殷穎

（常熟理工學(xué)院，江蘇 常熟 215500）

構(gòu)建和諧社會視角下的高校管理創(chuàng)新研究

殷穎

（常熟理工學(xué)院，江蘇 常熟 215500）

構(gòu)建和諧社會、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為我國高校管理提出了更高的要求.其中，以人為本是現(xiàn)代高校教育理念的核心，因此，高校教學(xué)管理要實現(xiàn)對教師和學(xué)生的人本化管理，實現(xiàn)以學(xué)生為主體、以人才為本、以教師為主體的高教管理目的.但是現(xiàn)階段我國高教管理存在一些和高等教育不相適應(yīng)的問題，其中，最主要的就是沒有真正落實以人為本的高教管理理念.文章從構(gòu)建社會主義和諧社會角度對高效管理改革進(jìn)行探索，在遵循以人為本原則的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)各種校園關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會視角下高教管理提供策略，從而實現(xiàn)公平合理、科學(xué)高效的高教管理.

和諧社會；高教管理；機遇；挑戰(zhàn)；科學(xué)高效管理

高等教育體制是指和高等教育管理有關(guān)的一種組織制度體系，主要包括高等教育組織結(jié)構(gòu)、組織機構(gòu)的隸屬關(guān)系以及組織機構(gòu)的權(quán)責(zé)關(guān)系劃分.科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的和諧社會構(gòu)建理論提出為高校深化教育管理改革明確了新的方向，特別是科學(xué)發(fā)展觀重要內(nèi)涵中以人為本觀念的提出.以人為本的觀念滲透在文化價值領(lǐng)域以及社會生活的各個方面，特別是對高校教育管理領(lǐng)域的滲透，同時，以人為本的高校教育管理需要科學(xué)高效的管理來實現(xiàn).

1 新時期高教管理的基本要求

1.1 以人為本

社會主義和諧社會的構(gòu)建本質(zhì)是關(guān)注人的發(fā)展.高校作為一種培養(yǎng)人才的社會組織，其教育的最終目的是培養(yǎng)源源不斷的人才，實現(xiàn)人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展.因此，和諧社會視角下高教管理的核心是以人為本，具體體現(xiàn)在以下三個方面：首先，培養(yǎng)高素質(zhì)人才.高校培養(yǎng)人才的標(biāo)準(zhǔn)是培養(yǎng)適應(yīng)社會主義建設(shè)的高素質(zhì)人才，要求高校教育工作者要深入貫徹三結(jié)合的人才培養(yǎng)目標(biāo)，實現(xiàn)學(xué)生自我價值和構(gòu)建和諧社會的結(jié)合，實現(xiàn)學(xué)生科學(xué)文化學(xué)習(xí)和思想行為規(guī)范的結(jié)合，實現(xiàn)尊重、理解等積極思想和學(xué)習(xí)能力的結(jié)合.[1]其次，教育學(xué)生積極向善.高校教育要以德育為先，著重提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)，教育者要積極培養(yǎng)學(xué)生誠實守信、善良積極、正直樂觀，為學(xué)生的成長創(chuàng)建積極、健康的氛圍.最后，在教育中尊重學(xué)生的基本權(quán)利.教師尊重學(xué)生的權(quán)利一方面要通過合法的方式保障學(xué)生的基本權(quán)利，另一方面要善于集中學(xué)生的聰明才智，提升學(xué)生的知識創(chuàng)新能力.

1.2 嚴(yán)明辦學(xué)、治校標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格的治學(xué)、辦學(xué)規(guī)范是高校維護(hù)校園安定的保障，和諧社會視角下高校校園是嚴(yán)格管理、生動、有活力的校園.首先，有序性是校園和諧的基本要求.校園的各個教育管理部分要分工明確，實現(xiàn)規(guī)范的管理.其次，要形成一定的制度制約，從而保證和諧校園的構(gòu)建.[2]通過規(guī)章制度對高校教育管理的決策、執(zhí)行、服務(wù)、獎懲、監(jiān)督等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，從而有效落實辦學(xué)目的.最后，要實行依法治校，保證師生的遵紀(jì)守法.明確學(xué)校、教師、學(xué)生三者之間的關(guān)系，尊重教師和學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益，真正實現(xiàn)平等的教和學(xué).

1.3 合理協(xié)調(diào)關(guān)系

高校之中學(xué)校管理人員和師生之間的關(guān)系問題直接關(guān)系到和諧校園的建設(shè)，因此，要合理協(xié)調(diào)高校中的各種關(guān)系.首先，協(xié)調(diào)關(guān)系是化解沖突的關(guān)鍵，能夠減少校園的不穩(wěn)定因素，有效緩解校園內(nèi)部兩極分化的矛盾.其次，協(xié)調(diào)關(guān)系能夠調(diào)整校園內(nèi)部的各種人際關(guān)系.高校校園的管理主體和客體都是人，其管理的最終目標(biāo)也是實現(xiàn)人的發(fā)展.因此，為了人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，合理協(xié)調(diào)各種關(guān)系顯得尤為重要.[3]

2 新形勢下高教管理的新挑戰(zhàn)

雖然以人為本的教育理念在高校教育改革中逐漸得到重視，但和諧社會視角下高教管理中的人本缺失問題依然很嚴(yán)重，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 沒有以育人為本

一直以來，我國對教育的目的和功能存在局限性的認(rèn)識，更多的是重視教育的功利性作用，沒有重視教育對個人成長發(fā)展的意義.并且，在教育發(fā)展中，對于政府、社會和教育三者之間的定位始終不夠明確，特別是在管理方面.首先，對于人的培養(yǎng)這一目的更多的是從社會經(jīng)濟功利性的角度來進(jìn)行，沒有考慮到教育發(fā)展的獨立性特質(zhì)，更沒有注重以人為本的教育理念.最明顯的體現(xiàn)就是人們在評價一所高校時，更多的是對其博士點、重點學(xué)科以及國家重點實驗室、實驗項目、科研成績等方面的重視，而較少考慮到對人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價.其次，高校領(lǐng)導(dǎo)在教學(xué)設(shè)施、師資力量等方面的投入不夠；再次，高校在招生的時候大多是宣傳自身擁有多少院士、博士生導(dǎo)師.而在真正教學(xué)時，很少有學(xué)生能夠和這些學(xué)術(shù)導(dǎo)師進(jìn)行來往；最后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深入教學(xué)的事例較少，大多時間都是用于進(jìn)行科研和校務(wù)管理.

2.2 沒有以教師為本

二十一世紀(jì)的高校教學(xué)管理中將教師作為教育發(fā)展的根本，教師由此擔(dān)任了促進(jìn)國家、民族事業(yè)發(fā)展的重要責(zé)任.特別是高校教學(xué)效果的優(yōu)劣更是取決于高校教師的素質(zhì)和能力.[4]但是，現(xiàn)階段我國高校管理并沒有樹立教師為本的教育理念，主要集中體現(xiàn)在師資管理過于行政化、制度化.

2.2.1 師資管理過于行政化

師資管理過于行政化主要體現(xiàn)在：首先，我國大多高校的行政權(quán)力較為膨脹，而學(xué)術(shù)權(quán)力較為薄弱；其次，一些高校的學(xué)術(shù)權(quán)力變得行政化，缺乏具有一定能力的師資管理力量，不能有效積極引導(dǎo)和發(fā)揮出學(xué)術(shù)交流的優(yōu)勢；再次，高校的師資隊伍中存在嚴(yán)重的行政本位思想，使得很多教師不能專心致力于科研教學(xué)；最后，高校流行的獎官現(xiàn)象使得很多教授、博士忙于政務(wù)，荒廢了學(xué)術(shù)研究.

2.2.2 師資管理過于制度化

師資管理過于制度化主要體現(xiàn)在：首先，教師的制度管理過于繁瑣，這種復(fù)雜的管理模式為高校教師的個性發(fā)展帶來了束縛，不能實現(xiàn)教師的創(chuàng)造性發(fā)展.其次，高校教師管理的制度不夠科學(xué).教師管理的制度理念存在注重引進(jìn)、、忽視培養(yǎng)、重視身份、忽視工作、重視科研、忽視教學(xué)的問題，使得高校教師管理制度的科學(xué)性不夠強.最后，高校教師制度管理的制度設(shè)置存在空白的問題.[5]制度的空白又分為形式性空白和實質(zhì)性空白.形式性空白主要是指在具體的教學(xué)中缺乏具有文本形式的管理規(guī)范，實質(zhì)性空白是指高校教師在管理中不嚴(yán)格尊重規(guī)定的制度進(jìn)行教學(xué)管理.

2.3 沒有以學(xué)生為本

學(xué)生是高效管理的主要對象，人才培養(yǎng)也是高校管理的核心職能.但是，現(xiàn)階段我國的高效管理沒有實現(xiàn)以學(xué)生為本的高效管理，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，高校片面重視管理者的權(quán)威性，不關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性，在學(xué)生和教育者的關(guān)系處理上，只存在一味的服從和被服從關(guān)系，使學(xué)生的學(xué)習(xí)過于被動，沒有真正發(fā)揮出學(xué)生的主體地位；其次，高校的管理和決策大多由管理者決定，沒有征求學(xué)生的意見，并在在日常教學(xué)中沒有注意學(xué)生發(fā)展的差異性，對學(xué)生管理方面缺少必要的情感溝通和交流；最后，師生之間處于不平等的地位，教師只是將學(xué)生作為教育的管理對象，沒有落實自身對學(xué)生的服務(wù)職能，限制了學(xué)生學(xué)習(xí)的參與性和自我教育能力發(fā)展.

3 高教管理工作的應(yīng)對策略

3.1 實行符合教育教學(xué)規(guī)律的科學(xué)高效管理

伴隨社會主義和諧社會構(gòu)建理論的提出，對高校的教育教學(xué)管理提出了新的要求，因此，高校教育教學(xué)管理要遵循一定的規(guī)律.首先，為了提升高校學(xué)生適應(yīng)和諧社會的能力，高校是適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行校企合作教育，加強對短缺專業(yè)人才的培養(yǎng)，加強校與校之間的扶持，實現(xiàn)高校資源的共享.其次，政府要利用其職能對一些專業(yè)性較強的專業(yè)進(jìn)行調(diào)控，增強專業(yè)設(shè)置的實用性，避免市場化運作下盲目的宣傳學(xué)校.高校的服務(wù)宗旨是教書育人，因此，高校的教育要遵循一定的教育教學(xué)規(guī)律，加強科學(xué)的教學(xué)管理，從而保障高校的和諧穩(wěn)定發(fā)展.

3.2 實行公平合理的科學(xué)高效管理

高校的科學(xué)高效管理要在法律支持下實行民主化的管理，法律是高校管理的支撐，民主是高校管理的必然要求.因此，高?？茖W(xué)管理要從依法治校入手.首先，完善民主制度.民主制度的完善要從民主決策和民主管理兩個方面進(jìn)行.民主決策上要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)校長負(fù)責(zé)是，充分發(fā)揮校長的責(zé)任，積極響應(yīng)自身的組織號召；民主管理上要尊重學(xué)生的主體作用，關(guān)注學(xué)生的利益，對學(xué)生的一切學(xué)習(xí)事宜實行公開、公正的管理，幫助學(xué)生樹立積極的三觀.其次，堅持依法治校的理念.高校領(lǐng)導(dǎo)要堅持依法治校的理念，發(fā)揮法律的作用，從根本上培養(yǎng)學(xué)生的守法意識，從而約束和保障校園的和諧發(fā)展.

3.3 實行人性化的科學(xué)高效管理

3.3.1 堅持以教師為本的理念

以人為本的理念運用到高教管理中，在教師教學(xué)方面主要是通過有效教學(xué)管理活動來調(diào)動和激發(fā)教師對科研教學(xué)積極性和主動性，有效減少教師在非教學(xué)、科研方面的精力消耗，并通過教學(xué)工作目標(biāo)的制定，實現(xiàn)教師的自由化發(fā)展.堅持以教師為本的理念還要為教學(xué)科研活動提供一種較為輕松的氛圍，實現(xiàn)教師教學(xué)目標(biāo)和個人教學(xué)興趣的結(jié)合.對于在教學(xué)中經(jīng)驗豐富的教師要給予重視，及時總結(jié)經(jīng)驗，為更多的青年教師教學(xué)提供支持.另外，學(xué)校要制定科學(xué)合理的教師考核制度，從而充分調(diào)動教師教學(xué)的積極性，提升教學(xué)能力，促進(jìn)高校教育的可持續(xù)發(fā)展.

3.3.2 堅持以學(xué)生為本的教學(xué)理念

學(xué)生是高校教學(xué)的對象，也是教育效果的直接體現(xiàn)，因此，實行人性化的科學(xué)高效管理要堅持以學(xué)生為本的教學(xué)理念.首先，要積極構(gòu)建教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等為一體的教育教學(xué)體系，根據(jù)人才培養(yǎng)方案培養(yǎng)全面發(fā)展的學(xué)生.其次，在現(xiàn)代教育的背景下轉(zhuǎn)變學(xué)生的地位，將學(xué)生由原先的受教育對象轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃?wù)對象.再次，教育教學(xué)活動要尊重學(xué)生的個性化發(fā)展，不斷優(yōu)化教育教學(xué)資源.

3.3.3 堅持以人為本的教學(xué)管理

教師管理是對教學(xué)過程中的有關(guān)教師教學(xué)內(nèi)容、方法以及效果的信息反饋進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)配，高效的教學(xué)管理要堅持在各個細(xì)節(jié)上體現(xiàn)教師為學(xué)生服務(wù)的思想，體現(xiàn)和諧的人文，實行人性化的教學(xué)管理.在教學(xué)管理中要建立和諧、民主的和諧關(guān)系，實現(xiàn)對全校資源的綜合整合.

總結(jié)：和諧社會視角下高教管理的關(guān)鍵是實現(xiàn)以人為本的教育管理理念，而以人為本的教育理念要建立在對人能力的充分挖掘以及對人個性的充分激發(fā)，是一種科學(xué)化、高效化的高效管理模式.因此，高校教師的管理要在了解學(xué)生學(xué)習(xí)需要的基礎(chǔ)上，對其實行人性化的管理，并且要為學(xué)生創(chuàng)建積極的學(xué)習(xí)氛圍，從而不斷完善高校教育教學(xué).

〔1〕洪彩真,羅丹.高教管理在構(gòu)建和諧社會中面臨的機遇、挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略——中國高教學(xué)會高教管理分會2005年學(xué)術(shù)年會綜述 [J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報,2006（05）: 53-54.

〔2〕龍耀,黃崴.中國高等教育行政研究綜述[J].現(xiàn)代大學(xué)教育,2011（03）:27-44.

〔3〕林慧.全球化潮流下的兩岸高等教育——從兩岸比較看內(nèi)地高教改革[J].華北水利水電學(xué)院學(xué)報(社科版),2006（01）:32-36.

〔4〕史秋衡,寧順蘭.2002年中國高等教育管理研究的新進(jìn)展與發(fā)展趨勢[J].民辦教育研究,2003（06）:38-46-107.

〔5〕同濟大學(xué)課題組.高等教育管理體制改革理論與實踐研究[J].高等工程教育研究,2001（03）:4-11.

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1673-260X（2015）12-0266-02