周少玲++++++何立斌

[摘要] 隱性思想政治教育具有方式的多樣性、過程的隱蔽性、內(nèi)容的豐富性等特征，從而可以在醫(yī)務(wù)工作規(guī)范化管理中發(fā)揮極其重要的作用，實(shí)踐中要從明確職責(zé)、整合力量、加大投入、科學(xué)規(guī)劃等方面著手促進(jìn)這種作用的發(fā)揮。

[關(guān)鍵詞] 隱性思想政治教育；醫(yī)務(wù)工作規(guī)范化管理；作用

[中圖分類號(hào)] G64[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B[文章編號(hào)] 1674-4721（2014）06（a）-0161-03

The important role of implicit ideological and political education in the medical work standardized management

ZHOU Shao-ling HE Li-bin

Personnel Section,Fusha Hospital of Zhongshan City inGuangdong Province,Zhongshan 528434,China

[Abstract] Implicit ideological and political education has characteristics of diversity of means,concealment of process and richness of the content and so on,which can play an extremely important role in tmedical work standardized management,and in practice,it promotes this effect from the clear responsibilities,integration of forces, increase investment,science and planning etc.

[Key words] Implicit ideological and political education;Medical work standardized management;Role

長期以來，顯性思想政治工作在思想政治工作中占據(jù)主導(dǎo)地位，隱性思想政治工作被人們所忽視，但隨著思想政治工作對象自身素質(zhì)的提升，顯性思想政治工作的效果正面臨挑戰(zhàn)，而隱性思想政治工作更容易被目標(biāo)對象所接受，因此，探討隱性思想政治教育在醫(yī)務(wù)工作規(guī)范化管理中的作用具有重要的意義。

1 隱性思想政治教育契合了醫(yī)務(wù)工作規(guī)范化管理的需要

當(dāng)前，醫(yī)務(wù)工作規(guī)范化管理亟需發(fā)揮隱性思想政治教育的功能，這主要是由于隱性思想政治教育具有方式的多樣性、過程的隱蔽性、內(nèi)容的豐富性等特征，契合了醫(yī)務(wù)工作的現(xiàn)實(shí)需要。

1.1 隱性思想政治教育方式的多樣性符合醫(yī)務(wù)工作規(guī)范化的需求

隱性思想政治教育的方式主要包括如下3個(gè)方面：①通過醫(yī)務(wù)工作文化開展思想政治教育，在推進(jìn)醫(yī)務(wù)工作規(guī)范化過程中，醫(yī)院一般都會(huì)結(jié)合自身的實(shí)際情況特別是長期積累下來的文化，結(jié)合時(shí)代特征提煉出醫(yī)務(wù)工作文化，如服務(wù)第一、安全高效等，這種文化會(huì)從不同的渠道宣傳，如在醫(yī)院辦公樓、宣傳欄、各種醫(yī)務(wù)工作會(huì)議等，并進(jìn)而對醫(yī)務(wù)工作者產(chǎn)生影響。②通過領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)發(fā)揮作用，領(lǐng)導(dǎo)無論是在專業(yè)技能上還是在與患者的溝通協(xié)調(diào)等方面都具有較高的技能，是醫(yī)務(wù)工作者學(xué)習(xí)和模仿的榜樣，這種學(xué)習(xí)和模仿實(shí)際上就是一種隱性的思想政治教育。③在信息化時(shí)代，還可以通過網(wǎng)絡(luò)等方式開展隱性思想政治教育，如在網(wǎng)絡(luò)上討論如何規(guī)范醫(yī)務(wù)工作的話題，討論醫(yī)務(wù)工作者發(fā)生的不規(guī)范的事情等，這一過程中如果能夠有效吸引醫(yī)務(wù)工作者參與，則實(shí)際上成為一種思想政治教育活動(dòng)。這種隱性思想政治工作可以多渠道地推動(dòng)醫(yī)務(wù)工作規(guī)范化。

1.2 隱性思想政治教育過程的隱蔽性符合醫(yī)務(wù)人員管理的需求

當(dāng)前，醫(yī)務(wù)工作人員都具有較高的學(xué)歷，有些單位其中不乏海外留學(xué)歸國人才、國內(nèi)各高校培養(yǎng)的博士碩士，這些人才具有較強(qiáng)的自主意識(shí)，對待各種問題具有較強(qiáng)的分析判斷能力，采取顯性的思想政治教育方式容易引發(fā)其思想上的抵觸，如果方式方法不恰當(dāng)可能起到負(fù)面效應(yīng)。相反，如果采取隱性思想政治教育，不直接以會(huì)議、面對面的教育等形式對其進(jìn)行訓(xùn)誡，而是通過各種間接的活動(dòng)，如組織討論等吸引其注意力，并鼓勵(lì)其發(fā)表自己的看法，則能夠起到梳理和引導(dǎo)的作用，對提高思想政治工作效果，達(dá)到促進(jìn)醫(yī)務(wù)工作規(guī)范化的目標(biāo)具有重要的意義[1]。

1.3 隱性思想政治教育內(nèi)容的豐富性符合醫(yī)務(wù)工作規(guī)范化的需求

醫(yī)務(wù)工作規(guī)范化涉及的內(nèi)容多，主要包括醫(yī)務(wù)人員著裝、行為的規(guī)范化，醫(yī)療服務(wù)的規(guī)范化等，其中醫(yī)療服務(wù)的規(guī)范化更是內(nèi)涵豐富，包括服務(wù)流程、病歷書寫與病案存檔等規(guī)范化，如此多的內(nèi)容如果單純依靠組織集中學(xué)習(xí)、要求醫(yī)務(wù)工作者死記硬背難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，如果能夠通過各種活動(dòng)，如將規(guī)范化內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分后組織各種競賽活動(dòng)，并讓職工實(shí)地參觀考察，則能夠引發(fā)職工的思考，起到思想政治工作的效果。實(shí)際上，由于醫(yī)務(wù)工作者素質(zhì)高，自主意識(shí)強(qiáng)，這種參觀考察等活動(dòng)更容易激發(fā)其思考，如比較自身實(shí)際工作與這種規(guī)范化操作之間的差異，對于推動(dòng)醫(yī)務(wù)工作規(guī)范化的實(shí)施更具有價(jià)值[2]。

2 隱性思想政治教育在醫(yī)務(wù)工作規(guī)范化管理中發(fā)揮作用面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，隱性思想政治教育在醫(yī)務(wù)工作規(guī)范化管理中的作用還不明顯，部分醫(yī)院雖然實(shí)際工作中發(fā)揮了隱性思想政治工作的作用，但未真正組織起這種工作，而是使其處于一種放任自由的狀態(tài)，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因既包括隱性思想政治工作缺乏強(qiáng)有力的組織，也包括隱性思想教育投入不足，活動(dòng)操作難度比顯性更高等因素。

2.1 隱性思想政治教育組織建設(shè)滯后

從醫(yī)院的實(shí)際來看，開展顯性思想政治教育有具體的責(zé)任主體，如醫(yī)院黨群部門、工會(huì)、團(tuán)委、婦委會(huì)以及其他的機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)在思想政治工作中定位明確、職責(zé)清楚，但對于隱性思想政治教育而言，其組織建設(shè)就存在滯后性。首先，部分醫(yī)院沒有明確隱性思想政治工作的責(zé)任主體，雖然實(shí)際操作中黨群等部門會(huì)采取一些隱性的思想政治教育行動(dòng)，但沒有明確其具有隱性思想政治教育的職責(zé)和工作任務(wù)，導(dǎo)致出現(xiàn)主體缺位，不利于隱性思想政治工作的開展。其次，從實(shí)際組織隱性思想政治工作的部門來看，這些機(jī)構(gòu)難于直接與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者對話，在醫(yī)院的戰(zhàn)略地位得不到體現(xiàn)，導(dǎo)致組織建設(shè)推進(jìn)難度大。此外，從組織力量整合來看，由于履行隱性思想政治工作職能的部門與醫(yī)務(wù)部并不具有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，如果缺乏高層領(lǐng)導(dǎo)的參與，則可能出現(xiàn)在醫(yī)務(wù)工作規(guī)范化管理教育活動(dòng)中的溝通協(xié)調(diào)難等問題[3]。

2.2 隱性思想政治教育投入不足

相比于顯性思想政治教育活動(dòng)，部分隱性思想政治教育投入更大，如組織醫(yī)務(wù)工作者外出參觀其他醫(yī)院工作規(guī)范化行為等就需要較大的支出，再如組織醫(yī)務(wù)工作者在網(wǎng)絡(luò)上討論醫(yī)務(wù)工作規(guī)范化話題也需要聘請專門的人員負(fù)責(zé)監(jiān)督和引導(dǎo)，避免討論的隨意性導(dǎo)致輿論失控而出現(xiàn)負(fù)面效應(yīng)，因此，開展隱性思想政治教育活動(dòng)需要大量的支出，但部分醫(yī)院對此投入不足。首先，資金投入不足，醫(yī)院沒有專門的資金供隱性思想政治教育支出，如果開展隱性思想政治教育活動(dòng)則需要臨時(shí)申請資金，但在預(yù)算管理越來越嚴(yán)密、越來越規(guī)范的背景下，如果沒有明確的責(zé)任主體主持這一工作，則申請資金的難度會(huì)越來越大，資金將成為隱性思想政治教育的難點(diǎn)。其次，人員投入不足，開展隱性思想政治教育需要針對醫(yī)務(wù)工作規(guī)范化的問題進(jìn)行專門的研究，并策劃出具體的方案，這就需要有多學(xué)科人員的參與，但部分醫(yī)院隱性思想政治教育人才短缺，出現(xiàn)組織內(nèi)部缺乏人才而無法開展工作的現(xiàn)象。實(shí)際上，醫(yī)院內(nèi)部思想政治教育工作者大多為兼職的工作人員，如黨支部書記、工會(huì)主席等，這些主體不僅要開展思想政治工作，還有大量的其他工作，甚至還要到臨床一線值班，這就導(dǎo)致其缺乏對隱性思想政治工作的研究，參與、組織隱性思想政治工作的難度就更大[4]。

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2.3 隱性思想政治教育操作難度大

開展顯性思想政治教育活動(dòng)，醫(yī)院可以事先設(shè)計(jì)好主題，并利用灌輸式的教育方式等掌握主動(dòng)權(quán)，但隱性思想政治教育活動(dòng)的這種掌控難度大，一定意義上而言甚至無法實(shí)現(xiàn)完全掌控，因而加大了操作難度。實(shí)際上，隱性思想政治教育活動(dòng)中醫(yī)務(wù)工作者參與數(shù)量多，且組織部門與醫(yī)務(wù)工作者之間更多的是一種平等的對話，醫(yī)務(wù)工作者可以根據(jù)自己的理解發(fā)表自己的觀點(diǎn)，如在利用互聯(lián)網(wǎng)組織各種討論活動(dòng)時(shí)就可以隨意發(fā)表觀點(diǎn)，這就加大了控制的難度，如果組織者本身對醫(yī)務(wù)工作規(guī)范化了解不深入、不透徹，溝通表達(dá)能力不強(qiáng)，容易出現(xiàn)各種不可控的事件[5-6]。

3 發(fā)揮隱性思想政治教育作用促進(jìn)醫(yī)務(wù)工作規(guī)范化的思考

積極開展隱性思想政治教育活動(dòng)是醫(yī)院思想政治工作的一種必然趨勢，特別是在醫(yī)務(wù)工作規(guī)范化這種長期性的活動(dòng)中，更是需要利用隱性思想政治教育效應(yīng)的長久性，因此，對當(dāng)前隱性思想政治教育活動(dòng)進(jìn)行改進(jìn)具有現(xiàn)實(shí)的必要性。具體而言，可以從明確職責(zé)、整合力量、加大投入、科學(xué)規(guī)劃等方面著手。

3.1 明確職責(zé)、整合力量，促進(jìn)隱性思想政治教育應(yīng)用

開展隱性思想政治教育必須有明確的主體，這樣才能達(dá)到有組織有責(zé)任的目標(biāo)。首先，要明確部門職責(zé)，即醫(yī)院要從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，明確由哪一部門為主，哪些部門配合開展隱性思想政治教育工作，同時(shí)通過部門職責(zé)、部門崗位分工的方式明確隱性思想政治工作的目標(biāo)任務(wù)，形成職責(zé)明確的隱性思想政治教育分工體系，針對黨群部、團(tuán)委、工會(huì)等力量分散的基本現(xiàn)狀，建議明確各部門在隱性思想政治教育中的重點(diǎn)任務(wù)，避免職能重復(fù)。其次，要根據(jù)醫(yī)務(wù)工作規(guī)范化需要整合思想政治工作部門與醫(yī)務(wù)部的力量，建議由醫(yī)務(wù)部門牽頭，組建部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)構(gòu)，明確負(fù)責(zé)人和組成人員，明確其議事的方式和流程，推動(dòng)隱性思想政治教育活動(dòng)的開展[7]。

3.2 加大投入，提高隱性思想政治教育能力

醫(yī)務(wù)工作規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不斷提升，因而隱性思想政治工作也要不斷改進(jìn)，這就需要加大投入。首先，醫(yī)院要從資金預(yù)算安排等方面給予隱性思想政治教育活動(dòng)支持，由于思想政治工作部門、醫(yī)務(wù)部門一般沒有直接的醫(yī)療收入，資金嚴(yán)重依賴于醫(yī)院劃撥，因而醫(yī)院需要給予相應(yīng)的資金支持。其次，醫(yī)院要從人員上給予支持，建議醫(yī)院明確1名甚至更多的專職人員專門從事隱性思想政治教育工作，通過人員投入保障隱性思想政治工作常態(tài)化。再次，醫(yī)院要給予其他方面的支持，包括組織思想政治工作人員進(jìn)行各種培訓(xùn)，從辦公場地、活動(dòng)安排等方面給予支持[8]。

3.3 科學(xué)規(guī)劃，提高隱性思想政治教育水平

首先，要制訂隱性思想政治教育工作方案，醫(yī)院要針對醫(yī)務(wù)工作規(guī)范化的需要，從教育環(huán)境、教育的目標(biāo)與原則、教育的重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等方面對思想政治工作方案進(jìn)行細(xì)化，指導(dǎo)整個(gè)教育活動(dòng)。其次，要建立隱性思想政治教育活動(dòng)常態(tài)機(jī)制，醫(yī)院要根據(jù)方案策劃隱性思想政治教育項(xiàng)目，如以醫(yī)務(wù)工作規(guī)范化為主體，組織互聯(lián)網(wǎng)討論項(xiàng)目、醫(yī)務(wù)工作者參觀考察項(xiàng)目、醫(yī)務(wù)工作者辯論賽項(xiàng)目等，通過這些項(xiàng)目推動(dòng)思想政治常態(tài)化。再次，要建立隱性思想政治教育活動(dòng)評(píng)估機(jī)制，醫(yī)院要對醫(yī)務(wù)工作規(guī)范化的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而確定隱性思想政治教育工作開展的效果，發(fā)現(xiàn)教育工作中存在的不足，提高教育水平。此外，要?jiǎng)?chuàng)新隱性思想政治教育的方法，特別是要充分利用微信、微博等方式主動(dòng)開展隱性思想政治教育，如撰寫醫(yī)務(wù)工作規(guī)范化體會(huì)等相關(guān)文章并刊發(fā)在醫(yī)院網(wǎng)站上，以此引導(dǎo)醫(yī)務(wù)工作者思考這一問題，提高工作規(guī)范化水平[9]。

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（收稿日期：2014-04-16本文編輯：許俊琴）

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