我國資源環(huán)境審計現(xiàn)狀及對策思考

郭一瑰　周一春

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我國資源環(huán)境審計現(xiàn)狀及對策思考

郭一瑰周一春

周一春(1990-)，女，漢族，山西朔州人，研究生，會計碩士 ,重慶理工大學(xué)會計學(xué)院,會計專業(yè)。

摘要：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境日趨嚴(yán)峻，人們對環(huán)境質(zhì)量的要求增高，資源環(huán)境也越來越受到國家黨中央的重視。資源環(huán)境審計則應(yīng)運而生，它是新型的特殊審計模式，旨在推進我國經(jīng)濟科學(xué)可持續(xù)發(fā)展，重建良好的生態(tài)環(huán)境。本文通過對我國資源環(huán)境審計的現(xiàn)狀分析，從而提出一系列完善資源環(huán)境審計的措施。

關(guān)鍵詞：資源環(huán)境審計；現(xiàn)狀；對策

一、引言

近些年來，企業(yè)為實現(xiàn)利潤最大化不顧生態(tài)環(huán)境，以生態(tài)環(huán)境為代價獲取高額利潤致使生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)惡化，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。但隨著經(jīng)濟發(fā)展，人們不再僅僅關(guān)注物質(zhì)的富足，慢慢意識到霧霾的加劇、現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境越來越惡化的嚴(yán)重性。PH2.5這一指標(biāo)也越來越受到人民的重視，如何使經(jīng)濟和環(huán)境和諧發(fā)展，維護環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，促進人民生存環(huán)境的進一步提高，環(huán)境審計研究越來越具有必要性。通過對企業(yè)進行環(huán)境審計，對其結(jié)果披露，對相應(yīng)的企業(yè)單位造成的環(huán)境污染進行治理，從而采取一系列措施維護環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和自我恢復(fù)，為人們的生活提供良好的生態(tài)環(huán)境。

二、我國資源環(huán)境審計現(xiàn)狀分析

我國環(huán)境審計的現(xiàn)狀不容樂觀，環(huán)境審計在我國現(xiàn)階段并沒有得到具體的落實與實施，我國環(huán)境審計與國際環(huán)境審計相比還存在很大的差距。同時，我國自身環(huán)境審計面臨很大的困難與阻礙：國家的相關(guān)政府部門沒有制定相關(guān)的環(huán)境保護法，環(huán)境審計法，法律體系不夠健全；社會企業(yè)沒有意識到生態(tài)環(huán)境的重要性，很多企業(yè)仍然不惜破壞環(huán)境一味追求利益最大化，使環(huán)境不斷惡化；資源環(huán)境審計人員方面沒有很強的復(fù)合型專業(yè)隊伍，相關(guān)資源環(huán)境審計經(jīng)驗不足；公眾的環(huán)境監(jiān)督力度不足，同時低碳意識不強。

三、針對我國資源環(huán)境審計現(xiàn)狀提出相關(guān)措施

(一)轉(zhuǎn)變資源環(huán)境審計的側(cè)重點

我國的資源環(huán)境審計應(yīng)從傳統(tǒng)的檢查向評估轉(zhuǎn)變：使環(huán)境審計不能僅僅停留在資源環(huán)境專項資金的審計上，而要向評估各個企業(yè)將來可能給環(huán)境帶來的污染與破壞的可能性評估上轉(zhuǎn)變。這要求資源環(huán)境審計要從傳統(tǒng)的對資源保護專項資金審計轉(zhuǎn)向企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營中已經(jīng)和將要給環(huán)境帶來的破壞進行評估、指標(biāo)量化和審計。從而，資源環(huán)境審計側(cè)重點的轉(zhuǎn)變將對企業(yè)起到警示作用，一定程度上從源頭上抑制環(huán)境破壞發(fā)生。

(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營模式

企業(yè)要充分意識到破壞環(huán)境所付出的代價，從而進行一定的生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型或技術(shù)轉(zhuǎn)型：如使用節(jié)能環(huán)保的燃料運用高效能的機器提高燃料使用率達到減少污染的目的；或者采用先進的科學(xué)技術(shù)開發(fā)新型可再生能源代替不可再生高污染的能源以減少對資源環(huán)境的破壞。經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變能夠很好地改善資源環(huán)境的不斷惡化，能夠起到保護環(huán)境“治本”的作用，并能為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供一個健康，環(huán)境和諧發(fā)展的經(jīng)營模式。另外，為促進企業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)模式能夠更好更多的轉(zhuǎn)型，我國政府相關(guān)部門可制定一系列相關(guān)促進措施如對實施零污染，節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)模式的企業(yè)給予稅收減免等優(yōu)惠政策。

(三)制定一系列相關(guān)法律

我國一直秉承依法治國為前提，各行各業(yè)都需要法制才能有序順利進行。資源環(huán)境審計更需要法律來監(jiān)督維護，而我國的資源環(huán)境審計相關(guān)法律只處于初級，不完善階段，相關(guān)法律需要在工作實踐中不斷建立和完善。因此，國家政府應(yīng)采取一定的措施制定相關(guān)的法律促進環(huán)境審計的落實。

首先，應(yīng)盡快建立完善資源環(huán)境審計的政策、法律及規(guī)章制度，以具體的法規(guī)形式規(guī)定環(huán)境審計的內(nèi)容，范圍，方法、程序以及具體準(zhǔn)則，使審計組織能夠在具體環(huán)境法規(guī)監(jiān)督并依據(jù)法規(guī)來發(fā)揮審計作用。其次，要進一步完善現(xiàn)有的環(huán)境審計法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，在不斷的實踐中完善環(huán)境審計法律制度，并積極學(xué)習(xí)國際先進的環(huán)境審計法律標(biāo)準(zhǔn)以適應(yīng)環(huán)境審計的需要。最后，要同時建立起環(huán)境會計，規(guī)范資源環(huán)境信息的披露。總之，國家政府的相關(guān)環(huán)境部門要制定一系列的環(huán)境保護法，環(huán)境破壞評估政策以及環(huán)境審計法等一系列的法律體系，并在不斷地實踐中完善相關(guān)法律制度來促進和推動資源環(huán)境審計能夠順利的進行，以促進資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

(四)提高相關(guān)審計人員的綜合能力

目前，我國的資源環(huán)境審計人員，一部分擅長于財務(wù)審計專業(yè)知識，一部分是剛招進來的資源環(huán)境專業(yè)的相關(guān)人員，能夠很好地掌握審計與資源環(huán)境兩種專業(yè)能力的很少。但資源環(huán)境審計需要有多方面的能力，不僅要熟練掌握審計專業(yè)知識，還需要能夠熟悉相關(guān)的環(huán)境保護規(guī)定與制度。因此，政府的審計部門與環(huán)境審計部門可以進行交叉任職，使雙方能夠共同溝通交流促進資源環(huán)境審計的順利有效進行；國家相關(guān)部門與機構(gòu)也應(yīng)審計人員進行專門的培訓(xùn)、組織學(xué)術(shù)交流與實踐交流等方式；注冊會計師等環(huán)境審計相關(guān)人員也應(yīng)從自身提高自己的審計專業(yè)知識和環(huán)境保護相關(guān)政策規(guī)定，以促進資源環(huán)境審計順利進行。同時，審計人員對資源環(huán)境審計的相關(guān)報告要公開披露增加其威懾力。

另外，要提高公眾對環(huán)境審計的參與度，充分調(diào)動公民的積極性，通過公眾對環(huán)境審計進行監(jiān)督和反饋。除此之外，我們要利用信息化工具，建立靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的環(huán)境審計平臺，使環(huán)境審計貫穿整個環(huán)境審計過程：事前，事中，事后。并且要不定時的抽查對其環(huán)境審計結(jié)果予以公布，對造成環(huán)境污染的要給予相應(yīng)的懲罰。

四、總結(jié)與展望

資源環(huán)境審計對我國的資源環(huán)境保護具有舉足輕重的作用，它旨在促進經(jīng)濟與環(huán)境的和諧可持續(xù)發(fā)展。但是我國的資源環(huán)境審計還處于不完善階段，需要各界部門作出更大的努力。

這需要社會各個部門都要意識到環(huán)境的重要性并針對上述幾個方面采取具體措施，從而促進環(huán)境審計的順利進行。同時，我們對于國外的環(huán)境審計的實施過程要吸取精華，多借鑒國外好的環(huán)境審計模式與方法，并在此基礎(chǔ)上進行發(fā)展創(chuàng)新，從而研究出適合我國環(huán)境審計發(fā)展的新模式。這是一個漫長而艱辛的發(fā)展歷程，需要我國各個部門與人員在環(huán)境審計的道路上不斷地探索，找到面臨的困難與阻礙并制定一定的措施，以使環(huán)境審計得到發(fā)展與進步從而真正做到經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展。(作者單位：重慶理工大學(xué)會計學(xué)院)

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作者簡介：郭一瑰(1989-)，女，漢族，河南商丘人，研究生，會計碩士，重慶理工大學(xué)會計學(xué)院,會計專業(yè)。