陳彬韜

（黃河交通學(xué)院 河南焦作454950）

民辦高等教育辦學(xué)功利化糾正對策

陳彬韜

（黃河交通學(xué)院 河南焦作454950）

近年來，民辦高等教育借著調(diào)教擴(kuò)招的春風(fēng)，確實(shí)展現(xiàn)了自身的價(jià)值，已成為我國高等教育事業(yè)不可或缺的重要組成部分。然而在發(fā)展的過程，功利化現(xiàn)象嚴(yán)重，帶來的負(fù)面影響日益突顯。就此問題，我們通過問卷調(diào)查、專家訪談、教師座談等多種方法，得出糾正這種功利化行為，既要政府在財(cái)力、辦學(xué)理念又要高校自身的深度改革來解決。

民辦高校 功利化 對策

民辦高校內(nèi)涵建設(shè)缺失、人才培養(yǎng)偏離教育本質(zhì)，校園文化基礎(chǔ)薄弱；人治色彩濃厚，對教師缺乏人文關(guān)懷；教師薪資待遇低，師資隊(duì)伍流動性大，師資結(jié)構(gòu)不合理；教學(xué)管理投入?yún)T乏；有償招生普遍，惡性競爭愈演愈烈等方面存在嚴(yán)重功利化傾向。為促進(jìn)民辦高等教育走健康可持續(xù)發(fā)展，提出以下對策建議：

一、完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行民主管理

民辦高校要堅(jiān)持董事會（理事會）領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，就要處理好董事會（理事會）、校長和黨組織三者的關(guān)系，努力形成董事會（理事會）負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的決策、校長負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)和行政管理，黨組織發(fā)揮監(jiān)督保障作用，三方密切協(xié)調(diào)配合的工作運(yùn)行機(jī)制。使“決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)”三權(quán)分立、相互制衡、各司其職、相互配合的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制真正建立起來。校長和黨組織要有一定的發(fā)言權(quán)，避免形同虛設(shè)，董事會避免過多干預(yù)日常教學(xué)管理，給校長以足夠的權(quán)利放手進(jìn)行科學(xué)的、有效的教學(xué)管理。建立民主管理、科學(xué)管理的運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮教職工的主人翁地位。

二、建立現(xiàn)代大學(xué)管理制度，以制度管人

各民辦高校都或多或少存在著管理制度上的缺陷，教學(xué)管理、學(xué)生管理混亂，人治色彩濃厚。一個(gè)學(xué)校要走可持續(xù)發(fā)展道路，必須有配套的管理制度并嚴(yán)格在教學(xué)運(yùn)行過程中依據(jù)這一系列制度進(jìn)行教學(xué)管理，這樣才能夠建立一個(gè)積極向上、教學(xué)質(zhì)量日益提升、和諧發(fā)展、形成良性循環(huán)的優(yōu)質(zhì)民辦高校。所以民辦高校在實(shí)施各項(xiàng)規(guī)章制度時(shí)，一定要具有公平性、公正性，教育事業(yè)讓懂教育人來辦來管，避免任人唯親和家族式管理方式。堅(jiān)持任人唯賢，尤其校級領(lǐng)導(dǎo)班子人員一定要選拔懂教育的專家來當(dāng)，在選拔各級領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，一定選拔與崗位專業(yè)要求相關(guān)人員，切忌任人唯親，學(xué)歷層次、工作經(jīng)歷一定要與對應(yīng)崗位相匹配，否則將會給后期的教學(xué)管理帶來極大的障礙。

三、端正辦學(xué)理念

大學(xué)的辦學(xué)理念應(yīng)確保營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境，倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，弘揚(yáng)大學(xué)精神。

樹立提高質(zhì)量的思想觀念。將主要精力切實(shí)放在提高教學(xué)質(zhì)量、提高學(xué)生就業(yè)質(zhì)量、提升學(xué)校教科研水平上，牢固樹立科學(xué)的質(zhì)量關(guān)，要將民辦教育發(fā)展的理念和思路科學(xué)地從規(guī)模建設(shè)轉(zhuǎn)變到以質(zhì)量建設(shè)為重點(diǎn)、兼顧規(guī)模建設(shè)，充分體現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，辦出特色、辦出水平，以高質(zhì)量樹立民辦高等教育的良好社會聲譽(yù)，贏得社會認(rèn)同。

牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位。要確立人才培養(yǎng)的中心地位，而人才培養(yǎng)的中心不僅僅是科學(xué)文化知識這么簡單，更要培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生勤奮、持之以恒的毅力，培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操，這些軟素質(zhì)看似與學(xué)生就業(yè)沒有關(guān)系，實(shí)際上這些特點(diǎn)在學(xué)生走上工作崗位后，將起到更加重要的作用，我們的目標(biāo)不僅僅是就業(yè)，更要注重人才的培養(yǎng)。所以建議學(xué)生在學(xué)好科學(xué)文化知識的同時(shí)，制定培養(yǎng)方案時(shí)，一定要考慮這些軟素質(zhì)的培養(yǎng)，增加人文素質(zhì)教育內(nèi)容比重。教師的職責(zé)樹立以學(xué)生為主的理念，充分利用民辦學(xué)校機(jī)制靈活的優(yōu)勢創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，開展教學(xué)方法改革，站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、教育需求變化、教育技術(shù)革新的前沿，把創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)貫徹于人才培養(yǎng)的全過程。

四、改善教職工福利待遇，打造穩(wěn)定的高素質(zhì)教職工隊(duì)伍

民辦高校由于其自身的特點(diǎn)，教職工福利待遇相對來說比公辦高校要遜色許多，我們經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)民辦高校繳納社保采用的都是城市最低標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)高校沒有住房公積金，假期工資減半，生活得不到保障。教職工參加培訓(xùn)少，在個(gè)人發(fā)展上，學(xué)校沒有給予很少的平臺。民辦高校要想走可持續(xù)發(fā)展道路，必須要有一支教學(xué)質(zhì)量水平高、科研力量雄厚的師資隊(duì)伍，就目前各民辦高校的激勵(lì)措施來看，對留住優(yōu)秀教師，基本沒有多少積極意義。所以民辦高校要扭轉(zhuǎn)目前這種狀況，首先要改變觀念

五、合理設(shè)置管理崗位，消除教職工職業(yè)怠倦

對人來說，崗位角色端正，能激發(fā)個(gè)人的創(chuàng)造性和工作熱情，如果崗位角色過多，使身心疲憊，非常不利于創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和激情投入的發(fā)展。針對民辦高校輔導(dǎo)員、行政人員和教師的職業(yè)倦怠，應(yīng)科學(xué)設(shè)置工作崗位，合理安排員工工作時(shí)間，提供寬松的學(xué)習(xí)生活空間，激發(fā)大家的工作熱情。

六、科學(xué)安排實(shí)習(xí)就業(yè)，提升學(xué)生就業(yè)質(zhì)量

高校應(yīng)為學(xué)生提供較好工作環(huán)境和合理工作時(shí)間，避免使學(xué)生成為工廠的廉價(jià)勞動力；薪酬上應(yīng)根據(jù)企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)和勞動強(qiáng)度安排，公平合理的給予學(xué)生應(yīng)得薪酬，學(xué)校要做的就是為學(xué)生維權(quán)，為學(xué)生求公平，同時(shí)，杜絕教師在學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)中的盤利行為，消除因教師的行為，對學(xué)校造成的不良影響；及時(shí)跟蹤學(xué)生的實(shí)習(xí)就業(yè)情況，提供必要的幫助和問題解答，提升學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。

七、打造品牌特色，兼顧多方面發(fā)展，創(chuàng)辦專業(yè)相關(guān)企業(yè)

民辦高校的辦學(xué)理念要避免同質(zhì)化，要根據(jù)國家要求，社會需要，結(jié)合自身實(shí)際確立有自己風(fēng)格的辦學(xué)理念。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和優(yōu)勢定位打造有特色的人才培養(yǎng)模式，遵循教育規(guī)律，做到因材施教，建立有自己特色的專業(yè)群。同時(shí)圍繞這些專業(yè)群，創(chuàng)辦相關(guān)企業(yè)，既能將理論應(yīng)用于實(shí)踐，又能將實(shí)踐中遇到的問題；經(jīng)過研究應(yīng)用到教學(xué)中，既提高了教學(xué)質(zhì)量，又夯實(shí)了科研基礎(chǔ)；既發(fā)民了經(jīng)濟(jì)，又培養(yǎng)了人才，同時(shí)使學(xué)校的辦學(xué)理念能夠深入社會大眾心中，形成良好的社會口碑，擴(kuò)大學(xué)校的品牌效應(yīng)。

民辦高校應(yīng)注重校企合作，共同開發(fā)人才培養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)室共建，產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)攻關(guān)，共同為企業(yè)社會培養(yǎng)實(shí)用人才，增加自身效益。

八、加大政府扶持力度，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策

政府要按照《綱要》的要求，按照國務(wù)院的要求，制定實(shí)施細(xì)則，抓緊落實(shí)政策，解決民辦教育發(fā)展面臨的政策問題，在制定教育、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要將民辦教育納入其中統(tǒng)一考慮；在調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、增加教育資源時(shí)，要統(tǒng)籌考慮民辦學(xué)校和公辦學(xué)校的發(fā)展實(shí)際；政府和中介機(jī)構(gòu)都要為民辦學(xué)校發(fā)展提供服務(wù)，要多從正面宣傳民辦教育，更多的宣傳民辦教育的先進(jìn)事跡、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；行政部門、中介機(jī)構(gòu)和社會也要加強(qiáng)對民辦學(xué)校的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)、評估，加大對辦的好的、有特色的民辦學(xué)校扶持力度。同時(shí)，盡早出臺扶持民辦教育發(fā)展的地方配套實(shí)施細(xì)則。

［1］朱國維，朱斌，陳旻，民辦高校辦學(xué)的趨利性問題分析［J］.江西社會科學(xué)，2007，11

［2］饒麗娟，當(dāng)前民辦高校教師流動問題及對策 ［J］.韶關(guān)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，7

［3］曾賤吉，論我國民辦高校的國家管理［D］.湖南師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012，3

［4］王會霞，民辦高校辦學(xué)功利化傾向糾正對策［J］.科教文匯，2014，3