衡連偉 許慧 周文輝

摘要：近年來，我國校車安全事故頻發(fā)，校車安全形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，嚴(yán)重威脅廣大校車乘坐者的生命安全，對學(xué)生家庭造成巨大的傷害，給國家政府帶來空前的壓力。提高我國校車安全水平勢在必行。本文在分析我國校車安全現(xiàn)狀及影響因素基礎(chǔ)上，構(gòu)建校車安全評價(jià)指標(biāo)體系，建立基于脆性風(fēng)險(xiǎn)熵的校車安全評價(jià)模型，結(jié)合案例計(jì)算，并對校車安全問題提出了一些合理化的建議。

關(guān)鍵詞：脆性風(fēng)險(xiǎn)熵；校車安全；模糊綜合評價(jià)；對策建議

引言

目前，校車安全事故仍然層出不窮，例例慘案觸目驚心，損失慘重，令人痛心不已。如2012年12月24日江西省貴溪市一輛校車發(fā)生側(cè)翻，造成11人死亡。校車安全既關(guān)系到廣大乘坐者的人身安全和家庭幸福，又關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。因此，研究校車安全評價(jià)問題具有十分重要的意義。

1.相關(guān)文獻(xiàn)回顧

丁芝華（2010）認(rèn)為要根據(jù)校車安全的獨(dú)特性，有針對性的建立完善的校車安全管理體制，解決我國校車安全問題^[1]；陳濤，王棟，魏朗（2012）從億英里死亡率、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，法律法規(guī)等方面對中美校車安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了對比，查找我國校車法律及安全管理的不足之處^[2]；劉亞娜（2012）認(rèn)為我國應(yīng)大力度推進(jìn)我國“校車安全工程”，可借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建校車管理法律體系，探索多元化的經(jīng)營模式^[3]；王曉霞（2012）分析總結(jié)我國校車安全的原因，主要包括：非法運(yùn)營，超載超速，管理不力，經(jīng)費(fèi)不足，并提出了相應(yīng)的對策建議^[4]。曾慶勇（2012）主要從物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)手段的角度，提供了一種解決校車安全問題的新思路^[5]。

通過文獻(xiàn)研究，發(fā)現(xiàn)近年來學(xué)者從各維度對校車安全問題研究取得許多成果，但已有研究存在以下不足：一是缺乏系統(tǒng)研究和理論創(chuàng)新；二是實(shí)證研究與定量研究不足。

2.校車安全影響因素分析

根據(jù)海因里希的致因理論可知，傷亡事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，而是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果，這就是事故因果連鎖論。校車的安全受眾多因素影響，屬于復(fù)雜的系統(tǒng)問題，需要用系統(tǒng)的思維分析研究。本文從校車安全內(nèi)部系統(tǒng)和校車外部系統(tǒng)兩大方面分析校車安全的相關(guān)影響因素。

2.1內(nèi)部系統(tǒng)分析

（1）乘坐者的安全意識。乘坐者的安全意識水平高，能夠有足夠的自我保護(hù)意識?？墒?，校車承載人員主要是幼兒園及中小學(xué)階段的未成年學(xué)生，安全意識低，自我保護(hù)意識及能力較差。

（2）校車性能狀況。校車的性能狀況可分為行車系統(tǒng)和制動(dòng)系統(tǒng)。形成系統(tǒng)主要包括校車的輪胎和傳動(dòng)裝置，其性能的良好與否直接關(guān)系的校車的安全；制動(dòng)系統(tǒng)包括校車的發(fā)動(dòng)機(jī)性能和剎車性能，剎車對校車安全尤為重要。我國校車安全事故有些許就是因?yàn)楸ヒ鸬?，釀成了?yán)重的后果。

2.2外部系統(tǒng)分析

（1）管理因素。良好的管理不僅能夠提高校車的運(yùn)行效率，更重要的是能夠提高校車安全水平。我國校車安全事故歸根結(jié)底是由管理不善造成的。校車管理機(jī)構(gòu)眾多，管理復(fù)雜且混亂，這都是因?yàn)槲覈鴽]有行之有效的校車安全管理機(jī)制。

（2）司機(jī)因素。司機(jī)是校車的掌舵者，是校車安全的首要責(zé)任人，其作用不言而喻。司機(jī)的不安全行為眾多，如酒駕、超速、超載等，其影響后果十分嚴(yán)重。

（3）行人因素。行人的不安全行為對對校車安全構(gòu)成了一定的威脅，致使校車安全事故的時(shí)有發(fā)生。

綜上，校車安全受到多方面因素的影響，且極其復(fù)雜性。由于校車安全的敏感性和后果的嚴(yán)重性，校車安全尤為重要。

3.校車安全評價(jià)指標(biāo)體系

對近年來的校車安全事故分析研究總結(jié)校車安全的致因因素主要有四方面：人的不安全行為、車的不安全狀態(tài)、路的不良狀況和管理不到位。據(jù)此，本文建立如下圖1的評價(jià)指標(biāo)體系。

4.校車安全模糊綜合評價(jià)模型

校車安全模糊綜合評價(jià)的步驟如下：（1）建立模糊集合。校車安全模糊綜合評價(jià)因素集合U，即是校車安全評價(jià)的指標(biāo)體系，如圖1所示。（2）建立隸屬函數(shù)。隸屬函數(shù)是根據(jù)模糊集合U，運(yùn)用德爾菲法得出的評判集V。

（3）確定權(quán)重。本文用層次分析法確定各因素的權(quán)重向量W。（4）確定風(fēng)險(xiǎn)因素。運(yùn)用脆性理論剖析出校車安全風(fēng)險(xiǎn)因素，邀請專家對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評判，得出評判集R=[a₁a2a3…am]。由F=RW……公式（1）^[6]，得出校車安全風(fēng)險(xiǎn)因素崩潰系數(shù)向量。（5）評價(jià)系統(tǒng)脆性風(fēng)險(xiǎn)。本文引入脆性風(fēng)險(xiǎn)熵來衡量校車系統(tǒng)安全的穩(wěn)定程度。其公式如下：

5.案例計(jì)算

5.1案例簡介

A縣有200多所中小學(xué)，有將近10萬名學(xué)生，通過摸底調(diào)查，有乘車需求的學(xué)生大概有5000多人。2012年5月29日校車采用“企業(yè)投資，市場化運(yùn)作，企業(yè)讓利經(jīng)營，家長合理負(fù)擔(dān)，財(cái)政合理補(bǔ)貼”的運(yùn)營模式購置55輛新式牛鼻子校車?？h里和教育局決定將這55輛校車作為試點(diǎn)，在47條開通的線路上，載著1617名鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的孩子，在家和學(xué)校間往返。

5.2模糊綜合評價(jià)計(jì)算

（1）計(jì)算準(zhǔn)則層指標(biāo)權(quán)重。依據(jù)指標(biāo)體系，邀請交通、教育、學(xué)生管理及其他方面的四位專家對目標(biāo)層——準(zhǔn)則層（U―Ui）打分，得出判斷矩陣C，如下所示。C₁——路的指標(biāo)，C2——車的指標(biāo)，C3——人的指標(biāo)，C4——管理指標(biāo)。

5.3計(jì)算結(jié)果分析：（1）w1的值表明：人的因素和管理因素是校車安全事故的重要風(fēng)險(xiǎn)因素，分別占28.32%和56.96%。（2）H（s，t/Q）的脆性風(fēng)險(xiǎn)熵值較大的同樣驗(yàn)證（1）的分析結(jié)果。（3）f（w，h）的值顯示A縣校車安全風(fēng)險(xiǎn)整體水平為30.33%，安全水平一般。

6.對策建議

（1）設(shè)備方面。迫在眉睫是的購置新式校車；其次，利用物聯(lián)網(wǎng)和智能交通系統(tǒng)裝備校車。這可以對校車運(yùn)行全方位監(jiān)管，防范校車安全事故，保障學(xué)生生命安全。（2）完善法律法規(guī)體系。雖然，我國出臺《校車安全條例》，但校車安全形勢并未得到有效改觀，進(jìn)一步細(xì)化完善校車安全管理法律體系，為校車安全提供有效的法律保障。（3）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各監(jiān)管部門一定要明確責(zé)任，盡其所能，搞好校車安全的監(jiān)督工作。最重要的是建立一系列的校車安全考核制度，嚴(yán)格做到“功者獎(jiǎng)，過者罰”，切實(shí)保障校車安全。

綜上所述，“有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，完善管理，監(jiān)管到位”，這樣才能有效提高我國校車安全水平，讓廣大學(xué)生安心乘坐校車。（作者單位：安徽理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 丁芝華.我國校車安全管理的現(xiàn)狀、問題與完善對策[J].中國公共安全（學(xué)術(shù)版），2010（4）：93-96.

[2] 陳濤，王棟，魏朗.中美校車安全標(biāo)準(zhǔn)比較研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2012，22（5）：147-153.