羅正宜

摘 要 融合教育基于人本主義思想，強調教育的出發(fā)點和終點是人的發(fā)展，它是當今國際特殊教育的趨勢，在此理念下，意味著更多有特殊需求的學生進入普通學校學習，而無障礙校園環(huán)境的建設則是其實現(xiàn)的前提與基礎；中小學是九年義務教育的場所，擔負著提高全民文化素質的重任，因此，中小學校園無障礙環(huán)境的建立顯得尤為重要與迫切，它理應起倡導與標桿作用，得到全社會的關注。

關鍵詞 融合教育 無障礙環(huán)境 有特殊需求的學生 特殊教育

中圖分類號：TU-8 文獻標識碼：A

Inclusive Education： The Status and Analysis of Accessibility

Facilities in Elementary and Middle Schools

LUO Zhengyi

（Wuhan No.2 High School， Wuhan， Hubei， 430063）

Abstract Inclusive education is based on humanism and emphasizes that the start and end point of education should be a persons development， which is the current developmental trend of international special education. Under this notion， more and more students who have special needs will be able to attend ordinary schools. The accessible， or “barrier-free”， facilities on school campuses are the foundation and premise of the fulfilment of this idea. Elementary and middle schools， where the nine-year mandatory education takes place， carry the heavy responsibility of enhancing the overall quality of education of citizens. Therefore， as the flagship of the propagation of equality and freedom for handicapped citizens， it is critical to set up barrier-free structures in elementary and middle schools.

Key words Inclusive Education； accessible facilities； students with special needs； Special Education

融合教育始于20世紀90年代，其目的是為了滿足所有學生多樣化學習的需求，將有特殊需求的學生（即殘障學生）融入普通學校，與普通學生共同學習，使他們得以在主流的教育體系中接受教育，因此，融合教育的根本特征是接納與包容，核心價值觀是平等與尊重，而最基本的實踐方式則是“參與”和“協(xié)作”。

在融合教育理念下，意味著更多有特殊需求的學生進入普通學校學習，而無障礙校園環(huán)境的建設則是其實現(xiàn)的前提與基礎。融合教育思想下無障礙校園環(huán)境，筆者認為應該包括物質與精神兩個層面，物質上指校園建筑的無障礙、教學設備以及教學措施、教學方法的無障礙等，而精神上，則應該強調從教學理念、教職員工以及普通學生的心理、態(tài)度以及行為等方面，接納、尊重與關愛有特殊需求的同學，營造一種零距離的無障礙人文氛圍。

1 融合教育下中小學無障礙環(huán)境建設的意義

2010年統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國現(xiàn)有殘障兒童約817萬人，是世界上殘障兒童最多的國家，面對這樣龐大的群體，是進行隔離式特殊教育還是融合式教育？科學與實踐已經證明，殘障兒童一樣具有巨大的潛能與無限發(fā)展空間，他們只是在某些方面有障礙，因此，從小學開始，讓他們在最少受限制的校園中接受教育，通過融合為他們提供平等的教育機會，共享社會物質文化成果，與普通學生零距離接觸，增進彼此的了解、接納與欣賞，對于發(fā)掘與發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)勢和潛能，為他們將來更快地適應社會生活，乃至成為人類財富的創(chuàng)造者，將提供最大的發(fā)展空間。

要實現(xiàn)融合目標，顯然需要從初級教育階段（中小學）開始入手，從小將這種理念帶給每個社會成員，進而在經歷一段社會發(fā)展后，讓這個觀念和目標能得到真正實現(xiàn)，而中小學無障礙環(huán)境建設無疑是這種理念實現(xiàn)的前提與保障。因此，具有極大的現(xiàn)實意義與社會效益。

2 國內外中小學無障礙環(huán)境建設的現(xiàn)狀

20世紀70年代，美國國會通過了《所有殘障兒童教育法》（俗稱94-142公法），指出殘障兒童和青少年應該在“最少受限制環(huán)境下”接受義務教育和相關的特殊教育服務。①因此，建筑環(huán)境的設計必須考慮殘障兒童和青少年的特殊需求。目前，在美國，很難找到沒有融合教育的特殊教育學校，也幾乎找不到沒有特殊需求學生的普通學校。同樣，加拿大也制定了最系統(tǒng)和全面的相關法律法規(guī)體系。所有學校，包括中小學、大學、職業(yè)學校等必須建立無障礙環(huán)境。

英國更是這方面的典范，《2001年特殊教育和殘障人法》對《1996年教育法》作了修改與完善，并要求學校設立“無障礙建設督導員”，②從而為保障殘障學生獲得平等教育機會提供了法律基礎和服務支持。

在日本，融合教育的特色是創(chuàng)設資源教室，它指普通學生與有特殊需求的學生一起學習絕大部分課程，然后，根據(jù)學生的特殊需要，制定相應計劃，提供1～3課時/周的特殊指導，它代表著特殊教育與普通教育由先前的獨立到融合，從幾乎毫不相關到密不可分。

在我國，融合教育的特點是隨班就讀，經過10余年的發(fā)展，大部分地區(qū)利用普通中小學的教育資源，將大多數(shù)輕度殘障兒和青少年安排隨班就讀，但問題是，這種簡單作法，缺乏必要的物質環(huán)境與教學支撐，僅僅視為普通班級增添一、兩個同學而已，忽視了這些隨班就讀的殘障學生的特殊教育需要，既沒有從教學內容或教學手段上為他們提供相應服務，更沒有在校園建立無障礙環(huán)境，因此，沒有達到預期的效果。

今年，我們在武漢市中小學發(fā)起了“減礙·簡單愛（續(xù)）——中學無障礙倡導”，這個活動作為中南財經政法大學熊蘇等發(fā)起的“減礙·簡單愛——高校無障礙倡導”的繼續(xù)，通過調查和對比發(fā)現(xiàn)，目前，全國普通高校大多在一定程度上考慮到無障礙設施的建設，特別是特殊高等院校，校園的無障礙硬件環(huán)境相對完整，但是，武漢市中小學的情況卻不盡如人意，在所調查的普通中學里，不到10%的學校建有無障礙設施，尤其是省級示范高中，幾乎鮮有這方面的建設，所幸的是初中比高中學校情況好。中小學，作為人生教育和世界觀形成的起點，九年義務教育實施的場所，其無障礙校園環(huán)境的建設顯得更為重要與迫切。

3 中小學無障礙環(huán)境建設中存在的問題

2014年1月8日，教育部等聯(lián)合發(fā)布了《特殊教育提升計劃（2014-2016年）》，計劃中強調“擴大普通學校隨班就讀規(guī)模，加強特殊教育資源教室、無障礙設施等建設”。但是，在我們發(fā)起的活動中，通過走訪和調研，發(fā)現(xiàn)中小學無障礙環(huán)境建設中普遍存在以下問題。

（1）觀念上的問題：中小學無障礙環(huán)境建設的目的在于確保殘障兒童能平等地享受優(yōu)秀的教育資源，發(fā)現(xiàn)自我潛能，實現(xiàn)自我價值，成為同樣可以貢獻社會的公民。由于無障礙環(huán)境主要針對殘障人而設計，在我們調查中發(fā)現(xiàn)，不少教師或同學認為“在學校，至今好像還沒有見到過一位殘障學生，為什么要花錢建設？”其實，并不是說你認為它不存在就不需要準備，也許正是因為沒有這樣的環(huán)境，才阻礙了殘障小伙伴的出現(xiàn)，剝奪了他們隨班就讀的權利。（2）設計上的問題：中小學無障礙環(huán)境的設計與規(guī)劃缺乏實用性與針對性，更沒有考慮殘障兒童的特點，例如：在洗手間，最好設置存放衣物的儲藏柜櫥以及護理老師協(xié)助的空間，而目前的設計，沒有深入調研殘障學生的實際需求，往往從普通校園環(huán)境而非無障礙設計的角度出發(fā)，過多注重形式，缺乏專業(yè)性。（3）管理上的問題：大多各種無障礙設施缺乏前期的統(tǒng)一規(guī)劃，中期的統(tǒng)一建設，后期的統(tǒng)一管理，以及與校園整體建設同步的發(fā)展，并且，過多關注無障礙設施的建設，而忽視其日常的維護和實際使用效果，從而導致部分無障礙設施名存實亡，無法達到預期的效果。（4）重物質，輕精神：中小學無障礙環(huán)境建設是一個系統(tǒng)的生態(tài)工程，目前，各級領導和學校，開始重視構建無障礙物理環(huán)境，但是缺乏相應的教學措施、教學方法的無障礙的建立，特別是，忽視營造一種全納教育的校園文化，因此，無法達到殘障兒童與普通學生之間的悅納、接受與融合的目的。

4 中小學無障礙環(huán)境建設的建議

（1）建立正確的融合教育的理念。融合教育是以一種寬容的態(tài)度，認識并尊重差異的存在，在教育中盡可能全面接納各類學生，力爭做到統(tǒng)一性與多樣性有機結合，對于特殊需要學生，考慮其身心特點，進行適時調整。在此理念下，無障礙校園環(huán)境的構建，將不再被視為校園建設的累贅與負擔，而是學生群體多樣性的表現(xiàn)，是校園建設的義務與責任。（2）營造無障礙校園文化。融合教育始于有特殊需求學生的自我接受，終于他們自我實現(xiàn)，校園無障礙的硬件環(huán)境，可以為他們提供公平的教學資源與學習機會，但是，作為社會人，他們不僅僅在物質上有需求，更有精神層面的需求，更渴望周圍人的理解、認可和接納，否則，可能會封閉自己而影響學習，因此，在教職員工和普通學生中，廣泛開展尊重生命、欣賞差異、完善生命的教育，使普通學生了解無障礙環(huán)境相關知識、身心障礙類別與特點，消除對有特殊需求學生的岐視和偏見，營造和諧、關愛和接納的無障礙校園文化，將是融合教育成敗的決定因素。（3）構建校園特色化的無障礙建筑。校園無障礙建筑的設計與建設是一個系統(tǒng)的生態(tài)工程，需要各個部門、各個環(huán)節(jié)的配合，才能構建全方位無縫隙環(huán)境，避免“木桶效應”。目前，無障礙設計多采用美國建筑師 R.L.馬賽③提出的通用設計理念，它解決了無障礙設計針對殘障者的局限性，體現(xiàn)了設計的人性化，然而，中小學校園作為初級教育場所，決定了它既具有一般無障礙環(huán)境設計的共性，也具有其個性，因此，應該充分考慮其使用者的年齡，深入了解殘障兒童的實際需求，注重實用性而非形式與美觀。同時，由于使用者年齡的特點，對于無障礙建筑的后期維護和保養(yǎng)就更為重要，建議設立專門機構，綜合規(guī)劃、協(xié)調、管理和維護無障礙體系的建設。（4）創(chuàng)設無障礙教學支持系統(tǒng)。有特殊需求的學生進入普通學校學習，需要相應的支持與服務系統(tǒng)，從教學計劃、教學方法、教學設備與教材等方面，學校都應該全面考慮各個層次學生的需要，學校所有的教育教學措施除了有利于普通學生的發(fā)展外，也要有利于特殊需求學生的發(fā)展。學校應當根據(jù)有特殊學習需要的學生的特點，確立個性化發(fā)展目標，④采用相應的教學方法，使他們學有所得，并在學校的集體生活中得到較好的發(fā)展。同時，提高在職教師特教水平，建立適合有特殊需求學生的評估體系，而且，對照顧這些學生的教師進行標準化評估，規(guī)范其管理。

5 結論

融合教育是社會文明的標志，經濟發(fā)展的產物，同時，它對傳統(tǒng)教育理念與方式也是一項嚴峻的挑戰(zhàn)。融合教育下校園無障礙環(huán)境建設是一個漫長而逐步完善的過程，它將以人為本，平等地滿足普通學生和有特殊需求學生的一切要求，從而使他們都能共享人類物質與精神文明的成果，因此，切實重視與支持校園無障礙環(huán)境建設，尤其是九年義務教育的中小學，對于改變有特殊需求學生受教育的方式，使其有尊嚴地成長，讓全社會學會尊重生命，接納差異，都將產生無可估量的作用。

注釋

① 于素紅.美國個別化教育計劃的立法演進與發(fā)展[J].中國特殊教育，2011（2）：3-8.

② 曹婕瓊，昝飛.美國、日本、中國大陸地區(qū)融合教育的比較與思考[J].中國特殊教育，2003（4）：69-73.

③ 潘海嘯，熊錦云.無障礙環(huán)境建設整體理念發(fā)展趨勢分析[J].城市規(guī)劃學刊，2007（2）：42-46.

④ 莊佳騮.融合教育理念下的隨班就讀[J].教育導刊，2004（2）：93-96.