蔡勤禹,尹寶平

(中國海洋大學 1. 中國社會史研究所2. 社科部 山東 青島　266003)

尹寶平(1990-)，女，中國海洋大學社科部碩士研究生。

南京淪陷初期的慈善救助

蔡勤禹1,尹寶平2

(中國海洋大學 1. 中國社會史研究所2. 社科部 山東 青島266003)

摘要：抗戰(zhàn)爆發(fā)初期中華民國首都南京淪陷，在危難時刻，南京的慈善組織展開了大規(guī)模慈善救助行動。它們設(shè)立安全區(qū)，建立收容所，對難民施米、施粥、施診、施藥、施材、掩埋，譜寫了一曲人道主義壯歌。慈善組織行動是殘酷環(huán)境中一場正義與邪惡的較量，他們捍衛(wèi)了人性的光輝，也表明在政府功能缺失時，慈善救助也可以彌補不足，實行自治管理。

關(guān)鍵詞：南京淪陷；南京大屠殺；慈善組織；慈善救助

作者簡介：蔡勤禹(1966-)，男，歷史學博士，中國海洋大學中國社會史研究所教授；

中圖分類號：K265.6

文獻標識碼：A

文章編號：1009-105X(2015)05-0036-04

收稿日期：2015 - 06 - 19

基金項目：教育部人文社會科學研究規(guī)劃基金“影子銀行體系監(jiān)管法律問題研究”項目(項目編號：12YJA820019)。

1937年12月，日軍攻陷南京前原國民政府和南京市政府先后撤離，致使中國政府在保護和救濟難民方面的責任由慈善組織逐步承擔起來，慈善組織為幾十萬難民設(shè)所收容、施醫(yī)施藥、收斂和掩埋尸體，譜寫了抗戰(zhàn)時期一曲雄渾的人道主義壯歌。對于南京淪陷初期慈善組織的歷史性貢獻，學術(shù)界近年來給與了關(guān)注①，但論述尚不全面。本文拾遺補缺，以便人們能較全面地了解和認識在戰(zhàn)爭中和國家權(quán)力缺失背景下慈善組織的功能和作用。

一

南京淪陷后，至少有18個慈善組織參與了救助行動②。這些組織有的是由中外人士聯(lián)合組織的，更多的是中國本土的。這些慈善組織于血雨腥風中為挽救難民生命、幫助難民生活、清潔城市衛(wèi)生、預防疾病傳播等方面，作出了難于磨滅的貢獻。下面，就慈善組織開展的慈善活動分別加以論述。

1. 設(shè)立收容所和安全區(qū)，收容和保護難民

自1937年8月上海淞滬會戰(zhàn)開始后，滬寧一線的難民就陸續(xù)向南京逃亡，南京市內(nèi)陸續(xù)建立收容所，收容來自上海、蘇州等地難民。這些收容所主要集中在下關(guān)一帶。傳教士約翰·馬吉和厄內(nèi)斯特·福斯特，還在下關(guān)建立了美國圣公會傳道團的醫(yī)療設(shè)施，治療傷員，救助難民[1]37、42。南京基督教戰(zhàn)時救濟國際委員會也在11月上旬開始在下關(guān)火車站幫助接收傷員，每天3班，每班4人，僅11月14日就接收了從蘇州的軍隊醫(yī)院撤退的8000名傷員，安置到收容所或南京的醫(yī)院[2]150。世界紅卍字會南京分會派救濟隊到南京的車站和碼頭接護收容逃來的難民，兩個月共收容滬、錫、常等市難民15.5萬余名[3]188。滬寧沿線的平民大批逃往南京目的是希望得到中央政府的保護，有的是把南京作為向內(nèi)地逃亡的中轉(zhuǎn)站。

然而，殘酷的現(xiàn)實很快使他們陷于更大的危險。1937年11月，南京淪陷在即，數(shù)十萬沒有逃走的難民面臨著生死考驗。留在南京的數(shù)十名外國人由德國西門子公司南京分公司負責人約翰·拉貝牽頭，仿照上海法籍傳教士饒家駒建立上海南市難民區(qū)史稱“饒家駒安全區(qū)”的作法[4],緊急著手建立南京難民安全區(qū)。經(jīng)中國政府同意，安全區(qū)范圍劃定為南至漢中路、東至中山北路、北至山西路、西至西康路約3.86平方公里[5]147-148。拉貝任難民安全區(qū)主席，金陵大學董事會董事長杭立武博士和美國基督教青年會的喬治·菲奇擔任安全區(qū)正副總干事。安全區(qū)范圍劃定后，乃委托饒家駒神父向侵華日軍通報，日方聲明：“只要與日方必要的軍事措施不相沖突，日本當局將努力尊重安全區(qū)區(qū)域”[5]126。這說明安全區(qū)是得到日軍承認的，日軍有責任保障安全區(qū)的安全。在南京陷落前的12月8日，安全區(qū)國際委員會發(fā)表《告南京市民書》，正式宣布安全區(qū)對外開放，并豎起國際紅十字旗幟以示安全區(qū)的中立與人道。安全區(qū)成為留寧難民主要避難所，安全區(qū)內(nèi)設(shè)立了25所收容所*安全區(qū)內(nèi)開始只設(shè)置了18個難民收容所，由于難民大量涌入，增加到25所，后來一些設(shè)施被炸，一般保持在20所左右，收容所到1938年5月底關(guān)閉。,這些收容所主要利用公共建筑和政府及軍方遺棄的設(shè)施，較大收容所分布在原交通部舊址、金陵大學、金陵女子文理學院、金陵大學附中、陸軍大學、圣經(jīng)師資培訓學校、軍用化工廠。另外，公共機關(guān)的房子，中產(chǎn)階級及政府官員逃離后留下的空房，防空洞和草草建成的布棚、草棚都成了救難所等[5]207-208。每個收容所安置人數(shù)從數(shù)百上千到幾萬人不等，在南京陷落后初期，最大的一個收容所收容了7萬難民，難民最多時則在空曠之地搭建帳篷，作臨時收容之用，整個安全區(qū)內(nèi)難民最多時達25萬人[5]472、650、657。許多人找不到合適的住處，露宿街頭，在院子里、在石路上、在露天，到處是席地而臥的難民。

盡管“安全區(qū)”不能為每個難民提供住處，也常遭日軍違背諾言侵入抓人，畢竟它的存在為求生無門的難民提供了一層保障。試想如果沒有安全區(qū)的存在，將會有多少無辜平民死于日軍之手？安全區(qū)和收容所成為南京淪陷初期難民的生命保障之所。

2． 施米與施粥

對于在安全區(qū)避難的20多萬難民來說，如何吃飯是逃到安全區(qū)后面臨的又一問題。許多難民在逃離時攜帶著家中余糧逃出來的，也有一些貧困無糧者兩手空空逃到安全區(qū)的，這樣的難民約有5萬人，他們每天全賴慈善粥廠充饑[6]46。但是，隨著時間推移，自帶糧食的難民也吃光了余糧。二三十萬難民每天飲食成為南京安全區(qū)國際委員會最頭痛的事務(wù)之一，為此，他們利用各種渠道，尋求各方面支持，主要有四條途徑:一是政府捐贈,南京市長馬超俊在撤離南京前無償提供了2萬袋米和1萬袋面粉。但日軍入城后將大部分糧食扣留，國際委員會只收到9067袋米，面粉則一袋未得；二是企業(yè)的捐助，如南京大同面粉廠在1937年12月向該組織援增1000袋面粉；三是一些慈善團體包括美國團體和英國難民基金會、銀行家和移居上海的南京居民的捐贈；四是從上海及南京本地購入，但這項工作經(jīng)常會受到日軍的阻撓，甚至擱淺。一些有錢人外出購米，也多半于途中被日軍掠去[7]643。南京安全區(qū)國際委員會克服各種困難，從1937年12月至1938年5月31日，免費配給難民價值109700美元的9916袋大米和價值7098美元的2028袋小麥，約有55000人受益。除此之外，還免費供應(yīng)面粉75袋和食鹽22袋，總值9334美元，糧食配給總額達126 133美元[8]179。國際委員會的艱苦工作，將大批難民從饑餓死亡線上救回。

施粥是臨時救濟中一種最有效的方法。南京淪陷后，由紅十字會和紅卍字會負責管理的粥廠設(shè)在五臺山、金陵大學附近，以及山西路交叉路口[5]147。粥廠放粥分有償和無償兩種方式。對于手中尚有余錢的難民，粥廠有償放粥，每杯稀粥3個銅板[5]365。粥廠之所以對部分難民有償放粥并非不盡情理，而是因為它們資金極為有限*根據(jù)南京安全區(qū)國際國際委員會1938年2月份的報告，在南京淪陷后的2個月里，國際委員會通過多種途徑總共募集到40余萬元，對于25萬難民來說平均只有1.6元。其資金來源如下：來自南京方面的——前南京市政府8萬元，賣米收入1.3萬元，南京基督教徒戰(zhàn)爭救濟國際委員會7000元；來自上海方面的——中國銀行家協(xié)會5萬元，中國紅十字協(xié)會2.5萬元，英國市長基金會2萬元，扶輪國際2500元，西雅圖中國俱樂部2035元，黃金律基金會6350元，其他組織109115元。見《拉貝日記》第655—656頁。另據(jù)史邁士的記錄，蔣介石在漢口也提供了10萬元難民救濟金，這筆錢通過秘密渠道送交安全區(qū)國際國際委員會。見笠原十九司：《難民區(qū)百日》，第209頁。。故粥廠通過對尚有余錢者有償放粥，使資金得到部分回收并用于繼續(xù)購糧，避免無米下鍋的情況發(fā)生。而對那些一無所有、極為貧苦的難民，粥廠則免費施粥。施粥一般每天兩次，上午8點至10點，下午3點至5點。南京紅十字會設(shè)在金陵女子文理學院收容所的粥廠最多時領(lǐng)粥人數(shù)達8000人/日，在南京陷落后的半年時間里，該粥廠共有864020人次受惠。南京紅卍字會主持2處粥廠，每天就食者有2萬余人，每日施米施粥用米四五十包[9]298、291。該會設(shè)立的粥廠一直開到1938年5月底。紅十字會和紅卍字會負責的粥廠及口糧發(fā)放點每天供應(yīng)5萬人的伙食[5]483。可見，在失去了家園的凄慘環(huán)境里，慈善團體的愛心將難民從死亡邊緣挽回，給處于黑暗中的難民帶來生的希望。

3． 施診與施藥

南京陷落初期，由于日軍的屠殺和搶劫，瓦礫遍地，尸橫遍野，衛(wèi)生條件極差。難民眾多而營養(yǎng)又跟不上，因而，疾病的發(fā)生和傳播成為慈善組織面對的又一問題。為了給生病的難民治病，南京紅十字會在下關(guān)設(shè)立施診送藥所一處，分內(nèi)科及外科兩項，每日就診內(nèi)科以腸胃病具多，外科則十分之九為皮膚病[9]299。紅十字會還幫助鼓樓醫(yī)院開設(shè)3個戶外診所，從社會捐贈的基金中撥付費用，用于無力支付藥費病人的開支。他們給16265名市民注射天花疫苗，還給12000多名市民接種傷寒、霍亂疫苗[10]。紅卍字會在安全區(qū)內(nèi)設(shè)立2處診所，專治內(nèi)外各科，施醫(yī)給藥，每所每日施贈醫(yī)藥在二三百人，在歷時8個月救濟行動中，共治愈6萬余人[9]293。慈善醫(yī)療工作的開展，減少和扼制了傳染病的流行。

為了安全區(qū)衛(wèi)生的需要，南京安全區(qū)國際委員會專門雇用了4000人在收容所和安全區(qū)人口稠密的街道上負責清掃垃圾，將堆積如山的垃圾清理出城。對于急需治療的病人，國際委員會盡可能把他們送到醫(yī)院進行治療，對于無力付費的難民則由它代付。

春天萬物復蘇，也是疫病最易流行季節(jié)。1938年春末，各慈善組織與醫(yī)院合作，共計為16265兒童種牛痘，為7580多人打了預防針，金陵女子文理學院收容所為1000多人接種霍亂和傷寒疫苗[2]304、362[9]182。

施診與施藥是作為一種歷史悠久的慈善方式，伴隨著災難和貧窮走進現(xiàn)代社會，在最危急的時刻它們挽回了無數(shù)在死亡線上掙扎難民的生命。

4． 施棺掩埋

日軍占領(lǐng)南京后進行瘋狂殺戮，使得六朝古都成為人間地獄，30萬尸體如何盡快處理以避免傳染病蔓延，是慈善組織及日軍都關(guān)注的問題。在日軍占領(lǐng)南京10天后即12月22日，經(jīng)過日軍同意，南京慈善組織開始收斂與掩埋尸體工作。據(jù)學者統(tǒng)計，南京的世界紅卍字會南京分會、世界紅卍字會八卦洲分會、崇善堂、中國紅十字會南京分會、同善堂、代葬局、順安善堂、明德慈善堂、長生慈善會等承擔起掩埋遇難者尸體責任[3]218。

世界紅卍字會南京分會在安全區(qū)首先成立掩埋隊，自1937年12月22日起，開始收埋尸體，計有600名員夫組成多個掩埋隊，分配在南京城郊各處。至1938年4月14日，該會掩埋隊逐日工作，共計掩埋尸體4.1萬多具。其中，在城里掩埋1793具，80%是平民；城外掩埋39589具，2.5%是平民[2]349[3]189。為掩埋尸體，他們曾準備棺木千具，但很快用罄，乃改用蘆席包裹，灑以石灰，漂粉消毒，分區(qū)叢葬，共設(shè)義冢70個[3]189。另外，世界紅卍字會八卦洲分會還掩埋沿江尸體1500多具[3]206。這次掩埋工作，是世界紅卍字會成立以來掩埋人數(shù)最多的一次。

紅十字會在南京陷落前，就向會員募集棺材，并限定每一會員捐助一具，結(jié)果很快募集了960具[9]299。南京陷落后，該會從12月24日開始，分兩隊在下關(guān)沿江及和平門一帶掩埋尸體，至1938年5月底，共掩埋尸體22371具。據(jù)資料記載：“此項尸體多數(shù)系掘土掩埋，用棺木者只有數(shù)百具?！隧椦诼穹蛞郏涤杀緯杖蓦y民充任，僅供食宿，不付工金”[3]213。

崇善堂在南京淪陷前遷入安全區(qū)，開始從事施診施藥及施米冬賑等救濟工作。該堂組織“崇”字掩埋隊，堂長周一漁兼任掩埋隊隊長，在城內(nèi)組織了4支分隊，每隊設(shè)主任一名，隊員一名，夫役10名，無薪金，給米不等，另外，還臨時招募了一些夫役，幫助收尸。崇善堂掩埋隊從1937年12月26日至翌年4月上旬，在城內(nèi)掩埋尸體7549具，其中男6742具，女522具，孩童285具。從4月7日起，轉(zhuǎn)往城外掩埋，至5月1日，在不到一個月的時間里，掩埋尸體104718具，其中男、女、孩童分別是102621具、1569具、528具[9]290。由于尸體眾多，多數(shù)是利用壕溝或挖坑掩埋，極少數(shù)用棺材裝殮。長生慈善會主席舒敦甫1939年1月21日在一份致督辦南京市政公署的呈文中稱：“屬會所存一等棚木板材一百余具，由崇善堂、紅卍字會各慈善團體掩埋隊與地方人士來索取，已施送一空，即甲等之半賒材七十余具亦皆盡數(shù)免費施用”[3]210。在4個月時間里，崇善堂掩埋隊共掩埋尸體11萬多具，在所有慈善團體中，掩埋尸體最多。

同善堂在南京陷落后，也專門組織了掩埋組，主要在南京城南一帶從事尸體掩埋工作。該堂共掩埋尸體7000余具。另外，代葬局收埋尸體一萬余具；順安善堂收尸1500余具；明德慈善堂掩埋尸體700余具[3]214-217。

僅根據(jù)上述掩埋的數(shù)字，慈善組織就收埋尸體多達19萬多具。如此多的鮮活生命無辜地慘死于侵略者魔爪之下，其罪狀罄竹難書。

二

通過以上論述，我們認為慈善組織在南京淪陷后發(fā)揮了獨特作用，主要體現(xiàn)在三個方面：

一是大批飽受戰(zhàn)火之苦的難民，由于被收容而免遭殺戮，許多婦女免遭奸掠。南京安全區(qū)作為南京最大的難民避難所，給了25萬難民于肉體和精神上的救助和安慰。當安全區(qū)行將結(jié)束使命時，數(shù)百名婦女苦苦哀求金陵神學院的索恩牧師：“我們與其回家后被強奸、被掠奪、被殺害，還不如死在收容所里。盡管您已經(jīng)幫了我們那么多，但現(xiàn)在如果讓我們回去，不幫我們到最后的話，您以前的努力又有什么用呢”[1]216？安全區(qū)和收容所被難民看作生命保障之最后“保護傘”，不僅保護了個體的生命，還延續(xù)了民族血脈。

其次，慈善組織不僅以出色的工作挽救了無數(shù)難民的生命，他們還以影像、照片、書信、報道等形式向世界披露了日軍的殘暴罪行，贏得了世界對南京難民關(guān)注、同情和援助，也為日后對戰(zhàn)犯審判提供了有力佐證?！独惾沼洝?、《魏特琳日記》、《貝德士文獻》、史邁士的《南京戰(zhàn)禍寫真》及約翰·馬吉拍攝的日軍暴行膠片，這些珍貴的資料是南京大屠殺的真實記錄，是日軍制造這場人間慘劇的鐵證。美國傳教士貝德士、史邁士、菲奇和魏特琳等宣傳南京淪陷后難民的慘狀，在美國引起反響，美國的基督教團體、婦女團體、教師學生團體、工會及其他市民團體，紛紛行動起來，為南京難民提供食品、藥物等救濟物資[1]209，為中國持續(xù)民族抗戰(zhàn)間接地給與支援。

最后，慈善組織添補了政府在民生方面的空缺。南京淪陷后，由于國民政府和南京市政府撤出南京，而日本的偽政府尚未成立，于是，南京出現(xiàn)了短暫的權(quán)力真空，在事關(guān)難民的收容、安置、管理、救濟和城市的衛(wèi)生、治安等方面，主要由民間人士和慈善組織承擔起來，他們密切配合，使癱瘓的城市繼續(xù)運行起來。比如，分布在各大學的難民收容所，以各大學的中國職員家屬和基督教組織為中心，建立起飲食、居住、衛(wèi)生、護衛(wèi)等自主管理的運行機制。通過這場災難救助，慈善組織在政府功能欠缺時可以彌補政府功能之不足，而在政府功能喪失時可以填補“真空”。

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[10] 史邁士呈送南京國際救濟國際委員會工作報告致貝克函一組(1937、12——1938、5)[J].民國檔案,1998(2).

① 指最高人民法院出臺的《關(guān)于審理聯(lián)營合同糾紛案件若干問題的解答》、《關(guān)于企業(yè)相互借貸的合同出借方尚未取得約定利息人民法院應(yīng)當如何裁決問題的解答》和《關(guān)于對企業(yè)借貸合同借款方逾期不歸還借款的應(yīng)如何處理的批復》。

② 奚曉明指出：“在商事審判中，對于企業(yè)間借貸，應(yīng)當區(qū)別認定不同借貸行為的性質(zhì)與效力……對不具備從事金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的企業(yè)之間，為生產(chǎn)經(jīng)營需要所進行的臨時性資金拆借行為，如提供資金的一方并非以資金融通為常業(yè)，不屬于違反國家金融管制的強制性規(guī)定的情形，不應(yīng)當認定借款合同無效”。參見奚曉明：《當前商事審判中需要注意的幾個法律適用問題》，《人民法院報》2013年09月25日第07版。