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      營商制度環(huán)境為何如此重要?*——來自民營企業(yè)家“內(nèi)治外攘”的經(jīng)驗證據(jù)

      2015-03-18 10:41:32魏下海董志強(qiáng)張永璟
      經(jīng)濟(jì)科學(xué) 2015年2期
      關(guān)鍵詞:非生產(chǎn)性生產(chǎn)性營商

      魏下海 董志強(qiáng) 張永璟

      (1.華南師范大學(xué)華南市場經(jīng)濟(jì)研究中心 廣東廣州 510006)

      (2.華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 廣東廣州 510006)

      (3.加拿大渥太華大學(xué)公共與國際事務(wù)研究生院 加拿大渥太華)

      一、引 言

      在中國“權(quán)力+市場”轉(zhuǎn)型體制中,企業(yè)家的面孔是多重的——他們既是開拓創(chuàng)新的能手,也是投機(jī)人脈的巧匠;既從事生產(chǎn)性活動,也積極從事尋租等非生產(chǎn)性活動(Dong etal.,2015)。盡管與官員相“勾兌”能帶來潛在好處,但會擠占企業(yè)家在生產(chǎn)活動的時間,官員“吃拿卡要”常常令企業(yè)家頭疼不已,甚至因此萌生退出市場的念頭。

      通常,在滿足必要的休閑(包括娛樂、休息、學(xué)習(xí))時間之外,企業(yè)家會將余下時間資源配置于兩類活動:對內(nèi)經(jīng)營管理(生產(chǎn)性活動,我們稱之為“內(nèi)治”)和對外公關(guān)招待(非生產(chǎn)活動,即“外攘”)。企業(yè)家在“內(nèi)治”與“外攘”之間的時間決策,在很大程度上取決于其所處的制度政策環(huán)境。個人行為會對制度環(huán)境做出適應(yīng)性調(diào)整,這是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一條基本原理。具體而言,好的營商制度環(huán)境,比如良好的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公正的司法體制、有效的契約執(zhí)行以及對政府權(quán)力濫用的限制,將使得企業(yè)家投入更多時間精力,通過生產(chǎn)性活動在市場領(lǐng)域創(chuàng)造財富,而不是在政治和司法等領(lǐng)域從事非生產(chǎn)性活動謀取利益;相反,在糟糕的營商制度環(huán)境中,企業(yè)家將花費更多時間在游說政府、收買官員、爭取特殊政策和利益等非生產(chǎn)性活動甚至破壞性活動方面(Baumol,1990,1993,2002;Sobel,2008)。在中國,各地政府在制定和執(zhí)行政策方面享有較高的自主權(quán),導(dǎo)致各地營商環(huán)境差異頗大,總體的情況是沿海地區(qū)最好,其次是東北和華北,再次是華中、西南和西北(世界銀行,2008;董志強(qiáng)等,2012)。營商制度環(huán)境之差異,很可能導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)許許多多企業(yè)家在“內(nèi)治外攘”行為的不同抉擇。本文要做的工作,就是對是否存在這種行為配置差異進(jìn)行實證檢驗。

      企業(yè)家將時間在生產(chǎn)性活動和非生產(chǎn)性活動領(lǐng)域進(jìn)行配置的經(jīng)濟(jì)邏輯容易理解,但經(jīng)驗檢驗卻相對不易。因為要獲取制度背景數(shù)據(jù)和能夠區(qū)分企業(yè)家活動性質(zhì)的數(shù)據(jù)比較困難。本文利用世界銀行2008年度對中國若干城市營商環(huán)境的評估結(jié)果來刻畫各城市的營商制度環(huán)境,用2008年度民營企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)中的不同類別時間投入作為企業(yè)家努力水平的代理指標(biāo)。具體地,用企業(yè)家“進(jìn)行日常經(jīng)營、管理工作”的時間投入(即“內(nèi)治”)表征其生產(chǎn)性努力水平,用企業(yè)家“外出聯(lián)系生意、開會、公關(guān)、招待”的時間投入(即“外攘”)表征其非生產(chǎn)性努力水平。當(dāng)然,嚴(yán)格來說,非生產(chǎn)性努力水平的這一代理指標(biāo)可能并不“純凈”,但它的確是現(xiàn)有數(shù)據(jù)下能找到的合適指標(biāo)??赡芤舱驗閿?shù)據(jù)難覓的原因,Baumol(1990)提出企業(yè)家才能配置的理論之后,對其的經(jīng)驗研究并不多見。Sobel(2008)對Baumol理論進(jìn)行相對完整的經(jīng)驗檢驗,Browen and Clercq(2008)、李雪靈等(2012)基于跨國樣本經(jīng)驗研究制度環(huán)境對企業(yè)家行為和努力方向的影響。遺憾的是,在國內(nèi)這一視角和議題的研究十分鮮見,尤其缺乏定量考察城市營商制度環(huán)境與中國企業(yè)家(民營企業(yè)家)時間配置關(guān)系的實證研究。本文在這方面做了初步嘗試。

      本文研究的學(xué)術(shù)和現(xiàn)實意義是明顯的。在學(xué)術(shù)上,本文從企業(yè)家時間配置的視角對Baumol關(guān)于制度環(huán)境與企業(yè)家才能配置理論進(jìn)行了檢驗,為這一理論提供了支持性的經(jīng)驗證據(jù)。在現(xiàn)實方面,本文的研究將深化人們對于轉(zhuǎn)型期中國企業(yè)家行為的理解,這也為促進(jìn)企業(yè)家提高生產(chǎn)性努力的政策設(shè)計提供重要線索。

      二、理論基礎(chǔ)與假說

      在Baumol(1990)之前探討企業(yè)家作用的經(jīng)濟(jì)理論家,基本上都關(guān)注于企業(yè)家精神的生產(chǎn)性一面,而忽略了企業(yè)家精神也可以是非生產(chǎn)性的甚至是破壞性的。比如古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊,他將企業(yè)家視為那些將資源從低產(chǎn)出領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到高產(chǎn)出領(lǐng)域的人;Schumpeter(1934,1942)將企業(yè)家作為一個打破市場均衡創(chuàng)新者;Kirzner(1973)則與Schumpeter有點相反,他將企業(yè)家視為發(fā)現(xiàn)別人未能注意到的市場機(jī)會的人,企業(yè)家精神是一種通往均衡的力量。Baumol(1990)關(guān)于企業(yè)家精神的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的論文,是Kirzner之后深化人們對企業(yè)家作用認(rèn)識的最重要的文獻(xiàn)。繼這篇論文之后,Baumol(1993,2002)、Boettke(2001)、Boettke 和 Coyne(2003)、Coyne 和 Leeson(2004)、Kreft和 Sobel(2005)、OVaska和Sobel(2005)對企業(yè)家精神的生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性做了更細(xì)致深入的考察。

      Baumol認(rèn)為,企業(yè)家精神是一種隨處可見的人性,在地區(qū)之間存在差異的不是企業(yè)家精神多寡,而是企業(yè)家精神作用于經(jīng)濟(jì)的渠道不同。一方面,企業(yè)家可以在市場領(lǐng)域通過創(chuàng)新和尋求商機(jī)而創(chuàng)造財富。另一方面,在政治和司法領(lǐng)域,與市場領(lǐng)域一樣,同樣存在著熊彼特式的“創(chuàng)新”和Kirzner式的“套利”機(jī)會,可以為企業(yè)家?guī)頋撛诤锰?。因而,企業(yè)家需要在兩類不同活動上權(quán)衡取舍,配置其努力水平。一類是生產(chǎn)性活動,即通過私人部門的市場活動創(chuàng)造財富;另一類是非生產(chǎn)性活動,即通過影響政治和司法來獲得財富再分配。不同制度環(huán)境下,兩類活動的成本和收益是不一樣的。好的營商制度環(huán)境中,產(chǎn)權(quán)保護(hù)、司法公正、契約履行、政府守法等方面通常做的更好或更有效,通過市場創(chuàng)造財富的收益將比較高,而通過影響政治和司法獲得再分配利益的機(jī)會并不大,因此企業(yè)家的努力將更多地被配置到生產(chǎn)性領(lǐng)域。

      企業(yè)家的努力被配置到生產(chǎn)性領(lǐng)域非常重要,這是毫無疑問的。因為只有生產(chǎn)性的努力才會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長。有研究表明,各國經(jīng)濟(jì)增長率差異的1/3甚至1/2可以由企業(yè)家精神來解釋(Reynoldset al.,1999;Zacharakis et al.,2000)。就中國而言,企業(yè)家精神每提高1%,將使經(jīng)濟(jì)增長率提高3%(李宏彬等,2009)。Baumol的理論或許也可以解釋,為什么許多政府通過稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼企業(yè)投入等方式很難促進(jìn)創(chuàng)業(yè)并改善經(jīng)濟(jì)增長,因為缺乏良好的商業(yè)制度導(dǎo)致企業(yè)并不愿在生產(chǎn)性領(lǐng)域做更多努力。

      就中國的現(xiàn)實而言,盡管中央政府被認(rèn)為是“中性的”(姚洋,2009),即不被利益集團(tuán)左右,但對地方政府被企業(yè)家俘獲甚至出現(xiàn)“政企合謀”的批評聲音也是很強(qiáng)烈的(如聶輝華,2013)。學(xué)者們也注意到,轉(zhuǎn)型時期的中國,企業(yè)(尤其民營企業(yè))無不竭力與政府建立某種特殊政治關(guān)聯(lián),以應(yīng)對更多的變通型制度安排和政府行為的不確定性(吳敬璉、黃少卿,2006),而這無疑會削弱和干擾企業(yè)在核心能力建設(shè)方面的努力(楊其靜,2011)。世界銀行提供的企業(yè)家與官員打交道時間占全部經(jīng)濟(jì)活動時間比例指標(biāo)①此指標(biāo)是指在給定一周工作時間內(nèi),企業(yè)管理者需耗費多少時間應(yīng)付政府規(guī)制事務(wù)(包括稅務(wù)、海關(guān)、勞動法規(guī)、許可營業(yè)登記等)。數(shù)據(jù)源自世界銀行:http://search.worldbank.org/data?qterm=time%20dealing&language=EN也表明,2003年的印度尼西亞為3.98%,巴西為7.19%,波蘭為8.5%,南非為9.19%,而在中國這個比例高達(dá)18.3%,僅比非洲的萊索托(19.79%)略低。世界銀行(2008)提供的數(shù)據(jù)表明,在中國內(nèi)地開辦一家企業(yè)平均需要完成14個步驟、花費40天時間才具備合法開業(yè)的條件,在全球范圍排名135位;辦理小型倉庫的買賣和登記平均需要經(jīng)過9個法定步驟,52天時間,完成所有程序平均花費相當(dāng)于財產(chǎn)價值的5.2%,排名位于全球中下游;在中國最大城市上海,通過訴訟解決普通商業(yè)糾紛需要31個步驟、平均花費292天和相當(dāng)于標(biāo)的額26.8%的費用,中國通過法院進(jìn)行合同強(qiáng)制執(zhí)行的便利度排名世界第63位。②詳細(xì)可見《2008中國營商環(huán)境報告》上述提及的各種事實表明,中國企業(yè)家的確配置了相當(dāng)一部分時間在非生產(chǎn)性活動上。而且本文研究將表明,營商制度環(huán)境的確是影響各個城市企業(yè)家精力配置的顯著因素。

      接下來我們構(gòu)造一個簡單的理論并提出假說,為后面的經(jīng)驗研究提供基礎(chǔ)。假設(shè)企業(yè)家擁有1單位時間,這一單位時間可以用于工作(e)和閑暇(l),其中工作時間分為生產(chǎn)性的經(jīng)營管理活動(即“內(nèi)治”時間me)和非生產(chǎn)性的游說政府、履行辦事程序、公關(guān)和接待等活動(即“外攘”時間 eo)兩部分,因此 e = em+ eo,時間約束 em+ eo+l=1,em, eo,l ≥ 0 。這里, em、 eo和l既是以時間衡量的生產(chǎn)性努力、非生產(chǎn)性努力和閑暇三者的水平,也是三者各自的時間配置占比(因為總的可支配時間為1單位)。假設(shè)企業(yè)所處營商制度環(huán)境質(zhì)量 ω ∈ [ 0,1],取值越大表示制度質(zhì)量越好。

      營商制度環(huán)境如何影響企業(yè)價值的建??梢杂卸喾N考慮。比如政府權(quán)力若不受限制,官員有很大的自由裁量權(quán),或者缺乏公正的司法那么企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境的不確定性就會增加;如果政府效率太低、辦事程序太冗長、執(zhí)法效率低下,企業(yè)的非生產(chǎn)時間消耗就更多;甚至如果官員尋租,索取賄賂,這會直接增加企業(yè)生產(chǎn)的貨幣成本。營商制度環(huán)境是綜合的,建模不可能考慮所有的可能性,我們的處理思路是:生產(chǎn)性努力直接產(chǎn)出財富;營商制度環(huán)境影響財富分配(或財富安全),即影響企業(yè)家能夠在多大比例上獲得自己生產(chǎn)出的財富;非生產(chǎn)性努力(比如游說政府、收買官員或保衛(wèi)財產(chǎn)等)一定程度上可以對制度環(huán)境質(zhì)量形成替代。這一思路與Burkart et al.(2003)對法律制度質(zhì)量影響公司治理行為的處理思路類似。

      式(2)的經(jīng)濟(jì)意義是,生產(chǎn)性活動的邊際效用(等號左端)等于閑暇的邊際效用(等號右端);式(3)的經(jīng)濟(jì)意義是,非生產(chǎn)性活動的邊際效用等于閑暇的邊際效用;此兩式成立自然也意味著生產(chǎn)性活動和非生產(chǎn)性活動的邊際效用是相等的。聯(lián)立式(2)和式(3)求解,有:

      正;否則,式(4)右邊為負(fù),但這是不可能的!這一結(jié)果略微令人困惑,要理解它須注意到:如果閑暇價值不夠高,式(2)和式(3)中,等號就不能成立,因為工作(包括生產(chǎn)性活動和非生產(chǎn)性活動)的邊際收益會嚴(yán)格高于閑暇的價值,此時的最優(yōu)解中必有閑暇*0l= ,最優(yōu)的時間配置就不能根據(jù)式(2)和式(3)聯(lián)立求解。當(dāng)然,我們感興趣的不是*0l= 這樣的不太現(xiàn)實的角點解,而是更普遍存在的內(nèi)點解,以便花最少的精力關(guān)注我們最感興趣的東西,因此不妨假設(shè):

      假設(shè)1:/2γβ≥。

      根據(jù)式(4),可以寫出企業(yè)家最優(yōu)時間配置為:

      可以計算企業(yè)家總的工作時間為:

      容易檢驗,滿足假設(shè)1(r≥β/2)時,a*≤1,①若r≥β/2,考慮到其中等號在ω=1時成立,這意味著約束條件都能得到滿足。根據(jù)式(5)和式(6),可以計算企業(yè)家工作時間配置對制度環(huán)境的彈性如下:

      容易判斷式(7)始終大于0。因為,只需要注意到 ω ∈ ( 0,1)時 1 - ω2> ( 1 - ω )2,以及假設(shè)1即γ≥β/2,便可知分母和分子都大于0。于是,我們有如下命題。

      命題1:營商環(huán)境越好,企業(yè)家投入到生產(chǎn)性活動的時間將越多。

      這是非常符合直觀的一個結(jié)論。更好的營商環(huán)境提高了企業(yè)家生產(chǎn)性活動的邊際收益,因而導(dǎo)致其配置在生產(chǎn)性活動中的時間增加。

      式(8)的符號可以為正,可以為負(fù),正負(fù)的分界點可通過令分子取值為0獲得,此時制度環(huán)境臨界點為容易驗證ω∈[0,0.5),當(dāng)γ=β/2時ω= 0 ,當(dāng)時。當(dāng)ω<ω時,式(8)大于0;當(dāng)ω≥ω時,式(8)小于0。由此,我們有如下命題。

      命題2:企業(yè)家非生產(chǎn)性活動與制度環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系是非線性的。當(dāng)制度環(huán)境較差,企業(yè)家非生產(chǎn)活動時間隨制度質(zhì)量改善而下降。

      上述結(jié)果似乎可以在中國市場化制度建設(shè)的進(jìn)程中觀察到。在市場化的初期,市場秩序混亂,企業(yè)家就一面會從事生產(chǎn)活動,一面積極從事非生產(chǎn)活動。民營企業(yè)的迅速成長與假冒偽劣橫行、腐敗尋租泛濫,這是中國人的直觀感受。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和法治秩序逐步確立,當(dāng)代的民營企業(yè)仍在高速成長,企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境逐步變得更好,假冒偽劣、尋租腐敗等現(xiàn)象在規(guī)范的市場秩序相對減少。這就是制度環(huán)境已經(jīng)越過臨界水平,制度越好非生產(chǎn)性活動反而減少。結(jié)合這一現(xiàn)實背景,我們根據(jù)命題2提出一個符合中國當(dāng)代民營企業(yè)現(xiàn)實的推論。

      推論1:在當(dāng)代中國,營商制度環(huán)境越好的地區(qū)企業(yè)家非生產(chǎn)活動時間越少。

      在假設(shè)1(/2γβ≥)下,式(9)是大于0的。判斷這點只需注意到,式(9)右端的分子隨γ遞增,因此分子的最小值在/2γβ=時取得,而此時的分子取值將為232 0ω>;分母是大于0的。由此我們有如下命題。

      命題3:營商制度環(huán)境越好,企業(yè)家總的工作時間(含生產(chǎn)活動和非生產(chǎn)活動)會更長。

      命題3成立的經(jīng)濟(jì)原因在于,營商制度環(huán)境若更好,企業(yè)家愿意工作更長時間獲得更高產(chǎn)出,雖然制度的保護(hù)削弱了企業(yè)家的非生產(chǎn)活動動機(jī),但同時有力的產(chǎn)權(quán)保護(hù)也強(qiáng)化了生產(chǎn)活動的動機(jī),結(jié)果投入到生產(chǎn)活動的時間會比非生產(chǎn)活動時間的減少更多一些,總的工作時間因此增加了。

      三、數(shù)據(jù)描述與計量模型

      (一)數(shù)據(jù)描述

      本文經(jīng)驗研究中的兩個關(guān)鍵變量:一是企業(yè)家時間配置,二是企業(yè)家所處的營商制度環(huán)境。中國中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中華全國工商聯(lián)合會和中國(民)私營經(jīng)濟(jì)研究會聯(lián)合進(jìn)行的全國民營企業(yè)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)正好提供了第一個變量信息,世界銀行提供的營商環(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù)正好提供了第二個變量信息。將兩套數(shù)據(jù)匹配起來,就可以獲得本文經(jīng)驗研究所需的數(shù)據(jù)。

      民營企業(yè)抽樣調(diào)查每兩年進(jìn)行一輪,我們采用了2008年度的數(shù)據(jù),以便與2008年度城市營商環(huán)境數(shù)據(jù)匹配。本文利用調(diào)查問卷中對企業(yè)家的兩個提問:“您平均每天用于‘在企業(yè)里進(jìn)行日常經(jīng)營、管理工作’的時間是多少(小時)?”、“您平均每天用于‘外出聯(lián)系生意、開會、公關(guān)、招待’的時間是多少(小時)?”來共同識別企業(yè)家經(jīng)濟(jì)活動時間配置情況。具體地,我們將前一個問題定義為企業(yè)家“內(nèi)治”時間,因為它反映了企業(yè)家專注于企業(yè)本身經(jīng)營管理方面的時間,這主要是一種生產(chǎn)性的時間投入;將后一個問題定義為企業(yè)家“外攘”時間,因為它反映了企業(yè)家耗費于處理外部關(guān)系的時間,這主要是一種非生產(chǎn)性的時間投入。

      對于巖質(zhì)邊坡工程如圖2所示,由圖1、圖2可以看出,巖質(zhì)邊坡類型與高中物理斜面模型非常相似。圖3為華山巖質(zhì)邊坡結(jié)構(gòu),從圖中可以看出華山巖質(zhì)邊坡程片狀結(jié)構(gòu)分布,與高中物理斜面模型也很相似。邊坡是地質(zhì)體的基本工程狀態(tài)之一,如自然巖質(zhì)邊坡、露天開挖、水利建設(shè)中開挖形成的邊坡,開挖路塹形成的路塹邊坡都是邊坡的一種形式,特別是20世紀(jì)80年代以來,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的恢復(fù)和高速發(fā)展及自然因素的影響,滑坡災(zāi)害呈逐年加重趨勢。因此研究邊坡工程在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有重要的意義。

      “內(nèi)治”和“外攘”時間的總和被定義為企業(yè)家的經(jīng)濟(jì)活動時間,記為WT。令“內(nèi)治”和“外攘”時間占經(jīng)濟(jì)活動時間的比例分別為em和eo,則em+eo=1。與Sobel(2008)類似,定義企業(yè)家凈生產(chǎn)力(Net Entrepreneur Productivity)NEP=em-eo,它表示企業(yè)家用于生產(chǎn)性活動的時間占比與用于非生產(chǎn)性活動時間占比之差。這些指標(biāo)都將用于后面的經(jīng)驗研究。

      城市營商環(huán)境數(shù)據(jù)來自世界銀行集團(tuán)的營商項目(Doing Business Project)。該項目每年發(fā)布對各國營商環(huán)境的評估結(jié)果,通常做法是以該國最大城市(中國為上海)為代表進(jìn)行評估。但其2008年度(也僅有這個年度)的報告提供了中國30個城市(包括26個省會城市或自治區(qū)首府所在地以及4個直轄市)囊括開辦企業(yè)、登記物權(quán)、獲取信貸、強(qiáng)制執(zhí)行合同4個方面便利程度的詳細(xì)信息。世界銀行營商項目對上述四項指標(biāo)是單獨排名的,為方便研究,需要構(gòu)建一個體現(xiàn)營商軟環(huán)境優(yōu)劣的綜合性指數(shù)。本文直接沿用董志強(qiáng)等(2012)對營商指數(shù)構(gòu)造結(jié)果,此處不再贅述。該指數(shù)表明,樣本中營商環(huán)境最好的城市是南京(9.15),最差的城市是蘭州(2.575)。

      為了確保兩套數(shù)據(jù)匹配質(zhì)量,我們只保留那些進(jìn)入樣本城市的企業(yè)(家)。①需要說明,由于有四個城市的樣本企業(yè)個數(shù)僅為1,我們將這四個城市剔除,故而保留了26個城市。從結(jié)果看,企業(yè)家經(jīng)濟(jì)活動時間平均為9.99小時;其中,配置給“內(nèi)治”的時間占比為69.3%,配置給“外攘”的時間占比大約為30.7%。從圖1可以直觀看出,營商制度環(huán)境越好的城市,企業(yè)家平均的經(jīng)濟(jì)活動時間越高;而且,營商制度環(huán)境越好的城市,生產(chǎn)性的“內(nèi)治”時間占比越高,非生產(chǎn)性的“外攘”時間占比越低。這與本文理論分析部分提出的幾個命題和推論相一致,良好的營商制度環(huán)境對企業(yè)家總工作時間正向關(guān)聯(lián),與生產(chǎn)性活動正向關(guān)聯(lián),與非生產(chǎn)性活動負(fù)向關(guān)聯(lián)。

      圖1 主要城市企業(yè)家時間配置比較

      (二)模型與變量定義

      實證模型設(shè)定如下:

      其中,被解釋變量y,在不同的建模情形中分別表示:WT(總的經(jīng)濟(jì)活動時間)、em(“內(nèi)治”時間占經(jīng)濟(jì)活動時間比例)或eo(“外攘”時間占經(jīng)濟(jì)活動時間比例)。我們分別稱這三種建模情形為:“經(jīng)濟(jì)活動時間”模型、“內(nèi)治”模型和“外攘”模型。

      模型的核心解釋變量為城市營商制度環(huán)境(BIC),1β是我們最關(guān)心的系數(shù)。Z是控制變量集,我們主要考慮了企業(yè)家個人特征變量、企業(yè)特征變量:①企業(yè)家文化程度,用受教育年限度量;②性別,二值虛擬變量,男性為1,女性為0;③企業(yè)年齡,自注冊成立時至2007年年底止,取自然對數(shù);④企業(yè)規(guī)模,采用年均雇傭人數(shù)表示,取自然對數(shù);

      根據(jù)研究需要,我們剔除核心變量缺失的樣本點,并對部分變量極端值進(jìn)行1%的winsorize處理(如營業(yè)利潤率),同時考慮到金融業(yè)在財務(wù)數(shù)據(jù)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面具有特殊性,將其剔除。最終,本文獲得了來自中國26個城市大約1400家企業(yè)的初始觀測值。

      四、實證結(jié)果與分析

      1.基本估計結(jié)果

      表1基本估計結(jié)果

      表1第(1)、(2)、(3)欄報告了未加入控制變量估計結(jié)果。為克服可能存在的異方差問題,采用White(1980)的異方差穩(wěn)健進(jìn)行估計。結(jié)果顯示,營商制度環(huán)境對企業(yè)家時間配置有顯著影響。具體地,對企業(yè)家經(jīng)濟(jì)活動時間有正的效應(yīng),對“內(nèi)治”時間占比影響為正,而對“外攘”時間占比影響為負(fù)。當(dāng)然,我們還不能將這種關(guān)系解釋為結(jié)構(gòu)性的,原因是企業(yè)家時間配置跟其他的因素相關(guān)。因此,我們在第(4)和第(5)欄加入了反映企業(yè)家特征和企業(yè)特征的一系列控制變量。結(jié)果表明,營商制度環(huán)境對企業(yè)家活動時間配置的影響依然顯著,并且結(jié)果比較穩(wěn)健,系數(shù)沒有太大的變化。營商環(huán)境指數(shù)對企業(yè)家經(jīng)濟(jì)活動時間影響系數(shù)為0.199,對“內(nèi)治”時間占比的影響系數(shù)為0.006,兩個系數(shù)都在1%水平顯著。從系數(shù)估計結(jié)果看,營商環(huán)境對企業(yè)家時間配置的影響是非??捎^的。

      表1第(6)欄,考察了營商制度環(huán)境對企業(yè)家凈生產(chǎn)力(NEP)的影響。我們在前面曾借鑒Sobel(2008)的做法,定義NEP=em-eo。從結(jié)果看,營商制度環(huán)境對NEP的影響系數(shù)應(yīng)剛好是它對em的影響系數(shù)的2倍,為0.012。這表明更好的營商制度環(huán)境將導(dǎo)致企業(yè)家有更高的凈生產(chǎn)性努力。這也隱含意味著,一個具有較多創(chuàng)業(yè)才能和企業(yè)家精神的城市,并不必定有更好的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),因為倘若制度環(huán)境惡劣,這些才能就更可能被配置到非生產(chǎn)性活動中,其凈生產(chǎn)力將更低。

      第(7)-(9)欄為考慮異常樣本的估計結(jié)果,也可視為一種穩(wěn)健性檢驗。①在論文之外,我們也做了內(nèi)生性檢驗,結(jié)果發(fā)現(xiàn)不存在顯著的內(nèi)生性問題。由于營商環(huán)境是一個城市層面的宏觀變量,企業(yè)家時間配置是個人層面微觀變量。營商環(huán)境影響個人行為是理所當(dāng)然的,而個人行為對營商環(huán)境的影響(逆向渠道)幾乎可以忽略不計(至少在短期內(nèi)如此)。從源數(shù)據(jù)看,企業(yè)家活動時間安排結(jié)構(gòu)存在著巨大差異。譬如,樣本企業(yè)家“內(nèi)治”時間占比的第95百分位點為75%,第5百分位點僅為16.7%;而“外攘”時間占比在第95百分位點為37.5%,第5百分位點僅為4.2%。企業(yè)家活動時間的數(shù)據(jù)分布相對分散,穩(wěn)健性檢驗中考慮異常樣本點影響很有必要。為此我們用中位數(shù)回歸重新估計模型,結(jié)果表明,核心的結(jié)論依然成立,營商指數(shù)對企業(yè)家經(jīng)濟(jì)活動時間影響系數(shù)0.146,高度顯著,對“內(nèi)治”時間占比影響系數(shù)也為顯著正,與前述基本識別結(jié)果很接近。

      其他控制變量的回歸系數(shù)也提供有用的信息。以“內(nèi)治”模型為例,回歸結(jié)果表明,教育程度會影響企業(yè)家投入經(jīng)濟(jì)活動的總時間,教育程度越高投入工作的時間反而更低,②其中的原因,可能在于兩方面:一是教育程度更高的企業(yè)家,工作可能更高效;二是教育程度更高的企業(yè)家在學(xué)習(xí)和閑暇方面投入的時間更多。但教育程度對“內(nèi)治外攘”兩種時間的配置結(jié)構(gòu)(比例)的影響卻并不顯著。性別對企業(yè)家“內(nèi)治外攘”有顯著影響,就“攘外”時間占比而言,男性企業(yè)家高于女性企業(yè)家。企業(yè)規(guī)模大小對企業(yè)家時間配置行為影響是顯著的,企業(yè)規(guī)模越大,企業(yè)家配置在“外攘”的時間占比越高。企業(yè)的出口對“內(nèi)治”時間占比影響為正,對“外攘”時間占比影響為負(fù),其原因可能在于企業(yè)的出口越多則在國內(nèi)市場上尋求政府訂單的可能性就越?。S玖立、李坤望,2013),從而也弱化了企業(yè)家對外公關(guān)的動機(jī)。其他變量如企業(yè)年齡對企業(yè)家活動時間配置結(jié)構(gòu)均未表現(xiàn)出顯著影響。

      2.不同子樣本的估計結(jié)果

      (1)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的影響差異

      相對于典型的制造業(yè),服務(wù)型企業(yè)要面臨更多的過程不確定性和較大的市場交易成本,尤其在中國商業(yè)規(guī)制和政策環(huán)境尚不夠完善的情境中更是如此。近年來,中國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,與制度障礙和約束有莫大關(guān)系(吳敬璉、黃少卿,2006)。我們感興趣的問題是,如果營商環(huán)境對企業(yè)家活動時間配置有顯著影響的話,那么不同行業(yè)的企業(yè)家身處特定的營商環(huán)境在“內(nèi)治”和“外攘”之間的時間抉擇有何特殊?

      表2營商環(huán)境對企業(yè)家時間配置影響效應(yīng)的行業(yè)差異

      為此,我們根據(jù)源數(shù)據(jù)將企業(yè)劃分為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)兩大類進(jìn)行子樣本估計。其中,服務(wù)業(yè)包括交通運輸業(yè)、信息服務(wù)、批發(fā)零售、住宿餐飲、房地產(chǎn)、租賃、科研技術(shù)、公共設(shè)施、居民服務(wù)、教育、衛(wèi)生、文化體育、公共管理等13個行業(yè),制造業(yè)則包括了其他除農(nóng)林牧漁外的4個行業(yè)(采礦、制造、電力煤氣水、建筑)。表3報告了兩個行業(yè)子樣本估計結(jié)果(控制變量的系數(shù)未報告以節(jié)約篇幅)。觀察制造業(yè)企業(yè),營商環(huán)境對企業(yè)家活動時間安排的影響系數(shù)符號雖與前文基本一致,但系數(shù)估計并不顯著。對服務(wù)業(yè)企業(yè)子樣本,營商環(huán)境對于企業(yè)家經(jīng)濟(jì)活動時間和配置結(jié)構(gòu)影響程度更大,系數(shù)分別為0.268和0.009,具有較高的顯著水平。這與服務(wù)業(yè)企業(yè)更加依賴于轄區(qū)的商業(yè)規(guī)制和制度環(huán)境的客觀事實相符。

      (2)是否創(chuàng)新型企業(yè)的影響差異

      我們根據(jù)是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)(包括技術(shù)、專利等)、知名品牌(包括全國馳名、省著名、市知名商標(biāo))以及整體技術(shù)水平是否居于行業(yè)先進(jìn)將企業(yè)分為創(chuàng)新企業(yè)與非創(chuàng)新企業(yè)兩組,分別進(jìn)行回歸。結(jié)果表明(見表3),對于非創(chuàng)新型企業(yè)子樣本,營商環(huán)境對于企業(yè)家時間配置結(jié)構(gòu)的影響與全部樣本類似,即營商制度環(huán)境更好的城市中企業(yè)家會增加經(jīng)濟(jì)活動時間,而且“內(nèi)治”時間占比更高,“外攘”時間占比更低。對于創(chuàng)新型企業(yè)而言,營商制度環(huán)境系數(shù)的符號仍符合理論預(yù)期,但系數(shù)較小且統(tǒng)計上不顯著。這一結(jié)果頗令人費解。本文中我們尚不能完全揭開這些困惑。

      表3不同創(chuàng)新型企業(yè)的影響差異

      基于上述實證結(jié)果,我們基本上可以確認(rèn)如下事實:在營商環(huán)境好的城市里,企業(yè)家會增加經(jīng)濟(jì)活動時間,同時在一定經(jīng)濟(jì)活動時間內(nèi),企業(yè)家將更多比例配置于日常經(jīng)營管理的時間(“內(nèi)治”),而壓縮對外公關(guān)招待上的時間比例(“外攘”);而在營商環(huán)境差的城市里,企業(yè)家會減少經(jīng)濟(jì)活動時間,同時將有限的時間更多用于對外公關(guān),對日常經(jīng)營管理投入時間就變少了。上述經(jīng)驗證據(jù)支持了本文第二部分的兩個假說。

      五、結(jié) 論

      不同的營商制度環(huán)境中,企業(yè)家在生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性活動的相對報酬是不同的,促使企業(yè)家會對其時間進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。在良好的商業(yè)制度環(huán)境中,政策更穩(wěn)定、司法更公正、政府更有效率、財產(chǎn)更有安全保障,企業(yè)家生產(chǎn)性活動的相對報酬將會提高,因此他們將增加經(jīng)濟(jì)活動時間并配置更多精力在生產(chǎn)性努力上;反之,惡劣的營商制度環(huán)境,會導(dǎo)致企業(yè)家減少經(jīng)濟(jì)活動時間,并且在非生產(chǎn)性努力上配置更多精力。這是從Baumol關(guān)于制度與企業(yè)家才能配置的理論中可以得到的命題。

      本文用2008年度中國民營企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)和世界銀行營商環(huán)境項目數(shù)據(jù)匹配,從經(jīng)驗上考察了城市營商制度環(huán)境與民營企業(yè)家的時間配置,結(jié)果確認(rèn)了制度環(huán)境對企業(yè)家時間配置行為的顯著影響。營商制度環(huán)境更好的城市,企業(yè)家經(jīng)濟(jì)活動時間更長,并且在有限的經(jīng)濟(jì)活動時間中,配置到生產(chǎn)性的“內(nèi)治”時間占比更高,配置到非生產(chǎn)性的“外攘”時間占比更低。分不同子樣本的估計則表明,營商制度環(huán)境對于企業(yè)家時間配置的影響,對于服務(wù)業(yè)的企業(yè)家時間配置的影響甚于制造業(yè),對于非創(chuàng)新企業(yè)的企業(yè)家時間配置的影響甚于創(chuàng)新企業(yè)。

      上述研究結(jié)果提醒我們,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能只關(guān)注于企業(yè)家精神,還需要關(guān)注誘導(dǎo)企業(yè)家努力方向的制度環(huán)境。在一個公平競爭機(jī)制缺失的環(huán)境中,企業(yè)家的時間資源更有可能被引離生產(chǎn)性活動,耗費于非生產(chǎn)性的拜訪官員、公關(guān)、招待乃至尋租和腐敗活動。雖然對外公關(guān)(乃至腐敗行為)能給企業(yè)帶來潛在好處,比如提升企業(yè)生產(chǎn)能力(魏下海等,2015),但這畢竟不是通過產(chǎn)品和要素市場競爭而獲得的,必然扭曲企業(yè)行為(楊其靜,2011)。更危險的是,如果一個城市里的千千萬萬企業(yè)家都這么做,泛濫起來,就會形成與經(jīng)濟(jì)交易市場并行的權(quán)力交易市場,企業(yè)家大量的精力將投入到尋求權(quán)力干預(yù)的財富再分配,而不是從事生產(chǎn)性活動創(chuàng)造財富,其結(jié)果終將妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上述研究結(jié)果也給我們一個政策上的啟示:錨定營商軟環(huán)境指數(shù)的具體內(nèi)容(企業(yè)開辦、物權(quán)登記、信貸獲取、保護(hù)合同履行等)來改善其制度和政策質(zhì)量,將有助于塑造良好的城市營商制度環(huán)境,從而改善企業(yè)家的生產(chǎn)性努力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      1.董志強(qiáng)、魏下海、湯燦晴:《制度軟環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展——基于30個大城市營商環(huán)境的經(jīng)驗研究》,《管理世界》2012年第4期。

      2.黃玖立、李坤望:《吃喝、腐敗與企業(yè)訂單》,《經(jīng)濟(jì)研究》2013年第6期。

      3.李宏彬、李杏、姚先國、張海峰、張俊森:《企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新精神對中國經(jīng)濟(jì)增長的影響》,《經(jīng)濟(jì)研究》2009年第10期。

      4.李雪靈、張惺、劉釗、陳丹:《制度環(huán)境與尋租活動:源于世界銀行數(shù)據(jù)的實證研究》,《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2012年第11期。

      5.聶輝華:《政企合謀與經(jīng)濟(jì)增長:反思“中國模式”》,[M]中國人民大學(xué)出版社2013年版。

      6.世界銀行:《2008中國營商環(huán)境報告》,[M]社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社。

      7.魏下海、董志強(qiáng)、金釗:《腐敗與企業(yè)生命力:尋租和抽租影響開工率的經(jīng)驗研究》,《世界經(jīng)濟(jì)》2015年第1期。

      8.吳敬璉、黃少卿:《創(chuàng)新還是尋租:中國轉(zhuǎn)型期制度環(huán)境與企業(yè)家行為》,2006,http://finance.sina.com.cn。

      9.楊其靜:《企業(yè)成長:政治關(guān)聯(lián)還是能力建設(shè)》,《經(jīng)濟(jì)研究》2011年第10期。

      10.姚洋:《中性政府:對轉(zhuǎn)型期中國經(jīng)濟(jì)成功的一個解釋》,《經(jīng)濟(jì)評論》2009年第3期。

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      (H)

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