于紅典,何 軍,王鳳鳴,李曉慶,吳少平,夏保京△
(1.成都醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院院辦,成都610500;2.成都醫(yī)學(xué)院人文信息管理學(xué)院,成都610500)
公共衛(wèi)生事業(yè)管理方向(以下簡(jiǎn)稱(chēng):衛(wèi)管專(zhuān)業(yè))經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,已形成本科-碩士-博士的多層次學(xué)科培養(yǎng)體系。但由于專(zhuān)業(yè)發(fā)展時(shí)間較短、辦學(xué)主體不一等原因,衛(wèi)管專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置至今仍缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,各院校培養(yǎng)思路存在較大差異[1]。目前,川渝地區(qū)成都醫(yī)學(xué)院、川北醫(yī)學(xué)院、瀘州醫(yī)學(xué)院、重慶醫(yī)科大學(xué)等4所醫(yī)學(xué)院均開(kāi)設(shè)衛(wèi)管專(zhuān)業(yè)本科教育,本文以4所院校的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置對(duì)比分析為基礎(chǔ),提出衛(wèi)管專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的一些建議,以期對(duì)該專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的研究有所啟發(fā)。
專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是高等教育課程體系設(shè)置、教學(xué)活動(dòng)安排的綱領(lǐng),對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)具有重要指導(dǎo)意義。對(duì)比4所院校的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)可以看出,各校培養(yǎng)目標(biāo)的表述均較含糊——將學(xué)生培養(yǎng)為“衛(wèi)生管理人才”,且對(duì)學(xué)生的要求和專(zhuān)業(yè)定位都有較大不同,在一定程度上體現(xiàn)了各校專(zhuān)業(yè)發(fā)展思路的差異。具體來(lái)看,瀘州醫(yī)學(xué)院籠統(tǒng)表述為“培養(yǎng)適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的德、智、體、美全面發(fā)展的公共衛(wèi)生事業(yè)管理的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才”;重慶醫(yī)科大學(xué)、川北醫(yī)學(xué)院和成都醫(yī)學(xué)院分別用“掌握”、“具備”、“掌握”表明了對(duì)管理知識(shí)和技能的重視,對(duì)醫(yī)學(xué)知識(shí)則分別用 “具備”、“具有”和“了解”進(jìn)行表述,表明各校對(duì)醫(yī)學(xué)知識(shí)重要性的不同認(rèn)識(shí);此外,重慶醫(yī)科大學(xué)進(jìn)一步明確要求學(xué)生“熟練掌握一門(mén)外語(yǔ),具有一定自學(xué)能力、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力及科研能力”,成都醫(yī)學(xué)院則要學(xué)生“熟悉我國(guó)法律法規(guī)”。
2.1 不同課程板塊設(shè)置的對(duì)比分析 見(jiàn)表1。
表1 衛(wèi)管專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置及學(xué)時(shí)比較
2.1.1 各校課程設(shè)置數(shù)量分析 從表1可以看出,4所學(xué)校的課程設(shè)置無(wú)論是總課程數(shù)還是不同板塊間的課程數(shù)量均有較大差距。從課程總數(shù)量來(lái)看,瀘州醫(yī)學(xué)院最多課程為58門(mén),其余三所學(xué)校的課程為45或48門(mén);從不同板塊課程設(shè)置數(shù)量看,公共基礎(chǔ)課程與管理基礎(chǔ)類(lèi)課程各學(xué)校的課程數(shù)量差距相對(duì)較小,而專(zhuān)業(yè)課程與專(zhuān)業(yè)限選課的差距較大;同一課程板塊內(nèi)課程設(shè)置的內(nèi)容差距更為明顯,同一課程劃歸不同板塊的現(xiàn)象較多。
2.1.2 各校課程設(shè)置課時(shí)分析 從表1可以看出,各學(xué)校課程的學(xué)時(shí)數(shù)同樣存在較大差距。從總學(xué)時(shí)數(shù)來(lái)看,瀘州醫(yī)學(xué)院和成都醫(yī)學(xué)院的課時(shí)數(shù)超過(guò)3 200學(xué)時(shí),川北醫(yī)學(xué)院的課時(shí)數(shù)最低為2 316學(xué)時(shí)。從各板塊課時(shí)數(shù)來(lái)看,公共基礎(chǔ)課、管理基礎(chǔ)課程學(xué)時(shí)數(shù)雖然差距明顯,但是占總學(xué)時(shí)數(shù)的百分比較為接近;管理專(zhuān)業(yè)課與專(zhuān)業(yè)限選課則無(wú)論是學(xué)時(shí)數(shù)還是與總學(xué)時(shí)數(shù)的百分比都有較大的差距;且同一課程在不同學(xué)校間的課時(shí)安排有明顯不同。
2.2 課程類(lèi)別情況設(shè)置分析 為提高不同學(xué)校課程設(shè)置的可比性,根據(jù)課程的不同類(lèi)型與功能,將衛(wèi)管專(zhuān)業(yè)的課程大致分為思想政治教育類(lèi)、管理課程類(lèi)、醫(yī)學(xué)課程類(lèi)及工具性課程類(lèi)4個(gè)類(lèi)型。其中,各學(xué)校思想政治教育類(lèi)課程設(shè)置和學(xué)時(shí)安排基本一致,其他3個(gè)類(lèi)別的設(shè)置有明顯不同。
2.2.1 醫(yī)學(xué)類(lèi)課程設(shè)置情況 醫(yī)學(xué)課程是衛(wèi)管專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置差距最大的課程門(mén)類(lèi)。重慶醫(yī)科大學(xué)設(shè)置開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)概論、預(yù)防醫(yī)學(xué)、社會(huì)醫(yī)學(xué)、診斷學(xué)基礎(chǔ)、流行病學(xué)、內(nèi)科學(xué)、外科學(xué)、婦產(chǎn)科學(xué)、兒科學(xué)、醫(yī)學(xué)心理學(xué)和醫(yī)學(xué)倫理學(xué)等11門(mén)醫(yī)學(xué)課程;瀘州醫(yī)學(xué)院開(kāi)設(shè)醫(yī)學(xué)細(xì)胞生物學(xué)、系統(tǒng)解剖學(xué)、生物化學(xué)、生理學(xué)、醫(yī)學(xué)免疫學(xué)、病理學(xué)、病原生物學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)概論、藥理學(xué)、社會(huì)醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)心理學(xué)和醫(yī)學(xué)倫理學(xué)等12門(mén)醫(yī)學(xué)課程,川北醫(yī)學(xué)院設(shè)置基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)概論、臨床醫(yī)學(xué)概論、預(yù)防醫(yī)學(xué)、流行病學(xué)、社會(huì)醫(yī)學(xué)5門(mén)醫(yī)學(xué)相關(guān)課程;成都醫(yī)學(xué)院僅設(shè)置基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)概論、臨床醫(yī)學(xué)概論、預(yù)防醫(yī)學(xué)3門(mén)醫(yī)學(xué)相關(guān)課程。從各校醫(yī)學(xué)相關(guān)課程可以看出,各學(xué)校對(duì)醫(yī)學(xué)課程的重要性認(rèn)識(shí)存在較大的差距,其中重慶醫(yī)科大學(xué)側(cè)重于學(xué)生對(duì)臨床醫(yī)學(xué)知識(shí)的掌握,瀘州醫(yī)學(xué)院側(cè)重于基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)知識(shí)的講授,川北醫(yī)學(xué)院和成都醫(yī)學(xué)院對(duì)醫(yī)學(xué)知識(shí)則為常識(shí)性的要求。
2.2.2 管理類(lèi)相關(guān)類(lèi)課程設(shè)置情況 衛(wèi)管專(zhuān)業(yè)的學(xué)科性質(zhì)決定了管理相關(guān)課程是專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的重點(diǎn),各學(xué)校管理相關(guān)課程的設(shè)置均包含了管理原理、衛(wèi)生及醫(yī)院管理、人力資源管理、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)、公共關(guān)系、衛(wèi)生法學(xué)及醫(yī)療保險(xiǎn)等相關(guān)課程。但也有明顯的不同之處,重慶醫(yī)科大學(xué)和瀘州醫(yī)學(xué)院均開(kāi)設(shè)了市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)課程;瀘州醫(yī)學(xué)院和成都醫(yī)學(xué)院除衛(wèi)生法學(xué)外還開(kāi)設(shè)了較多的法學(xué)課程,其中成都醫(yī)學(xué)院開(kāi)設(shè)了法理學(xué)、刑法學(xué)、民法學(xué)。從中可以看出,各校強(qiáng)調(diào)管理基礎(chǔ)知識(shí)教育同時(shí)注重知識(shí)橫向擴(kuò)展,但管理類(lèi)課程無(wú)論是課程數(shù)量還是課時(shí)數(shù)都比較少,與專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不太符合。
2.2.3 工具類(lèi)課程設(shè)置情況 對(duì)各學(xué)校課程分析發(fā)現(xiàn),4所學(xué)校均開(kāi)設(shè)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、高等數(shù)學(xué)、公文寫(xiě)作和統(tǒng)計(jì)學(xué)課程;此外,除成都醫(yī)學(xué)院外其余3所校開(kāi)設(shè)了《社會(huì)調(diào)查原理與方法》課程;除重慶醫(yī)科大學(xué)外均開(kāi)設(shè)了文獻(xiàn)檢索類(lèi)課程;瀘州醫(yī)學(xué)院開(kāi)設(shè)了《科研論文寫(xiě)作》課程;成都醫(yī)學(xué)院開(kāi)設(shè)了《交流與溝通學(xué)》課程。這些工具性課程是學(xué)生勝任日后工作的必備技能,但總體來(lái)看工具性課程相對(duì)較少,僅開(kāi)設(shè)這些工具性課程已不能滿(mǎn)足學(xué)生職業(yè)發(fā)展的要求。
3.1 科學(xué)調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo) 專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的實(shí)際規(guī)格和質(zhì)量[2],所以課程設(shè)置必須以培養(yǎng)目標(biāo)為基礎(chǔ)[3]。目前川渝地區(qū)4所院校的培養(yǎng)目標(biāo)不僅表述含糊,差異較大,且未體現(xiàn)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、人文素質(zhì)、創(chuàng)新思維等綜合素質(zhì)能力培養(yǎng)的重視,與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展對(duì)管理人才的要求有較大差距。因此,應(yīng)在對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究的基礎(chǔ)上,明確專(zhuān)業(yè)定位,按照應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基本要求,理清專(zhuān)業(yè)發(fā)展思路,修訂專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)并明確其具體內(nèi)涵,以此為基礎(chǔ)調(diào)整專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案,構(gòu)建能夠滿(mǎn)足當(dāng)前及今后一段時(shí)間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展對(duì)衛(wèi)生管理人才能力素質(zhì)要求的理論及實(shí)踐教學(xué)課程體系,用以指導(dǎo)各學(xué)校的及具體教學(xué)工作的開(kāi)展。
3.2 根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo),合理規(guī)劃調(diào)整課程設(shè)置
3.2.1 重視醫(yī)學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí) 國(guó)內(nèi)的許多研究者認(rèn)為,為適應(yīng)衛(wèi)生管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化的必然趨勢(shì),應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)精簡(jiǎn)衛(wèi)管專(zhuān)業(yè)醫(yī)學(xué)課程設(shè)置門(mén)類(lèi)并減少課時(shí)數(shù),甚至不開(kāi)設(shè)臨床醫(yī)學(xué)課程[1,4-5],以便有更多時(shí)間學(xué)習(xí)管理學(xué)及其他課程。而在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中,北京醫(yī)科大學(xué)、大連醫(yī)科大學(xué)、上海醫(yī)科大學(xué)、安徽醫(yī)科大學(xué)等高校醫(yī)學(xué)課程比重都在45%以上;且調(diào)查顯示,醫(yī)學(xué)知識(shí)在衛(wèi)生事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生所需知識(shí)結(jié)構(gòu)中占據(jù)第二位[6]。由于川渝地區(qū)4所醫(yī)學(xué)院校對(duì)醫(yī)學(xué)知識(shí)重要性認(rèn)識(shí)不同,因此醫(yī)學(xué)課程設(shè)置的數(shù)量及學(xué)時(shí)數(shù)有很大差異,其中瀘州醫(yī)學(xué)院與成都醫(yī)學(xué)院的醫(yī)學(xué)課程設(shè)置的門(mén)類(lèi)及學(xué)時(shí)均非常少。借鑒其他高校經(jīng)驗(yàn),本文認(rèn)為衛(wèi)生管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)不僅與醫(yī)學(xué)知識(shí)的掌握不矛盾,反而有了更高的要求。理解與把握醫(yī)療活動(dòng)規(guī)律是有效開(kāi)展管理工作的前提和基礎(chǔ),具備醫(yī)學(xué)背景的管理者更易于把握醫(yī)療活動(dòng)的規(guī)律,且有利于與醫(yī)護(hù)人員、患者家屬的溝通,能有效促進(jìn)各項(xiàng)政策與制度的落實(shí);中外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和群眾醫(yī)療消費(fèi)習(xí)慣均有較大差別,參照國(guó)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理體制調(diào)整我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理人才培養(yǎng)并不恰當(dāng)。醫(yī)學(xué)知識(shí)的積累是對(duì)衛(wèi)生管理者具有重要意義,因此應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)管專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的需要增加醫(yī)學(xué)課程門(mén)類(lèi)及學(xué)時(shí)的設(shè)置比例,以提高學(xué)生的醫(yī)學(xué)知識(shí)儲(chǔ)備。
3.2.2 加大管理專(zhuān)業(yè)及管理工具性課程設(shè)置比重 管理學(xué)課程是衛(wèi)管專(zhuān)業(yè)的核心課程,課程設(shè)置的數(shù)量及其教學(xué)方法的選擇直接影響學(xué)生對(duì)管理理論、技術(shù)、方法的掌握程度。調(diào)查顯示管理知識(shí)在衛(wèi)生事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生所需知識(shí)結(jié)構(gòu)中最重要,并且需要畢業(yè)生具備法學(xué)知識(shí),以及交際、科研等能力[7]。俞愛(ài)月等[8]分析國(guó)內(nèi)10所高校衛(wèi)生事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃后發(fā)現(xiàn),管理專(zhuān)業(yè)課程比重為26.33%。國(guó)外的衛(wèi)生管理專(zhuān)業(yè)教育以人文社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)為基礎(chǔ)[9]。川渝4校管理專(zhuān)業(yè)和管理工具性課程開(kāi)設(shè)的門(mén)數(shù)和課時(shí)數(shù)都比較少,注重了知識(shí)廣度而忽略了各種知識(shí)的深度,使學(xué)生管理學(xué)基本原理、方法的掌握及管理思維的培養(yǎng)受到限制,不能充分體現(xiàn)“醫(yī)學(xué)背景基礎(chǔ)上的管理人才”的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。同時(shí),當(dāng)前醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理工作的性質(zhì)對(duì)學(xué)生公文寫(xiě)作、會(huì)議組織、信息檢索、資料分析和調(diào)查研究等基本能力有了較高要求。因此,應(yīng)增加管理專(zhuān)業(yè)課程與工具性課程的數(shù)量及學(xué)時(shí)數(shù),注重對(duì)學(xué)生溝通能力、心理學(xué)技能、科研、社交禮儀等能力的培養(yǎng);還要探索開(kāi)展案例教學(xué)、PBL教學(xué)等提高學(xué)習(xí)效率和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。
3.2.3 科學(xué)設(shè)定課程學(xué)時(shí) 衛(wèi)管專(zhuān)業(yè)各課程的學(xué)時(shí)目前還比較混亂,川渝4校的課程設(shè)置中存在的同一課程課時(shí)數(shù)差異明顯的現(xiàn)象。目前,國(guó)內(nèi)部分有學(xué)者主張以用人單位所需知識(shí)結(jié)構(gòu)或以專(zhuān)家建議為依據(jù),將課程類(lèi)別的課時(shí)數(shù)劃分為對(duì)應(yīng)比例[1,10],以提高學(xué)生知識(shí)技能與用人單位要求的契合度。文章認(rèn)為這種觀(guān)點(diǎn)將嚴(yán)肅、科學(xué)的課程設(shè)置過(guò)程簡(jiǎn)單化和隨意化。因?yàn)?,課時(shí)數(shù)的比例并不等于相應(yīng)比例的學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu),更不能體現(xiàn)社會(huì)對(duì)學(xué)生能力和素質(zhì)的要求,況且用人單位對(duì)學(xué)生所需知識(shí)機(jī)構(gòu)百分比的確定的科學(xué)性尚待研究。課程課時(shí)數(shù)的安排應(yīng)以對(duì)學(xué)生素質(zhì)、能力的要求為依據(jù),以學(xué)生對(duì)知識(shí)掌握理解程度的規(guī)律為基礎(chǔ)。因此,應(yīng)當(dāng)結(jié)合用人單位對(duì)學(xué)生知識(shí)能力的要求,根據(jù)教育教學(xué)規(guī)律,對(duì)學(xué)生培養(yǎng)的總學(xué)時(shí)數(shù)、各門(mén)類(lèi)課程的學(xué)時(shí)數(shù)的設(shè)定進(jìn)行研究,制定符合能體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)特色的教學(xué)計(jì)劃。
3.3 改革實(shí)踐教學(xué)安排 突出實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)衛(wèi)生事業(yè)管理人才的共識(shí)。國(guó)內(nèi)的實(shí)踐證明,在專(zhuān)業(yè)教育之前開(kāi)展實(shí)習(xí)教學(xué)對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)和知識(shí)積累起到了積極推動(dòng)作用[11];美國(guó)衛(wèi)生管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)更占到專(zhuān)業(yè)教育的一半以上時(shí)間[9]。川渝4校衛(wèi)管專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)及論文設(shè)計(jì)階段均安排在理論教學(xué)結(jié)束之后,且時(shí)間較短,其中川北醫(yī)學(xué)院僅為8周,瀘州醫(yī)學(xué)院為18周,其余兩所學(xué)校為24周。這導(dǎo)致學(xué)生在理論學(xué)習(xí)階段對(duì)管理學(xué)知識(shí)和醫(yī)學(xué)知識(shí)重要性認(rèn)識(shí)不夠,缺乏學(xué)習(xí)積極性和能動(dòng)性;在實(shí)習(xí)階段發(fā)現(xiàn)知識(shí)、能力的差距,卻錯(cuò)過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。因此可探索將理論與實(shí)踐教學(xué)過(guò)程調(diào)整為管理專(zhuān)業(yè)與公共課學(xué)習(xí)、管理實(shí)習(xí)、醫(yī)學(xué)知識(shí)與管理專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)4個(gè)階段,使學(xué)生在管理實(shí)習(xí)階段能夠體會(huì)和認(rèn)識(shí)管理學(xué)、醫(yī)學(xué)等各種知識(shí)的重要性及自身素質(zhì)能力的不足,提高學(xué)習(xí)的積極性;利用在校學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行知識(shí)積累和能力培養(yǎng),以提高學(xué)生的理論知識(shí)的掌握程度,并增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力。
衛(wèi)管專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置是衛(wèi)生事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革的重要內(nèi)容之一,應(yīng)在把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、醫(yī)療改革要求及用人單位需求研究的基礎(chǔ)上,以專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)為指導(dǎo),合理規(guī)劃管理學(xué)、醫(yī)學(xué)及工具性課程的設(shè)置調(diào)整課程設(shè)置,并突出實(shí)踐教學(xué)在專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)中的地位,不斷提高實(shí)習(xí)教學(xué)的實(shí)踐性和針對(duì)性,以提高學(xué)生綜合素質(zhì)和能力,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的發(fā)展。
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