共享內容、方式和責任進行確定，其他相關服務系統(tǒng)的維護工作仍需要其他政府和社會團體承擔。此外，在對政府門戶網站進行資源整合的過程中，還要充分考慮事務處理過程的不同，細致的梳理對政府及受眾服務的業(yè)務流程，對于涉及到多個職能部門和服務行業(yè)的業(yè)務要進行科學的流程重組，對受眾的思維習慣進行細致的了解，充分利用政府門戶網站這個公共平臺，將分散的各級政府們不網站信息資源和業(yè)務程序進行協(xié)調統(tǒng)一。對政府門戶網站資源進行整合要充分考慮不同的受眾群體，對政府門戶網站進行主題分類，并將人性化元素融入到政府門戶網站中。受眾在瀏覽政府門戶網站的時候，能對服務類型進行選擇，獲取信息集成度高的政府和社會服務項目，進行資源整合后的政府門戶網站能為受眾提供更多的服務類型，獲取質量更優(yōu)化的服務項目，有利于政府之間各部門的事務處理。

（三）對政府門戶網站布局進行改善

為有效提高政府門戶網站的信息集成度，應該格外重視對政府門戶網站布局的改善和優(yōu)化。政府門戶網站的版面設計要符合大部分受眾的偏好，對版面內容進行明確的分類指向，將政府門戶網站的主體服務導航放在網頁最醒目的位置，方便受眾掌握信息，星兒有效提高政府門戶網站的可用性和實用性，即提升受眾的操作體驗。此外，政府門戶網站的頁面設計應該簡潔明了，具有十分，明確的分類指向，方便受眾查閱所需信息，這會使得網站設計呈現出人性化特征。歲政府門戶網站頁面布局進行改善，使得政府門戶網站頁面更簡潔，更夠有效改善受眾視覺疲勞的問題，使得網頁打開速度得到提升，同時，用受眾在瀏覽信息時不用來回滾屏，這在極大程度上提高了受眾瀏覽信息的效率。對于我國政府門戶網站頁面布局來說，應該對其進行合理的調整，減少網頁上不必要信息的產生，盡可能的縮短頁面的長度。政府門戶網站的首頁應該講主體進行分類，使得受眾在瀏覽政府門戶網站時更迅速的進行信息檢索，政府服務信息應該放在重要的位置，政府新聞則應該以子欄目的形式出現，頭條新聞的鏈接應該顯示在政府門戶網站的首頁，但不能有大版面的新聞內容排版在政府門戶網站首頁上，因為手中瀏覽政府門戶網站的主要目的是獲取有價值的政府服務，而非政府新聞，因此對政府門戶網站布局進行改善和優(yōu)化，能增強政府門戶網站的實用性。

▲五、總結

近年來，我國的政務公開水平得到了極大程度的提升，我國政府門戶網站也呈現出日趨完善的趨勢，但其中仍然存在缺陷，政府門戶網站建設發(fā)展不平衡，缺乏科學的組織規(guī)劃，信息更新不及時，這些因素都會阻礙政府門戶網站信息集成度的提高，針對這些缺陷采取科學有效的措施，對政府門戶網站進行科學定位，對政府門戶網站資源進行整合，對政府門戶網站布局進行改善，做到以上幾點，能使得受眾在瀏覽政府門戶網站時及時掌握所需的服務信息，這對政府門戶網站的可持續(xù)發(fā)展是十分有利的。

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【作者簡介】李鳳麟（1980年2月）女， 碩士。漢族。湖北武漢人。現任職于武漢長江工商學院，講師。 研究方向：軟件工程、電子政務。