淺析我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)中的信息披露制度

閆海雨

摘 要：特許經(jīng)營(yíng)是由國(guó)外傳入，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的必然結(jié)果。在進(jìn)入我國(guó)后的幾十年中，其形式和范圍迅速擴(kuò)展，逐漸獲得普及。然而我國(guó)的特許經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)仍然是個(gè)新鮮事物，市場(chǎng)發(fā)育不夠成熟，法律的配套支持更是不夠，尤其在特許經(jīng)營(yíng)中的信息披露方面。本文針對(duì)當(dāng)前我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)信息披露制度面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，試圖通過(guò)借鑒其它國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，并分析我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)信息披露制度的發(fā)展史，來(lái)探討出一些好的方法來(lái)解決當(dāng)前我國(guó)信息披露制度所面對(duì)的些許問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：特許經(jīng)營(yíng);信息披露;完善

特許經(jīng)營(yíng)制度是一種國(guó)際上的成熟商業(yè)模式;信息披露制度是特許經(jīng)營(yíng)中不可或缺的一部分，美國(guó)、法國(guó)、澳門的特許經(jīng)營(yíng)業(yè)比較發(fā)達(dá);我國(guó)在特許經(jīng)營(yíng)上面的立法要追溯到1997年，到2007年第一部真正意義上的特許經(jīng)營(yíng)法律《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例》出臺(tái);目前中國(guó)市場(chǎng)上，特許經(jīng)營(yíng)中的信息披露制度還不是正規(guī)，還依然存在不少問(wèn)題，包括信息披露時(shí)間問(wèn)題經(jīng)營(yíng)中重大變化的通知和更新問(wèn)題、關(guān)聯(lián)方的信息披露問(wèn)題、責(zé)任主體范圍問(wèn)題等。

一、特許經(jīng)營(yíng)及其信息披露制度的由來(lái)

特許經(jīng)營(yíng)，英文翻譯為Franchising，來(lái)源于法語(yǔ)“franc”，意思為“無(wú)償、免除”，韋伯斯特詞典將其定義為“（Ⅰ）由政府、州、或君主授予給個(gè)人或組織的特權(quán)或權(quán)力。（Ⅱ）制造商授予給經(jīng)銷商或零售商銷售其產(chǎn)品的權(quán)利?！?/p>

特許經(jīng)營(yíng)在我國(guó)則開展的較晚，但其發(fā)展速度確是相當(dāng)驚人的，尤其是在中國(guó)加入世貿(mào)組織后以，特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)的數(shù)量更是呈現(xiàn)幾何級(jí)的增長(zhǎng)。

二、其他國(guó)家和地區(qū)特許經(jīng)營(yíng)中的信息披露制度簡(jiǎn)介

1.美國(guó)的制度現(xiàn)狀。美國(guó)是特許經(jīng)營(yíng)業(yè)發(fā)展最早的國(guó)家之一，他們是世界上最早開展特許經(jīng)營(yíng)立法實(shí)踐的，除了美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)制訂的《特許經(jīng)營(yíng)條例》（簡(jiǎn)稱FTC）外，各個(gè)州基本上都有自己特許經(jīng)營(yíng)方面的法律。為了進(jìn)一步改變特許業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，改變商業(yè)經(jīng)營(yíng)中的欺詐行為、改變交易中的不公平行為、規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)，從而提高市場(chǎng)的信心，尤其是投資者的信心，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)于1979年制定了《特許經(jīng)營(yíng)條例》，可以說(shuō)該條例是美國(guó)乃至世界上特許經(jīng)營(yíng)立法史上的里程碑。除了FTC以外，《統(tǒng)一特許經(jīng)營(yíng)提示公告》（簡(jiǎn)稱UFOC）也是美國(guó)特許經(jīng)營(yíng)制度中的重要組成部分。

2.法國(guó)的制度現(xiàn)狀。法國(guó)的特許經(jīng)營(yíng)業(yè)非常發(fā)達(dá)。據(jù)法國(guó)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，法國(guó)特許體系的數(shù)量在世界上名列第三，法國(guó)有自己的特許經(jīng)營(yíng)法（也稱Loi doubin，杜邦法），同時(shí)也適用歐盟關(guān)于特許經(jīng)營(yíng)方面的法規(guī)。

3.澳門的制度現(xiàn)狀。《澳門商法典》針對(duì)“商業(yè)特許”（商品銷售特許經(jīng)營(yíng)）和“特許經(jīng)營(yíng)”（經(jīng)營(yíng)模式特許經(jīng)營(yíng)）規(guī)定了特許人“訂立合同前之咨詢及說(shuō)明”，即信息披露義務(wù)。

三、我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)關(guān)于信息披露制度的發(fā)展沿革

1.《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）》。原國(guó)內(nèi)貿(mào)易部（現(xiàn)商務(wù)部）于1997年11月14日頒布了《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）》，成為我國(guó)第一部特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的專門立法，然而，該辦法是在中國(guó)的特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域理論和實(shí)踐都不成熟的條件下制定的，于是，制定級(jí)別更高內(nèi)容更詳實(shí)且具有操作性的法律被提上了日程，這就是《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》。

2.《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》2005年開始實(shí)施的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》在市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、信息披露制度、廣告宣傳制度等方面均有著實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，這一措施的實(shí)行，保證了運(yùn)行中的法制化，起到了劃時(shí)代的意義。

3.《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息披露管理辦法》。2007年頒布的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》可以說(shuō)是我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域第一部真正意義上的法律，其內(nèi)容更加規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》的一些規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，尤其專設(shè)“信息披露”一章，規(guī)定了特許人進(jìn)行信息披露的內(nèi)容、方式，同時(shí)也對(duì)特許人違反信息披露義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了信息披露的規(guī)定。內(nèi)容有權(quán)采取保密措施等，是該條例更具有可操作性。

四、展望

商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的信息披露制度是特許經(jīng)營(yíng)發(fā)展到一定階段必須要解決的問(wèn)題，也是伴隨著欺詐等市場(chǎng)誠(chéng)信問(wèn)題的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，它旨在保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，降低交易風(fēng)險(xiǎn)和成本，減少特許人和被特許人之間信息的不對(duì)稱，維護(hù)當(dāng)事人之間的公平，滿足社會(huì)正義的要求。

特許經(jīng)營(yíng)是一種非常龐大復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)模式，涉及了眾多的學(xué)科交叉問(wèn)題，當(dāng)前在我國(guó)該領(lǐng)域研究的還不是很多，因此研究起來(lái)也就稍顯困難。筆者主要是從淺顯的皮毛處進(jìn)行了初步的探究。本文只是針對(duì)特許經(jīng)營(yíng)中的信息披露這一特許經(jīng)營(yíng)中的核心制度做簡(jiǎn)要的探索。受限于篇幅和作者的能力，此文在深度上和廣度上會(huì)有所欠缺，望今后能在特許經(jīng)營(yíng)信息披露領(lǐng)域做更深層次的探討。

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