電視臺預(yù)算管理中存在的問題及對策

文/趙潔

一、電視臺預(yù)算管理工作的現(xiàn)狀

隨著廣電行業(yè)體制的不斷改革和深化，對電視臺的預(yù)算管理工作又提出了新的要求和壓力，所以全面預(yù)算管理逐漸受到各級電視臺領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)工作人員的青睞，但是基于電視臺行業(yè)普遍存在預(yù)算管理的基礎(chǔ)相對比較差、人員素質(zhì)不夠高、預(yù)算管理重視程度不夠高以及預(yù)算管理工作缺乏經(jīng)驗等問題，使得現(xiàn)階段各級電視臺在預(yù)算管理工作中依舊存在一些問題和不足，沒有達到電視臺實施預(yù)算管理的初衷，不利于電視臺其他相關(guān)工作的順利開展和運行，所以強化電視臺預(yù)算管理能力逐漸成為現(xiàn)階段各級電視臺重點研究的課題之一。

二、電視臺預(yù)算管理工作中存在的問題和不足

電視臺的預(yù)算管理工作是包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算監(jiān)督和考核等環(huán)節(jié)的工作，是一項比較細致和全面的工作，所以筆者就電視臺預(yù)算管理工作中預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算監(jiān)督和考核方面存在的問題和不足進行了分析和研究，主要內(nèi)容如下所述：

(一)電視臺預(yù)算編制方面存在的問題

預(yù)算編制工作是預(yù)算管理工作的重要組成部分，好的預(yù)算編制能夠為預(yù)算管理工作奠定良好的基礎(chǔ)，但是就目前情況來看，電視臺預(yù)算編制工作中在方法的選擇和指標的制定方面存在一些問題，從方法選擇上來看，一些電視臺在進行預(yù)算編制工作時依舊采用傳統(tǒng)的粗放型或者增量預(yù)算編制方法，缺乏對歷史數(shù)據(jù)和市場數(shù)據(jù)信息的分析和研究，較多的依靠主觀的意志和感情來判斷，達不到降本增效的預(yù)算編制目標。

從指標制定的方面來看，一些電視臺的預(yù)算編制工作由單位的財務(wù)部門單獨完成，在指標制定時存在獨立性，容易導(dǎo)致指標的模式化，降低了預(yù)算指標的實用性和適用性，不能適應(yīng)電視臺長遠發(fā)展的戰(zhàn)略目標，不僅降低了預(yù)算數(shù)據(jù)的準確性，而且影響了預(yù)算管理工作的高效開展和運行。

(二)電視臺預(yù)算執(zhí)行方面存在的問題

電視臺預(yù)算執(zhí)行方面存在的問題主要表現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行過緩或者過快兩方面，即由于預(yù)算管理部門對于電視臺實際經(jīng)營狀況的不了解，獲得的數(shù)據(jù)信息存在滯后性和不完整性，所以不能合理的安排預(yù)算管理工作的內(nèi)容，導(dǎo)致預(yù)算管理的內(nèi)容與電視臺的實際經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況不相符的現(xiàn)象，進而就降低了預(yù)算執(zhí)行工作的績效和價值，既不能為電視臺領(lǐng)導(dǎo)提供真實有效的決策信息，也不能指導(dǎo)電視臺其他財務(wù)活動的順利開展。

(三)電視臺預(yù)算監(jiān)督考核和分析方面存在的問題

電視臺預(yù)算監(jiān)管和考核機制不健全也是現(xiàn)階段電視臺預(yù)算管理工作中存在的主要問題之一，一方面，電視臺預(yù)算監(jiān)督和考核體系不完善，監(jiān)督和考核指標不夠完善和健全，時間跨度相對比較長，相關(guān)工作人員的責(zé)任意識比較差，監(jiān)督和考核內(nèi)容粗放，進而增加了電視臺預(yù)算管理工作的風(fēng)險；另一方面，由于電視臺的預(yù)算管理工作起步比較晚，相關(guān)的制度規(guī)范和預(yù)算管理工作還不夠成熟和完善，其預(yù)算分析僅僅停留在表現(xiàn)，缺乏細致的分析和總結(jié)，預(yù)算分析缺乏定量分析，流行于形式，進而大大降低了電視臺的預(yù)算管理能力，不能發(fā)揮其應(yīng)有的指導(dǎo)電視臺各項財務(wù)活動和經(jīng)營活動的價值。

三、解決電視臺預(yù)算管理工作中存在問題的措施

通過上述對現(xiàn)階段電視臺預(yù)算管理工作中存在問題的分析發(fā)現(xiàn)，上述問題的存在不僅降低了電視臺預(yù)算管理能力，而且還在很大程度上影響了電視臺其他財務(wù)活動和經(jīng)營活動的順利開展和運行，在一定程度上降低了電視臺的競爭力，影響了其長遠發(fā)展和進步，所以及時的提出切實可行的解決電視臺預(yù)算管理工作中存在問題的措施是十分必要和重要的，因此，筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗和相關(guān)的調(diào)查研究總結(jié)出以下幾點對策，具體內(nèi)容如下所述：

(一)提高電視臺預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)

提高預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)是解決電視臺預(yù)算管理工作中存在問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，這就要求電視臺預(yù)算管理部門首先要明確各個工作人員的職責(zé)和任務(wù)，加強相關(guān)工作人員的責(zé)任意識；其次，要加加強預(yù)算管理部門與其他相關(guān)部門的合作意識和強度，在單位內(nèi)部形成一個自上而下，自下而上的預(yù)算管理機制；此外，還要積極的引進專業(yè)知識強，綜合素質(zhì)高的復(fù)合型人才，從根本上提高預(yù)算管理工作的工作效率和工作質(zhì)量。

(二)提高預(yù)算編制的科學(xué)合理性

提高預(yù)算編制的科學(xué)合理性能夠為電視臺預(yù)算編制工作的順利開展和運行打下良好的基礎(chǔ)，這就要求電視臺在預(yù)算編制中首先要建立協(xié)調(diào)的預(yù)算編制程序，即要組織各種形式的預(yù)算專題溝通活動，及時的掌握電視臺以往預(yù)算執(zhí)行中存在的問題和困難，分析電視臺近期的營運情況，以電視臺的戰(zhàn)略目標為基礎(chǔ)做好下一個周期的預(yù)算編制工作；其次，要選擇適當?shù)念A(yù)算編制方法，可以采用零基預(yù)算法對電視臺現(xiàn)有的資源進行編制和整合，增強透明度，遵守零基預(yù)算法“需要優(yōu)先”的原則，增強預(yù)算編制工作的實用性和可操作性。

(三)加強全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度

全面預(yù)算管理是新時期的新產(chǎn)物，能夠通過將電視臺內(nèi)部各部門各種財務(wù)和非財務(wù)資源進行分配、考核、控制和組織有效的解決電視臺預(yù)算管理工作中存在的問題，所以電視臺領(lǐng)導(dǎo)一方面要積極的完善和深化全面預(yù)算管理工作，以身作則，做好相關(guān)的宣傳和引導(dǎo)工作，一方面，要完善相關(guān)的制度規(guī)范，明確責(zé)任中心的權(quán)責(zé)， 界定預(yù)算目標，編制預(yù)算、匯總、復(fù)核與審批、預(yù)算執(zhí)行與控制管理、業(yè)績報告及差異分析、預(yù)算指標考核等；此外，要建立有效的信息反饋機制，使預(yù)算編制部門能夠更及時的獲得更多的財務(wù)數(shù)據(jù)信息，從而有效的提高其預(yù)算管理能力，促進電視臺更好更快的發(fā)展和進步。

(四)加大信息化技術(shù)的投入力度

傳統(tǒng)的預(yù)算管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)階段電視臺預(yù)算管理工作中新的要求和風(fēng)險，所以加大信息化技術(shù)的投入和使用力度顯得尤為重要，這就要求電視臺一方面，要加大硬件設(shè)備的投入力度；另一方面，要加強會計電算化、作業(yè)成本法、精細成本法的使用，引進OA等現(xiàn)代的成本核算辦公軟件；此外，還要加大學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的力度，積極的向國內(nèi)外優(yōu)秀的單位學(xué)習(xí)和借鑒，在符合國家相關(guān)法律條例的基礎(chǔ)上構(gòu)建適合自己單位特色的預(yù)算管理體系。

四、結(jié)語

綜上所述，預(yù)算管理對于提高電視臺財務(wù)管理水平，增強其核心競爭力，使其獲得更多的經(jīng)濟效益和社會效益有著十分重要的作用，所以各級電視臺要給予其充分的關(guān)注和重視，但是由于我國各級電視臺的預(yù)算管理工作在編制、執(zhí)行和控制方面依舊存在很多的問題和不足，不能實現(xiàn)其應(yīng)有的指引各項財務(wù)活動和經(jīng)營活動的價值，所以及時的發(fā)現(xiàn)電視臺預(yù)算管理工作中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗，加強探索和學(xué)習(xí)的力度，不斷的提出切實可行的解決預(yù)算管理工作中存在問題和不足的措施，進而在提高電視臺預(yù)算管理能力的基礎(chǔ)上實現(xiàn)其更好更快的發(fā)展和進步。

[1]郝穎.電視臺預(yù)算管理中存在的問題及對策[J].決策探索，2015(14).

[2]郝穎.淺論電視臺預(yù)算管理模式的實踐與選擇[J].決策探索，2015(16).