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      多維度視角下多黨制與多黨合作制模式比較

      2014-08-21 10:36:53張立
      青年與社會(huì) 2014年15期
      關(guān)鍵詞:黨建思想十八大踐行

      【摘 要】從多維度的視角觀察中西方多黨制和多黨合作制的相同和異同,結(jié)合中西方國(guó)家的歷史背景、政治形態(tài)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展,堅(jiān)持馬克思主義基本立場(chǎng),運(yùn)用歸納總結(jié)的方法,深度挖掘中西方政黨間“動(dòng)態(tài)”的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)作形式、工作方式、黨派關(guān)系等內(nèi)容。

      【關(guān)鍵詞】十八大;黨建思想;黨的建設(shè);踐行

      新中國(guó)成立后,我黨為團(tuán)結(jié)廣大的政治力量和鞏固黨的執(zhí)政地位,在政黨模式上獨(dú)創(chuàng)了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下多黨合作”的政黨模式,為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)匯聚了極大的能量。為增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度下的道路自信和理論自信,有必要對(duì)此這兩種政治模式進(jìn)行翔實(shí)的比較研究。

      在政治模式的研究分析上,學(xué)界主要在以下四個(gè)方面進(jìn)行研究:一是對(duì)社會(huì)主義政黨進(jìn)行研究;二是對(duì)綠黨、生態(tài)黨、聯(lián)盟黨等進(jìn)行研究;三是研究政黨興衰的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);四是從政治學(xué)理論角度研究各主要政黨。總而言之,豐碩的研究成果不僅拓寬了人們的視野,更增強(qiáng)了堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。

      西方國(guó)家攻擊我國(guó)的多黨合作制視民主黨派為“裝飾品”,未給予政治地位,在法律和實(shí)力上依附執(zhí)政黨。另一方面,從馬克思主義的視角來(lái)看,西方的多黨制是資本家集團(tuán)媾和的結(jié)果,盡管在某些方面也對(duì)人民提供福利和待遇。誠(chéng)然,此觀點(diǎn)有立場(chǎng)性和主觀性,不能真實(shí)反映多黨制和多黨合作制間的本質(zhì)區(qū)別,鑒于此,筆者從多維度的視角,結(jié)合中西方國(guó)家的政治歷史和現(xiàn)實(shí)發(fā)展,觀察分析二者間的區(qū)別。

      一、多黨制與多黨合作制模式的相同點(diǎn)

      (一)中西方政黨作為階級(jí)利益的代表,皆具備現(xiàn)代意義上的民主模式,有執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)和干預(yù)政治生活的訴求,實(shí)質(zhì)上影響國(guó)家政權(quán)和社會(huì)

      多黨合作制下中共起核心作用,如同五星紅旗上的大五星,民主黨派則是小星,在地位和重要性上有著明顯的不同,但二者長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督,分工不同。資本主義國(guó)家政黨大多不直接干預(yù)和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán),一貫采用議會(huì)、輿論的方式,影響國(guó)家決策、法律條文等攸關(guān)自身利益的措施。一些國(guó)家的執(zhí)政黨甚至可以利用其影響力干預(yù)法官、政府官員的委任等。

      當(dāng)下,西方實(shí)行多黨制的國(guó)家常以“文官中立”,“司法獨(dú)立”,“黨軍分離”,“新聞自由”等形式炫耀其政治的民主化。美國(guó)歷年的政治白皮書(shū)一面大肆炫耀其民主政治;一面無(wú)中生有、夸大其詞的攻擊別國(guó)政治和人權(quán)。實(shí)質(zhì)上,西方多黨制下的競(jìng)爭(zhēng)充滿了血腥和銅臭,政黨常為擴(kuò)張自身勢(shì)力而視民主于不顧,以曝光丑聞、非法竊聽(tīng)等手段抹黑、打壓其他黨派,如“水門(mén)事件”等。

      (二)多黨制與多黨合作制的根本目的是維護(hù)本國(guó)現(xiàn)行政治體制以更好的行使政黨權(quán)力,竭力維護(hù)所代表的階層利益

      我國(guó)多黨合作制的形成是歷史和人民的選擇。新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派進(jìn)行過(guò)合作,也有過(guò)分歧,但當(dāng)和平的可能性出現(xiàn)時(shí),民主黨派義無(wú)反顧的選擇了共產(chǎn)黨拋棄了國(guó)民黨,所以才有張瀾、李濟(jì)深、宋慶齡等參加政治協(xié)商會(huì)議,籌備建國(guó)。

      西方國(guó)家間政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性決定了政治體制的多形態(tài)性。英國(guó)的資本家在同封建復(fù)辟的斗爭(zhēng)中結(jié)成政黨,形成了輝格黨和托利黨的兩黨制模式。法國(guó)資本主義政黨模式經(jīng)歷了五次共和國(guó)的政治變動(dòng),最終形成了多黨制的政黨模式。美國(guó)則仿照英國(guó)的政黨模式,實(shí)行三權(quán)分立的兩黨制。歸根結(jié)底,不論西方的兩黨制或多黨制,都是為了維護(hù)本國(guó)的政治利益。

      (三)多黨制與多黨合作制受民眾、社會(huì)的監(jiān)督和制約,公民通過(guò)議會(huì)、法律、輿論等形式對(duì)執(zhí)政黨進(jìn)行監(jiān)督,制約執(zhí)政黨的濫權(quán),倒逼執(zhí)政黨在政策的制定和權(quán)力的運(yùn)用上注重公平和利益兼顧

      建國(guó)后,為避免執(zhí)政衰亡“歷史周期律”,中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)接受監(jiān)督,從制度上確保公平、民主、協(xié)商,避免一黨長(zhǎng)期執(zhí)政形成的驕傲自滿和權(quán)力濫用。民主黨派通過(guò)政協(xié)會(huì)議對(duì)國(guó)家大政方針和重要事務(wù)提出意見(jiàn),參與重大事件的調(diào)查和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研。2013年省級(jí)政協(xié)主席不再兼任省委常委,提升了政協(xié)在監(jiān)督和議政方面的自主性和獨(dú)立性。

      西方國(guó)家國(guó)民普遍具有較高的民主和自由意識(shí),在選舉和提案方面積極主動(dòng),為自身的利益據(jù)理力爭(zhēng)。特別是執(zhí)政黨和在野黨間的競(jìng)爭(zhēng),很大程度上監(jiān)督著執(zhí)政黨的工作。在這種運(yùn)動(dòng)的、變化的對(duì)抗之中,雙方積極主動(dòng)的迎合人民的利益,制定更多有利于人民的政策和法律。

      (四)多黨制和多黨合作制下的政黨注重影響和聯(lián)系社會(huì)、司法、公益等組織與機(jī)構(gòu),以增強(qiáng)黨派的影響力和自身的活力,取得各自代表階層的代言人地位

      各民主黨派聯(lián)系一部分愛(ài)國(guó)人士和勞動(dòng)者群策群力建設(shè)國(guó)家。中國(guó)的八大民主黨派分別代表著中國(guó)社會(huì)的部分階層,如:民革主要是國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)時(shí)的國(guó)民黨左派及國(guó)民黨籍的軍政人員;民盟主要是文化教育方面的社會(huì)精英;民建主要是工商企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)界的人士;民進(jìn)以教育文化出版的知識(shí)分子為主;農(nóng)工黨以醫(yī)藥衛(wèi)生界知識(shí)分子為主。致公黨以歸僑、僑眷為主;九三學(xué)社以科技界知識(shí)分子為主,臺(tái)盟是由居住在大陸的臺(tái)籍人士組成,這些民主黨派代表著他們的權(quán)利主張。

      西方多黨制下政黨為了獲得選票,積極發(fā)揮自身社會(huì)影響力,對(duì)司法、輿論、經(jīng)濟(jì)等組織進(jìn)行聯(lián)系和影響。西方資本主義國(guó)家內(nèi)的黨派較為自由,除了以執(zhí)政為目標(biāo)的在野黨外,又出現(xiàn)了僅主張社會(huì)、經(jīng)濟(jì)利益的黨派,如綠黨、婦女黨團(tuán)等。這種變化使資本主義政黨間互相扯皮的事情時(shí)常發(fā)生,如美國(guó)的“政府關(guān)門(mén)”事件,極大的凸顯了現(xiàn)代資本化主義民主政治的弊端。

      二、多維度視角下多黨制與多黨合作制模式不同點(diǎn)比較

      (一)資本主義國(guó)家的多黨制和中國(guó)的多黨合作制在形成、確立方式上有著顯著的不同

      多黨合作制的形成背后有著傳統(tǒng)政治因素和馬克思主義政黨理論的交融。中國(guó)有著兩千多年的封建政治傳統(tǒng),在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)上集權(quán)制有著無(wú)可比擬的優(yōu)越性。孫中山認(rèn)識(shí)到中國(guó)政治模式必須以傳統(tǒng)思想為根基,引入西方的政治體制加以改良。建國(guó)后我黨一方面吸收孫中山的政黨思想,另一方面把馬克思主義政黨理論中國(guó)化,用以指導(dǎo)新中國(guó)的政治模式,從而確立了這種符合國(guó)情的政治模式。endprint

      多黨制下的黨派通過(guò)選舉贏得執(zhí)政資格,具有偶然性和可操作性。這種模式的根源,一是封建的中央集權(quán)沒(méi)有形成根深蒂固的影響,封建王朝統(tǒng)治時(shí)期短暫;二是西方遷徙頻繁,大一統(tǒng)的歐洲始終未能形成;三是氣候適宜,水草豐美的歐洲地域使人民習(xí)慣了自由、民主的生活氛圍,對(duì)家族,氏族的依賴性較小;四是資本主義和殖民掠奪的擴(kuò)張,刺激了人們對(duì)自由的向往。在這樣的背景下,資本主義取得政權(quán)后平衡權(quán)力是不可避免的,因此多黨制對(duì)于西方來(lái)說(shuō)具有較強(qiáng)的適用性。

      (二)多黨制和多黨合作制下的政黨在影響國(guó)家政權(quán)和社會(huì)群體的力度上,在國(guó)家政治生活中的地位上有著強(qiáng)弱的差別,以至于二者的發(fā)展前景有著滅亡和長(zhǎng)存的不同

      我黨在多黨合作制中處于核心作用,為民主黨派的活動(dòng)提供便利條件,中央至地方均設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)部進(jìn)行工作協(xié)調(diào)。這樣的組織模式一方面為民主黨派的工作開(kāi)展提供了便利,更好的動(dòng)員和利用我黨的基層組織和政權(quán)力量,但是另一方面也對(duì)民主黨派的獨(dú)立性和自主性產(chǎn)生了妨礙。如每年召開(kāi)的政協(xié)會(huì)議代表提案中,經(jīng)常出現(xiàn)一些缺少現(xiàn)實(shí)合理性的提案。

      西方多黨制下,各政黨獨(dú)立發(fā)展黨員,每年對(duì)國(guó)家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出調(diào)查分析,提出黨派的施政綱領(lǐng),很大程度上促進(jìn)著國(guó)家政策的科學(xué)合理化。但是,西方的多黨制是競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的黨派組織形式,為取得執(zhí)政地位,不惜互相攻擊、謾罵,使用扯皮拖后腿等手段,如互相攻擊對(duì)方候選人,檢舉對(duì)方黨派丑聞等等。

      三、結(jié)語(yǔ)

      中西方兩種不同模式的政黨制度各具特色,甚至一定程度上西方的多黨合作制在抑制腐敗,加強(qiáng)民主、自由方面更有成效。眼下盲目崇拜西方政治體制的群眾不在少數(shù),他們一面攻擊中國(guó)的政局,一面大肆鼓吹西方的政治體制,似到了不實(shí)行西方政治體制就無(wú)法挽救中國(guó)的地步。這些觀點(diǎn)的出現(xiàn)主要由以下三種原因:一是對(duì)中國(guó)的歷史、政治體制不了解,僅看表面現(xiàn)象;二是對(duì)西方歷史與政治不了解,不考慮信息的真實(shí)性;三是對(duì)自身的政治追求不了解,不懂自己追求的荒誕。總而言之,輕浮歷史的人終將被歷史輕浮,成為渺小的滄海一粟。

      馬克思認(rèn)為,資本主義一定會(huì)被共產(chǎn)主義所取代,多黨制或兩黨制也終將消失在歷史長(zhǎng)河之中。當(dāng)然,并不是說(shuō)我國(guó)的多黨合作制是完美無(wú)缺的,我們?nèi)孕枰煌5呐Γ镄聹蟮恼伪锥?,學(xué)習(xí)世界政黨制度中的精華。

      作者簡(jiǎn)介:張立(1990- ),安徽阜陽(yáng)人,廣西民族大學(xué)政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系學(xué)院中共黨史專業(yè)2012級(jí)研究生。endprint

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