海淀區(qū)中小學校園足球存在的突出問題與發(fā)展對策研究

謝娟

摘 要：本文通過對北京市海淀區(qū)校園足球開展情況進行調研，分析了海淀區(qū)校園足球發(fā)展效果不佳的原因。運用文獻資料法、問卷調查法等方法，對國內校園足球相關文獻進行了查閱分析，對隨機抽樣的學生、家長、教師、學校主管領導進行了問卷調查，把握了海淀區(qū)中小學校園足球的開展現(xiàn)狀及各層人士對校園足球的態(tài)度，最后歸納出本文結論。

關鍵詞：中小學；校園足球；問題；對策

中圖分類號：G623.8 文獻標識碼：A 文章編號：1005-2410（2014）07-0060-02

2009年，校園足球活動全面啟動，四年后的今天，校園足球已經走到了十字路口。通過對海淀區(qū)校園足球開展情況的調研，掌握了海淀區(qū)中小學校園足球的開展現(xiàn)狀及各層人士對校園足球的態(tài)度，進一步明晰現(xiàn)存的主要矛盾和問題，力圖尋找出切實可行的對策。

一、校園足球開展現(xiàn)狀相關因素調查

1.海淀區(qū)校園足球師資狀況

海淀區(qū)共有127所小學和86所中學，共1325名在職中小學體育教師，小學教師763人，中學教師562人，其中足球專業(yè)的教師為146名，僅占總人數(shù)的11%；小學教師中，足球專業(yè)教師數(shù)量更少，僅為66人，占小學教師總數(shù)的8.65%。

從調查得出，在體育課上教授足球的教師，89%為非足球專業(yè)的教師，足球專業(yè)教師中，男教師明顯多于女教師，30歲以內的專業(yè)教師占多數(shù)，大部分為本科學歷。

2.海淀區(qū)中小學足球場地狀況

在足球配套設施方面，海淀區(qū)中小學在器材配備上全部都達到國家規(guī)定標準，但在足球適用場地面積上，70%以上的學校難以達到標準，有適用足球場地的學校不多，有標準足球場地的學校更少。

3.海淀區(qū)中小學足球課開設情況

調查發(fā)現(xiàn)：有11.8%的小學將足球列入校本課程，學生能夠比較系統(tǒng)地學習足球技能，75.6%的小學能夠根據(jù)課程標準要求進行足球技術的教學，12.6%的小學因為沒有適合的體育教師或場地，無法系統(tǒng)教授足球技術。

在初中階段，有20.6%的學校能比較系統(tǒng)地教授足球技能，52.8%的學校能按照課程標準要求教授足球課內容，18.2%的學校基本不教授足球技能，而以比賽教學為主，有8.4%的學校沒有開設足球課。

可以看出，絕大部分中小學在日常教學計劃中都將足球列入教學內容，但是教學質量難以得到保證。

4.海淀區(qū)中小學足球訓練及競賽狀況

目前，海淀區(qū)有36所中小學建有足球運動隊，占全區(qū)中小學的18%，并經常參加市、區(qū)組織的各級別足球賽事，一些學校足球代表隊在全市處于領先水平。其中個別學校還經常代表XX市參加全國性的比賽。

5.學校領導對校園足球的態(tài)度

學校領導對足球運動的支持與重視程度，對中小學校園足球的開展與發(fā)展起到了關鍵作用。所以在本文中特別通過對30所樣本校體育主管領導的調查，來了解學校領導層對校園足球的態(tài)度。

從整體上來說，中小學領導對校園足球的支持程度還是比較高的，其中，小學的支持程度比中學的高。在“很支持”的學校，一是主管領導比較愛好足球，二是學校有專業(yè)的足球教師，三是對口中學有足球特長生。這部分學校中，有的將足球列入校本特色課程，有的組建代表隊，外聘高水平教練，共同之處是在學校中形成了校園足球文化，通過宣傳營造了良好的氛圍。

“不太支持”的學校中，主管領導認為，第一，學校場地小，開展足球運動會降低場地利用率，影響其他學生的體育活動空間；第二，足球運動對抗性強，存在安全隱患。

6.家長對學生參與足球運動的態(tài)度

家長的態(tài)度很大程度上決定著學生能否經常性地參加足球競賽活動。

家長對子女參與足球運動持一般態(tài)度的比例最高。原因有以下三點：一是怕孩子受傷，二是擔心孩子踢球沒有前途，對升學沒有任何幫助，三是怕孩子參加訓練會影響學習成績。不支持學生踢足球的占了11.8%，這一群體大部分是女生的家長，他們希望自己的孩子多參加一些對抗性小的、能夠培養(yǎng)氣質和體態(tài)的運動，例如健美操、舞蹈、網球等。

7.海淀區(qū)中小學校園足球優(yōu)秀運動員輸送狀況

我們對三年來328名參加過市區(qū)級小學足球比賽的六年級運動員進行了跟蹤調查，其中只有53名由于足球特長進入中學，進入中學后只有26名仍然從事足球運動，經常參加中學足球比賽。

二、影響校園足球活動開展的主要原因

通過對校園足球開展情況的調研，我們認為導致開展校園足球效果不佳的原因主要有以下五個方面：

1.過多強調理論政策，空喊口號，沒有跟上行動

從各級政府主管領導、專家學者到小學體育教師，都清楚中國足球的未來在校園。政府提出了口號、制定了計劃，但真正有多少落實到基層工作中，很少有人去評估、監(jiān)督，或者說即便評估了，也沒有有效的應對措施?？谔柡暗迷夙?、計劃做得再詳細，卻少有務實的、有責任心的人員去落實，校園足球很可能虎頭蛇尾，草草收場。

2.足球普及活動過于形式化、花樣多但效果差

在校園足球開展的初期階段，各地組織了攝影、征文、科研等多種多樣的活動，看似熱熱鬧鬧，但實質收效不大。根據(jù)調查統(tǒng)計，參與這些活動的學生、教師都是從藝術、攝影的視角來看待足球，而不是從關心足球、熱愛足球的角度出發(fā)。真正通過這些活動，走到足球場、參與足球活動的學生并不多。為了配合校園足球的開展，各地區(qū)也成立了各級領導小組，聯(lián)席會議開了不少，卻一直停留在計劃、討論、研究階段，究其原因，就是缺乏責任制，少有專人負責。

3.缺乏成熟的競賽機制

俗話說“衛(wèi)生靠查、體育靠賽”，而中小學校園足球沒有建立起科學的競賽機制。以XX市為例，田徑運動已經有數(shù)十年的基礎，競賽模式非常成熟完善；籃球運動也在近幾年通過引進耐克、阿迪、李寧等社會資源，吸引了大量中小學生參與，但成熟的足球比賽還沒有，導致大多數(shù)喜愛足球的學生沒有參加比賽的機會。缺乏了競爭和激勵，學生對足球的熱情也逐漸降低。endprint

4.小學-中學-大學銜接不暢導致足球人口流失

很多小學生非常喜歡足球運動，但面對小升初的升學壓力，足球特長就不能持續(xù)下去。很多家長反映，我們愿意讓孩子多踢踢球，但是到了升學的時候，平時在孩子身上耗費了很多人力財力形成的足球特長對升學沒有絲毫用處。我們不能責怪家長功利性的想法，這確實影響到家長對孩子參與足球運動的態(tài)度。

5.缺乏專業(yè)的足球教師進行教學

根據(jù)對海淀區(qū)中小學的調查，中小學體育教師中足球專業(yè)的只占10%，也就是說，目前在學校中上足球課的教師中，真正學足球專業(yè)的教師只占極少部分，因此，在校園足球開展過程中，由于教師水平的限制，足球普及到一定程度時就必然會遇到發(fā)展瓶頸，制約校園足球的深入開展。

三、校園足球活動發(fā)展建議

我們認為制約校園足球發(fā)展的核心因素主要有以下三個：一是足球專業(yè)師資的匱乏，二是聯(lián)賽制度的缺失，三是頂層設計的不足。相比之下，經費投入、場地設施等對校園足球的開展并不是重要因素。

基于對海淀區(qū)校園足球開展情況的調研，我們提出以下建議和對策：

1.分層設計、重點規(guī)劃

我們認為在所有學校高水平普及足球運動是不可能也是不現(xiàn)實的，校園足球要想持續(xù)、高效地發(fā)展，需要頂層設計理念的規(guī)范和指導，必須分層設計、重點規(guī)劃，小學重普及，初中重提高，高中重專業(yè)。

另外，要建立專業(yè)管理與評價機構，要賦予其相應的校園足球管理與評價職能。例如校園足球體制的評價、校園足球開展條件的評價、校園足球發(fā)展的評價、學生的評價等等。評價的客觀性、專業(yè)性和全面性可以為校園足球提供強大的動力。

2.體教結合，雙向培訓，將社會優(yōu)質資源引入學校

針對足球師資力量不足的問題，體教結合、引入社會優(yōu)質資源是必要手段。XX市集中了很多高水平退役運動員，還有一些培養(yǎng)專業(yè)教練的高等學府。指導教師專業(yè)水平的高低導致學生所獲得的體驗是截然不同的。但是專業(yè)教練缺乏教育教學的方法，尤其是面對小學生，專業(yè)教練容易陷入競技化誤區(qū)，與普及的目標相違背。因此，雙向培訓必不可少。所謂雙向培訓，一是指挑選有一定足球基礎的體育教師，讓他們接受高水平足球專業(yè)培訓，對考核合格的教師頒發(fā)證書；二是要對社會專業(yè)教練進行教育學培訓，經過考核后持證上崗。

3.完善聯(lián)賽制度，建立“三三制”金字塔型聯(lián)賽體系

聯(lián)賽機制是制約校園足球持續(xù)發(fā)展的重要因素之一，我們根據(jù)XX市和海淀區(qū)中小學足球比賽制度的調研，提出建立“三三制”金字塔型聯(lián)賽體系的設想（圖1）。

“三三制”金字塔型聯(lián)賽體系具體說明如下：

第一層（小學普及層）：在所有小學，以班級為單位開展足球普及活動（突出玩足球概念），使每個班級組成班級代表隊，參加校內的“五人制”足球聯(lián)賽。

第二層（小學提高層）：從開展校園足球比較好的小學中挑選30%的學校進行區(qū)級小學足球聯(lián)賽，通過宣傳，使所有小學都關注此賽事。

第三層（初中提高層）：在初中學校中挑選30%的學校作為校園足球重點校，接收優(yōu)秀的足球特長畢業(yè)學生，并建立市、區(qū)級初中足球聯(lián)賽制度。

第四層（高中提高層）：從高中學校中挑選部分學校（相當于初中足球重點校的30%）作為市級高中足球重點推廣校，接收當年初中重點校中優(yōu)秀的足球運動員入學，并建立“XX市高中足球超級聯(lián)賽”，作為市級最高水平的聯(lián)賽，加強宣傳和投入，使之在全市中小學中成為人人關注的精品賽事。

第五層（出口分流層）：為高中足球尖子運動員提供兩條出路，一是進入相應的大學，繼續(xù)接受足球相關專業(yè)學習、訓練、比賽；二是進入職業(yè)足球俱樂部。當然也會有部分足球特長學生高中畢業(yè)后進入非足球專業(yè)學習，但他們在此前接受的足球專業(yè)訓練和指導也能夠發(fā)揮其專長，服務社會和基層學校。

“三三制”能夠使有足球運動天賦的學生長期接受專業(yè)指導，資金和資源的集中使用能夠打造足球明星學校，創(chuàng)辦精品賽事，遠比平均投入要有效的多。endprint