任素平

【摘 要】水利水電工程作為我國國民經(jīng)濟重要的組成部分，加強施工成本管理與控制是實現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和管理效益統(tǒng)一的重要保障。文章結(jié)合水利水電施工企業(yè)的特點和實際工作經(jīng)驗，對工程施工成本控制進行了分析，從而提高成本控制質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】水利水電；施工企業(yè)；成本控制

在水利水電工程建設(shè)施工中，其成本主要是指該工程項目實際施工過程中消耗的人力、物力和財力總和。近幾年，該行業(yè)市場競爭力不斷加劇，工程施工企業(yè)若想在市場中立足與發(fā)展，就必須嚴格控制工程成本投入，實現(xiàn)低投入、高收益的工程施工目標，從而提高施工企業(yè)的核心競爭力，確保水利水電工程的施工質(zhì)量安全和施工工期，促進水利水電事業(yè)為我國現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)做出積極的貢獻。

一、水利水電工程施工過程中成本控制問題分析

（一）觀念意識偏低

在水利水電工程建設(shè)中，大多數(shù)情況投資都是國家和相關(guān)政府財政撥款，這就使得施工企業(yè)對成本控制與管理缺乏一定的重視程度，思想觀念意識偏低。尤其的部分施工企業(yè)領(lǐng)導只重視施工質(zhì)量方面的管理，完全忽視了對成本投入的管理與控制，最終可能給施工企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟壓力。

（二）預算編制缺乏科學性

對水利水電建筑工程施工過程的成本控制來講，必須將科學、合理的預算作為成本控制的基礎(chǔ)，對工程施工各個環(huán)節(jié)嚴格按照工程預算編制要求進行，才能較好的實現(xiàn)施工成本控制效果。但是目前我國水利水電工程施工中，大多數(shù)施工企業(yè)在施工前對整個建設(shè)項目的資金投入并沒有一個詳細的規(guī)劃方案，即使部分企業(yè)制定了相關(guān)的與素顏編制規(guī)劃，但是在具體施工方面也因為諸多不確定性對成本控制工作帶來難度。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，目前多數(shù)施工企業(yè)在水利水電工程建設(shè)中，沒有對其建設(shè)施工實際情況進行詳細、深入的了解，只是根據(jù)歷史的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)進行預算編制活動，在這樣條件下做出的預算編制活動缺乏科學性和針對性，沒有有效的執(zhí)行力，只是流于形式，使成本控制的預期目標難以實現(xiàn)。

（三）工程材料缺乏有效的管理

任何一項建筑工程建設(shè)施工中，其施工材料在工程投入總成本中占據(jù)的比例較大，只有對施工材料成本進行有效控制才能確保工程施工成本控制總體取得良好的效果。但是在實際施工建設(shè)中，由于施工材料沒有完善的管理制度，出現(xiàn)了施工材料浪費嚴重、采購費用普遍較高的現(xiàn)象。在進行水利水電工程施工材料采購時，由于是政府出資建設(shè)，采購人員并沒有對市場上的材料價格進行詳細的調(diào)查，在實際采購中弄虛作假、虛假價格，大大增加了材料成本。在材料儲備方面，由于管理制度不全，使得多數(shù)施工材料常常受到雨水、潮氣的影響變質(zhì)后失去利用價值，增加了工程投入成本。

（四）缺乏成本控制管理機制

對水利水電工程施工來講，加強其成本控制與管理，建立科學完善的成本控制管理機制對實現(xiàn)低投入、高收益的成本目標具有深遠的意義。但是目前大多數(shù)施工企業(yè)在工程施工中并沒有建立完善的成本控制管理機制，給成本控制工作帶來了較大的難度。部分企業(yè)即便建立成本控制機制，但由于具體工程項目所處環(huán)境和自身條件的缺乏研究，在實際管理中難以發(fā)揮出預期的控制效果。

二、水利水電工程施工企業(yè)成本控制與管理的有效措施

（一）確定成本控制目標

項目成本預測作為成本計劃的基礎(chǔ)，對科學合理的編制和制定成本控制目標具有積極的意義。因此必須強化成本預測工作，加強成本控制，對項目施工過程中所發(fā)生的費用進行嚴格的預測與控制，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等活動實現(xiàn)預定成本目標，從而達到盈利的目標。成本控制周期不宜太長，往往按月進行核算和分析，而實施過程中的控制主要以近期成本為主，從而促進成本管理與控制工作的準確性和完整性。當然成本目標不是孤立存在的，往往與施工質(zhì)量目標、施工進度目標、工作量要求以及能源消耗等相結(jié)合，才能發(fā)揮出其最大的價值。

（二）選擇合理的施工方案

水利水電工程施工中，施工方案主要內(nèi)容有：確定施工方法、選擇施工機械、安排施工工序、組織流水施工等。水利水電工程施工主要集中在枯水季節(jié)，選擇合理的施工方案是工程按時按質(zhì)保量完成的根本保證，如果施工方案無法保證工程按期完成，延長了施工周期，則會造成人工費、施工材料存貨、施工設(shè)備閑置等成本控制不利現(xiàn)象發(fā)生，大大增加了工程成本。因此相關(guān)部門和技術(shù)人員應該根據(jù)工程實際特點，提出經(jīng)濟合理、簡單易行的施工方案，再由項目管理部和工程總技術(shù)部門進行審核與優(yōu)化，在施工方案中引入先進技術(shù)和設(shè)備，在確保施工質(zhì)量和安全的前提下，盡可能縮短施工周期，降低工程成本投入。同時在施工過程中，應嚴把質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕返工現(xiàn)象，加強與設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及業(yè)主的溝通，縮短分項工程竣工驗收時間，節(jié)省工程費用支出。

（三）全面落實經(jīng)濟措施

水利水電施工企業(yè)成本控制主要內(nèi)容包括人工費、材料費以及機械費等。在人工費控制管理中，應合理的安排施工任務，盡可能減少工人窩工現(xiàn)象，做到人盡其用。同時施工企業(yè)應制定激勵制度，鼓勵員工進行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，并定期組織員工進行專業(yè)技術(shù)知識的培養(yǎng)，提高其質(zhì)量意識和安全意識，避免出現(xiàn)嚴重的返工現(xiàn)象。對臨時用工和輔助用工進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)配，并與本地招工進行成本對比，選擇最經(jīng)濟的方案。在材料費控制管理方面，采用材料招標形式，獲得性價比較高的材料，并嚴格控制材料進場環(huán)節(jié)，全面貫徹落實材料限額領(lǐng)用制度、材料存儲制度以及材料回收再利用制度，避免造成材料浪費，導致成本投入上升。在機械設(shè)備費管理中，應選擇合理的利用和調(diào)配機械設(shè)備，提高使主要機械的使用率。

三、結(jié)語

水利水電工程施工企業(yè)成本控制是一項復雜、系統(tǒng)的工作，不但關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和生存發(fā)展，還與后期水利水電工程使用性能密切相關(guān)。面對目前我國水利水電施工企業(yè)成本控制的存在的問題，相關(guān)部門應該積極采取措施，確定成本控制目標，選擇合理的施工方案，對人工費、材料費以及機械使用費進行嚴格管理與控制，在確保工程質(zhì)量的前提下，最大程度降低工程投入成本，促進水利水電事業(yè)飛速發(fā)展。endprint