關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)課程教學(xué)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

張彪

摘 要 環(huán)境影響評(píng)價(jià)課程具有綜合性強(qiáng)、信息量大、技巧公式復(fù)雜等特點(diǎn)。本文主要從如何解讀環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)導(dǎo)則、單要素環(huán)境影響評(píng)價(jià)的教學(xué)技巧和環(huán)境影響評(píng)價(jià)課堂的組織三個(gè)方面進(jìn)行初步探討，并提出了幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，以期為相關(guān)教學(xué)建設(shè)與改革提供參考和幫助。

關(guān)鍵詞 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 課程教學(xué) 教學(xué)建設(shè)與改革

中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Several Views about Environmental Impact

Assessment Course Teaching

ZHANG Biao

（College of Resources and Environment， He'nan Agricultural University， Zhengzhou， He'nan 450002）

Abstract Environmental impact assessment course is comprehensive， informative， with other characteristics of complex formulas or skills. This article focuses on interpretation of the laws， standards and technology guidelines， single environmental element impact assessment， and the organization of course and some teaching skills. Some understanding and information provided could help the building and reform in teaching.

Key words environmental impact assessment； course teaching； building and reform in teaching

環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為環(huán)境科學(xué)與工程專業(yè)一門專業(yè)課，除了具有綜合性強(qiáng)、信息量大、技巧公式復(fù)雜等特點(diǎn)外，也是對(duì)學(xué)生開展環(huán)境相關(guān)政策和社會(huì)教育的重要平臺(tái)。這些特點(diǎn)都客觀上要求主講教師必須緊密聯(lián)系環(huán)境影響評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)，關(guān)注環(huán)境相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)導(dǎo)則等知識(shí)的變更修改，同時(shí)結(jié)合案例對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)的相關(guān)工作程序和技術(shù)方法深入講解，切實(shí)使學(xué)生掌握環(huán)評(píng)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。有鑒于此，本文主要從以下三個(gè)方面對(duì)課程教學(xué)進(jìn)行初步探討，并提出筆者的相關(guān)認(rèn)識(shí)。

1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)導(dǎo)則

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度體系包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則。標(biāo)準(zhǔn)之間存在客觀的內(nèi)在聯(lián)系，相互依存、相互銜接、相互補(bǔ)充、相互制約，最終組成了有機(jī)的整體。所以，對(duì)相關(guān)條文的解讀必須準(zhǔn)確、客觀。

以《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的定義為例，應(yīng)著重對(duì)“規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目”、 “分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估”、 “跟蹤監(jiān)測(cè)”等關(guān)鍵詞進(jìn)行重點(diǎn)解讀。另如，有關(guān)條文中對(duì)環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的“資源型缺水地區(qū)”，應(yīng)向?qū)W生說明資源型是指當(dāng)?shù)厮Y源總量少（異于水質(zhì)型缺水地區(qū)），不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，形成供水緊張的現(xiàn)象，由此學(xué)生可準(zhǔn)確把握相關(guān)條文的實(shí)質(zhì)。

隨著我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的不斷完善，相關(guān)導(dǎo)則進(jìn)行了重大修改，將新老導(dǎo)則進(jìn)行對(duì)比，可以使得學(xué)生全面深入理解相關(guān)規(guī)范。例如，《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的GB-3095-1996 和GB-3095-2012，后者自2016年起在全國(guó)實(shí)施，在此之前一些地區(qū)已根據(jù)環(huán)境保護(hù)要求先期實(shí)施。

2 單要素環(huán)境影響評(píng)價(jià)

2.1 環(huán)評(píng)案例的精選，搭配和側(cè)重

要求學(xué)生在較短的學(xué)時(shí)內(nèi)掌握所有行業(yè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)不現(xiàn)實(shí)也沒有必要。所以筆者所在院系著重選用電力、交通、房地產(chǎn)和化工項(xiàng)目，結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)，充分解讀各工藝流程及相關(guān)污染物的產(chǎn)生和排放，以此為基礎(chǔ)，使學(xué)生掌握環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要點(diǎn)。這四個(gè)案例的掌握，也促使學(xué)生舉一反三對(duì)其他行業(yè)的環(huán)評(píng)產(chǎn)生更深的認(rèn)識(shí)。

2.2 系統(tǒng)化學(xué)習(xí)

無論是大氣、地表水、還是聲音、生態(tài)等要素，所有的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的一個(gè)重要內(nèi)容就是確定評(píng)價(jià)工作的等級(jí)和范圍，每個(gè)要素確定的技術(shù)方法又有所不同。就大氣而言，其工作等級(jí)的確定依據(jù)主要是Pmax和D10%；對(duì)于地表水，則主要是污水排放量、水質(zhì)復(fù)雜程度、受納水域規(guī)模和水質(zhì)功能區(qū)。無論是大氣還是地表水的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其工作等級(jí)的確定都是依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊區(qū)域相關(guān)環(huán)境要素的影響程度和影響范圍。

2.3 準(zhǔn)備知識(shí)的講解

在單要素環(huán)境評(píng)價(jià)內(nèi)容講解前或講解關(guān)鍵處，應(yīng)首先對(duì)各要素的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，這些雖不是本課程的重點(diǎn)內(nèi)容，但是可方便學(xué)生快速理解相關(guān)要素評(píng)價(jià)中技術(shù)方法的基礎(chǔ)。例如，在大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)教學(xué)中可適時(shí)穿插講解一些空氣污染氣象的知識(shí)；在運(yùn)用大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)推薦的估算模式和進(jìn)一步預(yù)測(cè)模式（包括AERMOD、ADMS和CALPUFF）前，對(duì)相關(guān)的計(jì)算機(jī)編程基礎(chǔ)進(jìn)行初步介紹，這使得學(xué)生在后續(xù)的軟件運(yùn)行過程中能明晰大氣參數(shù)的內(nèi)涵及英文表述，進(jìn)一步判明優(yōu)選預(yù)測(cè)過程中的參數(shù)。

2.4 精研環(huán)評(píng)報(bào)告書

環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的最后階段就是環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制。環(huán)評(píng)報(bào)告書是評(píng)價(jià)文件的重要類型，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目一旦實(shí)施后對(duì)該區(qū)域周邊環(huán)境可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行預(yù)見性評(píng)定。所以，引導(dǎo)學(xué)生精研一些高質(zhì)量的環(huán)評(píng)報(bào)告書可直接加深其對(duì)課程相關(guān)內(nèi)容的理解和掌握。

3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)課堂組織的注意事項(xiàng)

就青年教師而言，課堂節(jié)奏的把握尤為重要。據(jù)筆者觀察，部分老師為了能在較短的時(shí)間內(nèi)將更多的信息傳達(dá)給學(xué)生，整體課堂節(jié)奏較快。而經(jīng)驗(yàn)豐富的教師則會(huì)盡可能在關(guān)鍵點(diǎn)放慢節(jié)奏，留給學(xué)生充足的思考時(shí)間。

首先課堂教學(xué)過程中應(yīng)當(dāng)時(shí)刻留心觀察學(xué)生的表情。根據(jù)筆者的觀察，課堂教學(xué)活動(dòng)中，學(xué)生的情緒應(yīng)答平均周期時(shí)15～20分，超過了這個(gè)周期，主講教師可以激發(fā)學(xué)生興趣，調(diào)節(jié)課堂氣氛，但次數(shù)不宜過多。如果有一定比例的學(xué)生出現(xiàn)走神、表情厭倦的情緒時(shí)，主講教師應(yīng)暫時(shí)停下知識(shí)的講解，巧用幽默語言，吸引學(xué)生注意力，提升教學(xué)效果。

做任何事情都必須善始善終，精彩的課堂得益于一個(gè)精彩的引入。通過講述與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)的故事、新聞或者周邊的實(shí)例，可以迅速平靜學(xué)生的浮躁心，同時(shí)集中注意力思考故事內(nèi)含信息和知識(shí)點(diǎn)，為后續(xù)的講解做好鋪墊。課堂的結(jié)束也是如此， “收”中寓“展”，設(shè)“懸”激“疑”，既引導(dǎo)學(xué)生給回顧歸納，同時(shí)又預(yù)留懸念，永葆學(xué)生對(duì)知識(shí)孜孜渴求的心態(tài)。

4 結(jié)語

鑒于環(huán)境影響評(píng)價(jià)涉及領(lǐng)域廣泛，課程政策性、實(shí)踐性和綜合性強(qiáng)等特點(diǎn)，任課老師從如何解讀環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)導(dǎo)則、單要素環(huán)境影響評(píng)價(jià)的教學(xué)等方面需要加強(qiáng)教學(xué)研究，從環(huán)境影響評(píng)價(jià)課堂的組織入手，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提升課堂教學(xué)效果，同時(shí)應(yīng)密切關(guān)注環(huán)境影響評(píng)價(jià)發(fā)展動(dòng)態(tài)， 向社會(huì)培養(yǎng)輸送更多的環(huán)境影響評(píng)價(jià)優(yōu)秀人才。

參考文獻(xiàn)

[1] 張春暉，何緒文等.環(huán)境影響評(píng)價(jià)課程教學(xué)的現(xiàn)狀與改進(jìn)思路[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2011.11：18-20.

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