和田地區(qū)農(nóng)村雙語教育的現(xiàn)狀與對策
——以喀爾賽鎮(zhèn)為例

邢小龍

（新疆職業(yè)大學(xué) 中國語言學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830013）

和田地區(qū)農(nóng)村雙語教育的現(xiàn)狀與對策
——以喀爾賽鎮(zhèn)為例

邢小龍

（新疆職業(yè)大學(xué) 中國語言學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830013）

通過對和田地區(qū)墨玉縣喀爾賽鎮(zhèn)雙語教育深入的實地調(diào)查，為新疆的南疆地區(qū)，尤其是和田地區(qū)的農(nóng)村雙語教育提供一個樣本，為第二次新疆工作會議關(guān)于教育方面重要政策的貫徹落實提供依據(jù)。

和田地區(qū)；雙語教育

新疆的雙語教育既關(guān)乎少數(shù)民族學(xué)生個體身心成長發(fā)育，也關(guān)乎青少年群體正確的世界觀、人生觀和價值觀的形成。作為未來的新疆建設(shè)者和社會主義事業(yè)接班人，二十一世紀(jì)出生的少年兒童的健康成長更是事關(guān)新疆的社會穩(wěn)定和長治久安。

在第二次新疆工作會議上，針對新疆的教育工作，習(xí)近平總書記指出：“要堅持教育優(yōu)先，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，全面提高入學(xué)率，讓適齡孩子學(xué)習(xí)在學(xué)校、生活在學(xué)校、成長在學(xué)校。要吸引更多優(yōu)秀人才投身教育，國家的經(jīng)費要多往新疆投?！?/p>

筆者自2014年6月起，用了六個星期的時間，采用訪談、觀察、座談和聽課等多種形式，對和田地區(qū)墨玉縣喀爾賽鎮(zhèn)所轄的學(xué)校從師資、學(xué)生、家長和國家相關(guān)政策的落實等方面進(jìn)行了深入的田間地頭式調(diào)研，通過對南疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙語教育現(xiàn)狀的剖析，發(fā)現(xiàn)問題，并提出對策和建議，以期對南疆基礎(chǔ)教育水平和質(zhì)量的提高起到拋磚引玉的作用。

一、基本情況

喀爾賽鎮(zhèn)位于墨玉縣西北部，清末就是墨玉六明（千戶）之一，總?cè)丝跀?shù)35 447人，其中維吾爾族35 364人，占99.8%；漢族83人，占0.2%。（《墨玉縣志》）

喀爾賽鎮(zhèn)已基本實現(xiàn)雙語教育。以小學(xué)為例,教師248名，學(xué)生3 961名，師生比為1:16，符合《財政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》（2001年10月）【國辦發(fā)（2001）74號】中關(guān)于農(nóng)村小學(xué)師生比為1:23的要求，而且也高于縣（1:21）、市（1:19）的要求。共計134個教學(xué)班級，每班平均30名學(xué)生，1.9名教師。教師中包括54名特崗教師，占21.8%；能夠勝任雙語教學(xué)的教師有93名，37.5%，其中數(shù)學(xué)教師24名，漢語教師36名，科學(xué)9名，體育15名，信息技術(shù)9名。

目前，漢族教師每周五下午在中心小學(xué)集中進(jìn)行維吾爾語培訓(xùn)。內(nèi)容包括文字、日常用語和課堂用語等。

教師在教育教學(xué)工作中處于教的主體地位，并發(fā)揮著主導(dǎo)作用，下面是對師資力量的簡要分析。

（一）教師學(xué)科結(jié)構(gòu)

現(xiàn)有的248名教師中，語文、數(shù)學(xué)、漢語課教師人數(shù)最多，共計173名，占69.8%。而思想品德、美術(shù)、音樂、體育、綜合實踐、信息技術(shù)、新疆、外語等課程的教師較少，共計75名，占30.2%。（具體人數(shù)見表1）

（二）教師學(xué)歷與職稱結(jié)構(gòu)

師范類畢業(yè)教師139名，占56%；非師范類畢業(yè)46名，占18.5%。116名中專及以上學(xué)歷的教師，其中，本科學(xué)歷10名，占4%，大專109名，44%，中專20名，占8.1%。參加過雙語培訓(xùn)的教師192名，占77.4%。

教師中，小教一級90名，占36.3%，小教二級9名，占3.6%，小教高級84名，占33.9%。有職稱的教師為183名，占教師總數(shù)的73.8%，無職稱的教師65名，占26.2%。

（三）教師年齡結(jié)構(gòu)

教師隊伍年輕化，40歲以下的青年教師占總?cè)藬?shù)的79.8%。其中，21～29歲的教師93名，占37.5%；30～39歲的教師105名，占42.3%；40～49歲的教師名47名，占19%；50歲以上的教師3名，1.2%。

二、觀察點的選取

在此背景之下，本人完成了對該鎮(zhèn)學(xué)校的調(diào)研。

（一）觀察的范圍

1.師資力量。教師數(shù)量、學(xué)歷、職稱、專業(yè)等，雙語教師的現(xiàn)狀，教師對教育教學(xué)工作的評價。

2.學(xué)生規(guī)模。學(xué)生數(shù)量，班級規(guī)模，雙語班的數(shù)量。

3.教材教輔。版本的選取，師生對教材的看法。

4.第二課堂。開展的種類、時間、內(nèi)容、方式。

5.經(jīng)費。義務(wù)教育階段生均經(jīng)費和伙食補貼的發(fā)放與使用情況。

（二）觀察的對象

1.校長。了解學(xué)校的整體情況和校長自身的經(jīng)歷。

2.教師。選取本地教師、和田地區(qū)以外的教師、漢族教師訪談，尤其是后二者，可以通過其自身的感受體會更加明顯的反差。

3.家長。訪談農(nóng)民身份的家長和干部身份的家長，了解家長對子女上學(xué)的態(tài)度和意見、建議。

4.學(xué)生。了解學(xué)生對于學(xué)習(xí)的感受。

（三）輔助手段

通過開放村委會圖書室，引導(dǎo)學(xué)生借書，來觀察學(xué)生對于書籍的態(tài)度以及其日常行為習(xí)慣，并據(jù)此了解其家庭氛圍。

三、目前存在的問題

（一）教師方面

1.教師來源單一。沒有優(yōu)秀的教師，就沒有優(yōu)秀的民族，而教師是在實現(xiàn)教育“家庭—學(xué)?！鐣比灰惑w功能中的起著關(guān)鍵作用的核心環(huán)節(jié)。

喀爾賽鎮(zhèn)教師同質(zhì)化較為嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是本地教師占絕對多數(shù)，鄉(xiāng)土情結(jié)嚴(yán)重，其影響極可能來自父母，這也必將影響到下一代；二是教師畢業(yè)院校多為和田師范?？茖W(xué)?；蚝吞锝逃龑W(xué)院，即便外來教師也是大部分畢業(yè)于和田地區(qū)的院校。

全體教師中只有53名教師畢業(yè)于和田地區(qū)以外的學(xué)校，占21.4%。這致使教師中排外傾向較為嚴(yán)重，而且在教學(xué)理念、方法等方面近親繁殖，不利于教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

2.教師職稱結(jié)構(gòu)非正態(tài)分布。教師的職稱結(jié)構(gòu)方面表現(xiàn)得不合理。初級職稱和高級教師的比例表現(xiàn)為兩頭過大，在有職稱的183名教師中，初級職稱占49.2%，高級職稱占45.9%。作為中堅力量的中級職稱教師至少應(yīng)為1/3左右則比較合理，而實際上這一部分教師的比例連1/20都不到，明顯不利于教學(xué)的持續(xù)發(fā)展。此外，無職稱的教師65名，比例為教師總數(shù)的26.2%。

（二）家長方面

1.讀書無用論。相當(dāng)一部分家長認(rèn)為：農(nóng)民的孩子永遠(yuǎn)是農(nóng)民，干部的孩子永遠(yuǎn)是干部。因而，孩子只要能夠識字，寫自己的名字、會讀經(jīng)書就行了，不愿意讓孩子上學(xué)。他們認(rèn)為孩子就是天生的勞動力，養(yǎng)孩子的目的就是大了可以幫自己種地、放羊，學(xué)會木匠等技術(shù)就可以謀生，之后到了年齡說個媒結(jié)婚就行。將來孩子實在有困難了，還有黨和政府可以依靠。

2.上學(xué)賠本論。這部分家長的觀點是，孩子上到初中畢業(yè)就行了，這期間有政府管孩子，而且還有免費的午餐。待到免費的義務(wù)教育階段結(jié)束了，以后上高中、上大學(xué)都得花錢，很不劃算，而且將來找工作還得花錢。所以，義務(wù)教育階段之后的學(xué)習(xí)實在是賠本的買賣。

3.護犢論。多數(shù)家長認(rèn)為，孩子是自己的，所謂“自己的羊自己怎么放都行”，而讓孩子去學(xué)校接受義務(wù)教育是出于無奈。如果教師批評自己的孩子是對自己威嚴(yán)的侵犯，是錯誤的行為，因此，一旦得知孩子被批評，就會到學(xué)校找教師理論，致使部分教師只求完成教學(xué)任務(wù)即可，而不愿在育人方面下功夫。相反，部分經(jīng)常和教師溝通，并支持教師批評孩子的家長，其子女學(xué)習(xí)成績相對較好。

4.雙語無用論。干部的子弟多送往雙語班接受教育，而農(nóng)民子弟多在普通班學(xué)習(xí)。而且，雙語班的孩子無論從學(xué)習(xí)優(yōu)勢還是家長的地位而言，往往看不起普通班的學(xué)生。進(jìn)入雙語班學(xué)習(xí)的農(nóng)民子弟，多是由于父母曾經(jīng)外出打工，見過世面，切實體會到了雙語重要性，因而，想方設(shè)法也要讓孩子掌握雙語。

（三）學(xué)生方面

1.學(xué)習(xí)態(tài)度不積極。部分學(xué)生不認(rèn)為教師的批評是對自己的關(guān)心和愛護，從而采取對抗的手段，比如：不上學(xué)，不寫作業(yè)，或是向家長告狀等。由于家庭和社會氛圍等方面的原因，學(xué)生的到校率不理想，幾乎每個班級每天都有4、5名學(xué)生由于各種原因不來學(xué)校。

2.家庭教育對孩子的影響很大。父母是孩子的第一任老師，家庭對子女的教育功能是不容忽視的。在墨玉這個宗教氛圍濃厚的地區(qū)，家庭教育的作用體現(xiàn)得尤為明顯。而且，一到家長外出打工時，孩子多被寄養(yǎng)在親戚或老人家中，致使這些孩子實際上處于無人監(jiān)護的狀態(tài)。

3.課外生活貧乏。放學(xué)之后，由于多數(shù)家庭不看電視，也不聽收音機，因此，孩子們的課余時間除了幫助家務(wù)，或是到村委會打打籃球之外，幾乎沒有見到他們有什么其他的課外活動。

4.個人素質(zhì)養(yǎng)成亟待加強。義務(wù)教育階段的學(xué)生正處于身心開始全面發(fā)展的重要階段，應(yīng)不斷加強其各方面素質(zhì)的養(yǎng)成訓(xùn)練，特別是在校外期間的各種行為。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）學(xué)生的個人衛(wèi)生狀況令人堪憂，缺少衛(wèi)生觀念。

（2）學(xué)生在校外表現(xiàn)得缺乏禮節(jié)，對于陌生人經(jīng)常以“喂、喂”相稱。這對孩子們而言，反而成為一種正常的行為習(xí)慣了。當(dāng)向他們指出這不禮貌的時候，學(xué)生們往往表現(xiàn)得很驚訝，不知所以。

（3）學(xué)生互相之間說話時，經(jīng)常帶有臟話的口頭禪，而且，說話人和聽話人都習(xí)以為常。甚至，女生之間也有類似情形出現(xiàn)，且不以為然。

（4）尊重他人勞動成果的觀念薄弱。學(xué)生課外生活貧乏，所以特別喜愛來村委會文化室借閱圖書，但往往是將才收拾整齊的文化室搞得一片狼藉后就揚長而去。

四、建議與對策

1.加強對教師職業(yè)特殊性的認(rèn)識,教師首先必須成為一個有職業(yè)信仰的人。習(xí)近平在2014年教師節(jié)前夕同北京師范大學(xué)師生代表座談時指出：“做教師就要熱愛教育工作，不能把教育崗位僅僅作為一個養(yǎng)家糊口的職業(yè)?！?/p>

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的學(xué)生缺乏禮節(jié)養(yǎng)成訓(xùn)練，實際折射出的是學(xué)校教育和家庭教育的問題，尤其集中地反映出教師只教書不育人，而且只是把教學(xué)工作單純地作為謀生手段的問題。

建議以各分校為單位，從請老教師談經(jīng)驗，年輕教師談做法的方式入手，通過師德師風(fēng)學(xué)習(xí)、討論等形式，切實逐步提高教師師德修養(yǎng)。教師，尤其是處于孩子啟蒙階段的小學(xué)教師，更要胸懷祖國，心系民族的未來，要使教師從內(nèi)心深處清醒而明確地認(rèn)識到自己所肩負(fù)的歷史使命的榮譽感和所要承擔(dān)的社會責(zé)任感，為“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”的崇高事業(yè)培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人。

2.關(guān)愛學(xué)生，從進(jìn)行師生溝通技巧的培訓(xùn)開始。關(guān)愛是教師啟迪學(xué)生心靈的金鑰匙，也是幫助學(xué)生樹立自信，激發(fā)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、報效祖國的動力源泉。正確的批評實質(zhì)上也是一種關(guān)愛。

3.通過各種方式提高教師的教學(xué)積極性。百年大計，教育為本。教師是整個教育活動的組織者、實施者和參與者。有效地調(diào)動教師的教學(xué)積極性，可以使得教育教學(xué)活動始終處于活躍期，這正是提高地方教育質(zhì)量和促進(jìn)地方人才培養(yǎng)的重要的原動力。

可以在鎮(zhèn)的層面上舉行講課比賽、現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)比賽、教學(xué)觀摩，觀眾不僅限于教學(xué)系統(tǒng)，將其他部門的公職人員也納入進(jìn)來，既展示教師的風(fēng)采，也讓大家對喀爾賽的教育樹立信心。

4．大力引入師范類學(xué)生頂崗實習(xí)。新疆維吾爾自治區(qū)教育廳師資處每年都有相關(guān)規(guī)劃，實習(xí)生每個月都有國家專項生活費，每學(xué)期由自治區(qū)財政承擔(dān)一次往返路費。因此，地方政府在一次性提供住宿和生活設(shè)施之外，沒有任何財政壓力。

這樣，一方面，實習(xí)學(xué)生不但帶來了先進(jìn)的教學(xué)理念，也緩解了雙語教學(xué)的壓力；另一方面，可以置換出一部分教師參加進(jìn)修、培訓(xùn)等，不斷提高喀爾賽鎮(zhèn)的雙語教育教學(xué)質(zhì)量。

5.建立合理的教師流動機制，鼓勵（或強制）縣城教師到基層進(jìn)行教育教學(xué)服務(wù)?？梢酝ㄟ^教師職稱評聘來推動，墨玉縣教育行政部門應(yīng)研究制定辦法，同等條件下，在基層農(nóng)村服務(wù)的教師優(yōu)先評聘；縣城及其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師在評聘之前，應(yīng)當(dāng)在較遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校服務(wù)一定的年限方可。

6.認(rèn)真進(jìn)行校園規(guī)劃，完善教育教學(xué)設(shè)施。按照第二次新疆工作會議精神，結(jié)合墨玉農(nóng)村的實際情況，著眼于墨玉教育的未來發(fā)展方向，對學(xué)校的教學(xué)區(qū)、運動區(qū)、文化區(qū)、生活區(qū)、教輔區(qū)等進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，實現(xiàn)九年義務(wù)教育階段學(xué)生“學(xué)習(xí)在學(xué)校，生活在學(xué)校，成長在學(xué)?！钡慕逃龖?zhàn)略目標(biāo)。

第一次新疆工作會議以來，農(nóng)村雙語教學(xué)的面貌發(fā)生了根本性的變化，教師的社會地位和待遇等不斷改善，雙語教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。但不可否認(rèn)的是，困擾和阻礙農(nóng)村教師教學(xué)水平提升、教師隊伍穩(wěn)定的因素依然沒有完全消除，集中反映在住房、職稱評聘、工資福利三個方面，這在相當(dāng)大的程度上影響到了農(nóng)村教師對教育事業(yè)的忠誠度。

墨玉縣委和政府應(yīng)著力在促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平和均衡配置城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源方面出臺相關(guān)政策和措施，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、校際差距，不僅要通過嚴(yán)格的制度留住教師的人，更要以溫暖的情感留住教師的心；不僅要大力提倡農(nóng)村雙語教師獻(xiàn)身基層教育，更要關(guān)心和解決他們的現(xiàn)實困難。

安居才能樂業(yè)。建議可以集中財力在鄰近的村小之間給教師提供生活設(shè)備條件較好的周轉(zhuǎn)房作為宿舍，在力所能及的范圍內(nèi)解決教師夫妻分居的問題，為農(nóng)村教師的安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的條件。

五、結(jié)語

對教育教學(xué)資源進(jìn)行科學(xué)的調(diào)置、整合，對農(nóng)村雙語教師的合理訴求及時、妥善地予以解決，為農(nóng)村義務(wù)教育創(chuàng)造良好的條件，為廣大農(nóng)民實現(xiàn)美好愿景，更好落實新疆農(nóng)村雙語教育政策。

喀爾賽鎮(zhèn)地處貧困地區(qū)，由于地理位置、社會環(huán)境、經(jīng)濟條件、師資水平的局限，在雙語教學(xué)的發(fā)展中不可避免地存在著問題。但是，在調(diào)研中，我們看到的更多的是當(dāng)?shù)攸h委、政府對雙語教學(xué)的不懈努力和支持，是學(xué)校對雙語教學(xué)的重視，是教師對工作崗位的堅守。

雙語教育事關(guān)新疆各民族的長遠(yuǎn)利益和國家的根本利益，南疆農(nóng)村義務(wù)教育階段的雙語教學(xué)更是重中之重，將直接對新疆雙語教學(xué)體系建設(shè)的最終成果產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在兩次新疆工作會議之后，隨著國家政策、措施的進(jìn)一步落實，通過各級黨委、政府的共同努力，教育教學(xué)資源的配置將進(jìn)一步優(yōu)化。

[1]和田年鑒編委會.和田年鑒（2011）[M].烏魯木齊：新疆人民出版社，2011.

[2]墨玉縣志編委會.墨玉縣志[M].烏魯木齊：新疆人民出版社，2008.

[3]王世忠.少數(shù)民族教育發(fā)展研究[M].北京：人民出版社，2013.

[4]方曉華.少數(shù)民族雙語教育的理論與實踐[M].北京：學(xué)苑出版社，2010.

Status of Bilingual Education in Hotan Rural Schools and Countermeasures Towards It -----Taking Town of Karsay as an Example

XING Xiao-long
(College of Chinese Languages, Xinjiang Vocational University, Urumqi, Xinjiang 830013)

Through field investigation in bilingual education in the Town of Karsay in Moyu County of Hotan region, the author tries to provide a sample for rural bilingual education to south Xinjiang, especially Hotan region, and promote realizing the important policies about education made in the second Xinjiang Work Conference．

Hetian Region; bilingual education

G62

A

1009-9549（2015）01-0055-04

2014-12-10

邢小龍（1972-），男，副教授，主要從事為雙語及雙語教學(xué)研究．