蘇北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通體系分析及其新型流通模式實(shí)現(xiàn)途徑

摘要：從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模、流通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特性、信息對(duì)稱等方面分析了江蘇省蘇北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通體系現(xiàn)狀及其存在的問題，并提出了以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模、增強(qiáng)生產(chǎn)主體市場(chǎng)對(duì)接能力為核心的構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系以實(shí)現(xiàn)新型流通模式的策略與措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；流通體系；流通模式；實(shí)現(xiàn)途徑

中圖分類號(hào)： F252.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號(hào)：1002-1302（2014）09-0443-03

收稿日期：2013-11-25

基金項(xiàng)目：江蘇省社會(huì)科學(xué)基金（編號(hào)：10EYD031）；江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金（編號(hào)：2012SJB630006）。

作者簡(jiǎn)介：趙鋼（1977—），男，山西忻州人，博士，講師，研究方向?yàn)楣?yīng)鏈技術(shù)與系統(tǒng)管理。Email：zgzhaogang@163.com。十幾年來，無論從時(shí)間尺度還是從空間尺度來看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給不均衡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格頻繁劇烈波動(dòng)。我國(guó)的物價(jià)上漲有一個(gè)明顯的結(jié)構(gòu)性特征，就是越貼近民生的產(chǎn)品，價(jià)格上漲越厲害。近幾年來，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲對(duì)于推動(dòng)CPI上漲的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%左右[1]。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的薄弱，流通模式落后是造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的重要原因之一，解決物價(jià)問題重在解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格問題，解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，又重在農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的建設(shè)不僅關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供應(yīng)，更重要的是關(guān)系民生，關(guān)系到農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，關(guān)系到整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，實(shí)現(xiàn)新型流通模式是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)工程，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性工程。

江蘇蘇北地區(qū)是我國(guó)主要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，同時(shí)也是工業(yè)發(fā)達(dá)、城市集中、城鎮(zhèn)居民密度較大的地區(qū)。選擇這一地區(qū)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品流通體系調(diào)研具有典型意義。我們對(duì)江蘇省淮安市、鹽城市等蘇北五市的農(nóng)產(chǎn)品流通體系進(jìn)行了為期2年的調(diào)研工作，本文依據(jù)此次調(diào)研工作，分析農(nóng)產(chǎn)品流通體系存在的主要問題，并提出實(shí)現(xiàn)新型流通模式的建議及策略。

1農(nóng)產(chǎn)品流通體系存在的根本性問題

1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模存在的問題

農(nóng)產(chǎn)品流通體系中，在流通網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)端是一家一戶小生產(chǎn)形式占主導(dǎo)，家庭生產(chǎn)規(guī)模普遍很小，而在流通網(wǎng)絡(luò)的末端是千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，而這大市場(chǎng)卻主要還是由小生產(chǎn)形式的農(nóng)民來應(yīng)對(duì)。小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，實(shí)現(xiàn)新型流通模式過程中亟待解決的根本問題。農(nóng)民自身解決不了生產(chǎn)和市場(chǎng)的良好對(duì)接。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體規(guī)模小，客觀上造成超市直接向農(nóng)戶采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)成本較高，效率較低，品質(zhì)得不到良好保證。所以，農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小、市場(chǎng)化程度低是造成農(nóng)超對(duì)接比例小的主要原因。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的規(guī)模小還造成農(nóng)產(chǎn)品流通體系中參與交易的主體數(shù)量眾多，單體交易規(guī)模小，流通環(huán)節(jié)多，流通效率低而且流通成本高。此外，流通主體中的其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模也普遍不大，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模較小的情況下，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)僅靠自身力量將無法作出敏捷反應(yīng)，對(duì)巨大投資和過長(zhǎng)的建設(shè)周期帶來的風(fēng)險(xiǎn)也難以承受。

近些年來，很多農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格頻繁劇烈漲跌，形成價(jià)格漲跌周期，最主要的原因是由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體規(guī)模小而形成的日益明顯的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格周期律。目前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中存在很明顯的蛛網(wǎng)效應(yīng)，即本期產(chǎn)量決定本期價(jià)格，本期價(jià)格決定下期產(chǎn)量。雖然政府采用了很多措施來調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，但始終沒有擺脫蛛網(wǎng)效應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的深刻影響。其結(jié)果是當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行的時(shí)候，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者沒有得到相應(yīng)的利益，價(jià)格上漲的時(shí)候，農(nóng)戶也沒有從高價(jià)中獲得收益增長(zhǎng)。農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小且分散從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺乏組織，必然導(dǎo)致農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品流通中談判地位弱，處于弱勢(shì)地位，很難與購(gòu)買方建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系。農(nóng)戶很難充分掌握整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的信息，也就不可能對(duì)價(jià)格的走勢(shì)有明確的判斷，往往只能被動(dòng)接受運(yùn)銷商提出的價(jià)格，使得農(nóng)產(chǎn)品流通中的風(fēng)險(xiǎn)大多數(shù)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小也會(huì)使流通加工技術(shù)缺乏規(guī)?；\(yùn)用的基礎(chǔ)很難推廣普及，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通加工體系落后，影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，流通損耗高，限制了農(nóng)產(chǎn)品的流通半徑和流通量，使流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)主要來源于市場(chǎng)間的差價(jià)而不是加工增值 。蘇北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中未經(jīng)加工的農(nóng)產(chǎn)品占了銷售產(chǎn)品的絕大部分，農(nóng)產(chǎn)品采后商品化處理不到11%，保鮮儲(chǔ)藏不足20%，加工比例不到26%。農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)、半成品加工和規(guī)格化包裝等增值服務(wù)能力較弱，標(biāo)準(zhǔn)化程度低。

我們?cè)诜治霈F(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，建立了農(nóng)產(chǎn)品復(fù)雜流通網(wǎng)絡(luò)動(dòng)力學(xué)模型，并進(jìn)行了數(shù)值模擬分析。數(shù)值模擬分析結(jié)果顯示，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單體規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)壓縮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的長(zhǎng)度，供應(yīng)鏈由多階形式變?yōu)榈碗A甚至二階形式。使流通渠道縮短，不僅可以提高流通效率，更重要的是可以降低流通風(fēng)險(xiǎn)，增加流通體系的魯棒性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高效、均衡供應(yīng)。

1.2農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)存在的問題

我們對(duì)淮安、鹽城、宿遷、徐州和連云港的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲服務(wù)企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)的主體節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)研，并依據(jù)調(diào)研樣本繪制了農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。在對(duì)調(diào)研得出的農(nóng)產(chǎn)品流通復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)一些子圖在網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D中所占的比例極高，經(jīng)由這類子圖流通的農(nóng)產(chǎn)品比例約占數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)中流通總量的96%左右，我們把這類結(jié)構(gòu)相似的占比極高的子圖稱作農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)模體。圖1為蘇北農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的模體示意圖。

農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到最終消費(fèi)的流通過程呈顯出多元交叉狀態(tài)，即分散的多種流通主體參與農(nóng)產(chǎn)品的流通，流通主體多，流通渠道多向交叉。各類流通主體各自完成流通中的某一環(huán)節(jié)，流通環(huán)節(jié)多，從產(chǎn)地采購(gòu)到銷售給消費(fèi)者一般要經(jīng)歷4～5個(gè)環(huán)節(jié)。蘇北農(nóng)產(chǎn)品的零售與收購(gòu)之間的平均價(jià)差在2～7倍之間，蘇北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通成本一般占產(chǎn)品總成本的25%～35%，而對(duì)于鮮活農(nóng)產(chǎn)品平均占到50%以上。這一區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品流通體系的產(chǎn)業(yè)化、集約化程度雖然比中西部省份高，但是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然很低，訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)超對(duì)接、連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通模式所占比例非常低，代理交易、互聯(lián)網(wǎng)交易等現(xiàn)代流通手段缺乏，與現(xiàn)代流通體系的特征相去甚遠(yuǎn)。

根據(jù)所調(diào)研的蘇北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，選取淮安、鹽城部分地區(qū)作為樣本，繪制了三個(gè)主要的大型農(nóng)產(chǎn)品流通體系的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)中均包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、個(gè)體運(yùn)銷戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、銷售型合作社、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、銷地批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市及餐飲服務(wù)企業(yè)等流通節(jié)點(diǎn)，1 237個(gè)流通主體節(jié)點(diǎn)，其中農(nóng)戶有1 029戶，網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)度最高的節(jié)點(diǎn)是產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)；除農(nóng)戶類節(jié)點(diǎn)外，節(jié)點(diǎn)度值的加和最大的是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及城鎮(zhèn)菜市場(chǎng)節(jié)點(diǎn)。由此可見，農(nóng)戶傾向于將農(nóng)產(chǎn)品直接向本地批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售的比例最大，所以，批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)于所調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)產(chǎn)品銷售具有非常重要的作用。連接農(nóng)戶節(jié)點(diǎn)比例最小的是超市、餐飲企業(yè)類節(jié)點(diǎn)，其次是銷地批發(fā)市場(chǎng)類節(jié)點(diǎn)。由此可見，直接經(jīng)超市或餐飲企業(yè)出售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶比例很小，即農(nóng)超對(duì)接比例非常小，平均為4%左右（而在歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)產(chǎn)品在超市銷售的比例超75%，在美國(guó)更是高達(dá)96%）。農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品直接向外地市場(chǎng)銷售的比例也比較小，平均為16%左右，向外地銷售的農(nóng)產(chǎn)品大多經(jīng)過收購(gòu)商、企業(yè)或農(nóng)民合作社以及本地批發(fā)市場(chǎng)。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者選擇批發(fā)市場(chǎng)、個(gè)體運(yùn)銷戶和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行銷售。從所考察的農(nóng)產(chǎn)品流通的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)中計(jì)算得出，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的平均節(jié)點(diǎn)度約為4，所以，可認(rèn)為所考察的農(nóng)產(chǎn)品流通的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)中農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道平均寬度約為4。

在分析農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)子網(wǎng)時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)在拓?fù)浣y(tǒng)計(jì)特征上屬于異質(zhì)網(wǎng)絡(luò)，具有明顯的冪律特征。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在地域上具有分散性，批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道中的一個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，以批發(fā)市場(chǎng)為核心的農(nóng)產(chǎn)品流通體制占主導(dǎo)地位。目前，在農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)中，節(jié)點(diǎn)度高的流通主體節(jié)點(diǎn)如批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等會(huì)由于方差的發(fā)散而增加，但增加的速度因?yàn)榫档挠邢薅鴺O為緩慢。我們知道，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)絕大多數(shù)為同配型網(wǎng)絡(luò)，但在農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)的研究中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)在拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)上具有明顯的異配性，并且異配性系數(shù)比較高。目前的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)特征不利于農(nóng)產(chǎn)品的均衡供給，同時(shí)也加大了農(nóng)產(chǎn)品流通體系中各主體尤其是農(nóng)戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，阻滯了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈需求與供給信息流和資金流通。在這樣的流通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)下，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)且粭l斷裂的鏈，或者只能形成一些局部的短鏈。這種供應(yīng)鏈的特點(diǎn)，一是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上下環(huán)節(jié)之間是一種短暫交易行為，環(huán)節(jié)之間連接不緊密，供應(yīng)鏈不穩(wěn)定，二是參與者眾多且分散，交易條件和 價(jià)格信息雜亂，信息容易失真，對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)管困難；三是鏈上各環(huán)節(jié)屬于不同的主體，雖然可以激發(fā)個(gè)體參與市場(chǎng)的積極性，但由于利益、信息獲取、談判能力等方面的差異，供應(yīng)鏈集成度低，削弱了個(gè)體力量的集中釋放[2]。

1.3信息流通存在的問題

農(nóng)產(chǎn)品流通節(jié)點(diǎn)之間信息化程度低，農(nóng)戶獲取農(nóng)產(chǎn)品信息滯后，農(nóng)戶獲得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售信息主要依靠傳統(tǒng)方式，并且絕大多數(shù)企業(yè)沒有為農(nóng)民專門提供農(nóng)產(chǎn)品流通的信息服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的信息不均衡、不對(duì)稱，信息在各主體間流通不暢，很容易造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的盲目性。農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的生產(chǎn)端與銷售端的信息不對(duì)稱，就可能造成生產(chǎn)與價(jià)格之間的蛛網(wǎng)效應(yīng)，從而導(dǎo)致價(jià)格頻繁波動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不均衡。農(nóng)產(chǎn)品成交價(jià)格完全取決于本期本地的農(nóng)產(chǎn)品供求狀況，而批發(fā)市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品的供求數(shù)量又存在不確定性。一旦出現(xiàn)供求失衡，就可能產(chǎn)生價(jià)格和產(chǎn)銷量的變動(dòng)呈發(fā)散型的不穩(wěn)定狀態(tài)。市場(chǎng)在這種形勢(shì)下形成的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，就會(huì)反復(fù)出現(xiàn)大幅度漲跌，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)都會(huì)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。

在流通體系中掌握信息比較全面的主體，在交易中會(huì)處于比較有利的地位，而信息匱乏的主體，則處于比較不利的地位。信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致交易主體的逆向選擇。所謂逆向選擇是指由于交易雙方信息不對(duì)稱和市場(chǎng)價(jià)格下降而產(chǎn)生的劣質(zhì)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品的現(xiàn)象，進(jìn)而出現(xiàn)市場(chǎng)交易產(chǎn)品平均質(zhì)量下降的現(xiàn)象。如二級(jí)農(nóng)產(chǎn)品流通主體由于相對(duì)缺乏鑒別農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)劣真?zhèn)蔚挠行畔ⅲ荒芨鶕?jù)市場(chǎng)產(chǎn)品的平均質(zhì)量水平?jīng)Q定支付意愿給一級(jí)流通主體，根據(jù)長(zhǎng)期均衡模型，低質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品將逐漸把高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品逐出流通過程，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和流通主體選擇低劣化的現(xiàn)象。信息不對(duì)稱也會(huì)誘發(fā)交易主體的道德風(fēng)險(xiǎn)，交易雙方信息不對(duì)稱情況下，其中一方通過改變自己的行為來?yè)p害對(duì)方的利益。由于靠近農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)地和銷售地的流通鏈條中的流通主體分別對(duì)供需信息有一定優(yōu)勢(shì)，以及流通組織自身零散性的特點(diǎn)造成的信息不完全和不共享，分別將導(dǎo)致劣質(zhì)品供應(yīng)和過份的低于市場(chǎng)均價(jià)收購(gòu)等擾亂正常市場(chǎng)的行為。農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的信息不對(duì)稱影響了農(nóng)產(chǎn)品供給、質(zhì)量和價(jià)格，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通過程中交易成本的增加和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的不穩(wěn)定[3]。

2農(nóng)產(chǎn)品新型流通模式實(shí)現(xiàn)的根本途徑

由上述分析可知，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體規(guī)模，增強(qiáng)其市場(chǎng)對(duì)接能力是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)企對(duì)接”“農(nóng)市對(duì)接”，削弱信息不對(duì)稱，提升農(nóng)民信息獲得能力和話語(yǔ)權(quán)，有效控制蛛網(wǎng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)，降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)流通體系魯棒性的基礎(chǔ)工程，是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，實(shí)現(xiàn)新型流通模式的根本途徑。

2.1創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制

發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)尤其是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品種植主體的單體規(guī)模，是建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通體系，實(shí)現(xiàn)新型流通模式的重要內(nèi)容。在目前絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體都是小生產(chǎn)農(nóng)戶的情況下，要擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品種植主體的個(gè)體規(guī)模就必須完善和創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基本、最重要、最活躍的生產(chǎn)要素，如果缺乏流動(dòng)性就會(huì)使其功能難以充分的發(fā)揮，更難以形成規(guī)模效應(yīng)。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)個(gè)體的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高生產(chǎn)率，提升市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的大市場(chǎng)，符合農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系構(gòu)建的根本要求。在不損害農(nóng)民權(quán)益、不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的前提下，探索新的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，及其規(guī)范程序。建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，從租地資格準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制、土地用途監(jiān)管等環(huán)節(jié)，探索加強(qiáng)對(duì)企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶承包地規(guī)范管理的制度辦法，探索家庭農(nóng)場(chǎng)制度。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用地向家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、合作社或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)。

2.2發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織

農(nóng)民專業(yè)合作社是發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作的主要載體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新型流通模式的有效形式，是增強(qiáng)農(nóng)民在流通市場(chǎng)中的話語(yǔ)權(quán)、消除農(nóng)產(chǎn)品流通信息不對(duì)稱的重要組織。在德國(guó)、法國(guó)、荷蘭等歐洲國(guó)家，農(nóng)業(yè)合作組織作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體發(fā)揮十分重要的作用，這是與其家庭式農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的。近年來，歐洲經(jīng)典合作的羅虛代爾原則在實(shí)踐中已發(fā)生了很大的變化，這些國(guó)家的傳統(tǒng)合作組織也相應(yīng)發(fā)生變化，大型化、公司化、廣域化及國(guó)際化，合作制與股份制的交融與滲透，合作社趨向辦股份制企業(yè)[3]。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)民合作社應(yīng)該主要從以下幾個(gè)方面著手：建立農(nóng)產(chǎn)品種植大戶帶動(dòng)型、經(jīng)紀(jì)人購(gòu)銷型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)訂單型、服務(wù)組織全托型的多種合作社運(yùn)作模式，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)規(guī)?；涣⒆愕胤絻?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，組建高效種養(yǎng)業(yè)合作社以及銷售型合作社；積極引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，發(fā)展多種形式的土地股份合作社；構(gòu)建與完善農(nóng)民合作社的引領(lǐng)帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的機(jī)制體系，逐步擴(kuò)大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項(xiàng)目由合作社承擔(dān)的機(jī)制體系；構(gòu)建農(nóng)民合作組織的產(chǎn)業(yè)鏈延伸的機(jī)制體系，鼓勵(lì)合作社興辦加工企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。發(fā)展新型合作組織，建立發(fā)展兼具銷售、種植、流通加工、技術(shù)服務(wù)等功能的農(nóng)民合作社綜合體，鼓勵(lì)同類合作社合并，發(fā)展合作聯(lián)社，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。發(fā)展實(shí)踐資金合作、富民合作以及勞務(wù)合作等多種形式的新型農(nóng)民合作組織[4]；在發(fā)展農(nóng)民合作的過程中，不僅要重視數(shù)量的增加，更要重視個(gè)體規(guī)模的擴(kuò)大；引導(dǎo)合作社聯(lián)合發(fā)展，推動(dòng)合作社與其他市場(chǎng)主體進(jìn)行多領(lǐng)域、多形式的聯(lián)合與合作；提升合作社綜合能力，尤其提升合作社建立與拓寬銷售渠道的能力。鼓勵(lì)合作社拓展融資渠道，鼓勵(lì)有條件的合作社開展內(nèi)部信用合作；針對(duì)合作社不同發(fā)展階段和不同類型的要求，加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范盈余分配制度、規(guī)范成員賬戶與財(cái)務(wù)管理、規(guī)范成員登記與出資。建立農(nóng)民合作組織考核評(píng)估體系，對(duì)農(nóng)民合作組織進(jìn)行定期考核評(píng)估。以農(nóng)戶切實(shí)利益為基礎(chǔ)，建立考核評(píng)估指標(biāo)體系，依據(jù)考核結(jié)果對(duì)合作社進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，評(píng)定的等級(jí)與政府扶持力度、財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤。推進(jìn)服務(wù)成員好、經(jīng)濟(jì)效益好、利益分配好、民主管理好、示范帶動(dòng)好的示范合作社建設(shè)。

2.3培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以家庭農(nóng)場(chǎng)為重點(diǎn)，培育多元化適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，提高家庭經(jīng)營(yíng)集約化水平。按照規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求，引導(dǎo)農(nóng)戶采用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素。建立培育新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才以及專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)體系。探索完善高校畢業(yè)生、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)的扶持機(jī)制體系。探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資機(jī)制體系、擔(dān)保體系，研究經(jīng)營(yíng)主體稅務(wù)等級(jí)、規(guī)模主體稅收優(yōu)惠機(jī)制體系。探索構(gòu)建家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)大戶的產(chǎn)業(yè)鏈延伸機(jī)制體系。

2.4培育現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民

新型職業(yè)農(nóng)民一般是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，具有較高的生產(chǎn)技術(shù)，主要收入來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的的職業(yè)化農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的重要主體。培育現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)通過生產(chǎn)實(shí)踐、考察學(xué)習(xí)、集中授課和考試考核相結(jié)合的培訓(xùn)方式。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使農(nóng)民提高經(jīng)營(yíng)管理能力，懂得農(nóng)產(chǎn)品基本營(yíng)銷策略和技巧；提高專業(yè)生產(chǎn)技能，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；熟悉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)合作社經(jīng)營(yíng)運(yùn)作流程；激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情；增加培訓(xùn)農(nóng)民的財(cái)政投入。培育現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民還應(yīng)大力推進(jìn)涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)歷教育。涉農(nóng)學(xué)歷教育是培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通服務(wù)骨干人才的重要途徑。根據(jù)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及其流通實(shí)際對(duì)人才

的需求，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，嚴(yán)格規(guī)范專業(yè)管理[5]。對(duì)參加全日制學(xué)習(xí)的學(xué)生設(shè)立助學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)參加非全日制學(xué)習(xí)的涉農(nóng)專業(yè)學(xué)員應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。設(shè)立并完善涉農(nóng)職業(yè)資格證考試制度。在農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等興辦教學(xué)班，把最新的生產(chǎn)技術(shù)、加工技術(shù)以及信息技術(shù)及時(shí)送到農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)中去。

2.5培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)

推進(jìn)龍頭企業(yè)集群發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的建設(shè)。建立龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購(gòu)、控股等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)以及龍頭企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的引導(dǎo)和扶持機(jī)制。探索城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)的引導(dǎo)和扶持機(jī)制。創(chuàng)新龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的多形式聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立農(nóng)戶與龍頭企業(yè)緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立龍頭企業(yè)的政府扶持資金使用的監(jiān)督考核體系。加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的科技投入、人才培養(yǎng)、自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和激勵(lì)。

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