第一次世界大戰(zhàn)與英國(guó)的“稀釋計(jì)劃”

李威

[摘 要]第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，英國(guó)大量男性奔赴戰(zhàn)場(chǎng)，國(guó)內(nèi)軍工生產(chǎn)遇到了人員短缺的情況，英國(guó)政府推出了“稀釋計(jì)劃”招募大量女性進(jìn)入工廠。女性接替了男工的工作，從事以前從未做過的工作。雖然女工只是臨時(shí)替代男工，但是女工在戰(zhàn)爭(zhēng)的四年中努力工作，為英國(guó)的勝利做出了巨大貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]女工；一戰(zhàn)；稀釋

1.引言

1914年8月1日德國(guó)對(duì)俄國(guó)宣戰(zhàn)，4日英國(guó)站在俄法方面對(duì)德國(guó)宣戰(zhàn)，第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)?！胺?8歲到51歲的男子都必須應(yīng)征入伍，（1）”一戰(zhàn)中英國(guó)本土大約有600多萬男性參戰(zhàn)，這其中包括普通工人，技術(shù)工人等。因?yàn)檐娦璁a(chǎn)品的需求量驟然增加，大量技術(shù)工人奔赴前線，出現(xiàn)了工人短缺的現(xiàn)象。最先覺察到人手不夠的行業(yè)是生產(chǎn)機(jī)械類的工廠。工廠主和政府都意識(shí)到了這一點(diǎn)。如果想要解決這一問題，就必須對(duì)產(chǎn)業(yè)重組，招募非熟練工人入廠。

2.稀釋計(jì)劃

一戰(zhàn)爆發(fā)，女性失業(yè)人數(shù)增加，大約有44.4%的婦女在1914年9月這一短時(shí)間內(nèi)失業(yè)。1914年到1915年春季，“政府為失業(yè)婦女提供了一些就業(yè)機(jī)會(huì)，但都是制鞋，皮革和裁縫等傳統(tǒng)的女性行業(yè)（2）”。一方面工廠急需工人，另一方面女性大量失業(yè)。軍需部和財(cái)政部聯(lián)手解決這一問題.據(jù)統(tǒng)計(jì)在1914年熟練工人為228 800人到了1916年降到了194 237人，而當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)需要大量的熟練工人，因此招募普通工人進(jìn)行培養(yǎng)極為重要。1915年至1916年上半年需要工作的男工人數(shù)不斷下降，需要工作的女工人數(shù)則不斷上升。

英國(guó)政府在1915年制定的軍需法中已經(jīng)允許招募非熟練工人和女性工人，但是因工聯(lián)的反對(duì)，此項(xiàng)計(jì)劃開展的并不順利。在1915年的一次政府官員和商界代表的會(huì)議上，對(duì)這一問題進(jìn)行討論，軍需部長(zhǎng)勞合喬治提到阻礙軍工產(chǎn)品生產(chǎn)的最大困難就是沒有足夠工人。他說到“物質(zhì)充足就意味著勝利，物質(zhì)短缺注定失敗。3”針對(duì)工聯(lián)不合作的態(tài)度，勞合喬治反復(fù)解釋“英國(guó)所需的是熟練的工人，而不是工作機(jī)會(huì)，應(yīng)該多多培養(yǎng)包括女性在內(nèi)的熟練工人。只要經(jīng)過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)女人也可以成為熟練工人。（4）”政府與工聯(lián)達(dá)成協(xié)議，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，女工定會(huì)被開除離開工廠， 絕不會(huì)影響男工的就業(yè)。1915年英國(guó)制定了《財(cái)政協(xié)議》和《戰(zhàn)爭(zhēng)軍需法案》。這兩項(xiàng)法案規(guī)定了稀釋計(jì)劃的具體方案，這項(xiàng)計(jì)劃得到了當(dāng)時(shí)軍需部長(zhǎng)勞合喬治的大力支持。“招募普通工人和半熟練工人進(jìn)入工廠，經(jīng)過培訓(xùn)從事熟練工人的工作，從而解決工人短缺的現(xiàn)象，這項(xiàng)政策被稱為 ‘稀釋計(jì)劃（5）”因?yàn)檫m合工作的男性很少，因此招募者主要集中于女性。當(dāng)時(shí)軍需部決定首先招募沒有工作最好是受過教育的女性，因?yàn)樗齻兪苓^一定的教育，這樣培訓(xùn)的時(shí)間會(huì)相應(yīng)減少。

稀釋計(jì)劃第一步就是進(jìn)一步擴(kuò)大女性的就業(yè)方向?！皠傞_始主要集中在商界，銀行和保險(xiǎn)業(yè)，在這些行業(yè)中男員工和女員工的工作相近（6）”。第二步婦女開始大量進(jìn)入軍工廠。為了使招募的工人能夠盡快適應(yīng)工作，英國(guó)軍工部和教育部開展工人的培訓(xùn)計(jì)劃。在1915年大約有25 000位工人接受培訓(xùn)，其中很大一部分是女性。在軍工廠工作的女性必須要接受培訓(xùn)。軍需部規(guī)定工人的培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)在30到100小時(shí)之間。技術(shù)學(xué)校，夜校等各種培訓(xùn)學(xué)校迅速發(fā)展。而系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃在金屬行業(yè)特別受歡迎。婦女在此行業(yè)經(jīng)過培訓(xùn)之后能夠擔(dān)任技術(shù)性的工作。

稀釋計(jì)劃的第三步就是培訓(xùn)女工成為熟練工人。在某些軍工廠女工經(jīng)過了一段時(shí)間的培訓(xùn)已經(jīng)成為了熟練工人，她們通常只重復(fù)做一種工作。但是由于女工體力的關(guān)系她們?cè)谲姽S中還是受到一定的限制。英國(guó)政府還會(huì)安排熟練女工培訓(xùn)非熟練女工。

英國(guó)政府盡全力保證“稀釋計(jì)劃”的順利展開，除了軍需部和財(cái)政部之外，內(nèi)政部和商務(wù)部也參與其中。在執(zhí)行稀釋計(jì)劃之初，政府為軍工廠派遣一位指導(dǎo)員，為工廠主講解稀釋計(jì)劃，安排工人入廠。1916年軍需部又成立勞動(dòng)力供給部門，專門負(fù)責(zé)為軍工廠招募和安排工人。為了實(shí)現(xiàn)女工的最大工作價(jià)值，軍需部還編制了一本《軍工廠女工培訓(xùn)指南》，指導(dǎo)工廠主如何培訓(xùn)女工。

3.結(jié)語

1917年7月軍工廠的工作80%是女工完成的，1918年4月則達(dá)到90%。軍工廠女工的工作經(jīng)歷，在大后方為戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利所做極大的貢獻(xiàn)和巨大的犧牲卻沒有換來四年之后的工作機(jī)會(huì)。當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束的時(shí)候，大量女性就業(yè)人員被迫離開工作崗位，“到1919年，女性失業(yè)人員已經(jīng)占所有失業(yè)人員的一大半，到1921年婦女在勞動(dòng)力的比重十年前一樣仍和29%，但女性勞動(dòng)者被排擠出就業(yè)崗位的過程卻仍然在繼續(xù)?！保?）

參考文獻(xiàn)：

[1]Gail Braybon. Women workers in the First World War [M]The Routledge London and New York ，1989

[2]M.B Hammond . British Labor Conditions and Legislation During the War[M]. Oxford University Press ，1919

[3]Report of trade union congress

[4]蔣孟引.英國(guó)史[M]北京：北京科學(xué)出版社，1988

[5]尹麗曼 趙士國(guó)一戰(zhàn)前后英國(guó)女性就業(yè)狀況探析歷史教學(xué)問題2007年4期

注釋：

（1）蔣孟引英國(guó)史P686

（2）Gail Braybon Women workers in the first world war The Routledge London and New YorkP217

（3）Report of trade union congress 1915 P38

（4）M B Hammond British Labor Conditions and Legislation During the War Oxford University Press1919P147

（5）M B Hammond British Labor Conditions and Legislation During the War Oxford University Press 1919P140

（6）M.BHammond British Labor Conditions and Legislation During the War Oxford University Press1919P147

（7）尹麗曼 趙士國(guó)一戰(zhàn)前后英國(guó)女性就業(yè)狀況探析歷史教學(xué)問題2007年4期P56