惠霞

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶歷史文化資源綜合管理模式的建構(gòu)維度主要包括主體維度和客體維度，主體維度是從管理者的角度而言，客體維度是從歷史文化資源管理的對象出發(fā)，主體維度和客體維度是從不同側(cè)面對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶歷史文化資源綜合管理模式的建構(gòu)基礎(chǔ)進(jìn)行支解性分析。

一、主體維度

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶歷史文化資源管理的主體具有層次性，宏觀方面，國家是歷史文化資源的擁有者，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶歷史文化資源的“大管理者”；中觀方面，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域文化管理主體是歷史文化資源的主要管理者；微觀方面，具體的文化領(lǐng)域內(nèi)歷史文化資源的開發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營者是“一線”的管理者

第一，國家維度。我國在經(jīng)濟(jì)和文化領(lǐng)域已經(jīng)形成了部分區(qū)域化發(fā)展模式，如長三角和珠三角的經(jīng)濟(jì)區(qū)域和文化旅游區(qū)域，這些區(qū)域?qū)儆诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中的“大區(qū)域”，是跨越省級行政區(qū)和市級行政區(qū)的，因此，國家的宏觀調(diào)控必不可少。首先，相關(guān)的制度和政策供給。區(qū)域文化發(fā)展需要國家的法規(guī)制度約束和政策支持，在法規(guī)制度方面，國家要不斷完善文物管理法規(guī)，并制定適合我國文化發(fā)展的市場法規(guī)，為區(qū)域文化發(fā)展提供制度保障。其次，國家的主體作用還體現(xiàn)在文化區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)方面。一是管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中的協(xié)調(diào)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶歷史文化資源管理機(jī)構(gòu)是“大區(qū)域文化管理機(jī)構(gòu)”，其具體的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員安排都需要國家在宏觀層面上的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)；二是利益分配中的協(xié)調(diào)，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶歷史文化的管理中，要以國家為主導(dǎo)，文化區(qū)域管理主體共同參與制定相應(yīng)的管理制度，同時國家相關(guān)部門對區(qū)域文化發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾予以協(xié)調(diào)解決。

第二，區(qū)域維度。中觀層面上的文化區(qū)域及其相關(guān)部門，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶歷史文化資源的主要管理者，其主要作用表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，區(qū)域內(nèi)的管理部門要組織研究歷史文化資源的整體狀況，并及時公布和提供相應(yīng)的研究結(jié)果和發(fā)展信息。第二，制定歷史文化資源保護(hù)和開發(fā)方案，制定絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶歷史文化的中長期發(fā)展規(guī)劃，在區(qū)域內(nèi)提供歷史文化發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，并依據(jù)不同的歷史文化資源類型，制定相應(yīng)的管理制度。第三，完善歷史文化發(fā)展所必需的基礎(chǔ)設(shè)施，如交通、餐飲、住宿等相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，區(qū)域性文化管理機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)著為區(qū)域文化發(fā)展服務(wù)的角色，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的提供和完善都應(yīng)由這些機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。

第三，領(lǐng)域維度。歷史文化領(lǐng)域內(nèi)的具體企事業(yè)單位是文化管理的“一線”主體，企事業(yè)單位的管理者直接面對的是歷史文化的開發(fā)運營實踐活動，在歷史文化資源的利用和產(chǎn)業(yè)化過程中，文化企事業(yè)單位的任務(wù)主要包括歷史文化項目的經(jīng)營管理、相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、具體歷史文化項目的市場營銷。對于原始狀態(tài)的歷史文化資源，還涉及開發(fā)問題，對已經(jīng)開發(fā)的歷史文化資源，文化企事業(yè)單位經(jīng)營管理旨在實現(xiàn)資源的經(jīng)濟(jì)效益，通過文化旅游和文化演出等多種形式的歷史文化銷售活動，一方面?zhèn)鞑v史文化，另一方面實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價值。文化企事業(yè)單位也是歷史文化衍生品及其服務(wù)的研發(fā)主體，是創(chuàng)意人才聚集的地方，相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)既要把握產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，又要融入現(xiàn)代元素，符合文化消費者的審美觀。

二、客體維度

客體維度是從微觀方面對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶歷史文化資源管理的對象進(jìn)行分析，以西安地區(qū)為例，歷史文化資源管理的具體對象依據(jù)現(xiàn)在的運營狀態(tài)可以分為原始的保護(hù)資源、文化旅游業(yè)和文物博覽業(yè)。

第一，原始的歷史文化保護(hù)資源。原始的歷史文化保護(hù)資源主要是指未經(jīng)開發(fā)，或者是由于現(xiàn)有技術(shù)的限制而不能開發(fā)的歷史文化資源。這部分資源主要由文物局進(jìn)行保護(hù)，防止資源的流逝和破壞，對于原始的歷史文化資源的保護(hù)實質(zhì)上是符合文化的可持續(xù)發(fā)展理念的，在開發(fā)技術(shù)不具備和開發(fā)資金不到位的情況下，對原始的歷史文化資源以保護(hù)為主，可以確保資源的完整性，為將來歷史文化資源的有效開發(fā)奠定基礎(chǔ)。

第二，歷史文化旅游業(yè)。歷史文化旅游業(yè)是指已經(jīng)得到開發(fā)利用的歷史文化資源，這部分歷史文化資源是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化旅游業(yè)的主體，其管理環(huán)節(jié)較多，如開發(fā)、經(jīng)營和營銷等。以西安地區(qū)為例，近幾年已經(jīng)形成了多條歷史文化旅游線路，包括多個著名的歷史文化景區(qū)，如法門寺的宗教文化景區(qū)，秦始皇兵馬俑的秦文化景區(qū)等。歷史文化旅游業(yè)的管理除了對旅游資源本身的管理之外，還包括了支持旅游資源發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，如交通、餐飲和住宿等，也包括歷史文化的衍生品，如復(fù)仿制品，以歷史為題材的文化演出等，如《仿唐樂舞》《長安樂舞》。

第三，文物博覽業(yè)。實際上，文物博覽業(yè)與歷史文化旅游業(yè)具有十分密切的關(guān)系，大部分文物收藏和展示單位同時也是著名的文化旅游景點，如兵馬俑博物館、陜西省博物館等。但除了在固定場館進(jìn)行的文物展示以外，文物博覽業(yè)還包含了更為豐富的內(nèi)容，如文物的交流、外展，以及相關(guān)的文物交易、鑒定、修繕、運輸?shù)刃袠I(yè)。

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