何桑　涂章橋

提 要新形勢(shì)下，中央對(duì)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提出了明確要求，高職院校黨組織作為黨的基層組織的重要組成部分，是黨在高職院校的組織基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)高職院校服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)聯(lián)系師生員工、服務(wù)師生員工的能力，進(jìn)而更好地服務(wù)社會(huì)，既是時(shí)代呼喚，也是高職院校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的必然要求，對(duì)于引導(dǎo)高職院?？茖W(xué)發(fā)展、引導(dǎo)學(xué)生成長(zhǎng)成才等諸多方面都具有極其重大的意義。

關(guān)鍵詞高職院校；服務(wù)型黨組織；必要性；意義

作者簡(jiǎn)介何 桑（1964— ），女，江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院黨委書(shū)記、教授，研究方向?yàn)榻逃芾?、高校黨建；涂章橋（1982— ），男，江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院講師，人力資源管理師，研究方向?yàn)楣ど坦芾怼⒙殬I(yè)教育。江西九江 332000

基金項(xiàng)目2013年度江西省高校黨建研究課題“加強(qiáng)高職院校服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施路徑研究”（JXGXDJKT.ZD-201312）

黨的十八大對(duì)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求，要“全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)”，要“以服務(wù)群眾，做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)？眼1？演”。高職院校黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，是黨在高職院校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)？眼2？演，因此，加強(qiáng)高職院校服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)高職院校又好又快發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、高職院校服務(wù)型黨組織的內(nèi)涵和功能

加強(qiáng)高職院校服務(wù)型黨組織建設(shè)，正確理解高職院校服務(wù)型黨組織建設(shè)的內(nèi)涵和功能是基本前提。從根本上來(lái)說(shuō)，高職院校服務(wù)型黨組織就是以學(xué)校黨委服務(wù)院系黨組織、黨組織服務(wù)黨員、全校黨組織和黨員共同服務(wù)師生員工和學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展為特征的黨組織，其本質(zhì)就是在服務(wù)過(guò)程中強(qiáng)化宗旨意識(shí)，保持黨的先進(jìn)性，提升黨委治校理政的能力？眼3？演。高職院校服務(wù)型黨組織有著其獨(dú)特的功能，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是服務(wù)學(xué)院發(fā)展的功能。通過(guò)建設(shè)服務(wù)型黨組織，細(xì)化、落實(shí)民主集中制、基層黨支部民主生活制度等各項(xiàng)制度，從政治上保障黨對(duì)高職學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)力，把握高職學(xué)院的發(fā)展方向和發(fā)展節(jié)奏，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員圍繞發(fā)展大局，凝聚發(fā)展力量，破解發(fā)展難題，營(yíng)造發(fā)展氛圍，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)和科學(xué)發(fā)展；二是服務(wù)和諧校園的功能。高職院校要發(fā)展，和諧穩(wěn)定是前提。通過(guò)建設(shè)服務(wù)型黨組織，傾聽(tīng)?zhēng)熒庖?jiàn)，維護(hù)師生利益，進(jìn)一步凝聚人心，保障師生員工思想穩(wěn)定，為學(xué)校的發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境；三是服務(wù)師生員工的功能?；鶎狱h組織服務(wù)于學(xué)校和系部的中心工作，服務(wù)于廣大師生員工也是當(dāng)前高職院校服務(wù)型黨組織建設(shè)的一個(gè)重要功能。

二、加強(qiáng)高職院校服務(wù)型黨組織建設(shè)的必要性分析

高職院校黨組織是黨在高職院校的組織基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗堡壘，是黨的教育方針的執(zhí)行者，也是廣大師生員工根本利益的實(shí)現(xiàn)者？眼4？演，因此，加強(qiáng)高職院校服務(wù)型黨組織建設(shè)也顯得尤為必要。

（一）貫徹落實(shí)黨的根本宗旨的必然要求

黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨制定的各項(xiàng)理論、路線、方針、政策，最終目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。它體現(xiàn)在高職院校中，就要求黨組織要以廣大師生員工的根本利益為工作的出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)從師生全面發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā)，尊重師生的主體意識(shí)、首創(chuàng)精神，把工作重點(diǎn)放在教學(xué)科研一線，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)能力，改進(jìn)服務(wù)方法，把服務(wù)延伸到課堂、實(shí)訓(xùn)室和宿舍，延伸到育人的全過(guò)程，服務(wù)好師生發(fā)展成才，通過(guò)務(wù)實(shí)高效的服務(wù)舉措，深入貫徹落實(shí)黨的根本宗旨。因此，加強(qiáng)高職院校服務(wù)型黨組織建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的根本宗旨的必然要求，也是高職院校黨建工作內(nèi)涵的深化與拓展。

（二）落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的必然要求

黨的十八大明確提出，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。高職院校要落實(shí)這一根本任務(wù)，為社會(huì)培養(yǎng)高端技能型專門(mén)人才，就必須加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的服務(wù)功能，搭建師生成長(zhǎng)發(fā)展平臺(tái)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。一是引導(dǎo)學(xué)生思想和道德健康成長(zhǎng)。高職院校黨組織要以服務(wù)為抓手，掌握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，教育引導(dǎo)青年學(xué)生堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路、理論和制度自信；積極弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳遞正能量，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)身心和諧發(fā)展。二是促進(jìn)學(xué)生成才。針對(duì)高職學(xué)生成長(zhǎng)時(shí)期的不同特點(diǎn)和需求，創(chuàng)新工作方式方法，充分利用“服務(wù)育人、管理育人、文化育人”三大平臺(tái)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生專業(yè)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)合格的高端技能型專門(mén)人才。

（三）引領(lǐng)高職院?？茖W(xué)發(fā)展的必然要求

我國(guó)高校實(shí)施“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，黨組織在推動(dòng)高職院?？茖W(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用，因此，要引領(lǐng)高職院?？茖W(xué)發(fā)展，就必須加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。首先，高職院校黨組織建設(shè)要以服務(wù)型的組織模式代替原有的組織管理模式，改進(jìn)黨組織的工作內(nèi)容、工作方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，堅(jiān)持行政后勤為教學(xué)一線服務(wù)，教育教學(xué)為學(xué)生成長(zhǎng)成才服務(wù)，支持、帶領(lǐng)廣大師生員工依法行使民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)他們參與學(xué)院建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，以促進(jìn)學(xué)校事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；其次，高職院校在建設(shè)服務(wù)型黨組織的過(guò)程中，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)師生、凝聚人心、促進(jìn)和諧為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，圍繞師生服務(wù)，服務(wù)圍繞師生，切實(shí)做到“思想上尊重師生、感情上貼近師生、工作上依靠師生”，著力解決好師生員工和廣大黨員最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題？眼5？演，讓師生員工共享學(xué)校改革發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展與學(xué)校事業(yè)的和諧發(fā)展。

（四）發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的必然要求

高職院校黨組織是黨在高職院校的組織基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗堡壘，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)黨對(duì)高職院校領(lǐng)導(dǎo)、保證社會(huì)主義辦學(xué)方向及落實(shí)黨的路線、方針、政策和具體推進(jìn)高職院校各項(xiàng)工作的重要責(zé)任。當(dāng)前，高職院校基層黨組織建設(shè)取得了較好的成效，但面對(duì)新形勢(shì)新情況，仍然存在一些問(wèn)題：一是部分高職院?；鶎狱h務(wù)干部的思想觀念與當(dāng)前承擔(dān)的工作任務(wù)和要求，存在一定的差距，難以發(fā)揮應(yīng)有的示范作用；二是個(gè)別黨員干部黨務(wù)素質(zhì)與工作要求還存在一定距離，落實(shí)制度簡(jiǎn)單，工作方式單一，實(shí)際效果不明顯？眼6？演；三是個(gè)別黨支部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)能力不夠，對(duì)黨員及群眾缺乏感召力和凝聚力，面對(duì)學(xué)校改革發(fā)展和現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題往往思想準(zhǔn)備不足，處理復(fù)雜問(wèn)題的能力較差。要克服這些問(wèn)題，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，就必須加強(qiáng)高職院校服務(wù)型黨組織建設(shè)，促使黨組織和黨員牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，積極投身服務(wù)，夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政根基。

（五）深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的必然要求

黨的十八大指出，要在全黨深入開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這是黨加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署。群眾路線是黨的根本政治路線和組織路線，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾是黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。高職院校要深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就必須加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，讓“服務(wù)”成為黨組織和黨員的共同觀念，堅(jiān)持一切為了學(xué)生，一切依靠全體教職工，構(gòu)建全員、全方位的服務(wù)工作機(jī)制，以服務(wù)的實(shí)際成效落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，贏得廣大師生員工的持久信任與支持；就必須堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，深入師生，深入實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研，使課程和專業(yè)建設(shè)符合崗位要求，使人才培養(yǎng)方案符合社會(huì)需求；就必須堅(jiān)持弘揚(yáng)良好的師德師風(fēng)，淡泊名利，潛心鉆研，增強(qiáng)教書(shū)育人本領(lǐng)，提升人才培養(yǎng)水平，讓學(xué)生滿意、讓家長(zhǎng)滿意、讓社會(huì)滿意。因此，在高職院校建設(shè)服務(wù)型黨組織，既是時(shí)代的召喚，也是深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的必然要求。

三、加強(qiáng)高職院校服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要性分析

高職院校黨組織直接服務(wù)學(xué)院發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，是學(xué)院事業(yè)和黨員群眾的“服務(wù)器”。推進(jìn)高職院校服務(wù)型黨組織建設(shè)，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨在高職院校的領(lǐng)導(dǎo)，保障學(xué)校的和諧穩(wěn)定，解決師生實(shí)際困難，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才等方面都具有重要意義。

（一）對(duì)于展示黨的基層組織形象具有重要意義

高職院校黨組織作為黨的基層組織的一個(gè)重要組成部分，直接服務(wù)于基層、服務(wù)于群眾，是向廣大教職工和青年學(xué)子展示黨組織形象的重要窗口。首先，要以服務(wù)為載體，扎實(shí)做好服務(wù)師生員工的工作。通過(guò)開(kāi)展服務(wù)師生、教書(shū)育人示范崗和黨員志愿者服務(wù)等活動(dòng)，從思想、工作、學(xué)習(xí)和生活等方面關(guān)心師生員工，對(duì)困難師生進(jìn)行幫扶，做好有人情、暖人心的服務(wù)工作，解決師生員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使黨組織的關(guān)心、愛(ài)護(hù)體現(xiàn)在實(shí)處，讓他們真切地感受到組織的關(guān)懷和溫暖，展示黨員的良好素質(zhì)和基層黨組織的優(yōu)良作風(fēng)；其次，要以服務(wù)為紐帶，貼近師生、團(tuán)結(jié)師生、引導(dǎo)師生，積極反映師生員工的呼聲，切實(shí)回應(yīng)他們的合理訴求，以實(shí)際行動(dòng)贏得師生員工的信任和熱愛(ài)，展示高職院校基層黨組織的良好形象。

（二）對(duì)于鞏固黨在高職院校的領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義

高職院校黨組織是黨在高職院校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強(qiáng)高職院校服務(wù)型黨組織建設(shè)，一是可以促進(jìn)高職院校建立和完善民主決策制度，合理引導(dǎo)廣大教職員工參與學(xué)院重大事項(xiàng)民主決策的全過(guò)程，有利于優(yōu)化決策機(jī)制，不斷提高決策效率、決策能力和決策水平，更好地發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；二是可以引導(dǎo)廣大黨員牢固樹(shù)立服務(wù)思想，把握教育規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，改進(jìn)教育教學(xué)機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)；三是可以有效發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)、服務(wù)作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)高職院?？茖W(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)學(xué)校中心工作。因此，服務(wù)型黨組織建設(shè)得好，黨組織的作用就會(huì)發(fā)揮得更加徹底，黨在高職院校的領(lǐng)導(dǎo)核心和組織保證就會(huì)更加鞏固。

（三）對(duì)于維護(hù)高職院校和諧穩(wěn)定具有重要意義

維護(hù)校園穩(wěn)定，促進(jìn)校園發(fā)展是高職院校的重要任務(wù)。加強(qiáng)高職院校黨組織服務(wù)能力建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，對(duì)于維護(hù)高職院校和諧穩(wěn)定具有重要意義。一方面，通過(guò)深入師生開(kāi)展面對(duì)面服務(wù)，可以有效發(fā)現(xiàn)廣大師生在學(xué)習(xí)、生活和工作中遇到的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾，將矛盾和安全隱患消除在萌芽狀態(tài)；另一方面，建設(shè)服務(wù)型黨組織能使廣大師生的權(quán)益得到切實(shí)的尊重和保障，有利于形成科學(xué)有效的師生利益協(xié)調(diào)機(jī)制、師生利益表達(dá)機(jī)制、師生矛盾處理機(jī)制和師生權(quán)益保障機(jī)制，從而使得廣大師生的合理訴求得到滿足，有效調(diào)動(dòng)廣大師生員工維護(hù)校園安全穩(wěn)定，珍惜科學(xué)發(fā)展氛圍的積極性、主動(dòng)性。

（四）對(duì)于解決師生員工的實(shí)際困難具有重要意義

高職院校黨組織是黨聯(lián)系高校師生員工的橋梁和紐帶，承擔(dān)著團(tuán)結(jié)、動(dòng)員和組織廣大師生員工的重要職責(zé)。加強(qiáng)高職院校服務(wù)型黨組織建設(shè)，歸根結(jié)底就是要解決師生員工的實(shí)際困難。通過(guò)建設(shè)服務(wù)型黨組織，認(rèn)真研究學(xué)校日常管理、師生學(xué)習(xí)、工作和生活中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極拓寬服務(wù)渠道，開(kāi)展形式多樣的結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)為師生員工排憂解難。比如，開(kāi)展黨員教師幫扶學(xué)業(yè)困難學(xué)生活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員教師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)；開(kāi)展黨員聯(lián)系家庭經(jīng)濟(jì)困難師生員工活動(dòng)，關(guān)注師生員工的生活困難和身心健康，為他們提供及時(shí)有效的服務(wù)，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難，等等。

（五）對(duì)于引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才具有重要意義

人才培養(yǎng)，是高職院校始終不變的主旋律。而高職院校培養(yǎng)的學(xué)生又是一個(gè)特殊的群體，與普通高校學(xué)生相比，他們?cè)谇髮W(xué)動(dòng)機(jī)、成才抱負(fù)、人際適應(yīng)等方面存在明顯差異，特別是90后的學(xué)生，成長(zhǎng)于互聯(lián)網(wǎng)的一代，與80后的學(xué)生相比，他們個(gè)性和觀念都有很大的不同，要引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)成才，學(xué)校黨組織往往發(fā)揮著重要的作用。通過(guò)服務(wù)型黨組織建設(shè)，有效搭建服務(wù)平臺(tái)，為學(xué)生提供“引導(dǎo)學(xué)習(xí)、疏導(dǎo)心理、助導(dǎo)生活、指導(dǎo)就業(yè)”的“四導(dǎo)”服務(wù)，幫助他們?cè)趯W(xué)習(xí)上解惑、心理上解壓、生活上解困、就業(yè)上解難，有利于營(yíng)造促進(jìn)人才成長(zhǎng)的良好氛圍，幫助學(xué)生健康成長(zhǎng)成才。

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責(zé)任編輯：上官濤