葉琳

就業(yè)是民生之本，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。解決大學(xué)生就業(yè)難問題成為了社會(huì)普遍關(guān)注的問題。建立健全完善的就業(yè)援助體系已經(jīng)迫在眉睫，針對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生提出就業(yè)援助的政策和建議，有利于更好地解決就業(yè)問題。

大學(xué)生就業(yè)就業(yè)問題援助體系2013年高校畢業(yè)生699萬，畢業(yè)生的數(shù)量又有新的增加。當(dāng)前，就業(yè)問題已經(jīng)成為全社會(huì)最為關(guān)注的熱點(diǎn)問題，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)已經(jīng)成為政府工作的重要責(zé)任，建立就業(yè)援助相關(guān)的制度，建立健全就業(yè)援助的運(yùn)行機(jī)制，已然成為政府以及相關(guān)部門亟待解決的問題。

一、就業(yè)援助制度建立的必要性

“就業(yè)援助”這一概念的提出，最早是針對(duì)下崗失業(yè)人員，特別是對(duì)“4050”這部分下崗職工而提出的。而今由于高校招生規(guī)模的迅速擴(kuò)大，大學(xué)生在求職中經(jīng)驗(yàn)不足、社會(huì)資源缺乏等因素，造成大學(xué)生就業(yè)問題日漸突出，已然成為影響畢業(yè)生、家庭、高校和社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，故將高校畢業(yè)生納入到就業(yè)援助的范圍內(nèi)，建立就業(yè)援助制度以促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，解決大學(xué)生就業(yè)難問題，對(duì)提升政府的公信力有著積極的作用。2008年1月起開始施行的《就業(yè)促進(jìn)法》中提出，各級(jí)政府建立健全就業(yè)援助制度，通過采取稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等辦法，通過公益性崗位安置等途徑，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。

二、高校就業(yè)援助制度的現(xiàn)狀

1.就業(yè)援助對(duì)象較為狹隘

大學(xué)生就業(yè)援助的對(duì)象應(yīng)是存在就業(yè)困難的大學(xué)生，而當(dāng)前就業(yè)援助的對(duì)象主要以家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生或者殘疾學(xué)生為主，對(duì)他們提供相關(guān)的就業(yè)援助。對(duì)其他就業(yè)困難大學(xué)生還沒能提供有效的幫助，例如心理方面存在問題的學(xué)生、受到歧視的女性畢業(yè)生、專業(yè)較為冷門的畢業(yè)生等，對(duì)他們的就業(yè)援助機(jī)制還沒有建立起來。

2.援助形式較為單一

當(dāng)前，各高校對(duì)大學(xué)生就業(yè)援助多以經(jīng)濟(jì)援助和政策援助為主，給予家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生求職補(bǔ)助、就業(yè)技能培訓(xùn)、設(shè)立公益性崗位、將未就業(yè)大學(xué)生納入失業(yè)體系等，這種援助形式較為單一，服務(wù)面較窄，沒有照顧到不同類型學(xué)生的不同特點(diǎn)。

3.高校就業(yè)指導(dǎo)缺少個(gè)性

目前，高校就業(yè)指導(dǎo)課的形式多為“說教式”“灌輸式”的課堂教學(xué)方法，缺乏個(gè)性，不能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生們的積極性，缺乏個(gè)性化的指導(dǎo)和分析。針對(duì)創(chuàng)業(yè)方面的教育也正處于探索階段，高校創(chuàng)業(yè)課指導(dǎo)教師不夠?qū)I(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的機(jī)制尚未建成。

4.大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力欠缺

用人單位在招聘時(shí)，更喜歡綜合素質(zhì)高的大學(xué)生，這就對(duì)大學(xué)生提出了更高的要求。而在求職過程中，我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)生綜合能力不強(qiáng)、社會(huì)適應(yīng)能力不強(qiáng)以及實(shí)踐操作能力不強(qiáng)等問題，已經(jīng)成為求職過程中的主要問題。

三、高校就業(yè)援助制度的建立健全

建立健全高校就業(yè)援助制度是就業(yè)援助體系中的核心部分，也是大學(xué)生就業(yè)援助體系的基礎(chǔ)平臺(tái)。

1.建立就業(yè)援助的相關(guān)部門

高校要在相關(guān)部門設(shè)立就業(yè)援助的專門機(jī)構(gòu)，并配備熟悉就業(yè)方面工作的專業(yè)化、職業(yè)化的教師隊(duì)伍從事高校就業(yè)援助的相關(guān)工作。作為專職從事就業(yè)援助工作的一線教師應(yīng)該具備就業(yè)心理咨詢、勞動(dòng)法律法規(guī)、職業(yè)生涯規(guī)劃、市場(chǎng)分析等方面知識(shí)的綜合能力，為畢業(yè)生就業(yè)提供最為有力的支持和保障。

2.提升學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

提升學(xué)生整體的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不是一朝一夕的事情，需要各部門持之以恒的努力，深化教育體制改革，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，從基礎(chǔ)抓起，采取一系列有效措施，提升高校教育教學(xué)的辦學(xué)水平，形成科學(xué)育人、全面育人的氛圍，提高學(xué)生的就業(yè)綜合素質(zhì)。通過開展課程改革、教育模式創(chuàng)新等方式，圍繞各校的辦學(xué)特點(diǎn)，有針對(duì)性的組織學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，拓寬社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等活動(dòng)讓學(xué)生盡早接觸社會(huì)，將就業(yè)工作重心前移。

3.積極開展就業(yè)指導(dǎo)教育和職業(yè)生涯規(guī)劃教育

大學(xué)時(shí)期是人生職業(yè)生涯的準(zhǔn)備階段，高校通過開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程對(duì)不同年級(jí)的大學(xué)生給予就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)生涯規(guī)劃教育，讓學(xué)生通過第二課堂的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和課上教師的講授，了解和體驗(yàn)社會(huì)中的職業(yè)，積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。樹立大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)，使大學(xué)生建立正確的擇業(yè)觀，從而促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。

4.對(duì)特殊群體要重點(diǎn)幫扶

高校就業(yè)援助制度是面向所有畢業(yè)生的工作，也要突出重點(diǎn)，針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生和殘疾畢業(yè)生等就業(yè)困難畢業(yè)生，學(xué)校要設(shè)專人，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，找?guī)头鰧?duì)象談心，了解其就業(yè)進(jìn)展情況，并及時(shí)進(jìn)行跟蹤回訪，通過提供就業(yè)崗位、就業(yè)心理咨詢、就業(yè)技能培訓(xùn)以及求職補(bǔ)助等方式開展就業(yè)幫扶工作。對(duì)重點(diǎn)幫扶對(duì)象要建立相關(guān)的信息檔案，定期跟蹤，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好這部分畢業(yè)生的就業(yè)工作，直至其順利就業(yè)。

5.建立就業(yè)心理服務(wù)咨詢

對(duì)高校已經(jīng)設(shè)立的心理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，已有新生以及在校生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和個(gè)別輔導(dǎo)檔案，在這些學(xué)生即將就業(yè)時(shí)，他們也是就業(yè)心理問題多發(fā)易發(fā)的人群，要引起足夠的重視。針對(duì)畢業(yè)生就業(yè)心理問題，應(yīng)特別關(guān)注。畢業(yè)生在求職過程中遇到的心理困惑和心理問題往往比在校學(xué)習(xí)期間要多，在這個(gè)時(shí)候他們?nèi)菀桩a(chǎn)生焦慮、急躁、不安等心理反應(yīng)，這就表明在求職階段畢業(yè)生特別需要心理援助，在畢業(yè)年級(jí)定期開展心理疏導(dǎo)工作，使畢業(yè)生產(chǎn)生的心理困惑能夠及時(shí)的解壓疏導(dǎo)，能夠使畢業(yè)生建立自信心，更客觀的評(píng)價(jià)自己，明確自己的職業(yè)發(fā)展方向。

四、高校就業(yè)援助制度建立的建議

1.就業(yè)援助制度的建立要以學(xué)生為本

科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本，高校建立就業(yè)援助制度也要遵循這一指導(dǎo)思想，建立以學(xué)生為本的就業(yè)援助制度，各項(xiàng)就業(yè)援助工作應(yīng)圍繞學(xué)生這一根本展開。高校就業(yè)援助要面向全體學(xué)生，對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生要制定相關(guān)政策，充分考慮他們的就業(yè)特點(diǎn)，面臨的問題，盡全力提供有效、可行的援助，使畢業(yè)生盡早走上工作崗位。

2.以建立就業(yè)援助的良性運(yùn)轉(zhuǎn)為目標(biāo)

從低年級(jí)即開始進(jìn)行的就業(yè)指導(dǎo)以及職業(yè)生涯規(guī)劃課程，幫助學(xué)生盡早確立和了解職業(yè)的意義，隨著第二課堂即社會(huì)實(shí)踐課的深入，讓學(xué)生盡早接觸到社會(huì)。在此過程中，開展的就業(yè)心理輔導(dǎo)，也讓學(xué)生能夠更好地面對(duì)就業(yè)過程中出現(xiàn)的種種問題。臨近畢業(yè)的實(shí)戰(zhàn)中，就業(yè)援助相關(guān)方面的援助和保障也為畢業(yè)生順利就業(yè)提供了幫助。援助制度通過這樣良性運(yùn)轉(zhuǎn)緩解了當(dāng)前就業(yè)的緊張局面。

3.政府應(yīng)建立就業(yè)援助的激勵(lì)機(jī)制

對(duì)解決就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)，政府應(yīng)適當(dāng)給予一定的崗位補(bǔ)貼、福利待遇、降低保險(xiǎn)費(fèi)用等優(yōu)惠的政策，扶持相關(guān)企業(yè)，以鼓勵(lì)他們解決就業(yè)難題。對(duì)到農(nóng)村、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)做貢獻(xiàn)的就業(yè)困難畢業(yè)生提供更多的優(yōu)惠政策。

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基金項(xiàng)目：遼寧省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目《高校畢業(yè)生就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)踐》的研究成果（編號(hào)：29）。

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