文 / 劉文瑞 西北大學(xué)公共管理學(xué)院教授
“權(quán)謀”坐標(biāo)系
考察史上領(lǐng)導(dǎo)者用權(quán)之得失,警示當(dāng)今管理者用權(quán)之邊界。
文 / 劉文瑞 西北大學(xué)公共管理學(xué)院教授
人們向往權(quán)力又害怕權(quán)力。有些人被權(quán)力推向社會(huì)的頂巔,更多的人則被權(quán)力拋進(jìn)可怕的深淵。權(quán)力有時(shí)造福,有時(shí)生禍。有些人用權(quán)看似任性卻拿捏自如,有些人卻被權(quán)力反噬。
按照馬克斯·韋伯式的“理想類(lèi)型”分類(lèi)法,我們可以把歷史人物用權(quán)歸納為以下四種類(lèi)型:
強(qiáng)暴型用權(quán)強(qiáng)暴型用權(quán)最為直接,順我者昌,逆我者亡。從秦皇漢武到洪武康熙,這種用權(quán)方式是帝王的拿手好戲。即便開(kāi)明如唐太宗,寬厚如宋仁宗,也不乏強(qiáng)暴用權(quán)的事例。唐太宗要征遼,誰(shuí)勸也聽(tīng)不進(jìn)去,一聲令下,山搖地動(dòng)。宋仁宗打算廢后,擔(dān)心批評(píng),一紙敕令,宣示臺(tái)諫不得發(fā)言。凡是歷史上大有作為的皇帝,往往喜愛(ài)這種用權(quán)方式。
很多時(shí)候,強(qiáng)暴型用權(quán)并非暴力相加,而僅僅是讓權(quán)力對(duì)象明白必須服從。因此,權(quán)力越大,這種方式的使用概率越高;支持權(quán)力的資源越雄厚,這種方式越容易成功。通常情況下,皇帝比大臣更傾向于強(qiáng)暴用權(quán),但這并不等于說(shuō)下面就不敢運(yùn)用這種方式。只要上下之間有明顯的地位差距,上面有足夠的勢(shì)能,權(quán)力就會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)暴的一面。最基層的官與民之間,則有一個(gè)權(quán)力從有到無(wú)的斷裂式分界,強(qiáng)暴用權(quán)的頻率往往也較高。不妨說(shuō),強(qiáng)暴用權(quán)是傳統(tǒng)體制中上下兩端最常見(jiàn)的現(xiàn)象。例如唐代宦官主持的宮市,哪怕是宮中仆役,走到街上就是皇帝的替身,面對(duì)兩鬢蒼蒼的賣(mài)炭翁,動(dòng)輒暴力相向。明清衙門(mén)里的押司公差,拿著執(zhí)行公務(wù)的簽子就能為所欲為,暴力執(zhí)法快捷省事。
大體上,歷史的經(jīng)驗(yàn)是:權(quán)力的強(qiáng)暴在組織的上下兩端表現(xiàn)最為突出,而在中間層級(jí)則較為柔和曲折。到了近現(xiàn)代的公司,這種“兩端大”依然存在,最上端是“總裁”,最下端是“老大”。理解了這一點(diǎn),就可以明白近代以來(lái)的工頭為何被稱(chēng)為“拿摩溫”(No.1)。
藝術(shù)型用權(quán)藝術(shù)型用權(quán)最為隱晦,方式也多種多樣。久之,會(huì)形成一些“故事”,即王朝的慣例做法(在民間就是習(xí)俗)。例如漢代有“將相不辱”的慣例,皇帝利用春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)“士可殺不可辱”的傳統(tǒng),對(duì)于與自己合不來(lái)的高官,給相關(guān)文書(shū)批個(gè)“詣廷尉”,字面意思是到司法機(jī)關(guān)接受審查,但實(shí)際用意等于死罪通知書(shū)。接到這種詔旨的大臣,則要即刻自裁以表清白。
藝術(shù)型用權(quán)的隱晦,是隱晦權(quán)力的強(qiáng)暴,而不是隱晦權(quán)力的用意。漢文帝的舅舅薄昭犯罪當(dāng)死,文帝不想擔(dān)惡名,暗示薄昭自盡,但薄昭不理睬這種暗示,文帝又派遣大臣到薄昭府上喝酒,勸告薄昭自殺,薄昭還是不死。文帝干脆派大臣穿上喪服到他家門(mén)口哭喪吊孝,薄昭只好自殺。在邏輯上,直接殺猴是強(qiáng)暴,殺雞儆猴則是藝術(shù)。
韜略型用權(quán)韜略型用權(quán)指向事業(yè)。用現(xiàn)代觀念看,韜略型用權(quán),主要是戰(zhàn)略和策略的制定和實(shí)施。姜太公輔佐周文王和周武王滅商過(guò)程中的種種計(jì)謀,張良輔佐劉邦在楚漢相爭(zhēng)中的樁樁安排,都可以用來(lái)印證這種用權(quán)。西漢建立,劉邦要大封功臣,但爵少人多擺不平,在張良的建議下,劉邦首先封了自己特別反感卻軍功顯著的雍齒,從而打消了臣下的顧慮,也奠定了漢代分封制的政策基準(zhǔn)。這種情況下的權(quán)力運(yùn)用,會(huì)直接影響事業(yè)成敗。韜略型用權(quán),往往是統(tǒng)帥與軍師的合作。劉備與諸葛亮的合作就是一個(gè)典型,趙匡胤“杯酒釋兵權(quán)”也是韜略式用權(quán)的經(jīng)典案例之一。
權(quán)謀型用權(quán)權(quán)謀型用權(quán)指向人員,其本質(zhì)是“術(shù)”。術(shù)的要害在于駕馭臣下,所以具有秘密性質(zhì)。不但曹操這樣的“亂世之奸雄”是用術(shù)的高手,就連唐太宗這樣的一代明主,用術(shù)也毫不遜色。例如,太宗給高宗李治安排的顧命大臣李勣一直忠心耿耿,但在太宗病重臨終之際,卻毫無(wú)理由地貶斥李勣,太宗給李治的說(shuō)法是:“李勣才智有余,然汝與之無(wú)恩,恐不能懷服。我今黜之,若其即行,俟我死,汝于后用為仆射,親任之;若徘徊顧望,當(dāng)殺之耳。”對(duì)于這種帝王之術(shù),李勣配合默契,史載其被太宗貶黜外放后,毫無(wú)怨言,連家都不回就奉詔而去。
在中國(guó)語(yǔ)境中,有時(shí)“術(shù)”呈貶義,尤其是近代李宗吾創(chuàng)立“厚黑”一詞后,人們往往把“權(quán)術(shù)”與“厚黑”聯(lián)系起來(lái)。但從歷史看,用術(shù)與人品高劣并無(wú)正相關(guān),而只有巧妙拙劣之分。不僅法家研究術(shù),道家、兵家等學(xué)派也都研究術(shù);即便是儒家所說(shuō)的“權(quán)”,也屬于術(shù)的一支;縱橫家則更是以術(shù)為中心,一部《鬼谷子》,把言說(shuō)之術(shù)概括無(wú)遺。但只要涉及術(shù),毫無(wú)例外都是指向人,目的在于了解人、考察人、控制人、駕馭人。
強(qiáng)暴和藝術(shù)是用權(quán)的力量?jī)蓸O,韜略和權(quán)謀是用權(quán)的對(duì)象兩極,它們可以組成一個(gè)十字坐標(biāo),供領(lǐng)導(dǎo)人游刃其間。
這四種用權(quán)類(lèi)型在現(xiàn)實(shí)中混合使用。在權(quán)力強(qiáng)暴施展的同時(shí)罩上藝術(shù)蓋頭;在藝術(shù)運(yùn)用權(quán)力之時(shí),又要隱隱把暴力構(gòu)筑為藝術(shù)品的底座;在策劃和實(shí)施韜略時(shí),少不了要謀算相關(guān)人員;在以術(shù)馭下時(shí),又同施展領(lǐng)導(dǎo)的雄才大略相關(guān)。強(qiáng)暴和藝術(shù)是用權(quán)的力量?jī)蓸O,韜略和權(quán)謀是用權(quán)的對(duì)象兩極,它們可以組成一個(gè)十字坐標(biāo),供領(lǐng)導(dǎo)人游刃其間。
不難發(fā)現(xiàn),歷史上任何一種用權(quán),都可以在這個(gè)坐標(biāo)圖中找到自己的位置。然而,成敗得失才是人們關(guān)注的重點(diǎn)。用這個(gè)坐標(biāo)圖來(lái)思考,問(wèn)題就可以轉(zhuǎn)變?yōu)椋鹤鴺?biāo)的衡量尺度是什么?在什么區(qū)域用權(quán)才可以有效?如何劃定坐標(biāo)的邊界?
從經(jīng)驗(yàn)的角度來(lái)考察,我們可以把支撐用權(quán)的因素歸納為資源、智力、時(shí)勢(shì)三個(gè)方面。這三個(gè)因素決定著用權(quán)的有效區(qū)域,給出了用權(quán)坐標(biāo)的邊界。
資源任何權(quán)力都需要資源支持。所謂權(quán)力,主要表現(xiàn)為人財(cái)物的支配權(quán)。一般來(lái)說(shuō),資源獲取越快速、越巨大,權(quán)力走向強(qiáng)暴的傾向也就越明顯。秦始皇用權(quán)的成功,在于統(tǒng)一六國(guó)的不斷進(jìn)取,可以給他帶來(lái)十分驚人的資源補(bǔ)充和擴(kuò)展。漢武帝能夠施展他的雄才大略,也在于文景之治給他積累了大量資源。漢文帝的英明,正是因?yàn)樗鳛閯?shì)力單薄的藩王入主朝廷,能夠清醒地看到資源的局限。文帝面對(duì)的是經(jīng)濟(jì)尚未完全恢復(fù)、朝中沒(méi)有自己的人馬、元老重臣并不把他放在眼里的境況,可供自主支配的資源非常有限,所以,他把自己用權(quán)的邊界劃定在一個(gè)極小的范圍,造就了儉約愛(ài)民的形象,推進(jìn)了無(wú)為而治、與民休息的國(guó)策。文帝也曾試圖展開(kāi)自己的權(quán)力,例如他曾經(jīng)打算通過(guò)破格提拔賈誼來(lái)培育自己的班子,但在遭到周勃等元老不客氣的抵制后,及時(shí)地收回了用權(quán)的觸角。要取得用權(quán)的成功,首先需要準(zhǔn)確地判定自己可以掌控支配的資源,按照資源的多少劃定權(quán)力域的大小。
資源不是靜態(tài)的,所以,根據(jù)資源變化趨勢(shì),要對(duì)權(quán)力運(yùn)用進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。過(guò)去的史書(shū)往往過(guò)分強(qiáng)調(diào)秦二世的昏聵和權(quán)力向趙高的轉(zhuǎn)移,卻忽視了秦統(tǒng)一以后不再有通過(guò)兼并戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)張并大量補(bǔ)充資源的渠道。二世固然不成器,但手中沒(méi)有了資源增量后,卻依然要維持高增量的資源消耗,無(wú)異于自尋死路。漢武帝晚年,對(duì)外擴(kuò)張,大興土木,導(dǎo)致好大喜功的他遇到了資源困境,但漢武帝能夠及時(shí)收手,以輪臺(tái)罪己詔宣告政策轉(zhuǎn)變,從而保證大漢公司度過(guò)危機(jī),也為昭宣中興留下后手。后來(lái)的隋煬帝則不然,論理來(lái)說(shuō),隋煬帝掌控的資源同漢武帝差不多,但隋煬帝上馬的項(xiàng)目太多,攤子鋪得太大。平心而論,修運(yùn)河,征遼東,開(kāi)西域,建洛陽(yáng),都是關(guān)系帝國(guó)命運(yùn)的大手筆,單個(gè)項(xiàng)目都沒(méi)問(wèn)題,但是,多項(xiàng)目齊頭并進(jìn)遇到了資源瓶頸,而煬帝又忽視了重大項(xiàng)目的沉沒(méi)成本過(guò)高造成的影響,總是存在著“再堅(jiān)持一把就會(huì)成功”的期望,不能收手,導(dǎo)致這些項(xiàng)目幾乎都成了爛尾工程,葬送了自己的帝國(guó)。
智力用權(quán)如何做到明智,同領(lǐng)導(dǎo)人的智力水平直接關(guān)聯(lián)?,F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)人的選拔機(jī)制,可以排除“白癡領(lǐng)導(dǎo)”問(wèn)題。但歷史上不少聰明的領(lǐng)導(dǎo)人也會(huì)失敗,有的還敗得非常慘烈。例如,前秦的苻堅(jiān)不失為明主,他重用王猛,治理關(guān)中卓有成效,東征西討統(tǒng)一北方,但淝水一戰(zhàn)徹底輸光。究其原因,在于對(duì)資源的誤判。苻堅(jiān)只看到自己數(shù)量上的優(yōu)勢(shì),沒(méi)看到北方剛剛征服的力量沒(méi)有整合,其他民族的首領(lǐng)與自己貌合神離,文化差異使東晉依然有足夠的軟實(shí)力抵御前秦,致兵敗如山倒。
用權(quán)需要顧及人性,弘揚(yáng)并推進(jìn)人性之善,同時(shí)又要警惕并制止人性之惡。
智力還表現(xiàn)在選擇策略與恰當(dāng)指揮上。明朝的靖難之役,建文帝掌握著雄厚的資源,燕王朱棣在起兵之初不能與之相比。然而,建文帝先是誤用李景隆,繼而對(duì)李景隆的失敗不罰反賞,再加上不適當(dāng)?shù)乇磉_(dá)自己不愿殺害叔父的愿望,一誤再誤,等于拱手相送對(duì)方,最后丟掉皇位。朱棣的表現(xiàn)完全相反,他恰當(dāng)估算并拼命擴(kuò)展資源,采取合適策略,挾持寧王兼并了朵顏三衛(wèi)的騎兵,在山東德州遇到頑強(qiáng)阻擊后繞開(kāi)敵手直下南京,始終以“清君側(cè)”大旗正名。幾年交手下來(lái),客主易位。從靖難之役可以看出,當(dāng)資源沒(méi)有問(wèn)題時(shí),領(lǐng)導(dǎo)人的智力就是關(guān)鍵因素。
如果不糾纏于智商高下,則要考察誤判是怎樣形成的。國(guó)人往往迷信“一著不慎,滿(mǎn)盤(pán)皆輸”的說(shuō)法。但多數(shù)情況下,重大誤判是一個(gè)個(gè)的細(xì)小誤判積累形成的。越是低能,越會(huì)在用權(quán)上孤注一擲,甚至破罐子破摔;越是高手,偶爾的用權(quán)失誤對(duì)成敗影響越小。淝水之戰(zhàn)中苻堅(jiān)的失誤,并不在“八公山上,草木皆兵”的那一瞬間,而是從王猛死后就逐漸開(kāi)始的多年失策積累。就此而言,用權(quán)的智力問(wèn)題,首要關(guān)注的應(yīng)當(dāng)是解蔽,其次為決斷,再次為反饋調(diào)整。說(shuō)到底,用權(quán)的智力表現(xiàn)在決策而非靈機(jī)一動(dòng)上。
時(shí)勢(shì)在資源和智力都足以保證用權(quán)的情況下,權(quán)力能否取得成效,取決于時(shí)勢(shì)。人們往往把“英雄造時(shí)勢(shì)”和“時(shí)勢(shì)造英雄”當(dāng)作對(duì)立的兩極,實(shí)際上二者本質(zhì)是一回事。時(shí)勢(shì)和英雄的關(guān)系,在歷史的“大數(shù)據(jù)”中,不過(guò)是盡人事而知天命。“英雄造時(shí)勢(shì)”是盡人事,“時(shí)勢(shì)造英雄”是知天命,用權(quán)也要做到“天人合一”。
道家和儒家都講天人合一,但二者的行為方向不一樣。道家所說(shuō)的天人合一強(qiáng)調(diào)“道法自然”,消極順應(yīng),知雄守雌,如水就下。由此形成的用權(quán)思路是以弱勝?gòu)?qiáng)、以柔克剛,將欲取之必先與之。儒家所說(shuō)的天人合一強(qiáng)調(diào)克己復(fù)禮、積極進(jìn)取、彰顯天理,“知其不可而為之”。
在用權(quán)中,消極順應(yīng)時(shí)勢(shì)和積極響應(yīng)時(shí)勢(shì),是儒家和道家不同權(quán)變思想的分水嶺。但不論是消極還是積極,都不能無(wú)視時(shí)勢(shì)。把握這一點(diǎn),才能防范逆天行事。一旦權(quán)力運(yùn)作到“彎道超車(chē)”的路上,就隱含著逆天行事的危險(xiǎn)性。
資源、智力和時(shí)勢(shì)三者到底誰(shuí)起決定作用?若三者共同作用,其權(quán)重如何把握?從歷史來(lái)看,三者的權(quán)重是變量而非常量。何者優(yōu)先,需根據(jù)具體情境而定。
歷史上不乏就一件具體史事而言,用權(quán)極為成功,但難以“基業(yè)長(zhǎng)青”的事例。甚至同一個(gè)人同一件事,前面取得了巨大成功,接著就是挫折和失敗。例如,北宋王安石在鄞縣知縣任上推行青苗法,這種小額信貸深受農(nóng)戶(hù)歡迎,取得了極大成功,然而當(dāng)王安石當(dāng)上宰相在全國(guó)推行青苗法時(shí),因?yàn)楦鞯夭⒎菑霓r(nóng)戶(hù)實(shí)際需要而是從完成朝廷任務(wù)出發(fā),乃至以放貸數(shù)量和獲息為目的,結(jié)果把惠民政策變成了坑農(nóng)政策,從而導(dǎo)致變法失敗。
以此為鑒,用權(quán)不但要考慮一時(shí)一事一地一人的得失,還要考慮后續(xù)影響和鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。綜觀歷史,尤其是以“長(zhǎng)時(shí)段”(年鑒學(xué)派的術(shù)語(yǔ))來(lái)考察,可從道義、人性、情理三個(gè)角度來(lái)分析用權(quán)的可持續(xù)性。
道義司馬光在編撰《資治通鑒》時(shí),有些針對(duì)權(quán)術(shù)的評(píng)論十分精彩,他的核心觀點(diǎn)是:可以弄權(quán),也建議用術(shù),但必須有一個(gè)限制,就是不能違背儒學(xué)所強(qiáng)調(diào)的道義原則。如果不講道義,為利益所蒙蔽,則有可能在用權(quán)中失去自己的優(yōu)勢(shì)。如果一開(kāi)始就抱以?xún)e幸心理謀利,遲早會(huì)遇到別人以同樣的手段對(duì)待。如對(duì)韓信之死,司馬光就認(rèn)為,韓信從追隨劉邦之初就是“以市井之志利其身”,楚漢相爭(zhēng)時(shí)以騎墻態(tài)度要挾劉邦,所以后來(lái)被殺沒(méi)有什么可遺憾的。司馬光特別不齒西漢傅介子的功績(jī),認(rèn)為傅介子出使西域,對(duì)表示臣服的樓蘭王以計(jì)誘殺,是敗壞道義的下三濫行為。隋唐兩朝,在君主用權(quán)的道義上有所不同。隋文帝特別喜歡對(duì)大臣“釣魚(yú)執(zhí)法”,以利誘方式考察大臣是否可靠;唐太宗則反對(duì)“釣魚(yú)”,認(rèn)為這種方法會(huì)陷大臣于不義。隋唐國(guó)祚長(zhǎng)短差異有多種原因,但這種權(quán)術(shù)的區(qū)別無(wú)疑是因素之一。
道義的一個(gè)重要因素是誠(chéng)信,而權(quán)術(shù)往往會(huì)涉及欺騙,尤其是使用計(jì)謀。司馬光主張權(quán)謀不能犧牲誠(chéng)信。即便是刻薄如商鞅,在變法時(shí)也以徙木立信的手段保證了秦國(guó)民眾對(duì)政府的信任,故能取得變法的成效。但需要指出,儒家雖然強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信,卻主張誠(chéng)信之上還有更高的準(zhǔn)則。孔子曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“言必信行必果,硁硁然小人哉?!泵献诱f(shuō)得更直接:“大人者,言不必信,行不必果,惟義所在?!币簿褪钦f(shuō),為了道義,可以犧牲誠(chéng)信。按照儒家的解釋?zhuān)懒x具有不同內(nèi)涵,實(shí)際上它們之間存在層級(jí)服從關(guān)系。對(duì)這種層級(jí)關(guān)系的辨析,在儒家內(nèi)部的不同學(xué)派中也有差別,例如關(guān)于用權(quán)的靈活程度,宋明理學(xué)和陽(yáng)明心學(xué)就有不同答案。道家雖然不講禮儀,卻講道法自然,而自然也存在“道生一,一生二,二生三,三生萬(wàn)物”的多樣性。按照道家思想,用權(quán)也有大道與小道之分。所以,如何在用權(quán)中把握道義的統(tǒng)轄地位,也就是用權(quán)要受什么價(jià)值準(zhǔn)則支配的問(wèn)題,值得管理者仔細(xì)琢磨。
盡管對(duì)道義的理解有差異,但畢竟有些東西是具有普適性的。人常說(shuō)的“盜亦有道”,就是對(duì)道義普適性的一種戲說(shuō)。領(lǐng)導(dǎo)人用權(quán),要服從的是被人們普遍認(rèn)可的道義,而不是自以為是的道義,更不能把損人利己硬說(shuō)成是道義。
哪怕在行為中施展一些詭計(jì),耍弄一點(diǎn)手腕,只要上合天理,中通人情,下符國(guó)法,則心安理得,十分坦然。
人性三國(guó)紛爭(zhēng)時(shí),曹魏大將于禁投降了關(guān)羽,后關(guān)羽被東吳所殺,于禁又落到東吳繼續(xù)當(dāng)戰(zhàn)俘。孫權(quán)在遭到蜀漢攻擊時(shí)向曹魏請(qǐng)降,同時(shí)向曹魏遣返了于禁。于禁十分憔悴,滿(mǎn)面羞愧來(lái)見(jiàn)曹丕。曹丕以春秋晉國(guó)荀林父、秦國(guó)孟明視戰(zhàn)敗被俘的故事安慰于禁,任命他為安遠(yuǎn)將軍,讓他去謁拜高陵,卻事先讓人在曹操高陵畫(huà)上關(guān)羽獲勝、龐德發(fā)怒、于禁投降的壁畫(huà)。于禁一看,慚愧發(fā)病,郁悶而死。
對(duì)于曹丕這種玩小聰明羞辱于禁的用權(quán)方式,司馬光一點(diǎn)都看不上,認(rèn)為于禁兵敗投降,曹丕可以殺,可以廢,但以小心眼的羞辱把戲糟蹋將領(lǐng),屬于“不君”。以此為例,用權(quán)應(yīng)當(dāng)注意符合人性,給對(duì)方留下必要的臉面和尊嚴(yán)。
用權(quán)注重人性,但同樣要注意不可被人性的弱點(diǎn)扭曲了權(quán)力的本質(zhì)。東漢劉秀在戰(zhàn)亂未定的情況下,重用書(shū)生卓茂,向外界宣示了自己追求文治的理想。前秦苻堅(jiān)在走向統(tǒng)一的過(guò)程中,也處處注意實(shí)施仁政,善待降將,重用禍害燕國(guó)的慕容評(píng),反而給自己留下了禍患。這兩件事表面相似卻效果相反,在于二者人情與道義的關(guān)系不同。區(qū)別就在于,劉秀重用卓茂,既有人情又有道義;而苻堅(jiān)重用慕容評(píng),是“愛(ài)一人而不愛(ài)一國(guó)之人”,注意了人情卻違背了道義。
用權(quán)重視人性,同時(shí)要防范人性的陰暗面作祟。中國(guó)古代的君主多喜歡以臣下之間的互相掣肘來(lái)保證自己的地位,但這種用權(quán)弄不好就會(huì)給事業(yè)造成損失。南北朝時(shí),劉裕北伐占領(lǐng)關(guān)中,留下了一批能征善戰(zhàn)的將領(lǐng),其中以王鎮(zhèn)惡的功勞最大。沈田子、傅弘之等將領(lǐng)多次在劉裕耳邊進(jìn)讒言攻訐王鎮(zhèn)惡。對(duì)此,劉裕對(duì)沈田子等人說(shuō):“鐘會(huì)不得遂其亂者,以有衛(wèi)瓘故也。語(yǔ)曰:‘猛獸不如群狐’,卿等十余人,何懼王鎮(zhèn)惡!”結(jié)果,劉裕一離開(kāi)關(guān)中,部下就開(kāi)了殺戒,沈田子殺王鎮(zhèn)惡,王修又殺沈田子,劉義真再殺王修,北伐取得的戰(zhàn)果付之東流。劉裕用權(quán)的失策,在于分而治之策略本來(lái)是用于疏離下屬之間的親密關(guān)系。而劉裕則對(duì)已經(jīng)分裂的下屬施以加劇沖突的授權(quán),使下屬將領(lǐng)能夠堂而皇之地借機(jī)除掉自己的私敵。
用權(quán)需要顧及人性,弘揚(yáng)并推進(jìn)人性之善,同時(shí)又要警惕并制止人性之惡,這對(duì)于權(quán)力運(yùn)用的可持續(xù)性非常重要。清末的政壇爭(zhēng)斗中,軍機(jī)大臣瞿鴻禨抓住段芝貴購(gòu)買(mǎi)天津名妓楊翠喜賄賂慶親王長(zhǎng)子載振這一丑聞,授意御史趙啟霖上奏彈劾,捅給《京報(bào)》造成輿論壓力,從直接效果看,段芝貴被撤職,載振被迫自請(qǐng)辭職,慶親王遭慈禧斥責(zé),瞿鴻禨似乎大獲全勝。然而,瞿鴻禨的舉措使宗室權(quán)貴大丟面子,慈禧極為惱火,使他失去了在權(quán)力核心的影響力,最后竟導(dǎo)致瞿鴻禨被革職回籍。要想使權(quán)力能夠持久發(fā)力,拿捏人性的細(xì)微之處十分必要。
情理所謂情理,從學(xué)術(shù)角度有時(shí)說(shuō)不清道不明,如果不追求學(xué)術(shù)的嚴(yán)謹(jǐn),我們可以把情理看做生活邏輯。生活邏輯不同于學(xué)術(shù)邏輯,它的存在,來(lái)自人們以生活經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的判斷,是一種“理該如此”的直覺(jué)。用權(quán)合乎情理,則不但在當(dāng)下能被人們接受或者認(rèn)可,而且會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期效應(yīng)。用權(quán)不合情理,就會(huì)遇到消極對(duì)抗,即便在強(qiáng)權(quán)壓制下當(dāng)事人不得不服從,也只能曇花一現(xiàn)。
中國(guó)古代的官場(chǎng),形成了依賴(lài)紅包運(yùn)轉(zhuǎn)的“陋規(guī)”。雍正年間推行“耗羨歸公”,革除陋規(guī),表面上雷厲風(fēng)行,令行禁止。然而,對(duì)雍正改革的細(xì)節(jié)進(jìn)行考察,尤其是把那些在這場(chǎng)改革中勾心斗角的用權(quán)事例掰開(kāi)來(lái)看,就不難發(fā)現(xiàn),雍正改革基本上沒(méi)有形成可持續(xù)性,不久便故態(tài)復(fù)萌。其原因就在于官場(chǎng)上下都認(rèn)為,改革的某些舉措不合情理。傳統(tǒng)的官場(chǎng),官員的權(quán)力不僅是組織授予的,更重要的是來(lái)自陋規(guī)建立的關(guān)系,一旦打破這種關(guān)系,組織就失去了運(yùn)轉(zhuǎn)的潤(rùn)滑劑,辦事也會(huì)喪失職責(zé)之外的協(xié)作網(wǎng)。在傳統(tǒng)中國(guó),“公事公辦”等于不辦,“公事私辦”才是真辦。
判斷用權(quán)是否合乎情理的標(biāo)準(zhǔn)只有一條,就是權(quán)力的作用能否形成習(xí)俗慣例。如果能夠落腳于習(xí)慣(包括形成新的習(xí)慣),則用權(quán)具有可持續(xù)性;如果不能落腳于習(xí)慣,則用權(quán)難以為繼,哪怕是持續(xù)高壓,也會(huì)被慣例習(xí)俗消化。
值得指出的是,如果在道義與人性之間產(chǎn)生了優(yōu)先選擇的沖突,情理就至關(guān)重要。例如,儒家學(xué)說(shuō)中的“親親相隱”與“大義滅親”,顯然是沖突的,何者優(yōu)先,就要用情理的天平來(lái)衡量。
同道義、人性、情理類(lèi)似,明清時(shí)期的親民官員衙門(mén)大堂,往往掛有六個(gè)字的匾額——“天理、人情、國(guó)法”。這個(gè)匾額實(shí)際上是當(dāng)時(shí)地方長(zhǎng)官的辦事準(zhǔn)則和用權(quán)警誡,哪怕在行為中施展一些詭計(jì),耍弄一點(diǎn)手腕,只要上合天理,中通人情,下符國(guó)法,則心安理得,十分坦然。而一旦違背了這六字真言,即便是上奉圣旨,下扣法條,也會(huì)覺(jué)得不那么順暢,甚至睡不好覺(jué)。這一點(diǎn),可供當(dāng)今弄權(quán)者參照。