楊巴雅爾

摘 要：如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，已成為開(kāi)展黨的建設(shè)工作的重要抓手。黨務(wù)干部是黨建工作的規(guī)劃者、組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，是黨建工作的骨干和中堅(jiān)力量。他們直接面對(duì)群眾，傳達(dá)黨的聲音，開(kāi)展黨的工作，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧單位、和諧校園等都具有基礎(chǔ)性的作用，是新時(shí)期推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的“施工隊(duì)”。黨務(wù)干部隊(duì)伍狀況如何對(duì)黨的路線、方針、政策的落實(shí)，對(duì)黨建工作的有效開(kāi)展起著決定性的作用。加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，是有效開(kāi)展黨建工作的前提和保證。

關(guān)鍵詞：黨務(wù)干部；隊(duì)伍建設(shè)；問(wèn)題；建議

1 黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)在各級(jí)黨組織的高度重視下得到了較好的加強(qiáng)，黨務(wù)干部的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，“服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍”抓黨建的能力進(jìn)一步提高，但是，黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與中央關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求還有很大差距，部分黨務(wù)干部還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1.在思想政治方面存在的問(wèn)題。一是有些黨務(wù)干部對(duì)黨的理論、方針、政策缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握，對(duì)黨提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等重大科學(xué)理論研學(xué)得不深，理解得不透；二是一些黨務(wù)干部對(duì)黨建工作缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作熱情不高，認(rèn)為“搞黨務(wù)工作任務(wù)軟、內(nèi)容虛，發(fā)展機(jī)會(huì)少，難有大作為”，不安心本職工作。

2.在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面存在的問(wèn)題。一是一些黨務(wù)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)“單一”，新知識(shí)的補(bǔ)充和更新跟不上形勢(shì)的發(fā)展變化；二是有一些黨務(wù)干部不熟悉本單位本科室中心業(yè)務(wù)工作，存在“就黨建抓黨建”的現(xiàn)象，致使黨建工作不能?chē)@中心“轉(zhuǎn)”，常常是“自轉(zhuǎn)”和“空轉(zhuǎn)”；三是一些黨務(wù)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，遇到新情況、新問(wèn)題，總是照搬老經(jīng)驗(yàn)，套用老框框，出現(xiàn)“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的局面，工作流于形式、被動(dòng)應(yīng)付。

3.在業(yè)務(wù)能力方面存在的問(wèn)題。一些黨務(wù)干部對(duì)單位黨組織的職能作用不了解，認(rèn)為“黨建工作就是組織一下學(xué)習(xí)、發(fā)展幾個(gè)黨員，工作一般、要求不高”，工作中既找不準(zhǔn)方向，也把握不住重點(diǎn)；部分黨務(wù)干部缺乏調(diào)查研究能力，不能準(zhǔn)確了解基層黨建工作實(shí)情，不善于做群眾的思想政治工作，致使基層黨組織缺乏創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，作用得不到很好地發(fā)揮。

4.在管理水平方面存在的問(wèn)題。一是不會(huì)管。一些黨務(wù)干部不知道黨員管理如何定位，不知道該“管”什么，怎么去“管”，工作缺乏主動(dòng)性。二是不愿管。有的黨務(wù)干部“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部多，存在黨員干部素質(zhì)相對(duì)較高，黨建工作抓與不抓無(wú)關(guān)緊要的思想。三是不敢管。有的黨務(wù)干部不能?chē)?yán)格按黨紀(jì)黨規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管理，怕傷情面、影響關(guān)系。

2 關(guān)于加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的建議

1.要把握加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的要求和基本原則。要按照穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用的要求，通過(guò)選拔、培養(yǎng)、交流和使用，努力構(gòu)建一支梯次合理，黨性強(qiáng)、作風(fēng)正，有一定的政治理論水平，熟悉本系統(tǒng)本部門(mén)本單位的業(yè)務(wù)工作情況，得到群眾信任，具有敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神，工作能力和創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，必須遵循黨管干部原則、選好配強(qiáng)原則、精干高效原則和分級(jí)與分類(lèi)管理等原則。

2.要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，區(qū)分不同類(lèi)別，選配基層黨務(wù)工作者。要按照有利于發(fā)展，有利于加強(qiáng)基層組織建設(shè)，有利于開(kāi)展工作等要求，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型基層黨組織的實(shí)際情況，采取組織委派、民主選舉、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式進(jìn)行選好配強(qiáng)。

3.要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨務(wù)工作者的培養(yǎng)、交流和使用。采取系統(tǒng)培訓(xùn)、實(shí)地鍛煉、崗位實(shí)踐等方式，不斷提高黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)和工作能力。要健全分級(jí)培訓(xùn)體制，把黨務(wù)工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入各級(jí)干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，有計(jì)劃地安排黨務(wù)工作者參加各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要豐富培訓(xùn)形式，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，講求實(shí)效，逐步完善政治理論、崗位技能、現(xiàn)代科技、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法、學(xué)歷教育“五位一體”培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)工作的經(jīng)?；⒅贫然?、現(xiàn)代化。要拓寬培訓(xùn)渠道，對(duì)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，可通過(guò)黨校、行政學(xué)院和高等院校等各種渠道進(jìn)行。要加強(qiáng)交流，促進(jìn)提高，各級(jí)黨組織要本著有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力、相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)的原則，有組織、有計(jì)劃地安排黨務(wù)工作者與行政、業(yè)務(wù)及經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)干部進(jìn)行交流，著力培養(yǎng)“復(fù)合型”黨務(wù)工作者。

4.要從政治、經(jīng)濟(jì)、工作和生活等方面關(guān)心黨務(wù)工作者，特別是要幫助黨務(wù)工作者及時(shí)解決面臨的主要問(wèn)題和困難，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。同時(shí)，要進(jìn)一步建立健全表彰制度，定期表彰優(yōu)秀黨務(wù)工作者。對(duì)從事黨務(wù)工作時(shí)間較長(zhǎng)、成績(jī)突出的黨務(wù)工作者，可由上級(jí)黨組織頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。對(duì)擔(dān)任專(zhuān)職黨務(wù)工作者時(shí)間較長(zhǎng)，且工作積極、成績(jī)顯著的，在交流、提拔、使用干部時(shí)，同等條件下要優(yōu)先予以考慮。

5.上級(jí)黨委組織部門(mén)和相關(guān)主管單位要根據(jù)基層黨組織隸屬關(guān)系進(jìn)一步完善管理機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促使黨務(wù)工作者充分發(fā)揮作用。要逐步建立黨務(wù)工作者工作責(zé)任制和考核制，認(rèn)真做好黨務(wù)工作者的考核工作，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。要定期或不定期召開(kāi)黨務(wù)工作者會(huì)議，及時(shí)交流情況，部署任務(wù)，幫助和指導(dǎo)黨務(wù)工作者理清思路，有的放矢地開(kāi)展工作。要重視黨務(wù)人才的儲(chǔ)備和開(kāi)發(fā)，逐步建立健全黨務(wù)人才儲(chǔ)備庫(kù)，并根據(jù)工作需要和雙向選擇的原則，及時(shí)向相關(guān)單位推薦輸送優(yōu)秀黨務(wù)人才，充分發(fā)揮他們的作用。