余 姮

(武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430072)

十七大以來黨的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新思想及其現(xiàn)實(shí)啟示

余 姮

(武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430072)

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路，重視并發(fā)展農(nóng)業(yè)科技是我們黨一以貫之的態(tài)度。通過梳理十七大以來歷次中央涉農(nóng)文件，闡述了十七大以來黨的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新思想的五大主要內(nèi)容：準(zhǔn)確定位農(nóng)業(yè)資源稟賦、緊抓世界科技革命的歷史機(jī)遇、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、努力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才、著力提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力；提出了黨的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新思想對(duì)當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要啟示，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。

十七大；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；現(xiàn)實(shí)啟示

人類很早就開始了農(nóng)業(yè)活動(dòng)，在漫長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，人們逐漸形成了以生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。如何高效利用農(nóng)業(yè)資源實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡，一直是一個(gè)重要的研究課題。十七大以來，我們黨不斷強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用，提出農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步。系統(tǒng)歸納和把握十七大以來中央關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要思想，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。

1 十七大以來黨的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新思想的主要內(nèi)容

1.1 準(zhǔn)確定位農(nóng)業(yè)資源稟賦，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

農(nóng)業(yè)資源稟賦是指一國(guó)所擁有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，包含土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素的豐歉。一國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦的豐歉往往在一定程度上影響其農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)資源稟賦的正確認(rèn)識(shí)不僅有利于高效地運(yùn)用本國(guó)農(nóng)業(yè)資源，而且可以有效防止因過度追求產(chǎn)量而造成的農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)。十七大以來，黨在新形勢(shì)下繼續(xù)深入農(nóng)業(yè)問題研究，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦有了更為客觀準(zhǔn)確的定位，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式有了更為清晰的規(guī)劃。2008年，胡錦濤同志在十七屆三中全會(huì)中提出，我國(guó)當(dāng)前“農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備落后，耕地大量減少，人口資源環(huán)境約束增強(qiáng)，氣候變化影響加劇，自然災(zāi)害頻發(fā)，國(guó)際糧食供求矛盾突出，保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡壓力增大”[1]。我國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦相對(duì)貧乏，以人均耕地面積為例：2012年中國(guó)的人均耕地面積為0.08 hm2，約是美國(guó)(0.49 hm2)的1/6、德國(guó)(0.15 hm2)的1/2、印度(0.13 hm2)的3/5、英國(guó)(0.10 hm2)的4/5，世界人均耕地?fù)碛辛颗琶?29[2]。相對(duì)于數(shù)量眾多的人口，我國(guó)的人均耕地面積明顯顯得十分有限。在過去，面對(duì)耕地面積日趨減少的狀況，為了保證糧食總產(chǎn)量的提升，我們走的是一條過度消耗水土資源、過分依賴農(nóng)業(yè)化肥的粗放式農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降、水資源短缺等問題越來越突出。然而，如何在資源環(huán)境硬約束下保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、提升農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，是人們必須應(yīng)對(duì)的一個(gè)重要挑戰(zhàn)[3]。2014年中央1號(hào)文件中明確提出，要“以解決水少地缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變”[4]。農(nóng)業(yè)資源相對(duì)貧乏，就需要依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的力量來轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式?，F(xiàn)階段在準(zhǔn)確定位我國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦的基礎(chǔ)上，提出必須盡快從過去主要追求農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)移到注重農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力上來，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，走一條集約高效的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。同時(shí)也要善于借助國(guó)際力量，注重國(guó)際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，“提高統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的能力”[3]。一方面，深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦貧乏的現(xiàn)狀，不再單純依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、靠片面增加農(nóng)業(yè)資源的投入來增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。提出要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源。另一方面，提出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。通過提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平的方式來提高農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，保證農(nóng)產(chǎn)品的安全和農(nóng)業(yè)資源的高效利用。

1.2 必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機(jī)遇

十七大以來，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)的重要作用。當(dāng)前世界科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)造日新月異，世界科技正孕育著新的重大突破，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的當(dāng)下，科技競(jìng)爭(zhēng)力已成為世界各國(guó)綜合國(guó)力的重要組成部分，科技已成為支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步的主要?jiǎng)恿?。“?dāng)今世界，誰掌握了先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，誰就掌握了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)?！盵1]在農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域也是如此，要善于把握世界農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，走一條集約高效的道路。當(dāng)前我們面臨著資源環(huán)境等多重束縛，而農(nóng)業(yè)科技作為保證糧食安全、突破資源環(huán)境約束的重要途徑，對(duì)破除農(nóng)業(yè)發(fā)展的種種障礙起著重要作用，因此我們黨提出要十分重視農(nóng)業(yè)科技的重要作用。在當(dāng)下，知識(shí)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)下的科技革命中，“必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體質(zhì)機(jī)制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。”[5]

1.3 農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步

舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中提到：“一個(gè)像其祖輩那樣耕作的人，無論土地多么肥沃或他如何辛勤勞動(dòng)，也無法生產(chǎn)出大量食物。一個(gè)得到并精通運(yùn)用有關(guān)土壤、植物、動(dòng)物和機(jī)械的科學(xué)知識(shí)的農(nóng)民，即使在貧瘠的土地上，也能生產(chǎn)出豐富的食物?！盵6]原因是“像祖輩那樣耕作的人”所采用的是一種傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，他們習(xí)慣依靠農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)要素投入來達(dá)到獲取產(chǎn)出的目的。而一個(gè)精通農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)的人，把技術(shù)作為一個(gè)新的生產(chǎn)要素投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不僅起到了節(jié)省人力和物力的作用，同時(shí)也極大地提高了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出。根據(jù)分析傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，人們逐漸發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的根本途徑。胡錦濤同志在十七屆三中全會(huì)中提出“農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步”[1]。充分認(rèn)識(shí)到了科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用，強(qiáng)調(diào)要建立各種農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支持基金，加大對(duì)基礎(chǔ)性、前沿性的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的支持力度，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破。2011年12月31日，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布2012年的1號(hào)文件，提出“實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給的根本出路在科技”[5]，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用。2013年11月28日，習(xí)近平同志在山東農(nóng)科院召開座談會(huì)時(shí)提出：“農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。我們應(yīng)比以往任何時(shí)候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。”[7]提出現(xiàn)階段需要更加重視農(nóng)業(yè)科技的作用，依靠農(nóng)業(yè)科技的作用實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

1.4 全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍

農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展需要農(nóng)業(yè)人才的支持，十七大以來黨對(duì)農(nóng)業(yè)人才的問題也做了大量的論述，呈現(xiàn)出兩個(gè)明顯特點(diǎn)：

1.4.1 對(duì)頂層農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的重視 十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、2008年中央1號(hào)文件、2010年中央1號(hào)文件、2012年中央1號(hào)文件中均有對(duì)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技帶頭人和領(lǐng)軍人物的重要論述。2010年中央1號(hào)文件中提出要“培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)”[8]。體現(xiàn)出了對(duì)頂層農(nóng)業(yè)科技人才的重視。我國(guó)提出要建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這些都需要依靠農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才，依靠他們建立起有自己核心知識(shí)和技術(shù)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)我們?cè)谵r(nóng)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)上的影響力。2012年中央1號(hào)文件繼續(xù)強(qiáng)調(diào)頂層農(nóng)業(yè)科技人才的重要作用，強(qiáng)調(diào)要更加重視農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家重大人才工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃，加速農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)。始終強(qiáng)調(diào)頂層農(nóng)業(yè)科技人才對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用。

1.4.2 對(duì)基層農(nóng)業(yè)實(shí)用人才特別是農(nóng)民培養(yǎng)的重視 舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中提出：“在解釋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)量和增長(zhǎng)率的差別時(shí)，土地的差別是最不重要的，物質(zhì)資本的質(zhì)的差別是相當(dāng)重要的，而農(nóng)民的能力的差別是最重要的?！盵6]在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，舒爾茨十分強(qiáng)調(diào)農(nóng)民使用現(xiàn)代生產(chǎn)要素的能力。2012年中央1號(hào)文件中提出：“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，對(duì)未升學(xué)的農(nóng)村高初中畢業(yè)生免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)符合條件的農(nóng)村青年務(wù)農(nóng)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助和貸款支持。”[5]2013年11月28日，習(xí)近平同志在山東農(nóng)科院考察時(shí)提出“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”[7]。新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民最大的區(qū)別就在于新型職業(yè)農(nóng)民有著良好的科學(xué)文化知識(shí)，掌握著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技能，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中知識(shí)和技術(shù)的投入。對(duì)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍的建設(shè)有利于未來農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村的推廣和普及。中國(guó)未來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路不僅需要頂層農(nóng)業(yè)科技人才為我國(guó)農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支撐，也需要基層新型職業(yè)農(nóng)民為現(xiàn)代化道路打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.5 未來農(nóng)業(yè)發(fā)展要依靠農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新

2007年12月12日，胡錦濤同志在慶祝我國(guó)首次月球探測(cè)工程圓滿成功大會(huì)上提出：“當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)特別是戰(zhàn)略高技術(shù)已經(jīng)成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。提高自主創(chuàng)新能力，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，必須依靠自主創(chuàng)新?！盵1]農(nóng)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)工程，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就必須依賴農(nóng)業(yè)科技，而農(nóng)業(yè)科技中的核心技術(shù)必須依靠我們自身的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。胡錦濤同志在十七屆三中全會(huì)中提出：“順應(yīng)世界科技發(fā)展潮流，著眼于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。”[1]為了提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，確保在農(nóng)業(yè)科技前沿領(lǐng)域占有重要的位置，必須提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展核心技術(shù)方面的研究，“在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面取得一批重大自主創(chuàng)新成果，搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)”[5]，最終增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)在世界農(nóng)業(yè)中的影響力。

2 十七大以來黨的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新思想的現(xiàn)實(shí)啟示

2.1 著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技原創(chuàng)力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供核心技術(shù)支撐

一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新能力往往與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。有學(xué)者做過研究，在16世紀(jì)以前，中國(guó)的重大科技成果占世界重大科技成果總量的54%以上，是當(dāng)時(shí)世界范圍內(nèi)科學(xué)活動(dòng)的中心。而到了19世紀(jì)，在世界的重大科技成果中，中國(guó)的科技成果只占0.4%，中國(guó)失去了世界科學(xué)活動(dòng)中心的地位，世界科學(xué)活動(dòng)中心轉(zhuǎn)移到了歐洲[9]。中國(guó)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力被普遍認(rèn)為是相對(duì)較低的。相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，我國(guó)在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、精確農(nóng)業(yè)、綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、食品安全生產(chǎn)等世界性前沿農(nóng)業(yè)高技術(shù)含量領(lǐng)域中幾乎沒有首創(chuàng)[9]，只有袁隆平的雜交水稻一項(xiàng)具有原創(chuàng)性，在國(guó)際社會(huì)引起了廣泛關(guān)注。從封建社會(huì)到現(xiàn)在的幾千年時(shí)間里，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展得相對(duì)緩慢，一直處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段。然而，西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用近代的幾百年時(shí)間成功地使其農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到近代農(nóng)業(yè)再到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡。其中很重要的一個(gè)原因是西方國(guó)家有著較為強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科研研發(fā)能力，而我國(guó)卻因種種問題導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研能力有限。最近一次的《全國(guó)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)資源清查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》顯示，2009年農(nóng)、林、牧、漁業(yè)R&D人員全時(shí)當(dāng)量為12196人年，僅占全部R&D人員全時(shí)當(dāng)量的0.53%，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)134523萬元，僅占全部R&D經(jīng)費(fèi)的0.23%[10]。2013年規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)中農(nóng)副食品加工業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)為173億元，投入強(qiáng)度僅為0.29，與食品制造業(yè)的一般投入強(qiáng)度(0.53)具有相當(dāng)?shù)木嚯x，與科技含量更高的計(jì)算機(jī)、通訊和其他電子設(shè)備制造業(yè)的投入強(qiáng)度(1.59)差距更為明顯[11]。這些因素最終導(dǎo)致了我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技原創(chuàng)力的低下，不足以支撐我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。因此，我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，就要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入，增強(qiáng)我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技原創(chuàng)力。通過農(nóng)業(yè)科技原創(chuàng)技術(shù)來保障我國(guó)的糧食安全，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)農(nóng)業(yè)方面的問題暴露得越來越多。首先，我國(guó)的農(nóng)業(yè)資源稟賦越來越貧乏，地少水缺的資源環(huán)境約束表現(xiàn)得更加明顯。其次，隨著人們生活質(zhì)量的不斷提升，人們不再單純滿足于“吃得飽”的基本要求，開始更多地追求農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品種和安全。而中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)、品種結(jié)構(gòu)和安全保證不能很好地滿足人們的需求。再次，在中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，資源浪費(fèi)、環(huán)境污染的現(xiàn)象嚴(yán)重。長(zhǎng)期的傳統(tǒng)粗放式農(nóng)業(yè)發(fā)展模式對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了極大影響，由此產(chǎn)生的諸多問題亟待解決。

而這一切問題的根本解決途徑就是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。(1)對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦越來越貧乏的問題，一方面應(yīng)對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)資源稟賦有準(zhǔn)確的定位。不再試圖希望只通過國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、依靠增加國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源的投入來保證我國(guó)的糧食安全。而應(yīng)提高對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的利用能力。另一方面應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，使傳統(tǒng)的精耕細(xì)作和現(xiàn)代化的耕作方式相結(jié)合，在地少水缺的資源環(huán)境約束下發(fā)展集約高效、資源節(jié)約的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。(2)面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品種和安全方面的問題，一方面要大力發(fā)展種業(yè)科技創(chuàng)新，“科技興農(nóng)，良種先行”[5]。豐富農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。另一方面要注重先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)，發(fā)展出一條優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)之路。(3)面對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展中資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問題，最重要的是要依靠農(nóng)業(yè)科技加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理。大力推廣生態(tài)有機(jī)肥，降低農(nóng)作物的農(nóng)藥殘留，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提高耕地灌溉效率。給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

[1]中共中央文獻(xiàn)研究室編. 十七大以來重要文獻(xiàn)選編(上)[M]. 北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009：84-681.

[2]世界銀行. 世界各國(guó)耕地(人均公頃數(shù))[R]. 華盛頓：世界銀行，2015.

[3]中共中央國(guó)務(wù)院. 關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見[EB/OL]. (2015-02-01)[2015-06-11]. http://news.xinhuanet.com/politics/2015-02/01/c_1114210076.htm.

[4]中共中央國(guó)務(wù)院. 關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見[EB/OL]. (2014-01-19)[2015-06-11]. http://news.xinhuanet.com/politics/2014-01/19/c_119033371_9.htm.

[5]中共中央文獻(xiàn)研究室編. 十七大以來重要文獻(xiàn)選編(下)[M]. 北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013：725-735.

[6]西奧多·W·舒爾茨. 改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)[M]. 北京：商務(wù)印書館，2011：4-15.

[7]習(xí)近平. 習(xí)近平：手中有糧，心中不慌[EB/OL]. (2013-11-28)[2015-06-11]. http://news.xinhuanet.com/politics/2013-11/28/c_118339303.htm.

[8]中共中央文獻(xiàn)研究室編. 十七大以來重要文獻(xiàn)選編(中)[M]. 北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：343.

[9]方玉媚,葉萌. 我國(guó)科技原創(chuàng)力探微——以農(nóng)業(yè)科技為例[J]. 自然辯證法究, 2005(4)：70-72.

[10]第二次全國(guó)R&D資源清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室. 第二次全國(guó)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)資源清查主要數(shù)據(jù)公報(bào)(第一號(hào))[R]. 北京：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2010.

[11]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局. 2013年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R]. 北京：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2014.

OurParty’sThoughtsonAgriculturalScientificandTechnologicalInnovationandItsPracticalEnlightenmentsSincethe17thCPCNationalCongress

YU Heng

(CollegeofMarxism,WuhanUniversity,Wuhan,Hubei430072,China)

Agricultural scientific and technological innovation is the fundamental outlet of agricultural development, so our Party adheres to a consistent attitude on attaching importance to and developing agricultural science and technology. By combing through all the agriculture-related central files since the 17th CPC National Congress, this paper elaborated the five major contents of our Party’s thoughts on agricultural scientific and technological innovation, which included accurately positioning the endowment of agricultural resources, seizing the historical opportunity of scientific and technological revolution in the world, vigorously developing the agricultural scientific and technological innovation, cultivating agricultural scientific and technological talents, and so on. Then, this paper put forward the important enlightenments of our Party’s agricultural scientific and technological innovation thoughts on the current agricultural development. It was emphasized that the agricultural development at the present stage should speed up the innovation of agricultural science and technology and improve the capability of agricultural independent innovation.

the 17th CPC National Congress; agricultural scientific and technological innovation; practical enlightenment

2015-06-11

余姮(1990-)，女，碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國(guó)化與農(nóng)業(yè)科技. E-mail：yuheng@whu.edu.cn

10.16006/j.cnki.twnt.2015.05.006

F323.3；F320；G322.0

A

：1637-5617(2015)05-0023-04