蔣義明

努力培養(yǎng)造就能夠擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任的優(yōu)秀軍事人才，是習(xí)主席對(duì)全面深化軍隊(duì)改革、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提出的戰(zhàn)略任務(wù)。隨著以疾病人群為主向以人類(lèi)健康為主的醫(yī)學(xué)觀念轉(zhuǎn)變，已由關(guān)注人的疾病向關(guān)注人的健康的醫(yī)學(xué)目的轉(zhuǎn)變，給療養(yǎng)院人才建設(shè)帶來(lái)新挑戰(zhàn)，打造專(zhuān)家人才、技術(shù)人才、信息人才、管理人才的“四類(lèi)人才”方陣是療養(yǎng)院適應(yīng)強(qiáng)軍目標(biāo)要求，加強(qiáng)人才建設(shè)的核心和關(guān)鍵[1]。

1 分析療養(yǎng)院“四類(lèi)人才”建設(shè)的現(xiàn)狀

從對(duì)全軍幾家療養(yǎng)院調(diào)研情況來(lái)看，2004年后勤單位聯(lián)勤以來(lái)，通過(guò)總部和上級(jí)的支持和自身努力，療養(yǎng)院建設(shè)步伐加快，設(shè)備、技術(shù)、人才和環(huán)境都發(fā)生很大變化，現(xiàn)在都進(jìn)入了轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。在去年全軍青島療養(yǎng)院會(huì)議上，來(lái)自十幾家療養(yǎng)院院長(zhǎng)聚集到一起，對(duì)療養(yǎng)院人才建設(shè)喜中見(jiàn)憂普遍形成共識(shí)。喜的是，有幾家療養(yǎng)院都培養(yǎng)出全軍乃至全國(guó)叫得亮的康復(fù)療養(yǎng)專(zhuān)家。憂的是，各類(lèi)人才缺乏，已經(jīng)成為制約和影響療養(yǎng)院轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變的核心和關(guān)鍵因素。分析情況認(rèn)為，“四類(lèi)人才”數(shù)質(zhì)量的不足更為突出。

1.1 缺少高端的專(zhuān)家人才，影響療養(yǎng)院創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力 適應(yīng)強(qiáng)軍目標(biāo)要求具體到療養(yǎng)院就是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)院目標(biāo)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變[2]。沒(méi)有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力和能力不強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)療養(yǎng)院目標(biāo)就成為一句空話。按照軍事人才理論，療養(yǎng)院高職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才就算得上專(zhuān)家級(jí)人才，但實(shí)際上，由于各種人情因素，療養(yǎng)院有少數(shù)具有高級(jí)職稱而沒(méi)有達(dá)到高級(jí)技術(shù)水平的人才，導(dǎo)致個(gè)別專(zhuān)家不專(zhuān)問(wèn)題存在。有些部隊(duì)特別需要的訓(xùn)練傷康復(fù)專(zhuān)科建設(shè)不起來(lái)，傳統(tǒng)專(zhuān)科需要轉(zhuǎn)型也缺少領(lǐng)軍專(zhuān)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

1.2 缺少臨床的技術(shù)人才，影響療養(yǎng)院提高療養(yǎng)質(zhì)量 隨著健康觀念改變和高層首長(zhǎng)對(duì)基層官兵健康更加關(guān)懷，能夠到療養(yǎng)院療養(yǎng)的正常療養(yǎng)員和基層官兵越來(lái)越多，有的總部和軍區(qū)組織特殊群體接待療養(yǎng)，有的邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)整建制赴療養(yǎng)院療養(yǎng)。據(jù)調(diào)查，到療養(yǎng)旺季，各家療養(yǎng)院收容量都達(dá)到飽和和超飽和。這對(duì)療養(yǎng)院既是一個(gè)大挑戰(zhàn)，又對(duì)療養(yǎng)保障一線技術(shù)人才是一個(gè)大挑戰(zhàn)。按照療養(yǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)，床工比為1∶1，療養(yǎng)院遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。特別是缺少療養(yǎng)康復(fù)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才。為緩解這個(gè)矛盾，療養(yǎng)院基本做法，停止一線技術(shù)人才在旺季休假，或一線技術(shù)人才連軸轉(zhuǎn)，療養(yǎng)質(zhì)量也就難以更大的提高。

1.3 缺少高級(jí)的信息人才，影響療養(yǎng)院加快信息建設(shè) 基于信息系統(tǒng)的數(shù)字化療養(yǎng)院建設(shè)是療養(yǎng)院轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變的重要目標(biāo)和方向。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，療養(yǎng)院信息化建設(shè)很不平衡，個(gè)別療養(yǎng)院建設(shè)發(fā)展達(dá)到較高水平，其他療養(yǎng)院仍然處在初級(jí)階段，普遍落后于醫(yī)院及作戰(zhàn)部隊(duì)。有投入問(wèn)題等其他因素所致，但高級(jí)的信息人才缺乏無(wú)疑是重要因素。信息建設(shè)上療養(yǎng)院主要存在問(wèn)題是運(yùn)用療養(yǎng)、體檢、健康管理等信息系統(tǒng)的工程建設(shè)、硬件維修、系統(tǒng)修護(hù)都因?yàn)槿瞬诺娜狈?，?dǎo)致該建工程難以建成，在建工程進(jìn)展緩慢，網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)故障得不到維修維護(hù)。

1.4 缺少精干的管理人才，影響療養(yǎng)院提升管理水平 正規(guī)化建設(shè)需要科學(xué)化管理。沒(méi)有管理科學(xué)化就沒(méi)有建設(shè)的正規(guī)化。隨著療養(yǎng)業(yè)務(wù)在逐年倍增、療養(yǎng)成本不斷飚升和行政管理難度越來(lái)越大，療養(yǎng)院主要缺少業(yè)務(wù)質(zhì)量管理人才、成本管理人才和行政管理人才。質(zhì)量管理是療養(yǎng)院的生命線。但由于缺乏質(zhì)量管理人才，導(dǎo)致操作規(guī)程、工作流程執(zhí)行不認(rèn)真，檢查不到位等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，影響醫(yī)療質(zhì)量和單位形象。由于缺乏經(jīng)濟(jì)管理人才，影響療養(yǎng)院推行全成本核算。由于缺乏行政管理人才，造成人員、車(chē)輛等管理存在薄弱環(huán)節(jié)。

2 打造療養(yǎng)院“四類(lèi)人才”方陣的思路

習(xí)主席指出，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，必須要有一大批高素質(zhì)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)慕ㄜ娭诬姽歉蒣3]。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)院和轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變目標(biāo)，沒(méi)有大批高素質(zhì)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才也是不可能的。著力打造“四類(lèi)人才”方陣既不能急于求成又不能放任自由，最重要的是需要清晰的思路作為根本方向和基本指導(dǎo)。

2.1 轉(zhuǎn)變思維 人跟不上社會(huì)的發(fā)展變化，是社會(huì)生活中的常態(tài)；軍人跟不上戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的發(fā)展變化，也是軍事領(lǐng)域中的常態(tài)[4]。轉(zhuǎn)變思維方式是唯一的出路。療養(yǎng)院要把加強(qiáng)人才建設(shè)思維轉(zhuǎn)變到強(qiáng)軍目標(biāo)要求、保障部隊(duì)能打仗打勝仗上來(lái)，轉(zhuǎn)變到加快轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變、提升衛(wèi)勤保障能力上來(lái)，轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)興院強(qiáng)院建設(shè)、把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到各項(xiàng)建設(shè)和工作上來(lái)。把握人才建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律，樹(shù)立人才建設(shè)超前思維，著眼未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)衛(wèi)勤保障需要預(yù)先加強(qiáng)人才建設(shè)儲(chǔ)備；樹(shù)立人才建設(shè)發(fā)展思維，現(xiàn)有人才總是落后于療養(yǎng)院建設(shè)的發(fā)展變化；樹(shù)立人才辯證思維，人才不用或用錯(cuò)了地方，就不一定是人才；今天是人才，明天就不一定是人才。

2.2 規(guī)劃目標(biāo) 當(dāng)前，療養(yǎng)院競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)能找到一條快速、高效培養(yǎng)人才路子，誰(shuí)就能成為療養(yǎng)院建設(shè)的領(lǐng)跑者?？偛恐饕獜暮暧^戰(zhàn)略上搞好全軍療養(yǎng)院人才建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，而療養(yǎng)院主要在微觀層面上立足自身搞好人才建設(shè)規(guī)劃。確立人才發(fā)展內(nèi)涵，把部隊(duì)急需和自身需要結(jié)合起來(lái)，突出把“四類(lèi)人才”建設(shè)規(guī)劃作為重點(diǎn)，在推動(dòng)傳統(tǒng)領(lǐng)域服務(wù)向新質(zhì)領(lǐng)域服務(wù)、一般性服務(wù)向?qū)I(yè)化服務(wù)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人才的最佳搭配[5]。確立人才發(fā)展層次，把立足現(xiàn)有與著眼未來(lái)結(jié)合起來(lái)，注重各類(lèi)人才各個(gè)層次培養(yǎng)，形成合理人才成長(zhǎng)梯隊(duì)。確立人才發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，把德才兼?zhèn)渑c以德為先落實(shí)到人才發(fā)展的方方面面，堅(jiān)持以政治上靠得住、專(zhuān)業(yè)上干得好、作風(fēng)上過(guò)得硬作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，形成人盡其才、才盡其用的目標(biāo)導(dǎo)向。

2.3 整體推進(jìn) 加強(qiáng)人才建設(shè)既要有規(guī)劃路線圖，又要有強(qiáng)力措施，有時(shí)還要超常手段。療養(yǎng)院黨委把人才建設(shè)納入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立抓好人才是本職、抓不好人才是失職的責(zé)任意識(shí)，把人才建設(shè)作為第一任務(wù)，機(jī)關(guān)和基層對(duì)人才建設(shè)要立規(guī)矩、盡其責(zé)[6]。療養(yǎng)院形成抓好人才建設(shè)合力，突出解決人才成長(zhǎng)和管理中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)為人才建設(shè)排阻清障。形成辯證抓好人才建設(shè)思路，堅(jiān)持把高層次“四類(lèi)人才”優(yōu)先發(fā)展與一般層次人才均衡發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要盡快培養(yǎng)和造就出一批能夠服務(wù)部隊(duì)的專(zhuān)家型人才，又要讓其他層次人才大量涌現(xiàn)，不斷提升療養(yǎng)院人才建設(shè)整體發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

3 打造療養(yǎng)院“四類(lèi)人才”方陣的途徑

著力打造“四類(lèi)人才”方陣，必須遵循人才成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，積極探索切實(shí)管用方法和途徑，爭(zhēng)取早出人才、多出人才、出好人才，為適應(yīng)興院強(qiáng)院建設(shè)、部隊(duì)能打仗打勝仗需要發(fā)揮人才基礎(chǔ)作用。

3.1 注重育才 著眼培養(yǎng)高素質(zhì)軍事衛(wèi)勤人才目標(biāo)，樹(shù)立人人皆可成才科學(xué)人才觀，改變“重使用、輕培育”的落后觀念，切實(shí)在注重育才上下工夫[7]41-45。抓好繼續(xù)教育。結(jié)合專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，利用全軍專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)遠(yuǎn)程教育，安排專(zhuān)業(yè)理論和技能學(xué)習(xí)計(jì)劃，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部自覺(jué)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)升級(jí)。開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)。結(jié)合建設(shè)研究型療養(yǎng)院要求，堅(jiān)持以研究課題項(xiàng)目為重點(diǎn)，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部積極參加學(xué)研活動(dòng)，不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部整體學(xué)研能力。借用外力培養(yǎng)。定期選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部出外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家組織學(xué)術(shù)活動(dòng)，創(chuàng)造條件選派人才骨干出國(guó)考察學(xué)習(xí)，不斷拓展人才成長(zhǎng)途徑。鼓勵(lì)自學(xué)成才。結(jié)合學(xué)習(xí)全軍學(xué)習(xí)成才標(biāo)兵典型和單位學(xué)習(xí)成才典型，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部扎實(shí)崗位自學(xué)成才。推廣成功經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持群眾路線，尊重群眾在育才中首創(chuàng)精神，及時(shí)把群眾中成才成果推廣到更大范圍，切實(shí)讓育才之樹(shù)遍地開(kāi)花。

3.2 科學(xué)用才 我軍在人才的使用上基本采取委任制。適應(yīng)強(qiáng)軍目標(biāo)要求，療養(yǎng)院在繼承傳統(tǒng)基礎(chǔ)上大膽改革創(chuàng)新，切實(shí)在科學(xué)用人上下工夫。樹(shù)立正確導(dǎo)向。科學(xué)設(shè)置人才成長(zhǎng)路徑，切實(shí)讓一線專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才看到希望、有奔頭，讓那些想干事、干成事的人能夠脫穎而出。堅(jiān)持崗位鍛煉。統(tǒng)籌人才資源，把人才及早放到適合的崗位上鍛煉，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)衡量人才與崗位契合度，切實(shí)形成崗位能上能下的合理機(jī)制。注重合理搭配。把單位每個(gè)人才長(zhǎng)短、強(qiáng)弱的底數(shù)摸清楚，進(jìn)行合理搭配、優(yōu)化組合，讓每個(gè)人才能夠人盡其才、才盡其用，讓每個(gè)人才群體能夠取長(zhǎng)補(bǔ)短、以強(qiáng)帶弱，形成“一加一大于二”的效果。搞好交叉代職。讓人才在不同崗位得到鍛煉，盤(pán)活人才有限資源，降低人才使用成本，培養(yǎng)一專(zhuān)多能型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，切實(shí)把人才個(gè)人優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化人才全面發(fā)展的整體優(yōu)勢(shì)[8]。實(shí)施破格使用。對(duì)一些特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，勇于突破年齡、資歷、學(xué)歷等界限，一切用強(qiáng)軍目標(biāo)要求大膽把特殊專(zhuān)業(yè)人才放在重要崗位、擔(dān)當(dāng)重任。

3.3 依法管才 要形成人才一心想工作、全心干工作的生動(dòng)局面，切實(shí)在依法管才上下工夫。堅(jiān)持黨管人才。黨委對(duì)人才實(shí)施全面科學(xué)管理，切實(shí)依法從嚴(yán)管理，首要的就是要從思想上政治上掌控人才，讓人才聚集療養(yǎng)院各項(xiàng)事業(yè)上，聚集在為戰(zhàn)斗力服務(wù)上。建立激勵(lì)機(jī)制。目前，療養(yǎng)院人才激勵(lì)中平均主義、照顧平衡等現(xiàn)象還普遍存在，人才使用晉職存在著“大鍋飯”、“齊步走”的現(xiàn)象，缺乏有效激勵(lì)機(jī)制[7]41-45。實(shí)施對(duì)人才定期評(píng)估，根據(jù)人才貢獻(xiàn)大力給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、提前晉升職級(jí)和立功受獎(jiǎng)。注重抓好以先進(jìn)促進(jìn)后進(jìn)、帶動(dòng)中間，形成人人有目標(biāo)、個(gè)個(gè)有動(dòng)力的人才輩出的喜人局面。注重人文關(guān)懷。這既是工作上的要求，又是政治上的要求。人才也是社會(huì)人，都會(huì)遇到由工作、生活、社會(huì)、家庭帶來(lái)的各種壓力和困難，如果這些壓力得不到及時(shí)釋放、困難得不到及解決，就會(huì)引發(fā)更大問(wèn)題，影響人才工作動(dòng)力。組織要關(guān)心每個(gè)人才的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)給予關(guān)懷、送予溫暖，幫助他們度過(guò)難關(guān)，換來(lái)他們?cè)鷮?shí)工作。同時(shí)糾正作風(fēng)松散問(wèn)題，切實(shí)解決后勤部隊(duì)非軍事化問(wèn)題。

[1]總政治部.習(xí)近平關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述選編[M].北京：解放軍總政治部編印，2014：187.

[2]總政治部.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編[M].北京：解放軍總政治部編印，2013：237.

[3]張海平，杜獻(xiàn)洲，歐世金.生命線在強(qiáng)軍興軍偉大征程中閃耀[N].解放日?qǐng)?bào)，2014-11-04，1.

[4]蘭州軍區(qū)政治部.習(xí)主席關(guān)于適應(yīng)強(qiáng)軍目標(biāo)新要求建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍端正選人用人風(fēng)氣的重要論述選編[M].蘭州：蘭州軍區(qū)政治部編印，2013：9.

[5]陳文義.軍事人才學(xué)[M].北京：軍事科學(xué)出版社，2006：127-130，208-212.

[6]薛繼東.關(guān)于培養(yǎng)高素質(zhì)軍事人才的幾點(diǎn)思考[J].讀寫(xiě)算雜志，2011，13(33)：304.

[7]金一南.心勝[M].武漢：長(zhǎng)江出版社，2013.

[8]鮑洪猛，薛繼東，馬巖.關(guān)于我軍信息作戰(zhàn)人才培養(yǎng)的幾點(diǎn)思考[J].神州雜志，2012(2)：46.