網(wǎng)絡(luò)謠言的心理成因及治理路徑

摘 要：近年來，網(wǎng)絡(luò)謠言已成為影響我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一大公害。在某種意義上網(wǎng)絡(luò)謠言是由多種不健康心理因素綜合作用所致。健康的互聯(lián)網(wǎng)世界需要一大批具有理性精神和道德自律意識(shí)的網(wǎng)民的參與。要有效地治理網(wǎng)絡(luò)謠言，就要從促進(jìn)廣大網(wǎng)民的理性精神、道德自律意識(shí)的培育和提升來展開路徑。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)謠言；不健康心態(tài)；社會(huì)心理建設(shè)；綜合治理

中圖分類號(hào)：G203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494（2014）03-0062-04

收稿日期：2014-02-19

作者簡(jiǎn)介：王鎖明，男，南京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)轳R克思主義理論、當(dāng)代中國(guó)國(guó)情。

近年來網(wǎng)絡(luò)謠言的滋長(zhǎng)和蔓延，無論對(duì)個(gè)人還是對(duì)社會(huì)都有嚴(yán)重的危害性。那么，什么是網(wǎng)絡(luò)謠言？網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫的心理因素有哪些？從社會(huì)心理視角來看如何治理網(wǎng)絡(luò)謠言？下面，筆者就這些問題進(jìn)行探討，以期對(duì)深化認(rèn)識(shí)和有效治理網(wǎng)絡(luò)謠言有所裨益。

一、網(wǎng)絡(luò)謠言的概念界定

在中文語(yǔ)境中，對(duì)謠言比較權(quán)威的解釋有《辭?！泛汀冬F(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》，兩者都認(rèn)為謠言是沒有事實(shí)根據(jù)的消息。不過，有學(xué)者從與謊言相區(qū)別的角度指出謠言“是眾人傳播虛假事件的行為，但多數(shù)傳播者并不認(rèn)為它是假的。因此，它和謊言不一樣，說謊者意識(shí)到說的是假話，一個(gè)人或少數(shù)人造謠生事僅僅是謊言。可見謠言是指眾人無根之言的傳播，又稱謠諑、流言、謠傳等”[1]。這里指出了謠言的三個(gè)構(gòu)成要件：沒有事實(shí)根據(jù)，群體之間的傳播，極大的迷惑性。

什么是網(wǎng)絡(luò)謠言？從現(xiàn)有研究來看，學(xué)界主要有四種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)側(cè)重于傳播媒介的角度，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)謠言是以網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行傳播的謠言[2]；第二種觀點(diǎn)側(cè)重于內(nèi)容真實(shí)性的角度，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)謠言是在網(wǎng)上傳播的虛假不實(shí)言論[3]；第三種觀點(diǎn)側(cè)重于受眾興趣的角度，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)謠言是在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、傳播的網(wǎng)民感興趣的事件或問題的不實(shí)消息[4]；第四種觀點(diǎn)側(cè)重于社會(huì)影響的角度，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)謠言是對(duì)人們的日常生活和社會(huì)運(yùn)行產(chǎn)生負(fù)面影響的網(wǎng)上輿論[5]。這些看法和觀點(diǎn)對(duì)認(rèn)識(shí)和理解網(wǎng)絡(luò)謠言有著積極意義，但筆者更認(rèn)同美國(guó)學(xué)者桑斯坦的觀點(diǎn)。桑斯坦認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)謠言是個(gè)人或集團(tuán)為了實(shí)現(xiàn)特定需要，以互聯(lián)網(wǎng)為傳播媒介，在沒有事實(shí)根據(jù)或雖事出有因但在傳播過程中嚴(yán)重失真的情況下，惡意對(duì)某位公眾人物進(jìn)行誣陷、攻擊和誹謗或蓄意散播某類虛假信息而引起社會(huì)恐慌的傳言[6]。桑斯坦對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的界說，相對(duì)而言更完整更合理，也更有助于我們深化對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的認(rèn)識(shí)和把握。

由于網(wǎng)絡(luò)謠言借助了互聯(lián)網(wǎng)的匿名性、即時(shí)性和互動(dòng)性等技術(shù)特征，所以傳播速度更快，覆蓋范圍更廣，社會(huì)危害性也更強(qiáng)，它不僅侵害公民名譽(yù)、影響社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)重的還危及國(guó)家安全。因此，當(dāng)前對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行一定的集中清理十分必要。但為了有的放矢地打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，必須對(duì)之合理界定，把握好度，以免執(zhí)行中濫用信息和跑偏主題。一是不能簡(jiǎn)單地將“未經(jīng)證實(shí)”的網(wǎng)絡(luò)信息都定性為謠言而加以排斥。當(dāng)然，我們不提倡在網(wǎng)上隨意發(fā)布尚未弄清事實(shí)真相的信息，還有，網(wǎng)上也確有一些“未經(jīng)證實(shí)”的信息后來證明是謠傳。二是不能輕易地將網(wǎng)上發(fā)布的“與事實(shí)有出入”的信息全部納入謠言范圍。誠(chéng)然，此類消息在轉(zhuǎn)發(fā)中確會(huì)帶來“以訛傳訛”的負(fù)面影響。三是不能粗暴地將自己“不愛聽”或“逆耳”的網(wǎng)上言論，一概說成謠言而予以打擊。對(duì)于建設(shè)性的網(wǎng)上批評(píng)意見和監(jiān)督則必須予以保護(hù)。否則，不利于我國(guó)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展。四是不能草率地認(rèn)為，當(dāng)前打擊網(wǎng)絡(luò)謠言就意味著要打壓網(wǎng)絡(luò)言論自由。這里，有必要把建設(shè)性的批評(píng)建議與造謠生事行為加以區(qū)分。必須明確，當(dāng)前治理網(wǎng)絡(luò)謠言不是為了使整個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)“失聲”，而是為了更好地推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)輿論走向正?；徒ㄔO(shè)性。

二、網(wǎng)絡(luò)謠言的社會(huì)心理因素

在現(xiàn)實(shí)中導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫的不健康心理因素復(fù)雜多樣，但歸納起來主要有以下八種：

一是八卦心理。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，快節(jié)奏的生產(chǎn)、生活使得人們的日常生活單調(diào)乏味，而八卦談資猶如“佐料”，增添了平淡生活的情趣。一般來說，謠言的主要話題是有關(guān)公眾人物、影視明星的私生活和高層人士的“秘聞”，有些網(wǎng)民也以為傳謠好玩，謠言制造者正是利用了這一部分網(wǎng)民的低級(jí)趣俗，將道聽途說來的消息，在未經(jīng)核實(shí)的情況下，利用互聯(lián)網(wǎng)這一特殊渠道加以發(fā)布和傳播，以吸引受眾眼球，追求高點(diǎn)擊率，希望制造轟動(dòng)效應(yīng)。這在主觀上并無多大惡意，但在客觀上卻造成了各種小道消息充斥網(wǎng)絡(luò)的不堪局面。

二是質(zhì)疑心理。一些網(wǎng)絡(luò)謠言之所以蔓延，與權(quán)威信息的缺失、滯后或模糊，以及部分網(wǎng)民對(duì)官方信息不信任也有很大關(guān)系。長(zhǎng)期以來，有些官方媒體總是以報(bào)喜不報(bào)憂或少報(bào)憂的方式處理突發(fā)事件信息，以致在部分網(wǎng)民中的信任度大打折扣。而一旦有重大事件發(fā)生，當(dāng)權(quán)威媒體進(jìn)行報(bào)道時(shí)，公眾卻普遍持不信任的態(tài)度，更有甚者從反面解讀。此外，有些網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播，也跟政府部門對(duì)消息發(fā)布與公眾對(duì)信息需求存在較大脫節(jié)有關(guān)聯(lián)，尤其在處理突發(fā)事件方面，有關(guān)部門不是及時(shí)發(fā)布或公開信息，而是習(xí)慣于封鎖信息，這就有可能使部分網(wǎng)民產(chǎn)生負(fù)面的心理感受，以致相關(guān)信息“大道不走小道走”。事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)謠言往往是基于特定事件，當(dāng)此事件成為人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)時(shí)，而權(quán)威媒體不作為或作為不夠，就在無形中給傳言提供了生成條件，并為其網(wǎng)絡(luò)傳播預(yù)留了廣大空間。

三是焦慮心理。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于各種社會(huì)矛盾的凸顯期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著許多前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，其不確定性大大增加，個(gè)人也很難為自己的未來制定出清晰的預(yù)期，這就難免會(huì)產(chǎn)生一些迷惘、急躁和焦慮心理，進(jìn)而衍生出猜忌、不滿、逆反和攻擊等負(fù)面情緒，而在虛擬的身份隱蔽的網(wǎng)絡(luò)空間，這些不良心理和情緒極易醞釀膨脹為一些謠言的誘發(fā)因素。當(dāng)然，這些因素不是謠言產(chǎn)生的主要原因，但卻是謠言在網(wǎng)絡(luò)上大范圍傳播的社會(huì)心理基礎(chǔ)。

四是恐慌心理。當(dāng)今我國(guó)社會(huì)面臨深刻轉(zhuǎn)型，利益格局發(fā)生急劇調(diào)整，一部分公眾極不適應(yīng)，隨之產(chǎn)生不安全感。應(yīng)該說，一些網(wǎng)絡(luò)謠言的形成與傳播，恰好迎合和加劇了這一部分公眾內(nèi)心的不安全感。在現(xiàn)實(shí)中，瘟疫、地震、“世界末日”等災(zāi)難性事件與廣大網(wǎng)民有著直接的利害關(guān)系，一旦發(fā)生，人們本能的應(yīng)激反應(yīng)就是震驚或恐懼。如果此時(shí)主流信息缺失或模糊，就可能導(dǎo)致一部分網(wǎng)民對(duì)突發(fā)事件的進(jìn)程產(chǎn)生種種不祥猜測(cè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)謠言的依賴。例如，近年來的“搶鹽風(fēng)波”和“世界末日預(yù)言”就在當(dāng)時(shí)引起一定程度的局部的社會(huì)恐慌，也為一些網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生、蔓延創(chuàng)造了社會(huì)條件。endprint

五是盲從心理。其一，有些網(wǎng)絡(luò)謠言一定程度上迎合了人們的某種心理預(yù)期，因而人們?cè)敢庀嘈潘⒔邮芩蛡鞑ニ?。其二，一些網(wǎng)民的認(rèn)知能力不夠高、警惕性比較差，在很大程度上還存在著“隨大流”心理，他們對(duì)待傳言缺乏基本的理性分析和判斷能力，往往不問是非曲直而隨聲附和?？梢哉f，一些網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播與蔓延，與一部分網(wǎng)民中存在的這種非理性的“跟風(fēng)”情況有關(guān)。如果說歷史上許多謠言的產(chǎn)生和傳播，大多基于迷信或無知，那么在科技高度發(fā)達(dá)的今天，一些網(wǎng)絡(luò)謠言更多的則是打著“科學(xué)”的旗號(hào)，利用大多數(shù)群眾對(duì)科學(xué)的盲從，而科學(xué)知識(shí)卻有限來實(shí)現(xiàn)和表現(xiàn)出來的。

六是僥幸心理?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種特殊的社交空間，其匿名、自由和交互性強(qiáng)的特點(diǎn)便于隱藏身份，有些網(wǎng)民就錯(cuò)誤地認(rèn)為自己的匿名身份不需要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和后果，于是便在網(wǎng)絡(luò)上任意發(fā)布、傳播不實(shí)信息，加之現(xiàn)實(shí)中制裁和責(zé)任追究網(wǎng)絡(luò)造謠和傳謠的難度大、成本高，在客觀上也助長(zhǎng)了一些網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生和蔓延。可以說，近年來一些網(wǎng)絡(luò)謠言之所以迅速擴(kuò)散，其中一個(gè)重要原因就是與不少網(wǎng)民不同程度地存在著“法不責(zé)眾”、“法不罰眾”的僥幸心理有關(guān)。雖然這部分網(wǎng)民沒有蓄意制造謠言，但卻無心地傳播了流言蜚語(yǔ)，所以他們?cè)谥{言的傳播過程中扮演了實(shí)際上的直接責(zé)任者角色，產(chǎn)生了極惡劣的社會(huì)作用。

七是發(fā)泄心理。在現(xiàn)實(shí)中，有少數(shù)人的心態(tài)原本就不正常，而網(wǎng)絡(luò)提供的人人手持“麥克風(fēng)”、個(gè)個(gè)可當(dāng)“發(fā)言人”的角色便利，使得他們一遇到某些不合理不公平的事件，就緊抓不放，利用公眾的獵奇心理將事件“添油加醋”、扭曲放大搬上網(wǎng)絡(luò)。其一，有的謠言發(fā)布者平時(shí)就與他人有糾紛，但其法律意識(shí)淡薄，總想著報(bào)復(fù)他人，而網(wǎng)絡(luò)的隱匿性則為他提供了這種機(jī)會(huì)；其二，某些人出于仇官仇富心理，故意在網(wǎng)上放大或編造個(gè)別官員、富家子弟的生活作風(fēng)等丑聞；其三，一些人對(duì)當(dāng)前轉(zhuǎn)型期的社會(huì)問題有負(fù)面情緒，而很難有被主流文化認(rèn)可的表達(dá)機(jī)會(huì)和釋放途徑，因此一旦有網(wǎng)絡(luò)傳言觸發(fā)其不滿情緒共鳴時(shí)，他們就通過對(duì)謠言的參與、傳播表達(dá)其不滿心理。

八是作亂心理。目前我國(guó)正步入改革攻堅(jiān)期、社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，改革發(fā)展中諸多矛盾越來越集中爆發(fā)，而此時(shí)一部分公眾的逆反情緒和激進(jìn)思想也日益顯現(xiàn)。于是，境內(nèi)外極少數(shù)別有用心者便趁機(jī)作亂、渾水摸魚，他們借助互聯(lián)網(wǎng)，利用我國(guó)在改革發(fā)展中出現(xiàn)的某些矛盾，肆意炒作熱點(diǎn)問題，夸大、扭曲和捏造相關(guān)事件，使之成為激化社會(huì)矛盾的“催化劑”，借以煽動(dòng)群眾的不滿情緒，挑撥黨群干群關(guān)系，制造社會(huì)混亂，企圖實(shí)現(xiàn)其不可告人之目的。

三、治理網(wǎng)絡(luò)謠言的現(xiàn)實(shí)路徑

網(wǎng)民不健康的心態(tài)是網(wǎng)絡(luò)謠言滋長(zhǎng)和傳播的一個(gè)重要因素。我們探討網(wǎng)絡(luò)謠言的治理路徑，應(yīng)當(dāng)從有利于促進(jìn)培育網(wǎng)民的理性精神、社會(huì)責(zé)任感和道德自律意識(shí)加以展開。否則，“謠言止于智者”、“謠言止于公開”和“謠言止于法治”就不能很好發(fā)揮其應(yīng)有的效應(yīng)。

一是網(wǎng)民個(gè)人要自覺增強(qiáng)抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息的“免疫力”。廣大網(wǎng)民是制止網(wǎng)絡(luò)謠言的“最后把關(guān)人”，因此要有效地防范網(wǎng)絡(luò)謠言，最重要和最關(guān)鍵的還在于網(wǎng)民自身要提高“免疫力”，努力將網(wǎng)絡(luò)謠言消解在個(gè)人的日常生活中。為此，廣大網(wǎng)民要通過科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累，自覺培養(yǎng)理性精神，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的鑒別力和判斷力。比如，對(duì)那些渠道不清、來源不明的信息尤其是涉及政治事件的敏感信息，網(wǎng)民更應(yīng)理性反思，不為其所惑，也不為其所動(dòng)，努力從自我做起，不盲目跟風(fēng)起哄，不給謠言生成、傳播和發(fā)酵以任何機(jī)會(huì)。這是一方面。另一方面，廣大網(wǎng)民還要自覺培養(yǎng)良好的公共精神與平和的社會(huì)心態(tài)，確立對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的社會(huì)責(zé)任感和道德自律意識(shí)。例如，在網(wǎng)上發(fā)言之前，首先要考慮清楚自己的發(fā)言是否有確鑿根據(jù)，是否會(huì)給他人和社會(huì)造成不良影響，時(shí)刻不忘自己作為“社會(huì)人”的角色身份。

二是運(yùn)營(yíng)網(wǎng)站要主動(dòng)履行管控網(wǎng)絡(luò)不良信息的社會(huì)責(zé)任。目前，大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)謠言主要是通過電子公告（論壇）、手機(jī)短信、博客、微博和微信等網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行傳播的，所以在培育和提升網(wǎng)民的理性精神和道德自律意識(shí)方面，提供各類信息服務(wù)的網(wǎng)站必須承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)言論“第一把關(guān)人”的責(zé)任。一方面，各運(yùn)營(yíng)網(wǎng)站要大力推進(jìn)行業(yè)自律，積極推廣健康網(wǎng)站、綠色網(wǎng)站建設(shè)，著力從技術(shù)手段上預(yù)防和控制各種不負(fù)責(zé)任言行、色情淫穢等有害信息的發(fā)布和傳播，堅(jiān)決限制或屏蔽不良網(wǎng)站的接入，切實(shí)在網(wǎng)絡(luò)資源源頭上把不良信息管控起來，以免誤導(dǎo)群眾、誤傷社會(huì)。另一方面，各運(yùn)營(yíng)網(wǎng)站尤其是主流網(wǎng)站要大力引導(dǎo)廣大網(wǎng)民遵守國(guó)家法律法規(guī)，自覺做到不發(fā)布虛假信息、不發(fā)表不負(fù)責(zé)任言論，自覺抵制和反對(duì)網(wǎng)絡(luò)非理性行為。此外，各運(yùn)營(yíng)網(wǎng)站還要在政府部門的指導(dǎo)和支持下，積極制作充滿“正能量”的網(wǎng)絡(luò)節(jié)目，為廣大網(wǎng)民提供優(yōu)質(zhì)上網(wǎng)資源，豐富公眾的業(yè)余文化生活，努力營(yíng)造一個(gè)綠色美好的網(wǎng)絡(luò)“精神家園”。

三是各級(jí)各類學(xué)校要積極開展青少年網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的養(yǎng)成教育。青少年是網(wǎng)絡(luò)謠言的“易感人群”，為此有必要從青少年抓起，將網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)納入國(guó)民教育，注重培育和提升他們的理性精神和道德自律意識(shí)。所謂網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)就是指在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的人們了解、分析、評(píng)估網(wǎng)絡(luò)媒介，并以符合法律合乎道德的方式高效率地獲取信息、辨別信息、利用信息、開發(fā)信息而不斷實(shí)現(xiàn)自我完善和自我發(fā)展的能力。在信息多元化的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，提升網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)是網(wǎng)絡(luò)治理的根本之舉。而個(gè)人良好網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的提升，離不開持久的養(yǎng)成教育，學(xué)校則是教育人、培養(yǎng)人的最重要場(chǎng)所，所以各級(jí)各類學(xué)校義不容辭加強(qiáng)對(duì)青少年的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育。其一，要把網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育納入學(xué)校課程之中。學(xué)校開展網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育的主要內(nèi)容是“如何正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)媒介、如何合理選擇和接觸網(wǎng)絡(luò)、如何正確理解和鑒別網(wǎng)絡(luò)信息、如何有效利用網(wǎng)絡(luò)”[7]，但在具體實(shí)施網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育時(shí)，各級(jí)各類學(xué)校要根據(jù)自身的類別和層次，充分考慮受教育者的年齡、認(rèn)知水平，著重做好教學(xué)內(nèi)容的銜接和授課方法的靈活運(yùn)用，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)和安排一些青少年樂于接受、愿意參加的活動(dòng)形式，積極引導(dǎo)廣大青少年養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范和對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，從而提升他們的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)。其二，學(xué)校還要利用校報(bào)、廣播、校園網(wǎng)等校內(nèi)媒介資源，借助講座報(bào)告、展覽展示、辯論會(huì)等形式，通過對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)謠言典型案例的剖析，指導(dǎo)廣大青少年安裝好“網(wǎng)絡(luò)心理健康防火墻”，自覺維護(hù)好身心健康。endprint

四是主流媒體要充分發(fā)揮對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)作用。在培育和提升網(wǎng)民的理性精神和道德自律意識(shí)方面，作為黨報(bào)黨刊的主流媒體要有所作為。其一，要主動(dòng)“發(fā)聲”。主流媒體要充分利用自身的話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)和資源條件，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)正能量，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促使廣大網(wǎng)民樹立正確的價(jià)值觀和榮辱觀；同時(shí)，還要向公眾講清楚網(wǎng)絡(luò)謠言的本質(zhì)、虛假性、危害性，捏造和擴(kuò)散網(wǎng)絡(luò)謠言的違法性，以及需要承擔(dān)的法律責(zé)任，強(qiáng)化公眾對(duì)鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言這顆“毒瘤”的必要性、緊迫性和艱巨性的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)而形成“造謠可恥，信謠可悲”的社會(huì)共識(shí)。其二，要增強(qiáng)輿論引導(dǎo)力。通過報(bào)紙、期刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體方式，定期不定期地在廣大群眾中開展文明上網(wǎng)以及如何識(shí)別網(wǎng)絡(luò)謠言的知識(shí)普及教育，提高他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的解讀、批判和使用能力，促使他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)環(huán)境中從自我做起，不盲目跟風(fēng)起哄，不造謠、不信謠和不傳謠，自覺做網(wǎng)絡(luò)健康環(huán)境的維護(hù)者。其三，要強(qiáng)化“把關(guān)”責(zé)任。主流媒體要帶頭規(guī)范好自身的信息發(fā)布，及時(shí)過濾各種虛假信息，加大對(duì)編造、傳播不實(shí)信息的責(zé)任追究力度，切實(shí)在杜絕網(wǎng)絡(luò)謠言中發(fā)揮示范帶頭作用。

五是科研機(jī)構(gòu)要高度重視對(duì)網(wǎng)民心態(tài)的學(xué)術(shù)探究。為了培育和提升網(wǎng)民的理性精神和道德自律意識(shí)，進(jìn)而有效地防控網(wǎng)絡(luò)謠言，有關(guān)高校、社科研究基地特別是輿情監(jiān)測(cè)中心要提供必要的學(xué)術(shù)理論指導(dǎo)。其一，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前時(shí)期網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)態(tài)跟蹤，準(zhǔn)確把脈網(wǎng)民情緒、社會(huì)心態(tài)及網(wǎng)絡(luò)輿論的走勢(shì)，力爭(zhēng)為有效管控網(wǎng)絡(luò)謠言提出一些有針對(duì)性的對(duì)策措施。其二，將“易感人群”的心理調(diào)查和研究置于重要地位，特別是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)閑散人員、城市打工者、離退休人員、青少年等群體的心理疏導(dǎo)和干預(yù)，力爭(zhēng)從內(nèi)容、形式、方法和手段等方面探索出一套具有可操作性的現(xiàn)實(shí)對(duì)策。其三，進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的深化研究，努力揭示其形成和傳播的內(nèi)在規(guī)律，包括形成機(jī)理（即網(wǎng)絡(luò)謠言是由什么人制造出來的，為什么被制造出來，又是通過什么方式制造出來的）、擴(kuò)散動(dòng)力（即哪些因素推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)謠言的擴(kuò)散，又是如何推動(dòng)擴(kuò)散的）和傳播路徑（包含網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的渠道、方式和過程、階段）等，為提高網(wǎng)民的理性精神與道德自律意識(shí)以及完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制而獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

六是政府部門要切實(shí)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的監(jiān)管力度?！艾F(xiàn)有的電子空間以國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)為構(gòu)架，它在性質(zhì)上是開放的、松散的?！皼]有良好的‘自律和嚴(yán)格的‘他律，就很容易引發(fā)倫理問題?！盵8]在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言的治理，如何通過政府部門嚴(yán)格的“他律”是擺在各級(jí)政府面前的一個(gè)重要課題。對(duì)此，建議政府部門從以下三個(gè)方面加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的監(jiān)管力度：其一，必須堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)違法活動(dòng)?；ヂ?lián)網(wǎng)不是法外之地，無論普通網(wǎng)民還是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，惡意編造、傳播虛假信息包括網(wǎng)絡(luò)謠言，都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，尤其是對(duì)于一些社會(huì)危害性大、已經(jīng)造成嚴(yán)重社會(huì)后果的網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠行為，政府有關(guān)部門更不能聽之任之或是低調(diào)處理，而是要予以曝光，并勇出重拳、堅(jiān)決打擊。只有加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的依法懲處力度，提高網(wǎng)絡(luò)惡意造謠者、傳謠者的違法成本，這樣才能起到應(yīng)有的警示和震懾作用。其二，必須大力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)。要建立健全打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的法律法規(guī)，將打擊網(wǎng)絡(luò)謠言納入法治軌道，消除因網(wǎng)絡(luò)的虛擬性及法律法規(guī)的滯后性等原因而產(chǎn)生的造謠者與傳播者的僥幸心理。要努力做好網(wǎng)絡(luò)法制和文明上網(wǎng)的宣傳教育，促使廣大網(wǎng)民正確認(rèn)識(shí)和行使自己的網(wǎng)絡(luò)言論“自由”權(quán)利，真正懂得個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)自由權(quán)利必須遵守“事實(shí)底線”、“道德底線”和“法治底線”，而不能以損害他人和社會(huì)利益為代價(jià)，從而達(dá)成“網(wǎng)絡(luò)無邊、自由有界”的社會(huì)共識(shí)。其三，必須全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制度。當(dāng)今，網(wǎng)絡(luò)謠言的造謠者和傳謠者大多是通過匿名方式來發(fā)布與傳播網(wǎng)絡(luò)信息的。與任何事物一樣，匿名上網(wǎng)也有其兩面性。一方面，匿名上網(wǎng)有助于網(wǎng)民表達(dá)內(nèi)心的真實(shí)感受和想法，有利于他們參政議政，對(duì)我國(guó)民主政治發(fā)展也有一定的促進(jìn)作用；另一方面，匿名上網(wǎng)又使得一些網(wǎng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)削弱，隨意發(fā)布一些不負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)言論，更有甚者在網(wǎng)上惡意造謠和傳謠，造成極為惡劣的負(fù)面影響，最典型的莫過于2012年3月“軍車進(jìn)京、北京出事”的網(wǎng)絡(luò)謠言。因此，要有效遏制和清理網(wǎng)絡(luò)謠言，有必要全面實(shí)施網(wǎng)絡(luò)個(gè)人實(shí)名制，以徹底消除造謠者與傳播者的僥幸心理。當(dāng)然，政府部門要把建設(shè)性的網(wǎng)絡(luò)批評(píng)建議、監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)造謠生事、誹謗等行為劃清界限。這就要求我們?cè)诜e極實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的同時(shí)，必須注重完善和落實(shí)各項(xiàng)信息安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息安全和隱私權(quán)的保護(hù)措施，以免顧此失彼。

總之，要有效地治理網(wǎng)絡(luò)謠言，就必須在大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政治層面建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)積極推進(jìn)社會(huì)心理文化層面的建設(shè)，著力提升網(wǎng)民的理性精神和道德自律意識(shí)。這對(duì)于弘揚(yáng)社會(huì)正氣，營(yíng)造懲惡揚(yáng)善、明辨是非的社會(huì)氛圍，從而推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論的健康運(yùn)行和良性發(fā)展有重要意義。

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責(zé)任編輯 何成學(xué)endprint