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      多管齊下化解中學債務負擔

      2014-10-24 18:30
      云南教育·視界(綜合) 2014年4期
      關鍵詞:示范性普通高中用人單位

      在全國政協十二屆二次會議上,民進中央提交了《關于盡快化解普通高中債務建議》的提案。提案認為,自2001年普通高中收費實行“三限”以來,收費就呈逐年下降趨勢,而中央和省級政府又沒有安排化解高中債務的專項資金,缺乏債務化解途徑,僅靠高中目前收入不可能化解已有債務。

      當前,全國不少地方興起了以示范性高中建設為重點的建設熱潮。在擴充優(yōu)質高中教育資源,滿足社會公眾對優(yōu)質教育服務需求的同時,也出現了不少問題,最突出的就是不少普通高中因此成了“負翁”。有數據表明,我國普通高中目前負債規(guī)模已達1 600億元,以示范高中為主體。在如此高負債之下,人們難免對示范性高中的發(fā)展前景憂心忡忡。

      高中特別是示范性高中之所以會成為“負翁”,除了一些地方政府公共財政提供不到位之外,主要有兩個方面的原因:一方面,示范性高中增長速度過快與學校追大求全形成“共振”。以西部某省為例,該省提出每個縣都要有一所省級示范性高中。通常建設這樣一所示范性高中,經費需要上千萬元甚至數億元,明顯超出了當地財政的支付能力。而且,在建設過程中不少學校存在規(guī)模擴張、奢侈浪費的現象。

      另一方面,教育成本上升與學校收費偏低之間形成“剪刀差”。隨著普通高中教學質量要求的提高,學校的辦學條件、師資水平等也隨之提高,示范性高中更是在軟硬件方面達到一個較高的標準。這些都使得培養(yǎng)學生的成本大幅提高,使得有限的教育經費捉襟見肘。由于學校無法按照市場機制自主調節(jié)學費,僅靠原有的學費收入又難以滿足正常辦學需要,只得向銀行貸款,長此以往逐漸變成了“負翁”。

      普通高中是培養(yǎng)人才的搖籃,其成為“負翁”的危害正不斷顯現,不僅給學校管理帶來財務風險,影響教學活動的正常開展,而且沉重的債務包袱更制約了學校的可持續(xù)發(fā)展。

      多管齊下化解中學債務負擔,學校就必須從自身實際出發(fā),堅持量力而行、適度建設,提高軟件、做實硬件,健全財務監(jiān)管和責任追究制度,堅決剎住各種形象工程;政府部門也應完善法律政策,形成社會捐資建校的鼓勵引導機制和科學合理的教育成本分擔機制,最大限度地拓寬學校的經費來源。盡管當前各地都在不斷加大對教育的投入,但僅靠政府財政撥款發(fā)展教育顯然不夠,化解中學債務風險,在做到“節(jié)流”的同時,還必須做好“開源”,為社會資金資助教育工作提供渠道和支持,形成全社會關注教育、助推教育的良好局面。 (來源:《光明日報》 徐 娟/文)

      “碩士不如中專生”癥結何在

      “總理在報告里說要創(chuàng)造就業(yè)崗位。但我認為就業(yè)崗位并不缺,缺的是適合崗位的人……”在江蘇省代表團分組討論現場,全國人大代表、江蘇陽光集團董事長陳麗芬一席話引爆會場。隨后,全國人大代表、中科院院士崔向群“發(fā)難”:“現在研究生和以前的中專、大專生也沒有什么區(qū)別了?!?(3月9日《新京報》)

      說現在的研究生不如以前的中專生,這話未免有失偏頗?,F在的研究生,無論在綜合素質、外語水平還是眼界視野方面,肯定會比當年的中專生要強些。在這個問題上,我們不妨學學魯迅筆下的“九斤老太”,檢討一下現在對人才的感覺,為何總是“一代不如一代”。

      用人單位、人大代表們之所以感覺現在的研究生不如當年的中專生,也許其中一個重要原因在于,當年的招生數量本身就低,剛恢復高考的時候,全國一年僅招20萬人,考大學可謂萬里挑一,有的縣一年也考不上幾個中專生。而現在,僅今年的大學畢業(yè)生就高達700多萬,其中研究生占了幾十萬。

      當然,用人單位的批評里還蘊含著一層意思,那就是,現在的研究生教育的確無法滿足用人單位的需求。特別是高校擴招之后,有的高校只忙著擴人數、擴專業(yè),教學水平、專業(yè)水平、師資力量卻未必跟得上。有的研究生讀書期間,一個月見不到導師幾次,有的導師帶的學生更是多達二三十人。這樣的教育方式下,研究生的專業(yè)水平難免打折扣。

      中國人歷來崇尚教育。古時候重視科舉,認為“萬般皆下品,唯有讀書高”;當今社會重視高學歷人才,總認為職業(yè)教育、藍領工人低人一等。這直接導致了畸形的就業(yè)格局:一方面,現越來越多的碩士、博士成色不足、就業(yè)困難;另一方面,藍領工人薪水高,卻缺人做。因此,不管是社會、學校,還是學生,都必須轉變學歷崇拜的落后觀念,給予職業(yè)教育必要的重視,讓那些真正有潛力、有能力、有興趣搞科研的學生走進研究所,讓那些頭腦靈活的年輕人走上職業(yè)教育的路徑,讓人才合理分流、配置,我們的用人單位才不會總有“一代不如一代”“碩士研究生不如中專生”的感慨吧。

      (來源:《長沙晚報》)

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