【摘要】開展社會培訓是高職院校應承擔的社會責任，金華職業(yè)技術學院社會培訓發(fā)展迅猛，但占比偏小，而且各學院發(fā)展不平衡，存在忽視社會培訓、沒有專門機構、缺少培訓品牌、合作不夠緊密、培訓項目偏少等問題，要想把金華職業(yè)技術學院的社會培訓做大做強，必須提高認識，更名成教學院；加強管理，成立培訓機構；加大投入，促進基地、師資和教材建設；依托專業(yè)，創(chuàng)建培訓品牌；拓寬渠道，利用兩個平臺；創(chuàng)新方法，拓展兩個市場。

【關鍵詞】社會培訓；現(xiàn)狀；問題；路徑

【中圖分類號】G7185【文獻標識碼】A【文章編號】1001-8794（2014）05-0092-04

服務社會是高職院校的一項重要社會職能，而社會培訓就是高職院校發(fā)揮社會服務職能的重要載體之一。開展社會培訓不僅是高職院校應承擔的社會責任，更是優(yōu)化高職院校教育教學資源的需要，也是促進高職院校自身發(fā)展的需要，還是提高高職院校社會影響力的需要。因此，各高職院校一直以來均十分重視社會培訓，積極拓展培訓項目，增強專業(yè)服務社會的能力，為地方經(jīng)濟和教育事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻。本文以金華職業(yè)技術學院為例，分析社會培訓的現(xiàn)狀，探究存在的問題，并提出相應的對策，以期對高職院校社會培訓工作具有一定的借鑒作用。

一、現(xiàn)狀分析

1.社會培訓發(fā)展迅猛，但占比偏小

近年來，金華職業(yè)技術學院社會培訓克服了政府部門壟斷、競爭形勢嚴峻等重重困難，取得了可喜成績，社會培訓創(chuàng)收從2010年的816萬元猛增至2012年的1256萬元，增長率達539%。但是，社會培訓創(chuàng)收在全校成教總創(chuàng)收中的占比還是偏小，這與成人教育的發(fā)展趨勢很不相適應（見表1）。

【收稿日期】2013-12-27

【作者簡介】金宏偉（1965- ），男，浙江東陽人，副教授，研究方向為繼續(xù)教育。表1近三年全校成教創(chuàng)收情況

項目2010年2011年2012年創(chuàng)收（萬元）占比（%）創(chuàng)收（萬元）占比（%）創(chuàng)收（萬元）占比（%）業(yè)余成教212845622444032676404全日制成教172036920473682687406社會培訓8161751276229125619合計4664100556710066191002.各學院均在盡力開展社會培訓，但發(fā)展不平衡

近年來，各二級學院均在開拓各種渠道、想盡各種方法開展社會培訓，大多數(shù)學院都取得了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收（見表2）。但是，也有個別學院社會培訓收入逐年減少，而且各二級學院社會培訓的發(fā)展很不平衡，發(fā)展較好的學院社會培訓收入近300萬元，而發(fā)展較差的學院社會培訓收入不到10萬元。

表2近三年各學院社會培訓創(chuàng)收情況

學院名稱2010年（萬元）2011年（萬元）2012年（萬元）信息學院917967機電學院104139101建工學院121421經(jīng)管學院5450166師范學院146306290農(nóng)學院154180112醫(yī)學院70244203旅游學院34529藝術學院465689制藥學院598697國商學院516272成教學院26159合計81612761256究其原因，首先，有的社會培訓政府部門壟斷，行業(yè)協(xié)會競爭激烈，高職院校很難分到一杯羹；其次，有的社會培訓成本比較高，只賺吆喝不賺錢，只有社會效益，沒有經(jīng)濟效益，所以，有些學院有的培訓項目就不愿意開展。從2011年成教辦學分項效益分析（見表3）中可以看出，社會培訓的成本要占56%，減去學校提取的部分，真正能夠彌補學院經(jīng)費的只占29%，而全日制成人學歷教育和業(yè)余成人學歷教育的創(chuàng)收，可以用來彌補學院經(jīng)費的分別占39%和48%，不言而喻，有的學院注重業(yè)余成人學歷教育和全日制成人學歷教育，而忽視社會培訓也就可以理解了。

二、存在問題

1.認識存在誤區(qū)

由于相較于業(yè)余成人學歷教育和全日制成人學歷教育，社會培訓成本高，利潤少，因此，部分學院在觀念上重視學歷教育，輕視社會培訓，未能把社會培訓列入學院的重要工作之一，未能全力以赴地投入。對參與社會培訓，對提高社會從業(yè)人員職業(yè)技能和綜合素質的認識不足。但是，目前金華職業(yè)技術學院有些學院在開展社會培訓過程中還存在著諸多問題，究其原因，主要是對培訓工作存在認識上的誤區(qū)，沒有真正重視社會培訓服務工作，沒有將其與學歷教育中的專業(yè)建設和師資隊伍建設等等同考慮，對社會培訓工作的質量和創(chuàng)新要求不高，注重經(jīng)濟效益而忽視社會效益。表32011年成教辦學分項效益分析

項目學校提取項目支出彌補學院經(jīng)費合計創(chuàng)收（萬元）占比（%）創(chuàng)收（萬元）占比（%）創(chuàng)收（萬元）占比（%）創(chuàng)收（萬元）占比（%）業(yè)余成教75133420191074482245100全日制成教7573749524794392046100社會培訓1911571356372291276100合計1699311628292240405567100

2.沒有專門機構

從高職院校開展社會培訓的功能來看，應該有一個辦學實體，承擔與一個獨立設置的職業(yè)培訓學校相似的辦學任務，獨立制定規(guī)章制度，開展形象宣傳、招生、教學管理、學生管理、職業(yè)技能鑒定、各類職業(yè)資格證書辦理等方面工作。但是，目前金華職業(yè)技術學院還沒有建立起真正具有市場化運作的社會培訓機構，所有職能都歸成教學院成教管理辦公室管理，其運作方式和方法，沒有擺脫職能部門的痕跡，這直接導致了培訓管理體制和機制不健全。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是在教學資源的調配上，社會培訓在用錢、用人、用物等方面完全受學校管理體制和機制的制約，缺乏自主權和支配權。二是在培訓管理過程上，許多學院均只有為數(shù)很少的幾個工作人員，沒有一名專職教師和教務人員，教學運行完全依托學院的教科辦、各專業(yè)和實訓中心，無法實現(xiàn)對社會培訓的培訓計劃、培訓教材和培訓模式進行專心研究。三是在分配機制上，沒有充分體現(xiàn)社會培訓的特點。

3.缺少培訓品牌

目前，有些學院在開展社會培訓時，往往不注重對社會需求和社會培訓市場的調研，不注重對社會培訓的特點研究，未能充分發(fā)揮高職院校在專業(yè)設置、師資隊伍、實習實訓基地等方面的優(yōu)勢，與社會其他培訓機構相比，其市場競爭意識不強，沒有體現(xiàn)出高職院校在政策、師資、實訓條件等方面的優(yōu)勢，導致金華職業(yè)技術學院在社會上的聲譽度仍然不夠高，缺少品牌效應。在培訓品牌建設上，師范學院、經(jīng)管學院和醫(yī)學院等幾個社會培訓大戶，均有自己的社會培訓品牌，但也有的學院舉辦的職業(yè)培訓主要對象是在校學生，通過實施“雙證書”，使學生通過職業(yè)技能鑒定，獲取相應的職業(yè)資格證書，而真正面向社會的下崗人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉移和在職員工培訓等，相對規(guī)模較小，尚不能滿足社會需要。

4.合作不夠緊密

社會培訓，主要通過學校和政府、學校和學校、學校和企業(yè)的合作來實現(xiàn)，但目前，有些學院與社會各界合作不夠緊密，其原因一方面是有些專業(yè)培訓被政府壟斷，有些專業(yè)與行業(yè)協(xié)會競爭激烈，因此，往往一些學院提出與企業(yè)合作，進行職業(yè)培訓，但企業(yè)的參與度不夠高，而更主要的原因是有些學院主動服務企業(yè)的意識不夠，為企業(yè)服務沒有落到實處，這必然影響學院社會培訓工作的順利開展。

5.培訓項目偏少

由于與社會各界合作不夠緊密，加上對社會培訓的宣傳力度很小，沒有將學校形象和品牌的塑造上升到戰(zhàn)略的高度，在對外宣傳的理念上，仍存在著視野和境界的局限。因此，不可能制定出一系列有組織、有規(guī)模、有目標和有戰(zhàn)略層面的宣傳策劃。再加上沒有利用好全校多個職業(yè)技能鑒定所和農(nóng)民學院這兩個平臺，在對外培訓業(yè)務拓展方面，投入的資源很少，沒有花大力氣來開展宣傳和培訓業(yè)務，以致社會培訓項目偏少，這在一定程度上阻礙了對外業(yè)務開展的范圍，限制了社會培訓工作的整體發(fā)展。

三、路徑選擇

1.提高認識，更名成教學院

自2008年以來，全國參加高考的學生數(shù)逐年減少，而各高校全日制招生不斷擴招，高考錄取率逐年提高，全國高考錄取率從2010年的70%上升到2013年的75%，而浙江省的高考錄取率自2011年以來一直維持在85%以上，在這樣一個高等教育大眾化背景下，留給成人高等學歷教育的空間，將越來越狹窄，因此，我們必須提高思想認識，穩(wěn)步發(fā)展成人高等學歷教育，大力拓展繼續(xù)教育，特別是社會培訓的規(guī)模，這將是成人教育的發(fā)展趨勢。社會培訓作為高職院校人才培養(yǎng)的另一項重要任務，與全日制成人學歷教育不是對立關系，而是相互促進、相互補充、共同提高的關系。校內人才培養(yǎng)與校外社會培訓是高職院校的“兩條腿”，是高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的兩大關鍵，只有盡快將社會培訓這條“腿”變得和全日制成人學歷教育一樣健壯，才能促進高職院校繼續(xù)教育的健康發(fā)展。因此，我們認為，可以把金華職業(yè)技術學院的成人教育學院更名為繼續(xù)教育學院，加強繼續(xù)教育，特別是加強社會培訓，以便更好地適應“終身教育”的理念，為建設學習型社會做出貢獻。

2.加強管理，成立培訓機構

鑒于目前金華職業(yè)技術學院還沒有建立起真正具有市場化運作的社會培訓機構，所有職能都歸成教學院成教管理辦公室管理，其運作方式和方法，沒有擺脫職能部門的痕跡，這直接導致了培訓管理體制和機制不健全。我們認為，學校應該成立真正具有市場化運作的社會培訓機構，即使暫時不能成立專門的真正具有市場化運作的社會培訓機構，也應在成教學院下面設立專門的管理社會培訓的部門，配備人員，協(xié)調全校社會培訓的教學資源，建立完善的社會培訓管理制度，如教學管理制度、培訓考核制度、培訓教師管理制度、培訓檔案管理制度等，使之做到有章可循，有規(guī)可依。在培訓工作中依照制度和規(guī)則，為培訓學員和培訓教師服務，在培訓內容組織、培訓學員考勤、考核管理、教師授課質量和培訓合格證發(fā)放等各個環(huán)節(jié)進行嚴格管理。

3.加大投入，促進基地、師資和教材建設

社會培訓成本過大，利潤較少，主要由于社會培訓過程中，住宿、吃飯以及社會培訓場地的費用較高，因此，我們認為，學校如果能夠建設一幢專門用于社會培訓的培訓大樓，實現(xiàn)住宿、吃飯以及社會培訓一條龍服務，將大大減少社會培訓的開支，節(jié)約社會培訓的成本。此外，為了保障社會培訓工作的順利進行，還要注重對社會培訓師資隊伍建設的投入，學校要加大對“雙師型”教師培養(yǎng)的力度，有計劃、有選擇地幫助現(xiàn)有教師通過進修學習、現(xiàn)場實踐、課題調研等方式拓寬知識面，提高技能水平，盡快補充教師的專業(yè)弱項和技能缺項。還要注重對社會培訓教材開發(fā)的投入，高職院校對社會培訓教材的建設和選用，要突破現(xiàn)有模式，要區(qū)別于全日制教育，有針對性地進行開發(fā)，組織有教學和實踐經(jīng)驗的教師到行業(yè)、企業(yè)進行調研和學習，與企業(yè)人員深入合作，結合社會培訓特點，以“精煉實用”為原則，編寫出適合行業(yè)、企業(yè)需要和學員實際情況的社會培訓教材，并不斷地對其進行滾動更新和完善。還要注重對各類社會培訓設施設備的投入，根據(jù)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展及學員的實際需求，提供與社會和企業(yè)生產(chǎn)、管理高度一致的真實或仿真的工作環(huán)境， 建設具有真實職場氛圍和軟硬件相配套的校內實訓基地，同時聯(lián)合相關的行業(yè)、企業(yè)作為校外實訓基地，組織受訓學員到企業(yè)現(xiàn)場進行學習和培訓，使培訓者得到“實戰(zhàn)”訓練，真正學到知識和提高技能。

4.依托專業(yè)，創(chuàng)建培訓品牌

隨著社會培訓行業(yè)的迅猛發(fā)展，如何在競爭中創(chuàng)建品牌、獲取優(yōu)勢，已成為培訓單位普遍關注的課題。金華職業(yè)技術學院現(xiàn)有理、工、農(nóng)、醫(yī)、文史、藝術等各類專業(yè)79個，其中國家重點支持建設的示范專業(yè)3個，省優(yōu)勢專業(yè)3個，省特色專業(yè)11個，省級重點學科1個。學校的社會培訓要想從政府部門壟斷、行業(yè)競爭激烈的嚴峻形勢下突圍，獲取優(yōu)勢，必須依托優(yōu)勢專業(yè)，建立特色鮮明的培訓品牌；學校的社會培訓要想與社會培訓機構競爭，獲取優(yōu)勢，同樣需要依托優(yōu)勢專業(yè)，建立特色鮮明的培訓品牌。目前，經(jīng)管學院、師范學院、醫(yī)學院等均依托各自學院的優(yōu)勢專業(yè)，創(chuàng)建了自己的培訓品牌，如經(jīng)管學院的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人培訓、師范學院的幼兒園園長及骨干教師培訓以及醫(yī)學院的現(xiàn)場救護技術培訓等。

5.拓寬渠道，利用兩個平臺

要想在政府部門壟斷、行業(yè)競爭激烈的社會培訓中爭得一席之地，獲取優(yōu)勢，除了依托優(yōu)勢專業(yè)，建立特色鮮明的培訓品牌外，還必須拓寬渠道，利用各種各樣的平臺。目前，金華職業(yè)技術學院已建成校內實訓基地58個，校外實訓基地有758家，其中緊密型基地278家、“教學化”的示范基地73家，學校還積極探索校企深度合作的新途徑，實施校企利益共同體建設，現(xiàn)已建有“眾泰汽車學院”、“皇冠學院”、“高新IT學院”等9個校企利益共同體，以“資源共享、優(yōu)勢互補、責任共擔、互惠雙贏”為共建原則，實現(xiàn)“合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”。特別是全?，F(xiàn)有10個職業(yè)技能鑒定所2個職業(yè)技能鑒定站，可以對93個工種進行職業(yè)技能鑒定，覆蓋全校70多個專業(yè)，這些職業(yè)技能鑒定所（站）為學校開展社會培訓奠定了堅實的基礎。同時，2013年10月29日，金華農(nóng)民學院在金華職業(yè)技術學院正式掛牌成立，金華農(nóng)民學院是金華市首家公辦、公益性質的農(nóng)民教育培訓管理機構，著力培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，金華農(nóng)民學院在金華職業(yè)技術學院的掛牌成立，必將為金華職業(yè)技術學院更好地開展社會培訓提供又一個良好的平臺。

6.創(chuàng)新方法，拓展兩個市場

要想把金華職業(yè)技術學院的社會培訓做大做強，還必須創(chuàng)新方法，拓展兩個市場：一個是校內市場，一個是校外市場。校內市場就是在校大學生的職業(yè)技能考證培訓，金華職業(yè)技術學院現(xiàn)有全日制大專在校學生2萬5千余人，加上全日制自考助讀的學生，總數(shù)應該達到3萬余人，學校要求畢業(yè)生獲得中級職業(yè)資格證書的比率達到95%以上，獲得高級職業(yè)資格證書的比率達到50%以上，這些中高級職業(yè)資格證書的獲取，一般都要通過培訓，這是非常大的一個市場。而校外市場就是學校與社會各界合作，多渠道開展社會培訓，與政府部門合作，開展專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育培訓， 與緊密型基地合作，開展企業(yè)員工的素質及技能培訓， 利用農(nóng)民學院這個平臺，開展新型農(nóng)民培訓，為新農(nóng)村建設服務，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。

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Path Choices of Carrying out Social Training in Vocational Colleges

——Taking Jinhua Polytechnic as an Example

JIN Hong-wei

（Jinhua Polytechnic， Jinhua 321017， China）

【Abstract】It is the social responsibility that high vocational college should develop the social training. Although it is developing rapid in Jinhua Polytechnic， it still accounts for a minor percentage. Each of the branch school with various issues， such as unbalanced development， ignored social training， with no professional institution， lack of brand， cooperation not close enough， training programs less than others. It is necessary to enhance understanding， rename the adult education school， establish training organizations and strengthen management， improve and perfect the training building， increase the investment， set up brand by all the specialities， optimize the use of two platform to expand the ways， utilize innovative approaches to develop the two market. Only by achieving these aims， can we make the social training stronger in Jinghua Polytechnic.

【Key words】social training； situation； problem； path

（編輯/趙曉東）