□宗永平

(新疆伊犁師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院,新疆 伊寧 835000)

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我國高校校園安全管理的影響因素及對策研究

□宗永平

(新疆伊犁師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院,新疆 伊寧 835000)

【摘要】本文分析了高校校園安全管理存在的主要問題和影響因素提出了加強(qiáng)高校校園安全管理的對策，希望以此喚起高校學(xué)生對校園安全的重視，促進(jìn)學(xué)生健康快樂發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高校校園；安全管理；影響因素；對策

目前，高校校園安全是家長老師普遍重視的問題。隨著校園跳樓自殺事件的不斷發(fā)酵，各大學(xué)者、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)開始對高校校園安全問題關(guān)注起來。作為培養(yǎng)學(xué)生的校方，理應(yīng)為學(xué)生提供一個安全舒適的環(huán)境，便于學(xué)生學(xué)習(xí)與生活。但是，從目前各高校的安全問題考慮，學(xué)生的安全仍舊缺乏保障，仍然有很多的校內(nèi)校外因素在影響著學(xué)生的成長與發(fā)展。高校的安全問題，不僅僅是學(xué)校保衛(wèi)部門的工作，更是高校各個部門應(yīng)當(dāng)重視的問題。這勢必要求學(xué)校為學(xué)生構(gòu)建一個安全保障機(jī)制，來促使學(xué)生進(jìn)行更廣泛的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，加快高校校園的穩(wěn)定，幫助學(xué)生度過一個安全愉悅的校園生活。

1高校安全管理的概念及含義

1.1　安全管理

安全管理的概念因人而異，不同的人對它有著不同的見解。但是從一般角度來講，安全管理是指通過系統(tǒng)化的管理，使之更加科學(xué)地處理問題，促使作業(yè)情況順利進(jìn)行。安全管理首先要求管理者能具備這樣一種意識，對各種可能會出現(xiàn)的狀況進(jìn)行事先準(zhǔn)備，以備在需要的情況下能夠及時進(jìn)行安全救助。

1.2　高校安全管理

高校安全管理是指在高校園區(qū)設(shè)立固定的安全管理機(jī)構(gòu)，通過分析總結(jié)，對校園安全可能存在的情況做出一定的估測和判斷，并采取相應(yīng)的措施來預(yù)防和解決這些情況的發(fā)生。高校校園安全問題嚴(yán)重影響著學(xué)生的發(fā)展和成才。在高校中，一般存在的事故主要有：個體生命健康安全事故，妨礙學(xué)校正常運(yùn)行的事故，還有就是對學(xué)校以及學(xué)生造成名譽(yù)損害的事故。

1.3　高校安全事故的概念

高校校園事故是影響高校安全的重要方面。事故的發(fā)生讓安全缺乏保證，促使人們更加重視安全，珍惜生命。對高校校園安全進(jìn)行研究和探討，離不開對事故的把握和了解。當(dāng)前，教育部已經(jīng)出臺了很多的辦法來對安全事故進(jìn)行相對應(yīng)的應(yīng)對。教育部明確規(guī)定，讓學(xué)校有關(guān)管理部門對學(xué)校校舍、場地以及設(shè)施等進(jìn)行安全維護(hù)，以避免事故發(fā)生。

2高校校園安全管理存在的問題與影響因素分析

2.1　高校校園安全管理存在的主要問題

2.1.1安保制度不夠健全且管理松散

高校校園雖然都設(shè)有許多的安保設(shè)施，但是體制制度不夠健全，在管理層面上較為松散。在學(xué)校中，領(lǐng)導(dǎo)老師的時間和精力主要放在教學(xué)任務(wù)方面，對安全管理缺乏足夠的保證?？偸钦J(rèn)為現(xiàn)在安保設(shè)施完備，在管理上可以適當(dāng)放松，但是殊不知，這種松散的思想會造成多少安全隱患的發(fā)生。

2.1.2安全教育形式化，沒有落到實(shí)處

高校校園經(jīng)常會開展一些有關(guān)于安全教育的講座或知識競賽，但是，大家都知道，學(xué)生并沒有認(rèn)真將安全教育記在心中，認(rèn)真聽，在生活中嚴(yán)密注意自己的安全問題，而是將安全教育看作學(xué)校一種普遍的形式，參與意識明顯不高；有時各個高校甚至只是將相關(guān)安全教育寫入學(xué)生手冊中，并沒有對安全意識有過多的培養(yǎng)。

2.1.3校外復(fù)雜因素對安全影響較大

目前，各高校周邊的環(huán)境問題仍接連不斷的發(fā)生，這在很大程度上加劇了當(dāng)前高校校園環(huán)境的復(fù)雜化。由于學(xué)生的防范意識低，因此校外的各種偷竊、拐賣女學(xué)生的事件頻頻在高校校園中上演。學(xué)生在很多時候由于交友不慎，于是陷入了難以回頭的違法道路。校外復(fù)雜因素對安全的影響不能不引起我們的重視。

2.2　影響高校安全管理的因素分析

2.2.1隊(duì)伍建設(shè)因素

在高校隊(duì)伍的建設(shè)中，學(xué)校管理部門以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對高校的安全管理意識明顯不夠，加之各高校人員流動頻繁，大學(xué)生激增，造成高校教師、輔導(dǎo)員數(shù)量嚴(yán)重不足，對學(xué)生的安全情況難以形成有效的監(jiān)督和控制。此外，高校校園目前的保衛(wèi)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，素質(zhì)也相對較低，在發(fā)生意外和口角的情況下，難以形成和諧解決的局面。

2.2.2大學(xué)生自身因素

目前就招生的情況來看，大學(xué)生基本上都來自全國各地，并且學(xué)生的文憑結(jié)構(gòu)參差不齊，其中包含了博士生、碩士生、本科在內(nèi)的群體。由于各個層次的學(xué)生在道德觀、生活觀念以及宗教方面存在很多的不同，解決問題的方式也大相徑庭，因此這就造成大學(xué)生安全問題頻發(fā)的一個重要的隱患。加之學(xué)生的心理承受水平不同，這使得學(xué)生在很大程度上難以接受新興事物的出現(xiàn)。

2.2.3社會因素

目前，我國正處于各種政治矛盾和宗教矛盾頻發(fā)的階段，西方某些大國不希望看到中國的富強(qiáng)，于是加快了各種國外反動勢力對我國進(jìn)行各種形式的滲透。此外，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不健全，使得學(xué)生在面對網(wǎng)絡(luò)主體的同時，很快地被網(wǎng)絡(luò)暴力等不良因素影響。這在很大情況下深刻影響著高校的安全。

2.2.4制度因素

現(xiàn)如今，高校校園安全管理法律嚴(yán)重不健全。由于我國民主法制化進(jìn)程時間較短，法治在很大程度上還不能適應(yīng)校園管理的貫徹實(shí)行，很多校園無法可依。另外，即使很多校園存在一些安全管理制度，但是管理制度的體系相對不夠完善，不能在實(shí)施過程中有很好地實(shí)施效果，在很大程度上無法保證校園安全工作的順利進(jìn)行。

2.2.5環(huán)境因素

隨著我國各高校的不斷擴(kuò)招，大學(xué)教育已經(jīng)不是以前小部分人的教育,而是不斷向著大眾方向轉(zhuǎn)變。在學(xué)生普遍增多的情況下，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重跟不上，很難很好地使學(xué)校的質(zhì)量達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。飲食安全、用電安全、樓道安全，嚴(yán)重制約著學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)，促使學(xué)生在安全隱患頻發(fā)的條件下仍然堅(jiān)持高校校園生活。

3加強(qiáng)高校校園安全管理的對策

3.1　加強(qiáng)高校校園安全管理隊(duì)伍建設(shè)

3.1.1提高管理者安全管理意識

高校校園的管理者在學(xué)校中處于一個非常頂端的位置，對高校校園的安全管理工作負(fù)有不可推脫的責(zé)任。因此高校管理者首先要樹立安全意識，堅(jiān)持以身作則，指揮相關(guān)的安全事件處理，用良好的紀(jì)律來確保高校安全工作的順利開展，加強(qiáng)對高校安全管理的監(jiān)督和調(diào)控，力求對高校校園安全問題防患于未然。

3.1.2提高輔導(dǎo)員的安全素質(zhì)

在當(dāng)前校園輔導(dǎo)員數(shù)量嚴(yán)重缺乏、其安全意識素質(zhì)嚴(yán)重低下的情況下，我們勢必要在很大程度上增加輔導(dǎo)員數(shù)量。通過高校招聘，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員數(shù)量增加。另外，在高校輔導(dǎo)員的素質(zhì)培養(yǎng)上，要加快促進(jìn)高校輔導(dǎo)員的素質(zhì)提升，通過參加一系列的輔導(dǎo)培訓(xùn)和考核，力求使輔導(dǎo)員的素質(zhì)達(dá)到很高層次的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我國校園安全的管理工作。

3.1.3相關(guān)安保人員加強(qiáng)素質(zhì)和能力培訓(xùn)

針對安保人員素質(zhì)低下的情況，高校有關(guān)部門可以采取適當(dāng)?shù)拇胧?，通過在招聘前對素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，在招聘后進(jìn)行相關(guān)素質(zhì)的培訓(xùn)與能力加強(qiáng)，加快安保人員的素質(zhì)提升，使安保人員能夠樹立極強(qiáng)的安全意識。在進(jìn)行校園安全管理工作時，要實(shí)事求是地采取相對靈活的方式進(jìn)行安全管理和調(diào)控，盡量減少不必要的口舌之爭，促進(jìn)安全工作的順利開展。

3.2　建立安全教育機(jī)制，提高學(xué)生安全素質(zhì)

3.2.1因材施教，提供多種形式安全教育

在高校校園進(jìn)行安全教育管理，需要在很大程度上建立健全教育機(jī)制，通過相關(guān)的安全進(jìn)行保護(hù)，從而促進(jìn)學(xué)生的安全意識。安全機(jī)制的建立，需要從很多方面來進(jìn)行。學(xué)生安全素質(zhì)，能夠讓學(xué)生在很大程度上把握自己的成長，加快自身素質(zhì)的提高。

3.2.2提高高校校園學(xué)生安全管理參與意識

目前，高校學(xué)生的安全管理意識非常弱，安全管理的參與度就更加少。這種情況下，高校相關(guān)部門要著重加強(qiáng)學(xué)生的安全意識，力求采取相對應(yīng)的活動實(shí)踐促使學(xué)生參與到高校校園安全管理中來。此外，我們可以開展相應(yīng)的畫展、征文比賽等形式，來加深學(xué)生對學(xué)校安全的意識，從而更好地實(shí)現(xiàn)高校安全管理。

3.3　積極抵制不良因素的影響

3.3.1引導(dǎo)學(xué)生建立積極、樂觀的生活態(tài)度

學(xué)生有一個積極樂觀的生活態(tài)度，能夠在生活學(xué)習(xí)當(dāng)中追求健康陽光的生活，參與對學(xué)生身心發(fā)展有益的活動，從而能夠潛移默化地抵制相關(guān)不良因素的影響，促使學(xué)生在校園安全方面做出恰當(dāng)?shù)男袨楹托睦戆凳?。學(xué)生要建立積極樂觀的生活態(tài)度，可以在日常的活動中進(jìn)行。比如參加社團(tuán)活動，知識競賽，多讀書，讀好書，讓學(xué)生的心理能夠得到很好的充實(shí)和提高。

3.3.2改善學(xué)校周邊環(huán)境建設(shè)

改善學(xué)校周邊環(huán)境建設(shè)，可以尋求相關(guān)政府部門的幫助。通過將學(xué)校和相關(guān)警方部門相結(jié)合，來加強(qiáng)對高校周邊犯罪事件的打擊力度，積極對高校周圍偷竊、拐賣的打擊力度。此外，還要對學(xué)校周邊的娛樂設(shè)施，網(wǎng)吧等場所進(jìn)行監(jiān)管，積極查訪打擊“黃”“賭”“毒”，力求使學(xué)校周邊環(huán)境能有所改善。

3.4　健全完善高校安全法律和制度建設(shè)

3.4.1建立健全高校管理法律制度

高校校園目前法律制度還不太完善，但是安全法律制度對于高校來說刻不容緩。在法治主義國家，只有我國建立了完善的法律，才有可能在校園安全中做到有法可依，在執(zhí)行起來更加透徹有力。同時還要針對我國高校安全建設(shè)法律制度，提高法律法規(guī)的相對完整性，在面對校園事故時能夠做到有法可依。

3.4.2完善高校安全管理規(guī)章制度

高校在安全管理方面，要加快建立完善的規(guī)章制度，確保高校安全管理的順利進(jìn)行。在此條件下，我們還要建立一個監(jiān)督考核制度，在安全問題上盡可能做到監(jiān)督并且能夠防患于未然。在規(guī)章制度的建設(shè)中，要包含有安全教育的制度，安全管理隊(duì)伍等建設(shè)，充分結(jié)合各個高校的特點(diǎn)，建立起適合本校的安全管理體系和基礎(chǔ)，從而為高校校園安全服務(wù)。

3.4.3建立高校安全評估體系

在高校安全管理中，要充分加強(qiáng)建立高校的安全評估體系，要結(jié)合當(dāng)前高校的實(shí)際，建立起一個能夠符合高校安全管理的評估體系。通過對高校的環(huán)境因素、人員因素等制定一些評估制度，從而促進(jìn)高校管理安全的順利進(jìn)行。

3.4.4建立高校安全預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案

校園安全預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案，能夠?qū)Ω咝Ｐ@安全進(jìn)行及時預(yù)防和布置，促使校園安全建立起一道堅(jiān)強(qiáng)的防護(hù)體系，能夠針對校園的突發(fā)事件做出反應(yīng)，進(jìn)而能夠化險為夷。高校校園安全預(yù)警與應(yīng)急方案是一體的，二者相互連接，通過預(yù)警進(jìn)而實(shí)施策略，能夠?qū)o急情況做出判斷，及時處理問題。

高校校園安全工作是一項(xiàng)重大并且十分急迫的任務(wù)。但是在短時間內(nèi)我們無法實(shí)現(xiàn)這個安全目標(biāo)。通過對高校校園安全管理進(jìn)行深入的研究和探討，能夠?yàn)楦咝Ｐ@安全的構(gòu)建提供有益的思路，促進(jìn)高校校園的穩(wěn)定與和諧，為大學(xué)生營造一個積極健康的舒適環(huán)境，有助于學(xué)生學(xué)習(xí)和成長成才。加強(qiáng)高校校園安全管理工作，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，需要相關(guān)法律制度的出臺實(shí)施。在此條件下，我們希望相關(guān)部門進(jìn)行干預(yù)與管理，力求使高校安全得到切實(shí)的保證，促進(jìn)新時期校園的穩(wěn)定發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：郝曉梅]

The Influencing Factors and Countermeasures of Campus Security Management in Colleges and Universities of Our Country

ZONG Yong-ping

(XinjiangYiliNormalUniversity,CollegeofMarxism,Yining835000,China)

Abstract:This paper analyzes the main problems and the influencing factors of campus security management in Colleges and universities, and puts forward the countermeasures to strengthen the safety management of campus, hoping to arouse college students' attention to the importance of campus safety, and to promote the healthy and happy development of students.

Key words:university campus; safety management; influencing factors; countermeasure

作者簡介：苑永琴(1978-)，女，山西代縣人，碩士，現(xiàn)工作于太原工業(yè)學(xué)院經(jīng)，講師，研究方向：信息管理系統(tǒng)的教學(xué)和研究。

收稿日期：2015-08-29

【中圖分類號】G647

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】1008-9101(2015)04-0110-03