蔡騏　楊洋

摘 要：農(nóng)家書屋工程是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要舉措，也是以文化知識(shí)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種探索，其本質(zhì)是一次全國性的知識(shí)扶貧。農(nóng)家書屋工程的建設(shè)和實(shí)施，對(duì)滿足農(nóng)村文化需求、縮小城鄉(xiāng)知識(shí)差距和培養(yǎng)農(nóng)民閱讀習(xí)慣產(chǎn)生了積極影響，但書屋當(dāng)前的發(fā)展還面臨著建設(shè)有待加強(qiáng)、傳播效果有限和農(nóng)民閱讀興趣不濃等困境。因此，書屋建設(shè)需要通過加大資金投入、拓寬傳播渠道和豐富傳播形式等對(duì)策來促其發(fā)展，保障知識(shí)扶貧的進(jìn)一步落實(shí)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家書屋；知識(shí)扶貧；傳播效果；困境；對(duì)策

農(nóng)家書屋是由國家統(tǒng)一規(guī)劃和組織實(shí)施的一項(xiàng)保障農(nóng)民基本文化權(quán)利、豐富農(nóng)村文化資源的公益性文化工程，對(duì)提高農(nóng)民文化素質(zhì)、推動(dòng)農(nóng)民致富、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。國家2007年開始在全國范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)家書屋工程，新聞出版總署公布的資料顯示，截至2012年工程實(shí)施5年間共建立了六十多萬個(gè)農(nóng)村書屋，覆蓋了全國所有的行政村。但究竟農(nóng)家書屋的實(shí)際建設(shè)情況如何？以農(nóng)家書屋為代表的知識(shí)扶貧措施在農(nóng)村效果怎樣？新農(nóng)村建設(shè)中如何才能更好地發(fā)揮知識(shí)傳播的效果？這些問題顯然還有待進(jìn)一步探索。為此，筆者針對(duì)湖南農(nóng)家書屋的發(fā)展現(xiàn)狀展開調(diào)研，以實(shí)地走訪調(diào)查所獲得的數(shù)據(jù)為依據(jù)，解析農(nóng)家書屋的傳播效果，深入探究農(nóng)村知識(shí)扶貧的希望及困境。{1}

一、農(nóng)家書屋的建設(shè)與發(fā)展

農(nóng)家書屋工程是以政府為主導(dǎo)，為滿足農(nóng)民文化需要，在行政村建立的、農(nóng)民自己管理的、能提供農(nóng)民實(shí)用的書報(bào)刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。農(nóng)家書屋的建設(shè)旨在面向農(nóng)民群眾普及科技知識(shí)，傳播先進(jìn)文化，提供精神食糧，體現(xiàn)人文關(guān)懷，努力滿足廣大農(nóng)村群眾最基本的精神文化需求和日益增長(zhǎng)的多層次、多方面文化消費(fèi)需求，其實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)面向農(nóng)村的知識(shí)傳播活動(dòng)。

農(nóng)家書屋作為一種新型的公共文化服務(wù)設(shè)施，不同于一般的公共圖書館，它承擔(dān)著在農(nóng)村進(jìn)行知識(shí)傳播的責(zé)任，因而在傳播主體、接受主體和傳播內(nèi)容上具有自身的獨(dú)特性。

1. 政府部門是農(nóng)家書屋的把關(guān)者

1943年庫爾特·盧因首次提出“把關(guān)人”的概念，他認(rèn)為在傳播過程中信息總是沿著包含有檢查點(diǎn)即“門區(qū)”或關(guān)卡的某些渠道流動(dòng)，那些能夠允許信息通過或不許信息流通的人或機(jī)構(gòu)成為信息傳播的“把關(guān)人”，而群體傳播活動(dòng)中只有符合群體規(guī)范或“把關(guān)人”價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的信息內(nèi)容才能進(jìn)入傳播渠道。農(nóng)家書屋作為農(nóng)村知識(shí)信息來源的窗口，在圖書的供給和配備上，掌握?qǐng)D書來源渠道的新聞出版局和各級(jí)文化部門在農(nóng)村知識(shí)的傳遞中充當(dāng)著“把關(guān)人”的角色。

從調(diào)研所覆蓋的湖南省的整體情況來看，農(nóng)家書屋工程自2007年試點(diǎn)建設(shè)以來，共建成書屋43 835間，基本實(shí)現(xiàn)所有行政村的全面覆蓋。按照國家新聞出版總署“農(nóng)家書屋配備的圖書應(yīng)不少于1 500冊(cè)，品種不少于1 200種；報(bào)刊不少于20種；音像制品和電子出版物不少于100種（張）”的基本規(guī)定{2}，湖南省出版局對(duì)農(nóng)村閱讀需求提前摸底，最終以地理環(huán)境、人口構(gòu)成、風(fēng)俗民情為基礎(chǔ)進(jìn)行圖書采購。在采購中選用政府集中招標(biāo)的方式，將農(nóng)家書屋有限建設(shè)經(jīng)費(fèi)的效果發(fā)揮到最大化。這種為最大程度滿足農(nóng)村包括青少年、婦女、老人在內(nèi)差異化群體的閱讀需求而進(jìn)行的圖書篩選，配送的圖書種類多且覆蓋面廣，主要包括科技類、文教類、文藝類、少兒類、政經(jīng)法和生活類六類讀物。

2. 農(nóng)村居民是知識(shí)傳播的接受者

卡爾·霍夫蘭在研究傳播媒介的實(shí)際效果時(shí)，發(fā)現(xiàn)傳播效果因人而異。在信息面前，個(gè)人會(huì)有不同的選擇和理解，隨之而來的態(tài)度和行為也會(huì)千差萬別。作為農(nóng)村信息接收群體的農(nóng)村居民，在農(nóng)村的發(fā)展歷程中，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)而復(fù)雜的變遷，從而導(dǎo)致需求差異明顯。一方面，城鄉(xiāng)二元體制下農(nóng)村居民由于社會(huì)身份地位和經(jīng)濟(jì)狀況的差異，在信息需求上與城市居民有所不同；另一方面，鄉(xiāng)土社會(huì)中的中國農(nóng)民深受傳統(tǒng)影響，分散孤立且視野較為狹隘，個(gè)體信息需求差異較大。目前，我國約有9億左右的農(nóng)村人口，數(shù)量眾多，大致又可以劃分為中小學(xué)生、務(wù)工人員、農(nóng)民和個(gè)體經(jīng)營戶等類型。

從調(diào)查的結(jié)果來看，閱讀作為獲取信息最主要的方式，農(nóng)村居民知識(shí)的獲取量與閱讀時(shí)間密切相關(guān)。此次調(diào)查顯示農(nóng)村居民整體的閱讀意識(shí)并不強(qiáng)，閱讀形勢(shì)不容樂觀。每天閱讀時(shí)間在1小時(shí)以內(nèi)的占77.51%，這其中還有半數(shù)的受訪者閱讀時(shí)間不足半小時(shí)；閱讀在1小時(shí)到2小時(shí)之間的人數(shù)比例占14.32%；每天閱讀時(shí)間在2小時(shí)以上的僅占總調(diào)查人數(shù)的8.17%。同時(shí)，從對(duì)農(nóng)村信息需求類型的調(diào)查得知，在農(nóng)村日常生活生產(chǎn)中，人們對(duì)休閑娛樂類信息（需求占25.42%）和就業(yè)致富類信息（需求占25.27%）最為感興趣，也最想獲?。黄浯蝿t是教育衛(wèi)生類的信息和法律法規(guī)類信息；農(nóng)村地區(qū)由于依靠傳統(tǒng)耕種經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行種植的農(nóng)戶較多，對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)類信息的需求反而不大，僅占11.56%。

3. 報(bào)刊圖書是知識(shí)傳遞的承載者

圖書以內(nèi)容為王，書屋以圖書為本。過去農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，居民購買力有限，恩格爾系數(shù)居高不下，農(nóng)村精神文化生活產(chǎn)品購買率普遍偏低。作為知識(shí)扶貧的重要手段，農(nóng)家書屋為農(nóng)村居民提供了品種豐富、內(nèi)容多樣的報(bào)刊圖書。調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)，處于湖南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的省會(huì)長(zhǎng)沙地區(qū)農(nóng)家書屋的圖書擁有量均在3 000冊(cè)以上，最多達(dá)50 000余冊(cè)；而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的湘西土家族苗族自治州鳳凰縣則有多個(gè)農(nóng)家書屋藏書量剛剛達(dá)到基本要求的1 500冊(cè)左右。

調(diào)查結(jié)果同時(shí)顯示，在所調(diào)查的書屋中，有46.15%的書屋沒有單獨(dú)設(shè)置報(bào)刊架，只是將報(bào)刊隨意地堆放于書屋一角，取閱并不方便。在音像制品播放器配套方面，僅有34.62%的書屋有多媒體音像制品播放器，沒有電子音像播放設(shè)備的占65.38%。總體而言，湖南省農(nóng)家書屋中圖書配備基本齊全，但報(bào)刊和多媒體配套設(shè)備則稍顯不足。

二、農(nóng)家書屋在農(nóng)村的知識(shí)傳播

1. 農(nóng)家書屋的傳播途徑

費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國》中說：“在提倡文字下鄉(xiāng)時(shí)，必須先考慮到文字和語言的基礎(chǔ)，否則只是開學(xué)校，并不能使人聰明?！眥3}同樣，在農(nóng)家書屋中如果只是躺著一本本不會(huì)說話的圖書，那么也不能夠武裝農(nóng)民的頭腦。農(nóng)家書屋建設(shè)再好，沒有讀者也是枉然。農(nóng)村居民由于信息獲取速度慢，普遍文化素質(zhì)不高，通常不能成為主動(dòng)的閱讀者，這樣，農(nóng)家書屋的推廣顯然需要多樣化的傳播方式。

（1）村委會(huì)的組織傳播

作為傳播類型之一的組織傳播，是以組織為主體來進(jìn)行的信息傳播活動(dòng)。在廣大農(nóng)村地區(qū)，居民長(zhǎng)期處于信息較為封閉的狀態(tài)，缺乏政策的敏感性，較少關(guān)注社會(huì)公共事務(wù)，而將較多的注意力投射到家長(zhǎng)里短的生活瑣事上。村民委員會(huì)作為鄉(xiāng)村基層組織，在管理農(nóng)村日常生活的同時(shí)，也承擔(dān)著鄉(xiāng)村信息傳播的職責(zé)。盡管各家各戶都已經(jīng)擁有電視機(jī)等大眾媒介，但國家政策的上傳下達(dá)主要還是依靠村委會(huì)。

科層制下的農(nóng)村基層具有組織傳播的特性，村委會(huì)的一切活動(dòng)都伴隨著信息傳播，在農(nóng)家書屋的建設(shè)和推廣上也不例外。村委會(huì)的傳播方式最主要是下行傳播，即來自上級(jí)組織的農(nóng)家書屋建設(shè)信息或村委會(huì)制定的關(guān)于書屋開放時(shí)間、借閱方式等制度規(guī)范，其傳播自上而下，由村委會(huì)向基層流動(dòng)，具有較強(qiáng)的單向性。依靠下行傳播方式發(fā)布的信息權(quán)威性較強(qiáng)、觸及面較廣，有利于書屋制度的宣傳落實(shí)。作為農(nóng)村的基層建制，農(nóng)家書屋需要依附村委會(huì)的組織傳播來提高農(nóng)民對(duì)其的知曉率，在筆者所走訪的農(nóng)家書屋中，有92.31%的書屋主要依靠村委會(huì)組織的村民大會(huì)、黨員大會(huì)、村組會(huì)議等方式來進(jìn)行集中的書屋宣傳。

（2）村民間的人際傳播

人際傳播是社會(huì)生活中最直觀、最常見的傳播現(xiàn)象。在鄰里往來頻繁的農(nóng)村，人際間的互相溝通成為最靈活和最有效的信息傳遞方式。農(nóng)民由于知識(shí)背景和生活經(jīng)驗(yàn)等的影響，在人際交往的口頭傳播中易受他人影響。對(duì)村民獲取信息途徑的調(diào)查表明，在農(nóng)村生活中除了電視、報(bào)紙等大眾媒介的影響外，鄰居或親友間的人際傳播成為村民獲取信息的主要途徑，這一結(jié)果也顯示出在農(nóng)村地區(qū)人際傳播比村級(jí)組織傳播對(duì)村民的影響還要大。

與城市中人們住在同一座樓卻“老死不相往來”的情況不同，受傳統(tǒng)生活方式的影響，農(nóng)村居住在同一地區(qū)的村民大多相互認(rèn)識(shí)，鄰居間的交流和溝通也成為日常信息獲取的重要路徑，由此構(gòu)建的農(nóng)村人際傳播平臺(tái)，保證了農(nóng)村人際傳播的暢通有效。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的居民獵奇心理也較為突出，新事物出現(xiàn)往往會(huì)成為人們爭(zhēng)相議論的焦點(diǎn)。現(xiàn)階段農(nóng)家書屋作為農(nóng)村的一樁新鮮事，那些通過書屋圖書獲得了日常生活信息的村民經(jīng)常相互轉(zhuǎn)告，形成了一個(gè)廣泛的書屋宣傳網(wǎng)絡(luò)。

（3）鄉(xiāng)村精英的擴(kuò)散傳播

農(nóng)村居民由于文化程度較低，對(duì)圖書知識(shí)的接受能力有限。農(nóng)村這一特殊的傳播生態(tài)環(huán)境要求在人際傳播中傳播者必須擁有出色的傳播能力?，F(xiàn)實(shí)生活中農(nóng)家書屋的管理員的確常常由文化程度較高的大學(xué)生村官或在地方上影響力較大的意見領(lǐng)袖擔(dān)任，這一比例在筆者的調(diào)研中高達(dá)73.08%。他們具有較高的文化素質(zhì)和較強(qiáng)的說服能力，在農(nóng)村知識(shí)傳播中往往不僅自己能主動(dòng)進(jìn)行圖書閱讀，還能在此基礎(chǔ)上幫助其他讀者進(jìn)行圖書推薦和閱讀引導(dǎo)，從而促進(jìn)了信息和知識(shí)的擴(kuò)散。

事實(shí)上，文化水平的落后使農(nóng)村居民對(duì)知識(shí)分子格外敬重，近年來為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展而特別聘請(qǐng)的大學(xué)生村官，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面擁有信息優(yōu)勢(shì)，這使他們成為在上級(jí)與村民之間進(jìn)行信息傳播的橋梁；與之相仿，地方意見領(lǐng)袖也是在長(zhǎng)期的農(nóng)村生活中因其人格魅力或事業(yè)成就而逐步建立起威信和影響力的杰出人物。這兩者雖然都不是直接意義上的組織領(lǐng)導(dǎo)者，但作為活躍于鄉(xiāng)村基層的精英，他們?cè)谵r(nóng)村知識(shí)的傳播活動(dòng)中具有很強(qiáng)的影響力，農(nóng)村居民對(duì)他們的信服度更高。

2. 農(nóng)家書屋知識(shí)傳播效果

英國學(xué)者P·戈?duì)柖∫詴r(shí)間和意圖兩個(gè)要素相組合，將傳播效果分為四種類型，其中知識(shí)傳播屬于長(zhǎng)期預(yù)期效果。在新時(shí)期，農(nóng)村的知識(shí)傳播意在提高貧困者的文化知識(shí)水平，提升文化素質(zhì)，使之掌握一定的勞動(dòng)技能，提高再就業(yè)的能力，從根本上脫貧致富。{4}盡管它有別于經(jīng)濟(jì)扶貧和技術(shù)扶貧，不能迅速給農(nóng)村帶來立竿見影的變化，但知識(shí)扶貧以全體農(nóng)村居民為對(duì)象，通過知識(shí)的力量實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村居民的潛移默化，促進(jìn)知識(shí)在農(nóng)村的傳播與普及，而農(nóng)家書屋工程也旨在培養(yǎng)農(nóng)民的閱讀習(xí)慣，豐富農(nóng)村的文化生活。事實(shí)上，農(nóng)家書屋實(shí)施7年來已初見成效。

（1）滿足農(nóng)村知識(shí)需求

傳播學(xué)中的“使用與滿足”理論把受眾成員看作是有著特定“需求”的個(gè)人，把他們的媒介接觸活動(dòng)看作是基于特定的需求動(dòng)機(jī)來“使用”媒介，從而使這些需求得到“滿足”的過程。確實(shí)，人們接觸媒介都是基于一些基本需求進(jìn)行的，包括信息需求、娛樂需求、社會(huì)關(guān)系需求以及精神和心理需求等，受眾在生活中接觸的各種媒介內(nèi)容都具有滿足這些基本需求的效果。農(nóng)家書屋以書報(bào)刊等印刷媒介為基本內(nèi)容，讀者的日常閱讀和使用主要是在尋求農(nóng)業(yè)知識(shí)信息、就業(yè)致富信息、教育衛(wèi)生信息和娛樂休閑信息等的滿足。

貝雷爾森在《讀書為我們帶來了什么》中，歸納了具有普遍性的讀書動(dòng)機(jī)，如追求書籍內(nèi)容對(duì)學(xué)習(xí)、工作和生活的參考和利用價(jià)值的“實(shí)用動(dòng)機(jī)”；解消疲勞、獲得休息的“休憩動(dòng)機(jī)”；通過談?wù)撟x書內(nèi)容以獲得他人稱贊或尊敬的“夸示動(dòng)機(jī)”；通過讀書來轉(zhuǎn)移日常工作生活煩惱的“逃避動(dòng)機(jī)”等。{5}農(nóng)家書屋讀者的閱讀動(dòng)機(jī)也不例外。對(duì)農(nóng)村居民閱讀目的的調(diào)查顯示，為獲取知識(shí)而進(jìn)行閱讀的人占總數(shù)的29.73%，為獲得社會(huì)信息而進(jìn)行閱讀的人占27.14%，其他閱讀目的則包括放松娛樂、打發(fā)時(shí)間等。與此同時(shí)，在另一項(xiàng)關(guān)于“農(nóng)家書屋的圖書資源是否能滿足閱讀需求”的調(diào)查中，有近九成的農(nóng)村居民認(rèn)為目前的農(nóng)家書屋基本上能夠滿足自身的閱讀需求。

（2）縮小城鄉(xiāng)知溝

1970年，美國傳播學(xué)家蒂奇諾等人在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，提出了“知溝”理論。該理論指出，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位高者通常能比社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位低者更快地獲得信息，因此，大眾媒介傳送的信息越多，這兩者之間的知識(shí)鴻溝也就越有擴(kuò)大的趨勢(shì)。我國農(nóng)村地區(qū)信息閉塞，人們接受的教育較少，文化素質(zhì)較低，且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)之間不同人群在知識(shí)和信息的占有及利用方面的差距進(jìn)一步加大，這種差距又進(jìn)一步加劇了區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，影響了社會(huì)綜合系統(tǒng)的全面健康發(fā)展。

隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快，城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的弊端也逐漸暴露，并引發(fā)了農(nóng)民知識(shí)匱乏、農(nóng)村發(fā)展緩慢等許多深層次問題。城鎮(zhèn)居民在享受現(xiàn)代化成果時(shí)，農(nóng)村居民卻依然要靠長(zhǎng)期在實(shí)踐中摸索出來的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)來謀求發(fā)展。農(nóng)村缺少獲取和交流知識(shí)的途徑，缺少基本的信息配套設(shè)施，這些都直接影響了知識(shí)在農(nóng)村的傳播，加劇了農(nóng)村的貧困。

農(nóng)家書屋工程的建設(shè)正是要改變這一現(xiàn)狀，它給農(nóng)村帶來了豐富的圖書資料，為知識(shí)傳播創(chuàng)造了條件；它培養(yǎng)農(nóng)民的閱讀習(xí)慣，改變農(nóng)民因缺乏知識(shí)而愚昧無知的狀況。農(nóng)家書屋目前正在成為農(nóng)村青少年的課外學(xué)習(xí)園地和閱讀場(chǎng)所，也為那些想在種植和養(yǎng)殖領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新的農(nóng)民提供信息和指導(dǎo)，其最終目的是提升農(nóng)村的整體社會(huì)文化水平，使城鄉(xiāng)之間的“知溝”縮小。

（3）培養(yǎng)農(nóng)民閱讀習(xí)慣

農(nóng)家書屋的建設(shè)動(dòng)機(jī)在于將先進(jìn)的思想和科學(xué)的知識(shí)蘊(yùn)藏于圖書中，通過培養(yǎng)農(nóng)村居民的閱讀習(xí)慣在潛移默化中提高他們的文化素質(zhì)，使其形成正確的人生觀和價(jià)值觀，并獲得一些實(shí)用的知識(shí)與技能。在具體實(shí)踐中首先是通過宣傳使農(nóng)村居民充分認(rèn)識(shí)到閱讀的價(jià)值，體會(huì)“知識(shí)改變命運(yùn)”的真正內(nèi)涵，從根本上轉(zhuǎn)變過去農(nóng)村人認(rèn)為讀書無用的思想觀念，進(jìn)而帶領(lǐng)農(nóng)村居民走進(jìn)書屋，逐步形成閱讀習(xí)慣。

眾所周知，知識(shí)扶貧是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，農(nóng)村居民素質(zhì)的提高絕不可能一蹴而就。目前通過農(nóng)家書屋長(zhǎng)期的推廣與宣傳，看書借書的讀者人數(shù)呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。調(diào)研結(jié)果顯示，2.99%的讀者表示農(nóng)家書屋起到了“真正幫我脫貧致富”的效果；50.90%的讀者認(rèn)為農(nóng)家書屋對(duì)自身知識(shí)文化水平的提高有比較大的幫助；44.31%的受訪者人認(rèn)為農(nóng)家書屋對(duì)自我提高有點(diǎn)幫助；只有3名被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)家書屋沒有任何幫助。整體而言，98.20%的書屋讀者都認(rèn)為農(nóng)家書屋對(duì)自身有幫助，農(nóng)家書屋的積極效果不言而喻。

三、知識(shí)扶貧的困境與希望

總體上，就國家對(duì)農(nóng)家書屋 “第一個(gè)五年計(jì)劃是初步建立、全面覆蓋”的政策來說，湖南省農(nóng)家書屋工程已經(jīng)達(dá)標(biāo)，目前書屋由鎮(zhèn)一級(jí)的文化站負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。在以往的一些材料中，農(nóng)家書屋被描述得形同虛設(shè)，根據(jù)筆者的實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)情況很復(fù)雜，并不能一概而論，以農(nóng)家書屋為代表的知識(shí)扶貧舉措在農(nóng)村的推進(jìn)是困境與希望并存。

1. 知識(shí)扶貧的困境與挑戰(zhàn)

農(nóng)家書屋項(xiàng)目作為知識(shí)扶貧的具體舉措之一，自2007年起在我國廣大農(nóng)村地區(qū)逐步推廣，建設(shè)至今已基本覆蓋全國并取得了一定的成效。但是從調(diào)研的實(shí)際情況來看，處在由建設(shè)期向發(fā)展期轉(zhuǎn)變的農(nóng)家書屋，在知識(shí)扶貧方面所發(fā)揮的效果還不夠顯著。

（1）農(nóng)家書屋資金不足，建設(shè)受限

作為知識(shí)扶貧工程的農(nóng)家書屋，在自身建設(shè)和發(fā)展上正面臨困境。在筆者所走訪的書屋中，有46.15%書屋設(shè)立在村委會(huì)，38.46%的書屋設(shè)立在民居，其他均設(shè)立在學(xué)校，書屋的建設(shè)均無獨(dú)立地點(diǎn)。在“你不去或者少去農(nóng)家書屋的原因是什么”的調(diào)查中，除去22.27%的人說“沒時(shí)間精力”和57.12%的人說“不知道有農(nóng)家書屋”外，有7.16%的人選擇了“離家太遠(yuǎn)”這一選項(xiàng)。不難看出，農(nóng)家書屋的選址是影響農(nóng)民閱讀選擇的重要因素之一。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)在書屋內(nèi)除了必備的書架、書和桌椅外，大多數(shù)書屋冬無暖氣夏無風(fēng)扇，個(gè)別書屋甚至還存在著窗戶玻璃破爛的現(xiàn)象。書屋條件過于簡(jiǎn)陋，書屋的建設(shè)與完善長(zhǎng)路漫漫。

事實(shí)上，不僅作為閱讀場(chǎng)所的書屋存在不足，同時(shí)書屋圖書的質(zhì)量也參差不齊。農(nóng)家書屋的圖書種類包括文學(xué)、藝術(shù)、少兒讀物、科技等，種類較多，但分配到每個(gè)種類的圖書數(shù)量就相對(duì)較少。在對(duì)“農(nóng)家書屋中書籍、雜志報(bào)刊的更新周期”的調(diào)查中，有38.26%的村民認(rèn)為，書籍報(bào)刊基本沒有更新。報(bào)刊更新不足，圖書內(nèi)容同質(zhì)化，沒有特色和針對(duì)性，給農(nóng)家書屋的圖書流動(dòng)和后繼發(fā)展造成了困難。

就調(diào)研的農(nóng)家書屋來看，通過湖南省省級(jí)配套資金進(jìn)行購買的圖書已全部到位，而市州、縣各級(jí)財(cái)政在農(nóng)家書屋建設(shè)上所投入的資金并沒有完全按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，這導(dǎo)致一些書屋沒有后續(xù)資金用于書屋的建后管理，如書報(bào)刊更新、房屋設(shè)備修繕等，也無力給管理人員適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。經(jīng)費(fèi)不足，可以說是造成農(nóng)家書屋利用率不高的最根本原因。

（2）農(nóng)家書屋的宣傳不夠，效果有限

在實(shí)際建設(shè)中，農(nóng)家書屋的宣傳工作也沒有得到應(yīng)有的重視，僅僅依靠農(nóng)村傳統(tǒng)上傳下達(dá)的渠道進(jìn)行宣傳，方式單一，缺少積極性，這也是導(dǎo)致農(nóng)家書屋利用率不高的一個(gè)重要原因。服務(wù)項(xiàng)目主要是以圖書借閱為主，只能提供簡(jiǎn)單的圖書借閱，不能按農(nóng)村讀者的實(shí)際需求展開多種服務(wù)，更談不上特色服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。對(duì)農(nóng)家書屋的宣傳也未全面鋪開，組織傳播、人際傳播和擴(kuò)散傳播的效果依然有限，日前僅有7.69%的書屋采用廣播、電視等大眾媒介來宣傳書屋，農(nóng)家書屋迫切需要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式以擴(kuò)大其知曉率。

在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)有高達(dá)74.2%的人不知道有農(nóng)家書屋，或者知道有農(nóng)家書屋，但是從未去過。由此可以看出，各有關(guān)部門特別是村委會(huì)在宣傳方面做得還是不夠的。當(dāng)問及書屋管理員“如何對(duì)書屋進(jìn)行宣傳”的時(shí)候，大多數(shù)人都表示“黨組、村委開會(huì)的時(shí)候宣傳一下，其他的只能靠大家的口口相傳”，而農(nóng)村中口口相傳的信息觸及率比較低。長(zhǎng)期以來我國農(nóng)村居民多處于信息匱乏的狀態(tài)中，原因之一就是傳媒的目標(biāo)受眾大多是都市人群，針對(duì)農(nóng)民進(jìn)行的信息傳播在總量上并不能滿足農(nóng)村受眾的需求；更重要的是，大眾傳媒在對(duì)農(nóng)村進(jìn)行傳播時(shí)沒有真正考慮他們的信息需求。{6}

（3）農(nóng)民的閱讀興趣不濃，有待提高

我國農(nóng)村人口文化素質(zhì)普遍偏低，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。農(nóng)民的閱讀習(xí)慣和農(nóng)村的閱讀氛圍就目前來講幾乎沒有。除了去城市打工的農(nóng)民外，留在農(nóng)村人數(shù)有限的青壯年農(nóng)民在閑暇時(shí)間多數(shù)在牌桌上，而農(nóng)村老年人的文化程度更是有限，這使得農(nóng)村難以形成閱讀的習(xí)慣與氛圍。在許多農(nóng)村，由于不識(shí)字或理解有障礙而不愿意去看書的人并不在少數(shù)。農(nóng)村知識(shí)貧困的一個(gè)突出表現(xiàn)就是農(nóng)民讀不起書，也不想讀書，而“讀書不如種地”的觀念的流行，更是導(dǎo)致惡性循環(huán)，使農(nóng)民文化素質(zhì)始終無法提高。此外，農(nóng)村精神文化建設(shè)也與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)，我國農(nóng)村地區(qū)普遍經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，缺少資金來傳播文化，這使得村民缺少發(fā)展意識(shí)和求知欲望，這給農(nóng)家書屋的推廣帶來了障礙。

對(duì)農(nóng)村人口主要業(yè)余休閑方式的調(diào)查顯示，電視與網(wǎng)絡(luò)逐步成為大多數(shù)農(nóng)民日常最主要的休閑方式，共占到農(nóng)村日常休閑方式的65.63%；而選擇以閱讀書報(bào)刊為最主要休閑方式的農(nóng)民僅占17.57%。毋庸置疑，電視的普及對(duì)讀書活動(dòng)也是一種挑戰(zhàn)，農(nóng)家書屋雖然建起來了，但一直比較冷清，普及文化知識(shí)和提高人文素質(zhì)的能量并未發(fā)揮出來，農(nóng)民的閱讀情況令人堪憂，加強(qiáng)農(nóng)家書屋宣傳及管理工作極為迫切。{7}

2. 知識(shí)扶貧的對(duì)策與希望

（1）加大資金投入，保障出版物持續(xù)更新

在對(duì)農(nóng)民傳播問題的研究中發(fā)現(xiàn)，公共政策的干預(yù)有以下幾種主要表現(xiàn)形式：對(duì)農(nóng)村傳播設(shè)施的投資投入、對(duì)播出機(jī)構(gòu)節(jié)目?jī)?nèi)容設(shè)置的多元化要求和規(guī)定、對(duì)公共服務(wù)方式提供的規(guī)定、對(duì)農(nóng)村問題表達(dá)途徑和農(nóng)民聲音表達(dá)渠道的制度安排。{8}作為把關(guān)者的政府部門不僅承擔(dān)著內(nèi)容提供與把關(guān)的職責(zé)，更肩負(fù)著書屋建設(shè)和維持運(yùn)營的使命，這就需要政府部門持續(xù)提供資金支持。書屋建設(shè)前期政府投入的資金主要用于圖書購買以及相關(guān)設(shè)備的購置，屬于一次性投入。農(nóng)家書屋后續(xù)仍需要支持，政府持續(xù)投入資金非常必要。在完成農(nóng)家書屋全面建設(shè)工作后，湖南省率先將“農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新”列入2013年為民辦實(shí)事考核項(xiàng)目，并于2013年起建立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，其中農(nóng)家書屋補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)行政村每年2 000元，用于出版物的補(bǔ)充與更新，其他各省也相繼推出不同措施來保障書屋的運(yùn)營。但對(duì)于一間書屋來說，書并不是其唯一的構(gòu)成部分，硬件的支撐，以及人員的管理，都是不可或缺的，因此除了書屋圖書的更新外，資金也應(yīng)該涉及管理層面的投入，包括書屋的運(yùn)營維護(hù)，設(shè)備的更新修繕，以及管理人員的工資待遇等。

當(dāng)然，在全國范圍內(nèi)都完全依靠國家和各級(jí)財(cái)政的投入存在難度，會(huì)給政府帶來巨大的壓力，因此，農(nóng)家書屋也需要自力更生，走進(jìn)市場(chǎng)。它們可以在提供圖書借閱的同時(shí)，開展書刊零售，辦影碟出租屋、打字復(fù)印室及和有專長(zhǎng)人員辦各種培訓(xùn)班等，開展各種有償服務(wù)，積極創(chuàng)收。開展多種經(jīng)營，以書屋養(yǎng)書屋。{9}另一方面，農(nóng)家書屋還需要廣泛動(dòng)員熱心企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體積極支援，提供資金、圖書或其他硬件設(shè)施，使社會(huì)資源更大限度的為農(nóng)家書屋服務(wù)。

（2）擴(kuò)大農(nóng)村傳播渠道，提高農(nóng)家書屋知曉度

農(nóng)村實(shí)際生活中要擴(kuò)大信息的傳播就必須要借助大眾媒介的力量，農(nóng)村大眾媒介生態(tài)環(huán)境的改變關(guān)鍵在于村民媒介接觸行為的提升和信息獲取渠道的拓寬。國家已通過農(nóng)村戶戶通、家電下鄉(xiāng)、修建農(nóng)村廣播系統(tǒng)等一系列優(yōu)惠措施，促進(jìn)硬件設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)的普及，提高村民的媒介接觸率。此時(shí)，拓寬村民的信息獲取渠道尤為關(guān)鍵。

美國傳播學(xué)者埃弗雷特·M·羅杰斯認(rèn)為，“大眾媒介與人際傳播的結(jié)合是新觀念傳播和說服人們利用創(chuàng)新的最有效途徑，大眾傳播可以較為有效地提供新信息，而人際傳播對(duì)改變?nèi)说膽B(tài)度和行為則更加有效”，并由此提出兩步流程擴(kuò)散模型。{10}在中國農(nóng)村社會(huì)中，雖然大眾傳播遠(yuǎn)沒有人際傳播那樣普及，但它正在成為社會(huì)生活必不可少的組成部分。大眾傳播因權(quán)威性較強(qiáng)和影響力較大而優(yōu)于人際傳播與組織傳播，在某種程度上講，大眾傳播亦是一種面向全社會(huì)的組織傳播。

農(nóng)家書屋的宣傳既需要依靠多種形式的人際傳播，如村干部為了讓廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)和了解農(nóng)家書屋，可以在村務(wù)公開欄張貼圖書信息、書屋動(dòng)態(tài)等；也可以通過橫幅、小海報(bào)、宣傳車、定點(diǎn)宣傳、通過學(xué)校向?qū)W生發(fā)放宣傳單帶入每個(gè)家庭等方式進(jìn)行推廣，再借助人們的口口相傳，擴(kuò)大農(nóng)家書屋的影響力。宣傳中還應(yīng)該充分發(fā)揮大眾媒介的力量，使大眾傳播、人際傳播、組織傳播并重。整合不同類型的大眾媒介，實(shí)現(xiàn)媒體間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成傳播聲勢(shì)，提高傳播效果。{11}大眾媒介應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起宣傳書屋的責(zé)任，通過反復(fù)報(bào)道，樹立榜樣等方式，向農(nóng)村傳播農(nóng)家書屋相關(guān)信息。另外，在廣播設(shè)施較好的農(nóng)村，可將農(nóng)家書屋的相關(guān)信息進(jìn)行廣播宣傳，在固定的時(shí)間廣播數(shù)次，讓大多數(shù)村民了解農(nóng)家書屋的功能。借助大眾媒介與人際傳播相結(jié)合的方式，通過在日常生活中的反復(fù)傳遞，強(qiáng)化知識(shí)傳播的效果。

（3）豐富農(nóng)村知識(shí)傳播形式，培養(yǎng)農(nóng)民閱讀習(xí)慣

農(nóng)家書屋如果只依靠單一的讀書服務(wù)，無法保持長(zhǎng)久的吸引力，在調(diào)查中，有不少受訪者表示，希望書屋開展多種形式的活動(dòng)。因此，農(nóng)家書屋可舉辦相關(guān)的知識(shí)性與趣味性相結(jié)合的各類活動(dòng)，如書屋使用培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技講座、文化展覽等，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)家書屋的功能。除此之外，書屋還可以定期組織開展形式豐富、農(nóng)民喜聞樂見的文娛活動(dòng)把群眾吸引到農(nóng)家書屋來，如電影放映、文藝演出、地方戲曲表演、棋牌賽、廣場(chǎng)舞比賽等，以此培養(yǎng)農(nóng)民的讀書興趣，活躍農(nóng)村的讀書氛圍，使農(nóng)家書屋真正成為農(nóng)民學(xué)習(xí)知識(shí)的大課堂、脫貧致富的好幫手。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村受眾的媒介素養(yǎng)教育，使媒介成為農(nóng)村居民更快獲取信息的橋梁，提高農(nóng)民素質(zhì)是農(nóng)村傳播發(fā)展的關(guān)鍵。{12}除了利用書屋開展形式多樣的知識(shí)傳播活動(dòng)外，農(nóng)村地區(qū)還應(yīng)努力提升村民的媒介素養(yǎng)，培養(yǎng)他們主動(dòng)獲取信息知識(shí)的能力。2014年伊始國家提出要建設(shè)衛(wèi)星數(shù)字圖書館，部分省份已經(jīng)開始試點(diǎn)。給每個(gè)農(nóng)家書屋配備一臺(tái)或幾臺(tái)電腦以及互聯(lián)網(wǎng)寬帶，教給農(nóng)民使用方法，讓他們能通過互聯(lián)網(wǎng)了解外界信息，獲取其所需的種植、養(yǎng)殖、市場(chǎng)、教育、娛樂等多方面的信息，增加農(nóng)民獲取信息的渠道，提高農(nóng)民生活的質(zhì)量，以數(shù)字化的新型方式帶動(dòng)農(nóng)民的閱讀。此外，農(nóng)家書屋還可以結(jié)合全國文化資源共享工程，開展文獻(xiàn)信息跟蹤服務(wù)，逐步推廣利用文化資源共享的電子文獻(xiàn)信息開展“網(wǎng)上信息查閱”服務(wù)。{13}總之，利用現(xiàn)代化的新媒體傳播手段{14}提高農(nóng)村居民的閱讀興趣，變被動(dòng)接受為主動(dòng)閱讀。

農(nóng)家書屋的建設(shè)和知識(shí)在農(nóng)村的傳播目前還面臨著諸多困難，簡(jiǎn)單地將知識(shí)送到農(nóng)村只是扶貧工作的第一步，后續(xù)的工作必須跟上才能真正做到知識(shí)扶貧。國家通過農(nóng)家書屋把知識(shí)傳遞到農(nóng)村地區(qū)，要加上配套的技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備支持，通過經(jīng)濟(jì)扶貧和知識(shí)扶貧的有機(jī)結(jié)合才能真正做到將知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，真正為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。知識(shí)改變命運(yùn)，文化知識(shí)對(duì)社會(huì)特別是農(nóng)村地區(qū)的重要性不言而喻，但知識(shí)的普及與運(yùn)用以及農(nóng)村閱讀氛圍的培養(yǎng)是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱巨的過程，筆者在訪問湖南省農(nóng)家書屋領(lǐng)導(dǎo)小組羅永康處長(zhǎng)時(shí)，他就指出：“農(nóng)家書屋工程不同于物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)的援建，一朝一夕就能立竿見影，知識(shí)扶貧是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，希望通過農(nóng)家書屋逐漸培養(yǎng)農(nóng)村的閱讀習(xí)慣，為下一代提供良好的閱讀氛圍?！碑?dāng)前，我們不能因?yàn)檗r(nóng)家書屋暫時(shí)發(fā)揮的效果有限而目光短淺，而應(yīng)抱以堅(jiān)定的信心，同時(shí)努力將各項(xiàng)措施充分落到實(shí)處，使農(nóng)家書屋等知識(shí)扶貧的舉措發(fā)揮更大的作用。

注 釋：

[1]本論文以2013年中國大學(xué)生經(jīng)濟(jì)調(diào)研活動(dòng)入選項(xiàng)目“知識(shí)扶貧的希望與困境——對(duì)湖南多地農(nóng)家書屋現(xiàn)狀的調(diào)查”為基礎(chǔ)，參加調(diào)研的團(tuán)隊(duì)成員有湖南師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院碩士研究生楊洋、張憶、李璐、丁未、楊卓豪，團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)老師為蔡騏教授。該調(diào)研實(shí)地走訪了湖南省長(zhǎng)沙市、岳陽市、張家界市和湘西土家族苗族自治州的26間農(nóng)家書屋，發(fā)放問卷720份，回收有效問卷649份。

{2}全國農(nóng)家書屋工程協(xié)調(diào)小組辦公室：《農(nóng)家書屋管理員實(shí)用手冊(cè)》，北京：人民出版社，2011年，第2頁。

{3}費(fèi)孝通：《鄉(xiāng)土中國》，北京：北京出版社，2011年，第20頁。

{4}石進(jìn)：《國家知識(shí)扶貧政策》，《農(nóng)家之友》2012年第3期。

{5}郭慶光：《傳播學(xué)教程》，北京：中國人民大學(xué)出版社，1999年，第181頁。

{6}張寧、方曉紅：《加強(qiáng)農(nóng)村傳播，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展——“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與媒介傳播”學(xué)術(shù)研討會(huì)綜述》，《新聞?dòng)浾摺?002年第12期。

{7}夏紅艷：《農(nóng)家書屋建設(shè)的思考》，《黑河學(xué)刊》2012年第4期。

{8}趙麗芳：《放棄與干預(yù)——對(duì)農(nóng)村傳播問題的思考》，《新聞大學(xué)》2006年第2期。

{9}陳文尤：《“農(nóng)家書屋”的建設(shè)與發(fā)展——以廣東省中山市為例》，《圖書館學(xué)研究》2009年第7期。

{10}（美）埃弗雷特·M.羅杰斯：《創(chuàng)新的擴(kuò)散》，北京：中央編譯出版社，2002年，第268-269頁。

{11}馬九杰、趙永華、徐雪高：《農(nóng)戶傳媒使用與信息獲取渠道選擇傾向研究》，《國際新聞界》2008年第2期。

{12}戴文紅：《論新農(nóng)村媒介傳播“瓶頸”的突破》，《新聞界》2007年第3期。

{13}朱川連：《農(nóng)家書屋建設(shè)調(diào)查分析報(bào)告》，《國家圖書館學(xué)刊》2008年第4期。

{14}蔡騏、肖芃：《新媒體傳播的文化考量與商業(yè)價(jià)值》，《湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2012年第3期。

（責(zé)任編校：文 香）