唐太宗反貪思想探析
——以《貞觀政要》為中心

何 莉 莉

(河北大學(xué) 宋史研究中心，河北 保定 071002)

摘要：唐太宗一朝吏治清明，受到后世贊頌。就其反貪措施而論，太宗在“以民為本”思想基礎(chǔ)之上，提出了“德主刑輔”的法治原則，以道德約束君臣自愿自覺地追求高尚的情操；強(qiáng)調(diào)“若安天下，先正其身”的反腐之本，“道之以德，齊之以禮”的引導(dǎo)理念以及“致安之本，惟在得人”的用人政策。這些措施都取得了很大成效，最終迎來“貞觀之治”，將中國古代社會推向繁榮昌盛的巔峰。

關(guān)鍵詞：唐太宗；《貞觀政要》；修身；治國；先教后刑；一一于法；唯在得人

收稿日期：20150412

作者簡介：何莉莉(1991-)，女，甘肅隴南人，河北大學(xué)宋史研究中心中國古代史專業(yè)在讀碩士研究生，主要研究方向?yàn)樗问贰?/p>

中圖分類號：K 23文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

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網(wǎng)絡(luò)出版時間：2015-06-11 10:51

唐太宗，作為中國古代杰出的政治家，審時度勢，順應(yīng)歷史潮流，大膽改革和整頓前朝積弊，開創(chuàng)了“貞觀之治”的治世局面。作為唐太宗治國策略之一的懲貪措施，對盛世的出現(xiàn)起到了直接的推動作用。唐太宗的反腐措施是成功的。以往史學(xué)界在談及懲貪反腐時，多橫跨中國歷代而論；而在論及唐太宗的懲貪措施時，也僅從法律措施方面論述，對于《貞觀政要》中所包含的反貪思想更是鮮有論及。①以《貞觀政要》為中心，結(jié)合《唐律疏議》，探究唐太宗的反貪思想和反貪措施，有助于多角度認(rèn)識唐太宗及其統(tǒng)治的時代。

鑒于歷代貪污的危害，唐太宗以史為鑒，時刻告誡官員：“為主貪，必喪其國；為臣貪，必亡其身。”210作為一國之主，若橫征暴斂，必然會引起民眾的反抗，失掉國家；大小官吏，若貪污腐化，必然會受到法律的制裁，丟掉性命。由此看出，太宗并未將貪污的罪責(zé)完全歸咎于官吏，作為君主也需承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督之責(zé)。同時指出，臣子貪污是由于經(jīng)不起物欲的誘惑，他類比道：“古人云：‘鳥棲于林，猶恐其不高，覆巢于木末；魚藏于泉，猶恐其不深，覆穴于窟下。然后為人所獲者，皆由貪餌故也?！袢顺际苋?，居高位，食厚祿，當(dāng)須履忠正，蹈公清，則無災(zāi)害，長守富貴。然陷其身者，皆為貪冒財利，與乎魚鳥何以異哉？卿等宜思此語為鑒誡?！?13以此告誡臣子潔身自好。基于對腐敗危害的深刻認(rèn)識，太宗進(jìn)行了有效的懲貪反腐。

一、唐太宗反貪思想的基礎(chǔ)與原則

“民本”思想源淵流長，隨著國家和階級的發(fā)展而逐步成熟。帝舜說：“可愛非君，可畏非民。”春秋時，孔子提出“君猶舟也，人猶水也，水可以載舟，亦可以覆舟”57的論斷，并以此提倡“仁政”。孟子也提出“民貴君輕”的觀點(diǎn)。隨著儒家思想的發(fā)展，“民本”思想作為儒家傳統(tǒng)的政治思想相應(yīng)得到發(fā)展。

作為階級斗爭的產(chǎn)物，“民本”思想往往在大規(guī)模的農(nóng)民戰(zhàn)爭之后更加突出。唐太宗親歷隋末狂風(fēng)暴雨似的農(nóng)民起義全過程，認(rèn)識到農(nóng)民反抗是“賦役繁重，官吏貪求，饑寒徹身”所致。于是借鑒隋亡教訓(xùn)，多次提出古代思想家們關(guān)于“民本”的論述，僅在《貞觀政要》中就5次提到重民思想?？梢?，古代“民本”思想對唐太宗的影響何其深遠(yuǎn)！

唐太宗的反貪思想是建立在“民本”思想之上的。他不斷諭示大臣：“為君之道，必須先存百姓，若損百姓以奉其身，猶割股以啖腹，腹飽而身斃?！?強(qiáng)調(diào)君主和官吏要為民負(fù)責(zé)，為民辦事；要求官吏不做違背民眾利益之事，多做愛民、利民及富民之實(shí)事。貪官污吏和聚斂民財者都是民之利益的大敵，應(yīng)該罷之、誅之。

在以民為本思想基礎(chǔ)之上，唐太宗進(jìn)一步提出以道德為約束，但又遵循法律規(guī)范的反貪措施。道德約束使君臣自愿自覺地追求高尚的情操，起著法律不可替代的作用。但法律是皇帝手中有效的統(tǒng)治工具，它的實(shí)施同樣是懲治貪腐的重要約束力。

(一)“德主刑輔”原則

春秋時期，孔子提出“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”34。倡導(dǎo)德主刑輔，先教后刑，只有加強(qiáng)道德教化，官吏才能守禮積德。漢代，董仲舒開拓了“引禮入法”的途徑，認(rèn)為“禮者禁于將然之前，而法者禁于已然之后”1 134。此后，劉向稱：“教化所恃以為治也，刑法所以助治也?！?2司馬光總結(jié)1 000多年為君為臣之道后，提出“人君之大德有三，曰仁，曰明，曰武”。先賢的觀點(diǎn)無一例外地強(qiáng)調(diào)“禮”對于吏治的積極作用。

唐太宗借鑒前人思想，提倡以“德主刑輔”的治國思想懲貪反腐，注重道德教化，對澄清吏治，緩和階級矛盾，加強(qiáng)中央集權(quán)起到了積極作用。

(二)“不以言曲法”的原則

唐太宗雖倡導(dǎo)以寬仁治天下，但并不放棄使用法律，一旦發(fā)現(xiàn)臣子犯了貪污之罪，就會依法懲治，不徇私情。他吸取隋朝隨意立法、任意廢法和不依科律導(dǎo)致滅亡的教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明法制，認(rèn)真執(zhí)法?！叭擞兴?，一一于法?！?65在中國傳統(tǒng)社會，儒家思想占據(jù)統(tǒng)治地位，形成“德主刑輔”、“禮法并用”的人治傳統(tǒng)；清代顧炎武指出“法制禁令，王者之所以不廢，而非所以為治也，其本在正人心，厚風(fēng)俗而已”473。法律淪為了德治的附庸。如若遇到明君治國，則政治清明，法紀(jì)嚴(yán)明；若昏君在位，則吏治腐敗，民不聊生，律令成為一紙空文。因?yàn)榉傻幕A(chǔ)不是民意，而是來自皇帝，皇帝的意愿可以超越法律之上，其實(shí)施的好壞，全在于皇帝如何操作。這種“人治”使得廉政方面的法律規(guī)范即使再多，再重，再嚴(yán)，最終也無法逃脫失敗的命運(yùn)。正如英國學(xué)者阿克頓所說“權(quán)力趨于腐敗，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”82。

唐太宗則是以身作則與嚴(yán)格執(zhí)法的典范，他認(rèn)為：“法者，人君所受于天，不可以私而失信。”247貞觀初期，太宗“以選人多詐冒資蔭，敕令自首，不首者死”，此后，“有詐冒事覺者，上欲殺之”。戴胄上奏說：“據(jù)法應(yīng)疏?！碧诖笈?，但戴胄仍犯顏直諫曰：“敕者出于一時之怒，法者國家所以布大信于天下也。”太宗感悟而從其言327。太宗不以言代法，也不以權(quán)廢法，不輕易徇私破壞法律的精神是難能可貴的。

二、唐太宗反貪思想的基本特點(diǎn)

官吏貪污腐敗在夏朝已有記載。《左傳·昭公十四年》引《夏書》:“昏墨賊殺,皋陶之刑也?！彼^墨,意為“貪以敗官為墨”,就是貪污受賄，把“墨”罪與殺人越貨的“賊”罪同等處罰,犯者處極刑。魏國時李悝制訂《法經(jīng)》,在第五篇《雜法》中規(guī)定了“借假不廉”,即貪污犯罪行為。秦漢時期，統(tǒng)治者以法律形式嚴(yán)禁官吏貪污賄賂，秦律規(guī)定：“通一錢，黥為城旦。”《漢書》記載：“坐受賕枉法，皆禁錮不得為吏。”魏晉南北朝時，《魏律》18篇專列《請賕》和《償贓》2篇,既反映了懲治貪污賄賂之法的細(xì)密，也反映了貪污賄賂的普遍。但其所記懲貪措施多以法律約束為主，而唐太宗則尤為強(qiáng)調(diào)為政者“修身為先”，“德主刑輔”的政治策略。

(一)強(qiáng)調(diào)“若安天下，先正其身”的反腐之本

在古代社會，廉政往往被認(rèn)為只是對官吏的要求。而唐太宗則認(rèn)為廉政的關(guān)鍵是君主，因?yàn)榫骷煜麓髾?quán)于一身，“上有所好，下必有甚”434，“上好奢靡而望下敦樸，未之有也”293。因此，帝王的品行對于官員來說具有極強(qiáng)的示誡和導(dǎo)向功用，正如他所說：“若安天下，必須先正其身，未有身正而影曲，上治而下亂者?！?0《貞觀政要》尤為強(qiáng)調(diào)為政者“修身”的問題，在《君道》篇中就提出人君應(yīng)該如何修身養(yǎng)性，如何自我反思。太宗深知“修身、齊家、治國、平天下”的道理，把修身看成治國的第一要務(wù)。在他看來，若想治平天下，必須先修其身；如果自己品行不夠，而妄想天下大治是不可能的，“君天下者，惟須正身修德而已”198。太宗一朝清正廉明的政治氛圍和貞觀盛世的出現(xiàn)，與太宗的率先垂范有著密切關(guān)聯(lián)。唐太宗把修身與治國相結(jié)合，身體力行，在各方面帶頭廉潔，樹立榜樣，為臣子所效仿，故而大臣多戒奢從簡，不貪圖財物。

(二)強(qiáng)調(diào)“道之以德，齊之以禮”的引導(dǎo)理念

儒家思想認(rèn)為，官吏代表皇帝治理百姓。為官者的責(zé)任是宣揚(yáng)綱常理法，執(zhí)行法令；官吏貪污是不仁不義不忠不公。所以，太宗經(jīng)常告誡百官要潔身自好，清明廉政，不要自受其咎。坦言：“朕終日孜孜，非但憂憐百姓，亦欲使卿等長守富貴。天非不高，地非不厚，朕常兢兢業(yè)業(yè)，以畏天地，卿等若能小心奉法，常如朕畏天地，非但百姓安守，自身常歡樂?！?11唐太宗以敬畏天地神靈為由勸誡官員，并以“朕畏天地”而期望取得上行下效之效果。

太宗曾用“明珠彈雀”規(guī)勸百官切勿貪污受賄，為官吏指出正確的為官途徑：“人有明珠，莫不貴重，若以彈雀，豈非可惜？況人之性命甚于明珠，見金錢財帛不懼刑綱，徑即受納，乃是不惜性命，皆不能以此道求榮。遂妄受財物，贓賄既露，其身亦殞，實(shí)為可笑?！?10貞觀二年(公元627年)，唐太宗又提起這一話題，再次規(guī)勸侍臣，不要因受賄而貪小失大，“朕嘗謂貪人不解愛財也，至如內(nèi)外官五品以上，祿秩優(yōu)厚，一年所得，其數(shù)自多，若受人財賄，不過數(shù)萬，一朝彰露，祿秩削奪，此豈是解愛財物？規(guī)小得而大失者也”211。貞觀四年(公元629年)，他又勸誡官吏，小心奉法，不要因貪贓犯罪而殃及子孫：“大丈夫豈得茍貪財物，以害及身命，使子孫每懷愧恥耶？卿等宜深思此言?！?10

此外，太宗利用一種更符合儒家精神的方式教化懲罰為官貪鄙的人。在處理長孫順德受賄事件時，他當(dāng)眾賜給長孫順德數(shù)十匹絹，使他蒙受恥辱，以便能夠改過自新，進(jìn)而規(guī)勸長孫順德：“人生性靈，得絹甚于刑戮，如不知愧，一禽獸耳，殺之何益?！?12當(dāng)大將軍陳萬福違法索取驛站數(shù)石麥麩時，太宗也采取類似的手法進(jìn)行懲罰，即將麥麩賜給他，并讓他自己背回去，以此羞辱他，使其自知而改過自新，供他人引以為鑒。

用發(fā)人深省的警語和鑒言告誡子孫和官員廉潔奉公，這種政治道德教育的目的是把統(tǒng)治階級的政治目標(biāo)與社會道德目標(biāo)融為一體，使“廉與正”的道德價值被本階層成員所認(rèn)同和追求。

(三)強(qiáng)調(diào)“德主刑輔，先教后刑”的法治原則

無論是倡導(dǎo)以法治國的法家，還是以德治國而“德主刑輔”的儒家，都無法丟棄“法治”這一有效的治國手段。太宗治國，一方面突出德、禮的作用；另一方面強(qiáng)調(diào)法律的作用，依法治國。把兩者有機(jī)結(jié)合起來，禮法并用，相輔相成。

唐王朝，作為中國古代社會相當(dāng)繁榮的階段，在懲貪立法方面進(jìn)行了大量探索和實(shí)踐，形成了全面、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽拓澐蓹C(jī)制，主要體現(xiàn)在《唐律疏議》中?！短坡伞穼Ω骷壒倮糁幸詸?quán)謀私、貪贓枉法及行賄受賄等腐敗行為的懲治都做了明確規(guī)定。例如《唐律疏議》對貪贓枉法的官吏處罰是：“諸監(jiān)臨主司受財而枉法者，一尺杖一百，一匹加一等，十五匹絞；不枉法者，一尺杖九十，二匹加一等，二十匹加役流。”97對收受賄賂的官吏處罰是：“諸監(jiān)臨文官，受所監(jiān)臨財物者一尺笞四十，一匹加一等，八匹徙一年；五十匹流二千里，乞取者加一等，強(qiáng)乞取者，準(zhǔn)枉法論。”114《貞觀律》的制定為貞觀廉政提供了法律保障，太宗基本做到“人有所犯，一一于法”。吏治和懲貪是緊密聯(lián)系在一起的，要治吏就必須懲貪，唐代立法活動的鮮明特點(diǎn)就是懲貪治腐。太宗雖對臣子諄諄教誨，倡導(dǎo)仁政、禮治和德治，但一旦發(fā)現(xiàn)他們犯了貪污之罪，就會依法懲治，不徇私情?！敦懹^政要》記載，太宗“深惡官吏貪濁，有枉法受財者，必?zé)o赦免，在京流外犯贓者，皆遣執(zhí)奏，隨其所犯，置以重法”9，可見太宗對于懲貪之用心。舉一例，貞觀時席辨為滄州刺史，“時所部長蘆令李大辨恣行侵奪，賄賂盈門。按察既知，屢加睄讓，大辨懼，求媚于辨，送絹二百匹，羅三十匹以遣之，辨遂納之，反加顧遇。事發(fā)，詔朝集使臨觀而戮之，大辨亦伏法”[10]569。這只是太宗依法嚴(yán)懲貪吏的一個典型，由《唐律疏議》中涉及貪污賄賂的犯罪條款多達(dá)24條就可以看出，太宗在懲貪反腐方面，除了運(yùn)用道德教化外，還有效地使用了法律手段。

(四)強(qiáng)調(diào)“致安之本，惟在得人”的用人政策

太宗深知，一個國家能否治理好，固然在于治國之策是否得當(dāng)，但很大程度上取決于掌握國家之策的德才兼?zhèn)涞娜瞬?。因此，太宗十分重視對人才的選擇和對官吏的任用，反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“為政之要，惟在得人”！主張把嚴(yán)懲貪墨與選賢任廉結(jié)合起來。官吏是“治亂所系”，用人是國家興亡的關(guān)鍵。任人唯賢，堅持任用忠誠廉潔、剛正不阿和能為民眾辦事的人，是太宗防腐倡廉，興邦利民和取得“貞觀之治”的非常重要的保證[11]。

太宗要求臣子必須忠直。他說：“今人臣受任，居高位，食厚祿，當(dāng)須履忠正，蹈公清，則無災(zāi)害，長守富貴。”213其實(shí)，在“清廉”與“忠君”之間，歷代皇帝要的首先是“忠臣”，其次才是“清官”。所以，在倡廉反腐之前，太宗首先著手培養(yǎng)一批忠君之臣，并時刻提醒他們要及時放棄惡習(xí)，戒奢從儉，樹立忠于朝廷的思想。通過培養(yǎng)臣子的忠君思想，讓大臣們領(lǐng)會他的執(zhí)政理念與治國綱領(lǐng)，從而防止貪污腐敗，實(shí)現(xiàn)對國家的有效統(tǒng)治。

三、唐太宗反貪的實(shí)施成效

貞觀七年(公元632年),任戶部尚書的戴胄去世。他曾主管包括收入、支出、俸祿、田地、人口和稅收等在內(nèi)的所有涉及國家經(jīng)濟(jì)的部門。如此重要的人物，在其去世后竟無一個吊唁儀式的空間，最終由國家出資臨時提供一間房屋完成吊唁儀式。戶部尚書，掌管國家經(jīng)濟(jì)命脈的大臣，房子竟如此狹??！溫彥博的情況與戴胄相同，當(dāng)溫彥博被提升為中書令，所有的親戚朋友一概不再接見，其原因是中書省涉及太多國家機(jī)密，如有過多往來，必會走漏機(jī)密；另一方面也起到拒絕賄賂之效，關(guān)上大門不再往來賓客。這樣一位位高權(quán)重的大臣，去世之后的吊唁儀式仍是無法展開?？梢?，太宗反貪倡廉之成效突出。

相似的事情也體現(xiàn)在名臣魏征身上。魏征因家中屋舍不夠用而未設(shè)家廟，將祖先牌位放于臥室，從祭祀的角度說是不恭不敬的。太宗得知后，將后宮正在施工的小殿停下來為魏征蓋家廟。這座家廟一直保存到開元時期，被大火燒毀，這一事件驚動了整個長安城，人們都去看那燒毀的家廟，看那一地灰燼。[12]214由此看出，唐太宗給魏征蓋的家廟，到開元的時候已經(jīng)成了貞觀時期的文物，貞觀時代成了人們向往懷念的時代。這一事件對于太宗時期取得的反腐倡廉之成效最有說服力。

綜上所述，太宗統(tǒng)治期間，對懲貪反腐尤為重視并取得一定成效，歸根到底取決于握有最高決策權(quán)的統(tǒng)治者是否認(rèn)識到廉政對維護(hù)政局穩(wěn)定的重要性，有無決心大力整飭吏治。孟德斯鳩在《論法的精神》中說：“任何掌握權(quán)力的人勢必都要濫用權(quán)力，唐太宗希望借助理性和良知，以及借助君主專制下的法律來防治貪鄙，保護(hù)唐政。殊知，理性與良知在私欲與權(quán)力的結(jié)合體面前，無異于羔羊猛虎?！盵13]21歷史確是如此，貞觀之治之后，最終還是走向了吏治腐敗?？v觀歷史，貪污腐化是階級社會的痼疾,以及一切剝削和統(tǒng)治階級的通病[14]。當(dāng)政治嚴(yán)明時，貪污腐敗就會得到有效抑制；而當(dāng)政治稍有松弛時，貪腐現(xiàn)象又迅速死灰復(fù)燃。悠久的中國歷史,興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)積累了很多?！耙环矫?每代開國總是企求長治久安,致力于堵塞各種招致敗亡的漏洞;另一方面,又是從來無不亡之國,無不敗之朝。盡管每朝每代的覆滅,總是各有許多具體的條件和情況,而其中一個根本性的因素,一條貫穿歷代敗亡的基線,說來說去,還只是‘腐敗’二字?！盵14]教訓(xùn)值得借鑒，經(jīng)驗(yàn)必須吸取。

注釋：

①相關(guān)的研究成果有：王春瑜：《中國反貪史》(四川人民出版社2000年)、趙克堯：《唐太宗傳》(北京：人民出版社)、黃中亞：《唐太宗李世民傳》(吉林人民出版社)、王莉《唐代懲貪法律制度研究》(安徽大學(xué)2006年碩士論文)、張海云《唐代受賄罪懲治研究》(青海師范大學(xué)2013年碩士論文)、孟祥文《唐律中貪污賄賂罪研究》(2010年碩士論文)以及畢連芳《論唐代的反貪立法》(法學(xué)雜志2002年第1期)等。

參考文獻(xiàn)：

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[13]孟德斯鳩.論法的精神.北京：商務(wù)印書館，2012.

[14]王曾瑜.“清官”考辨.河北學(xué)刊，2008,(2):56-57.

Analysis of Emperor Taizong’s Thought of

Anti-corruption Based onZhenguanZhengyao

HE Li-li

(Research Center of the Song History,Hebei University,Baoding,Hebei 071002,China)

Abstract:The reign of Emperor Taizong was well-organized and has always been praised by the later generations.In terms of his anti-corruption measures,he pursued the idea of people first,put forward the law principle of morality given priority over penalty,and stressed the anti-corrupt base of being upright oneself first,the guiding idea of morality first,and the personal policy of appointing someone on his merits only,etc.The great achievement gained from these methods leads to Zhenguan Flourishing Age in the Tang Dynasty,pushing forward the ancient Chinese society to a prosperous peak.

Key words:cultivating one’s moral character;managing state affairs;moralization first and punishment afterwards;equality before the law;appointing someone on his merits only

(責(zé)任編輯薛志清)