[摘 要]南通江海志愿者服務(wù)的產(chǎn)生與南通深厚的文化傳統(tǒng)和持續(xù)的精神文明建設(shè)密不可分。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，南通江海志愿者服務(wù)的支持體系已形成，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與隊(duì)伍已具一定的規(guī)模，服務(wù)資金得到有效的保障，社會(huì)效益日益顯著。但現(xiàn)階段，南通江海志愿者服務(wù)仍存在服務(wù)理念不夠科學(xué)、組織管理不夠規(guī)范、服務(wù)經(jīng)常化程度不夠理想、服務(wù)覆蓋面不夠廣泛等問(wèn)題，需采取宣傳引導(dǎo)、提升管理水平、強(qiáng)化日常服務(wù)、拓寬服務(wù)群體等措施解決存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提高其活動(dòng)的社會(huì)效益。

[關(guān)鍵詞]志愿者組織 志愿服務(wù) 志愿者行動(dòng)

南通江海志愿服務(wù)自開展以來(lái)取得了良好的社會(huì)反響，獲得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大支撐。在新的歷史條件下，從理論上深入探討志愿服務(wù)活動(dòng)具有重要的實(shí)踐意義。

一、南通志愿服務(wù)開展的概況

（一）深厚的文化傳承孕育了江海志愿者行動(dòng)

志愿者行動(dòng)在南通蓬勃開展，與南通的文化傳統(tǒng)和精神文明建設(shè)有著密切的關(guān)系。20世紀(jì)初，清末狀元張謇先生在家鄉(xiāng)南通創(chuàng)辦了眾多初等學(xué)校和通州師范學(xué)校、農(nóng)業(yè)學(xué)校、女子師范學(xué)校、紡織專門學(xué)校等高等學(xué)校，南通尊崇教育之風(fēng)氣由此蔚然而成[1]。在此種背景下，南通人文氣息愈益濃厚，南通人的素質(zhì)不斷提高。南通人講究禮數(shù)，崇尚文明，尊師重教，扶貧濟(jì)困，尊老愛(ài)幼，正是南通深厚文化積淀的體現(xiàn)。

新中國(guó)成立以來(lái)，南通優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)得到繼承和發(fā)揚(yáng)，出現(xiàn)了眾多好人好事。改革開放以來(lái)，南通深厚的文化積淀通過(guò)精神文明建設(shè)的推動(dòng)進(jìn)一步釋放能量，南通人民的精神面貌不斷地提升，先進(jìn)典型紛紛涌現(xiàn)，在這種氛圍下，南通的志愿者活動(dòng)也不斷發(fā)展。上世紀(jì)60年代后期，南通開展了學(xué)雷鋒活動(dòng)；80年代，五星電廠團(tuán)委組織青年服務(wù)隊(duì)為孤寡老人、殘疾人服務(wù)，后來(lái)籌建了南通青年服務(wù)總隊(duì)，受到了團(tuán)中央的表彰；90年代初，南通的志愿者活動(dòng)已初具規(guī)模，影響不斷擴(kuò)大[1]。

（二）志愿服務(wù)支持體系已形成

南通江海志愿組織從成立起到蓬勃開展，與政府和社會(huì)的支持密不可分。南通江海志愿者服務(wù)總站的創(chuàng)建就是由共青團(tuán)南通市委、江海晚報(bào)社、東洋之花化妝品有限責(zé)任公司3家單位共同發(fā)起的。在服務(wù)站的運(yùn)作中，明確共青團(tuán)南通市委負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織開展和服務(wù)站的日常管理；江海晚報(bào)負(fù)責(zé)對(duì)志愿者的活動(dòng)與事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道；東洋之花化妝品有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)提供必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

為了更好地發(fā)展江海志愿者服務(wù)活動(dòng)，2004年成立了南通市志愿者行動(dòng)協(xié)調(diào)委員會(huì)，明確該委員會(huì)是南通市所有志愿服務(wù)行動(dòng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由市委副書記、市文明委主任擔(dān)任協(xié)調(diào)委員會(huì)主任，市委有關(guān)副秘書長(zhǎng)和市委組織部、市委宣傳部、市文明辦、團(tuán)市委負(fù)責(zé)同志任副主任。在志愿者行動(dòng)協(xié)調(diào)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，又成立了江海志愿者協(xié)會(huì)，將原本分屬于不同地域或行業(yè)的各類志愿服務(wù)隊(duì)伍全部置于江海志愿者服務(wù)總站一個(gè)機(jī)構(gòu)下，全力打造“江海志愿者”品牌。可以說(shuō)，江海志愿者行動(dòng)發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模，與政府的扶持有著直接的關(guān)系。而從江海志愿者服務(wù)體系現(xiàn)有13個(gè)分站中有多個(gè)由企事業(yè)單位冠名資助建立，也可以看出江海志愿者行動(dòng)的蓬勃開展得到了社會(huì)各方的支持。

（三）志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和志愿服務(wù)隊(duì)伍已有一定規(guī)模

1998年江海志愿者總站建立后，各服務(wù)分站迅速建立。如1999年虹橋站、新城橋站、學(xué)田站、城東站建立。2000年和平橋站、唐閘站、城建站、任港站、天生港站建立。2003年僑聯(lián)站建立。2004年新聞廣播站、鐘秀站建立。2006年在志愿者行動(dòng)協(xié)調(diào)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，南通江海志愿者協(xié)會(huì)注冊(cè)成立，具體負(fù)責(zé)江海志愿活動(dòng)的協(xié)調(diào)管理。2008年四川汶川大地震后，為了支援災(zāi)區(qū)人民，江海志愿者服務(wù)站綿竹分站在綿竹建立，使江海志愿者的影響擴(kuò)展到更廣闊的范圍。2009年港閘永興分站建立。2010年公路管理服務(wù)分站建立。2011年港閘陳橋分站建立。在此基礎(chǔ)上，2011年3月，江海志愿者協(xié)會(huì)在全市啟動(dòng)了青年志愿服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋工程，著力形成市、縣（市區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）4級(jí)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，基本實(shí)現(xiàn)了我市志愿服務(wù)組織的全覆蓋。截至目前為止，全市已建立130多家江海志愿服務(wù)分站，800多支志愿服務(wù)隊(duì)[2]。通過(guò)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，求助者和志愿者之間獲得了及時(shí)的溝通，有困難的人通過(guò)志愿服務(wù)體系可以得到幫助，志愿者可以通過(guò)服務(wù)體系了解到志愿服務(wù)的需求。

（四）志愿服務(wù)資金得到有效保障

為更好地維護(hù)志愿者的權(quán)益，推動(dòng)志愿服務(wù)順利開展，2006年，市里專門成立了南通市志愿者服務(wù)基金，向志愿服務(wù)工作注入新的資金支撐，為江海志愿者持續(xù)發(fā)揮其品牌效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)提供了保障。2007年，南通在全市范圍內(nèi)開展“和諧南通，情暖江海”大型志愿公益活動(dòng)，并以此為契機(jī)組織了一次大規(guī)模的慈善募捐活動(dòng)，共募集善款近9.03億元[3]。

根據(jù)中央文明辦要求，各地都要建立文明辦牽頭、有關(guān)部門參與的志愿者活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。志愿活動(dòng)由文明辦具體組織牽頭后，志愿服務(wù)工作有了新的提高，志愿服務(wù)領(lǐng)域有了新的拓展，文明辦在這塊投入的人力、物力、財(cái)力也有了大幅度的增長(zhǎng)。為進(jìn)一步保障志愿者在服務(wù)過(guò)程中的合法權(quán)益，從2008年起，中國(guó)人壽南通分公司每年向江海志愿者贈(zèng)送保險(xiǎn)，為全體志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)提供人身意外保險(xiǎn)保障服務(wù)，以消除他們服務(wù)社會(huì)的后顧之憂[4]。經(jīng)過(guò)認(rèn)真地總結(jié)與探索，到現(xiàn)階段我們已經(jīng)形成了一種以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)募集為主要來(lái)源、志愿者組織所在行業(yè)為依托經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。這樣，志愿服務(wù)活動(dòng)所需資金得到有效保障，各項(xiàng)組織活動(dòng)順利開展。

（五）社會(huì)效益日益顯著

在多年的志愿服務(wù)活動(dòng)中，通過(guò)提供醫(yī)療保健、生活照顧、法律咨詢、水電氣修理、家電修理、營(yíng)養(yǎng)咨詢等基本的志愿服務(wù)項(xiàng)目和開展“學(xué)雷鋒學(xué)莫文隋”、“青春手拉手、擁抱母親河”、“和諧南通·情暖江?！惫嫘袆?dòng)、“文明交通勸導(dǎo)”等專題性志愿服務(wù)活動(dòng)，江海志愿者行動(dòng)獲得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可和贊譽(yù)。在志愿服務(wù)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型徐爾鑄、陸善洪、田建鳳、張澤生、孫曄、江海志愿者愛(ài)心車隊(duì)和搶救外籍教師斯蒂文等經(jīng)媒體報(bào)道后，影響了越來(lái)越多的人加入到志愿者的行列。

江海志愿者行動(dòng)不僅獲得了群眾的認(rèn)可和贊譽(yù)，也受到了上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。2000年，團(tuán)中央、中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)授予江海志愿者服務(wù)站“中國(guó)百個(gè)優(yōu)秀青年志愿服務(wù)集體”榮譽(yù)稱號(hào)；2003年江海志愿者金田虹橋站被中國(guó)社會(huì)工作者協(xié)會(huì)評(píng)為“全國(guó)社區(qū)志愿者先進(jìn)集體”；2005年江海志愿者服務(wù)站被省文明辦命名為江蘇省首屆十大優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌；2006年江海志愿者服務(wù)站被團(tuán)中央、中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)評(píng)為第六屆“中國(guó)十大杰出青年志愿服務(wù)集體。2005年6月8日，時(shí)任中央政治局委員、中宣部部長(zhǎng)劉云山視察江海志愿者服務(wù)站時(shí)，認(rèn)為江海志愿者等精神文明建設(shè)典型具有全國(guó)示范效應(yīng)；2006年4月27日，時(shí)任團(tuán)中央書記處第一書記周強(qiáng)在南通視察江海志愿者工作后認(rèn)為江海志愿者作為志愿者的品牌，在全國(guó)乃至海外都有影響；2007年9月，江海志愿者服務(wù)站站長(zhǎng)徐爾鑄獲全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)，并受到胡錦濤等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的接見(jiàn)。2008年5月25日，徐爾鑄、陸善洪、張利民3位江海志愿者作為火炬手參加了奧運(yùn)圣火在南通境內(nèi)的傳遞。2012年，江海志愿者服務(wù)站被評(píng)為江蘇省優(yōu)秀志愿服務(wù)組織[5]。

二、江海志愿服務(wù)存在的主要問(wèn)題

總體來(lái)看，當(dāng)前志愿組織服務(wù)活動(dòng)取得了較好的社會(huì)效益，但是也存在一些影響其深入發(fā)展的問(wèn)題。

（一）志愿服務(wù)理念的認(rèn)知尚需深化

對(duì)社會(huì)志愿服務(wù)的社會(huì)認(rèn)知程度有待進(jìn)一步提升。一般認(rèn)為，只要志愿活動(dòng)不與“志愿”內(nèi)涵相沖突，其動(dòng)機(jī)、價(jià)值取向、服務(wù)方式均可以多元化。在志愿活動(dòng)開展得較好的西方國(guó)家，志愿者的動(dòng)機(jī)與價(jià)值可以是自利的，其活動(dòng)也可以進(jìn)行非營(yíng)利性收費(fèi)。而從調(diào)查和走訪的情況來(lái)看，因宣傳教育面不夠、志愿活動(dòng)開展的歷史不長(zhǎng)、志愿者組織自主性不強(qiáng)等原因，公眾對(duì)志愿者活動(dòng)的內(nèi)涵、動(dòng)機(jī)、價(jià)值、服務(wù)方式的認(rèn)識(shí)普遍不夠明晰，對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)往往強(qiáng)調(diào)其動(dòng)機(jī)與價(jià)值取向的利他性，把志愿服務(wù)活動(dòng)看成是“學(xué)雷鋒，做好事”，看成是志愿者對(duì)社會(huì)的無(wú)私奉獻(xiàn)。正是認(rèn)識(shí)的缺陷與偏差，科學(xué)的志愿理念沒(méi)有在社會(huì)公眾中完全確立。事實(shí)上，公眾對(duì)志愿者、志愿活動(dòng)認(rèn)識(shí)上的欠缺，正是造成一些志愿者得不到合適的理解與尊重，出現(xiàn)志愿者流汗又流淚現(xiàn)象的重要原因。要改變這種現(xiàn)狀，需要進(jìn)一步提高社會(huì)公眾對(duì)志愿活動(dòng)的認(rèn)知程度。

（二）組織管理尚需規(guī)范

志愿組織普遍存在機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題。有些地方的志愿組織只有一個(gè)空架子，沒(méi)有具體的職能部門。一些志愿服務(wù)組織中只設(shè)有一個(gè)負(fù)責(zé)人，包攬了項(xiàng)目聯(lián)系、志愿者調(diào)配、接待來(lái)信來(lái)訪、整理工作資料等一系列大小瑣事。這樣的“組織”徒有其名，限制了志愿服務(wù)活動(dòng)的拓展。有些地方的志愿組織盡管設(shè)置了職能部門，但也存在著不夠健全的問(wèn)題。這樣容易產(chǎn)生職責(zé)分工混亂、互相推諉的問(wèn)題。

志愿服務(wù)活動(dòng)中還普遍存在組織管理制度不健全的問(wèn)題，而且已有的管理制度也沒(méi)有很好地運(yùn)行起來(lái)。例如其中一個(gè)問(wèn)題就是志愿者培訓(xùn)管理制度。志愿服務(wù)活動(dòng)涉及到很多領(lǐng)域，而招募來(lái)的志愿者來(lái)自于各行各業(yè)，因此志愿者需要接受培訓(xùn)，需要具備一定的服務(wù)技巧、溝通技巧、應(yīng)急安保等必備知識(shí)。但是現(xiàn)階段志愿組織的志愿者培訓(xùn)并未常態(tài)化開展，通常是在志愿服務(wù)活動(dòng)開展前才臨陣磨槍，進(jìn)行簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，而且在培訓(xùn)后也缺乏評(píng)估、考核，這在一定程度上降低了志愿服務(wù)的質(zhì)量。

（三）志愿服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)常性尚需提升

志愿服務(wù)活動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，在社會(huì)生活日常狀態(tài)下都應(yīng)有志愿者的身影。但在實(shí)踐中，志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)常出現(xiàn)“扎堆”現(xiàn)象，有“活動(dòng)化”和“節(jié)日化”傾向，因此在時(shí)間上，逢年過(guò)節(jié)易成為志愿服務(wù)活動(dòng)開展的高峰期。志愿服務(wù)活動(dòng)是一種日常行為，但由于一些志愿組織在志愿服務(wù)活動(dòng)中帶有功利心，或因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人的重視而轟轟烈烈，出現(xiàn)了志愿服務(wù)節(jié)假日很“熱”、平日“冷”的現(xiàn)象。甚至還有的志愿組織在服務(wù)中務(wù)虛不務(wù)實(shí)，不做實(shí)事，滿足于走過(guò)場(chǎng)，利用節(jié)假日搞形象工程。在服務(wù)項(xiàng)目上，一些志愿組織習(xí)慣于圍繞宣傳需要而選擇服務(wù)項(xiàng)目，多集中在大型活動(dòng)與公益活動(dòng)的服務(wù)上。曾有媒體報(bào)道，某地一家敬老院在“五一”期間連續(xù)來(lái)了幾撥志愿者，院里的老人們被“服務(wù)”得疲勞不堪。這些現(xiàn)象在一定程度上妨礙了志愿服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)常性開展。

（四）志愿服務(wù)覆蓋面尚需擴(kuò)大

志愿服務(wù)活動(dòng)一般有熱線電話、廣場(chǎng)服務(wù)、接待來(lái)信來(lái)訪、結(jié)對(duì)服務(wù)和承擔(dān)大型活動(dòng)等服務(wù)方式，從表面上看豐富多彩，能在一定程度上滿足社會(huì)的需要，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人員流動(dòng)的加快，人們的需求也會(huì)越來(lái)越多，需要幫助的人群將越來(lái)越多，涉及的問(wèn)題也將越來(lái)越復(fù)雜，僅僅靠這些服務(wù)方式已無(wú)法滿足社會(huì)中出現(xiàn)的新需求。例如隨著城市化進(jìn)程的加快，城市中聚集了越來(lái)越多的外來(lái)務(wù)工人員。據(jù)有關(guān)資料，至2011年底，南通市區(qū)外來(lái)人口總量已突破100萬(wàn)[6]。外來(lái)人口作為一個(gè)特殊的群體，出門在外缺乏堅(jiān)實(shí)的依靠和保障，面臨的問(wèn)題比一般市民更多、更復(fù)雜，而現(xiàn)階段志愿組織為外來(lái)人員提供的服務(wù)很難滿足他們對(duì)志愿服務(wù)的需求。

三、江海志愿服務(wù)深入開展的路徑

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，弘揚(yáng)志愿精神

志愿活動(dòng)要保持長(zhǎng)久的生命力，就必須盡可能地讓公眾了解志愿活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)?？梢越柚鞣N宣傳陣地，采取不同的宣傳方式和宣傳手段，加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)宗旨、行動(dòng)綱領(lǐng)、服務(wù)范圍的宣傳，擴(kuò)大公眾對(duì)志愿活動(dòng)的認(rèn)知程度，讓公眾充分了解志愿活動(dòng)的社會(huì)意義，培育公眾的公共意識(shí)，提高公眾參與的積極性。在實(shí)際操作過(guò)程中，要積極爭(zhēng)取黨委和政府的支持以及政策支持，加強(qiáng)與團(tuán)委、教育、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系，充分利用墻報(bào)、板報(bào)、光榮榜等多種多樣的宣傳形式和互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)刊等社會(huì)媒介，以“志愿日”、“學(xué)雷鋒”、“志愿者年”等大型活動(dòng)為契機(jī)，樹立志愿者典型，宣傳志愿者的先進(jìn)事跡，傳播志愿活動(dòng)的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，弘揚(yáng)志愿精神，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，提升公眾對(duì)志愿活動(dòng)的認(rèn)知程度。志愿意識(shí)普及化不僅有利于提高社會(huì)對(duì)志愿活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，還可以增加志愿者資源。

（二）提升管理水平，進(jìn)一步提高志愿服務(wù)的效益

制度是組織運(yùn)作的保障。如果將志愿組織比作一艘輪船，那么管理者就是領(lǐng)航員，而制度就是輪船的整個(gè)架構(gòu)。志愿者組織的管理制度能夠明確組織的各種條例規(guī)范，因此要建立健全志愿者基礎(chǔ)管理制度，制訂宣傳制度、志愿者招募與注冊(cè)制度、志愿者培訓(xùn)制度、志愿者激勵(lì)制度、服務(wù)信息采集制度、志愿組織財(cái)務(wù)制度、志愿服務(wù)行為規(guī)范等。這些制度的建立應(yīng)該以相關(guān)志愿服務(wù)的法律法規(guī)以及志愿者組織的章程為基本依據(jù)。

在志愿組織內(nèi)部還應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的職能部門，進(jìn)一步完善志愿者組織架構(gòu)，可以設(shè)執(zhí)行部、策劃部、外聯(lián)部、宣傳部、綜合協(xié)調(diào)部等。這樣就可以把各項(xiàng)工作連貫起來(lái)，避免一人包攬所有管理工作的問(wèn)題；可以根據(jù)活動(dòng)類別為活動(dòng)進(jìn)行分組，如助學(xué)組、幫老組、助殘組、環(huán)保組、醫(yī)療組、社會(huì)活動(dòng)組等，每個(gè)部門每個(gè)小組都可以根據(jù)自己的專長(zhǎng)明確工作方向。這樣有利于提供專業(yè)化服務(wù)，可以更好地滿足社會(huì)需求。

（三）強(qiáng)化群眾意識(shí)，使志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)?；?/p>

群眾的需要是日常性的，日?；療o(wú)疑是志愿行動(dòng)常態(tài)化的一種基本取向。志愿服務(wù)活動(dòng)的日?；馕吨鴳?yīng)為社會(huì)提供更個(gè)性化、更人本化、更深度化的服務(wù)。要堅(jiān)持把多樣化、平?；?、持久化作為開展志愿服務(wù)活動(dòng)的原則，堅(jiān)持服務(wù)群眾，把家電修理、水電氣修理、生活照顧、醫(yī)療保健、法律咨詢、營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生咨詢等群眾需要的服務(wù)確定為基本志愿服務(wù)項(xiàng)目，開展常規(guī)性的便民利民服務(wù)。要向志愿者宣傳、講解志愿服務(wù)理念，使志愿者樹立正確的價(jià)值觀，強(qiáng)化群眾意識(shí)，積極、主動(dòng)地參與日?；姆?wù)活動(dòng)中去，而不是走過(guò)場(chǎng)，參加幾次大型活動(dòng)就退出志愿服務(wù)活動(dòng)。政府和社會(huì)都應(yīng)該對(duì)志愿服務(wù)形成強(qiáng)有力的支持，為志愿服務(wù)活動(dòng)日?；峁┍憷?/p>

（四）充分挖掘志愿服務(wù)資源，擴(kuò)大志愿服務(wù)覆蓋面

創(chuàng)新是志愿服務(wù)事業(yè)不斷發(fā)展的推手。志愿服務(wù)事業(yè)的生命力在于服務(wù)項(xiàng)目的不斷創(chuàng)新和服務(wù)效益的不斷提高。隨著社會(huì)發(fā)展，志愿組織僅憑目前的服務(wù)方式和服務(wù)項(xiàng)目已難以滿足社會(huì)需求，因此要根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同需求來(lái)豐富服務(wù)方式，針對(duì)不同層次的需求開展特色服務(wù)活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)各類活動(dòng)載體，開拓性地組織開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)。在傳統(tǒng)扶助弱勢(shì)群體、參與公益服務(wù)的基礎(chǔ)上，拓展多種志愿服務(wù)領(lǐng)域，開展眾多服務(wù)項(xiàng)目，包括社會(huì)公益服務(wù)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)、弱勢(shì)群體服務(wù)、扶貧開發(fā)服務(wù)、法律維權(quán)服務(wù)、公民教育服務(wù)、社會(huì)調(diào)研服務(wù)等。鑒于流動(dòng)人口日益增多的現(xiàn)實(shí)情況，志愿組織可以與村委會(huì)、居委會(huì)、高校等組織合作，有針對(duì)性地對(duì)外來(lái)人口這一特殊群體提供服務(wù)。在新的歷史條件下，切實(shí)推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)不斷發(fā)展，無(wú)疑有利于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，有利于化解社會(huì)矛盾，有利于社會(huì)長(zhǎng)治久安。

參考文獻(xiàn)

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