陳琦

【摘 要】汕頭市既是一個百載商埠，更是一片紅色的土地，她擁有豐富的紅色歷史文化資源。保護(hù)利用汕頭市獨具特色的紅色歷史文化資源意義重大。要保護(hù)、開發(fā)與利用汕頭市紅色歷史文化資源，既要完善相關(guān)的保護(hù)性法規(guī)，建立健全對革命遺址的管理機(jī)制，又要積極加大宣傳推介工作力度，打造紅色旅游精品線路。

【關(guān)鍵詞】汕頭市；紅色歷史文化資源；保護(hù)利用；建議對策

位于南海之濱的汕頭市，既是一個百載商埠，更是一片紅色的土地，她擁有豐富的紅色歷史文化資源。保護(hù)開發(fā)利用汕頭市獨具特色的紅色歷史文化資源，是我們作為汕頭人責(zé)無旁貸的責(zé)任，對于繁榮汕頭文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升城市發(fā)展軟實力，增強(qiáng)區(qū)域競爭優(yōu)勢，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)幸福汕頭，都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

汕頭市擁有豐富的紅色歷史文化資源

汕頭市的革命史極其豐富，沉淀著許多紅色歷史文化資源。早在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，偉大的無產(chǎn)階級革命家周恩來就曾多次到過汕頭，并在汕頭主政東江。1925年3月，在周恩來的直接指導(dǎo)下，中共汕頭支部建立，汕頭成為潮汕地區(qū)黨的指揮中心；第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，周恩來率領(lǐng)八一南昌起義部隊進(jìn)軍潮汕，在汕頭建立“潮汕七日紅”政權(quán)；1930年底，中共中央交通局開辟的由上海進(jìn)入中央蘇區(qū)的交通線在汕頭設(shè)立交通中站，安全地護(hù)送周恩來、葉劍英、任弼時、劉伯承、聶榮臻、鄧小平、鄧穎超等200多位中央領(lǐng)導(dǎo)人……在長達(dá)25年的革命斗爭中，汕頭擁有許多重要歷史人物留下的光輝足跡和革命遺址。2010年，在全市革命遺址普查統(tǒng)計中，汕頭市共有革命遺址183處，其中，重要歷史事件和重要機(jī)構(gòu)舊址82處，重要歷史事件及人物活動紀(jì)念地32處，重要人物故居23處，烈士墓11處，紀(jì)念設(shè)施28處，其他遺址7處?？梢哉f，汕頭的許許多多舊建筑物，曾承載著豐富的紅色歷史文化內(nèi)涵，是汕頭不可失去的物質(zhì)和精神財富。

保護(hù)、開發(fā)與利用汕頭市紅色歷史文化資源意義重大

中國共產(chǎn)黨的歷史是中國近現(xiàn)代歷史上最為可歌可泣的篇章。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視對黨的歷史的總結(jié)運用。習(xí)近平同志在主持中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)指出：“歷史是最好的教科書?！薄皩W(xué)習(xí)黨史、國史，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的必修課?！?/p>

作為中國共產(chǎn)黨歷史載體的紅色歷史文化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在長期的革命和建設(shè)中積淀起來的一種特殊的文化類型，是物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的有機(jī)統(tǒng)一體。它包括新民主主義革命時期形成的革命遺址、紀(jì)念地、革命遺物等物質(zhì)文化；新民主主義革命時期形成的革命理論、革命綱領(lǐng)、革命文獻(xiàn)等制度文化；新民主主義革命時期形成的革命歷史、革命事跡、革命精神、革命道德等精神文化。它是由中國共產(chǎn)黨人、一切先進(jìn)分子和人民群眾在血與火的革命實踐中，吸取中國傳統(tǒng)文化和世界文明菁華，錘煉、升華民族精神而成的具有中國特色先進(jìn)文化。中國紅色文化具有彌足珍貴的獨特價值。

革命遺址作為中國紅色歷史文化資源的重要組成部分，是中華民族物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是“固化”的黨史和革命史，是活生生的愛國主義教科書，具有惟一性、獨特性、不可再生性等特點，是寶貴精神財富的重要載體，也是文化傳承的重要組成部分，具有重要的政治價值、文化價值、教育價值、經(jīng)濟(jì)價值，是對廣大黨員干部和青少年進(jìn)行黨史教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、市情教育的重要資源，在加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)、宣傳、教育和開發(fā)紅色旅游中具有不可替代的重要作用。把這些革命遺址保護(hù)好、管理好、開發(fā)好、利用好，對于當(dāng)前亟待加強(qiáng)的把思想道德建設(shè)和愛國主義教育融入干部群眾和青少年所喜聞樂見、主動參與的活動之中，從而把我們黨艱苦卓絕的奮斗史、波瀾壯闊的革命史植根于人民群眾的心中，以增強(qiáng)熱愛黨、熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)的自豪感，進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移地推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有重要意義，是一項利國利民的政治工程、文化工程、經(jīng)濟(jì)工程和社會工程。

中共汕頭地方組織具有建黨時間早、重大事件多、斗爭時間長和革命紅旗不倒的鮮明特點，中共汕頭地方組織革命史是中國共產(chǎn)黨歷史的組成部分。汕頭紅色歷史文化資源是中共汕頭地方組織的革命史及潮汕英烈的感人故事的載體，再現(xiàn)了中共汕頭地方組織在革命戰(zhàn)爭年代帶領(lǐng)汕頭人民前赴后繼、浴血奮戰(zhàn)，取得了解放全汕頭的勝利，實現(xiàn)人民翻身做主的英勇斗爭歷程，因此，保護(hù)汕頭紅色歷史文化資源意義重大。

汕頭市紅色歷史文化資源保護(hù)、開發(fā)與利用的現(xiàn)狀

近年來，汕頭市已啟動部分革命舊址的修繕工作。先后全面修繕八一南昌起義南下部隊總指揮部舊址，并籌備紀(jì)念南昌起義專題展覽；完善提升汕頭市東征軍革命史跡陳列館；提出“紅色交通線”汕頭交通中站舊址保護(hù)初步設(shè)想方案；永平酒店舊址已設(shè)計全面修復(fù)方案等，以此有效搶救、保護(hù)、開發(fā)與利用汕頭市寶貴的革命遺址?？墒?，隨著歲月的流逝，承載著汕頭紅色歷史的建筑物很多還沒有得到合理的保護(hù)、開發(fā)與利用，革命遺址保護(hù)、開發(fā)與利用的現(xiàn)狀不容樂觀。

一是一些紅色資源仍未得到保護(hù)，更無從談及開發(fā)與利用。許多分布在汕頭市及各區(qū)（縣）的革命遺址歷經(jīng)風(fēng)雨滄桑，已破敗不堪，有的甚至遭人為破壞。一些紅色資源發(fā)現(xiàn)后因為資金缺乏而不能修繕保護(hù)。一些紅色資源地處偏僻，更是因為道路不暢而任其自然破敗。如位于金平區(qū)的“紅色交通線”汕頭交通中站舊址（汕頭中法藥房、華富電料行）已是危房，長期被封堵。位于潮南區(qū)的大南山石刻革命標(biāo)語群是省級文物保護(hù)單位，由于未得到保護(hù)，現(xiàn)多數(shù)被淹沒在山野之中，令人擔(dān)憂。

二是一些紅色資源雖然已經(jīng)得到修繕保護(hù)，但沒有得到開發(fā)利用。一些已經(jīng)開發(fā)利用的紅色旅游景點，則紅色資源開發(fā)層次較低，停留在遺址參觀、簡單的櫥窗圖片和文物的陳列與展示等靜態(tài)觀光內(nèi)容，游客參與性活動較少。解說、宣傳、展示不夠形象生動，影響力和震撼力較弱。如金平區(qū)的潮汕日軍投降受降儀式處一直空置；國民革命軍東征軍總指揮部政治部舊址雖是國家級文物保護(hù)單位，但仍然是處于傳統(tǒng)的觀賞模式，缺乏新意。

三是紅色旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，配套產(chǎn)業(yè)體系不健全。如為緬懷老一輩革命家在潮汕立下的偉績，紀(jì)念“潮汕七日紅”而修建的汕頭七日紅公園至今尚未完全竣工。而重點紅色景點如潮南區(qū)大南山的紅場廣場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖有所改善，但有的紅色遺跡點的配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，公共設(shè)施落后，交通不便，制約紅色旅游區(qū)發(fā)展。

四是紅色旅游資源的保護(hù)、開發(fā)與利用缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，紅色旅游的發(fā)展仍處于自發(fā)的點狀發(fā)展，旅游項目單一，趨同化傾向嚴(yán)重，缺乏對資源的整合。沒有把資源置于全潮汕、全省乃至全國旅游發(fā)展大局之下，未能把紅色旅游置于整個旅游業(yè)發(fā)展中進(jìn)行籌劃。如八一南昌起義南下部隊就先后到達(dá)汕頭、潮州、揭陽等地建立紅色政權(quán)，作為三市共有旅游資源未能進(jìn)行整合利用，實現(xiàn)資源共享。

保護(hù)、開發(fā)與利用汕頭市紅色歷史文化資源的建議和對策

（一）完善相關(guān)的保護(hù)性法規(guī)?！段奈锓ā分袑ⅰ芭c重大歷史事件、革命運動或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價值的近代現(xiàn)代重要史跡、實物、代表性建筑”等列入國家文物保護(hù)對象。這顯然是將包括“紅色革命文物”在內(nèi)的文化遺產(chǎn)均納入國家文物保護(hù)范圍。但《文物法》對“紅色革命文物”沒有單獨定位，這就造成在文物鑒定、產(chǎn)權(quán)劃分等出現(xiàn)疏忽或紕漏。我市已相繼實施《汕頭市旅游資源保護(hù)和開發(fā)條例》、《汕頭市開埠歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)辦法》等條例法規(guī)，但還沒有制訂出保護(hù)紅色歷史文化資源的措施，因此，應(yīng)制訂相關(guān)的保護(hù)性法規(guī)。

（二）建立健全對革命遺址的管理機(jī)制。保護(hù)革命遺址是各級黨委和政府責(zé)無旁貸的義務(wù)和責(zé)任。要建立起市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級管理組織，實行革命遺址管理工作責(zé)任制。并建立革命遺址的保護(hù)、開發(fā)與利用聯(lián)席辦公會議制度，由相關(guān)部門組成聯(lián)席辦公會議成員單位，負(fù)責(zé)研究和解決問題。各成員單位要按照各自的分工，承擔(dān)革命遺址的保護(hù)、開發(fā)與利用中的規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境整治、線路開發(fā)等任務(wù)。

（三）加大宣傳推介工作力度，提高革命遺址作為紅色景點的吸引力和影響力。要充分利用報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)信息平臺等各種形式，加大對我市紅色文化、革命遺址的宣傳力度，讓革命先輩的英雄事跡和革命精神薪火相傳。要繼續(xù)結(jié)合各種重大黨史節(jié)日、紀(jì)念日加強(qiáng)對全市革命遺址的歷史意義以及保護(hù)得好的典型進(jìn)行報道和宣傳，以增強(qiáng)全市人民保護(hù)革命遺址的意識。組織力量編寫與革命遺址及革命事跡有關(guān)的宣傳材料，制作光盤、宣傳冊，策劃以紅色文化為主題的節(jié)慶活動，推出一批主題鮮明、具有較高思想和藝術(shù)水平的優(yōu)秀作品，從而增強(qiáng)革命遺址的知名度。

（四）充分利用紅色歷史文化資源，打造紅色旅游精品。

1.融入地方（特色）文化，增強(qiáng)紅色歷史文化的吸引力。汕頭文化傳統(tǒng)悠久，文化積淀深厚，既有“百載商埠”的美譽(yù)，也有“海濱鄒魯”之美稱。潮劇、潮樂、潮菜和工夫茶等傳統(tǒng)文化富有濃郁的地方特色，享譽(yù)海內(nèi)外。作為汕頭市原老市區(qū)的金平區(qū)革命遺址有37處，擁有永平酒店舊址、廣東東江各屬行政委員公署舊址、桂園、國民革命軍東征軍總指揮部政治部舊址、八一南昌起義南下部隊總指揮部舊址，還有兩個“紅色交通線”汕頭交通中站舊址等重要革命遺址。同時，標(biāo)志著汕頭開埠的汕頭開埠文化陳列館、汕頭海關(guān)鐘樓、汕頭僑批文物館及老汕頭的商業(yè)繁榮標(biāo)志的南生公司等一批老建筑物也坐落金平區(qū)，對此，我們可以結(jié)合我市現(xiàn)在正在進(jìn)行的保護(hù)汕頭歷史文化的機(jī)遇，把汕頭的特色文化和紅色文化兩者結(jié)合起來，塑造屬于自己地方特色的“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”品牌。

2.充分利用藍(lán)色（海洋）資源，增強(qiáng)紅色歷史文化的吸引力。汕頭市素有“華南之要沖、粵東之門戶”的美稱。汕頭依海而立，靠海而興，市區(qū)及所轄各區(qū)（縣）均臨海洋。汕頭海岸線曲折，島嶼多。全市海岸線和島岸線長達(dá)289.1公里，納入汕頭市海洋功能區(qū)域工作面積約1萬平方公里，是陸域面積的5倍之多。全市有大小島嶼40個，最大的海島是南澳島，也是廣東省唯一的海島縣，現(xiàn)島上有15處革命遺址，其中南澳烈士陵園、南澳抗日紀(jì)念館保存尚好。因此，開發(fā)利用紅色旅游資源，就是要充分利用南澳島這種獨特海洋資源優(yōu)勢，打造藍(lán)色文化，把藍(lán)色文化和紅色文化兩者結(jié)合起來，讓游客領(lǐng)略不同的文化氛圍。

3.充分利用綠色（生態(tài)）資源，增強(qiáng)紅色歷史文化的吸引力。我市潮南區(qū)自然資源豐富，依山傍海，山水交融，有29處革命遺址。其中，紅場鎮(zhèn)、雷嶺鎮(zhèn)是革命遺址重點區(qū)域，共有16處。要開發(fā)利用紅色旅游資源，就要充分發(fā)揮紅場“大粒楊梅”、雷嶺荔枝遠(yuǎn)近聞名這一優(yōu)勢，打造綠色文化，把綠色文化和紅色文化兩者結(jié)合起來。讓人們在領(lǐng)略革命傳統(tǒng)教育，培養(yǎng)愛國主義情操的同時，盡情享受大自然恩賜于我們清新的空氣、幽靜的環(huán)境和無限優(yōu)美的生態(tài)景色，達(dá)到人與自然和諧統(tǒng)一的美妙境界，從而感受到精神的震憾、靈魂的洗禮、思想的升華和回歸自然、返樸歸真、心曠神怡的愜意。

4. 整合紅色資源，加強(qiáng)紅色旅游的聯(lián)動開發(fā)與協(xié)作開發(fā)。汕頭紅色旅游的發(fā)展要以開放的思路，走開放型旅游業(yè)發(fā)展的路子。要加快整合潮汕三市旅游資源，加強(qiáng)周邊市的聯(lián)合互動。潮汕三市本是同一家，歷來就是唇齒相依、不可分割的群族關(guān)系，要通過開發(fā)利用紅色旅游資源，借助紅色歷史文化，推動汕潮揭同城化，加快大潮汕經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。如潮南區(qū)大南山石刻革命標(biāo)語就分布于潮南、普寧、惠來三地；又如1930年底，由中共中央交通局開辟的紅色交通線，就是從汕頭到潮州再往梅州大埔、福建永定進(jìn)入中央蘇區(qū)，這都是三市可以攜手進(jìn)行開發(fā)的紅色旅游資源，這樣才能實現(xiàn)資源共享、市場共建、客源互流、聯(lián)點成線、串線成網(wǎng)、緊密聯(lián)系、團(tuán)結(jié)合作、步調(diào)一致的發(fā)展格局。從而擴(kuò)大紅色旅游線路的范圍，謀劃跨區(qū)域紅色旅游線路，提高紅色旅游經(jīng)濟(jì)效益，推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（作者單位：中共汕頭市委黨史研究室）