(吉林化工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，吉林吉林132022)

2009年末的哥本哈根會(huì)議就全球減排問題進(jìn)行了深入的磋商。同時(shí)，2009年11月25日，中國(guó)國(guó)務(wù)院制定了“低碳發(fā)展戰(zhàn)略”，該戰(zhàn)略要求，到2020年，我國(guó)單位GDP碳排放量要比2005年下降40%～45%，這一約束性指標(biāo)將成為政府長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并納入對(duì)地方政府的考核體系。至此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，減少污染排放成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的一大目標(biāo)，各行業(yè)各產(chǎn)業(yè)也都做出相應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，著手實(shí)施低碳策略。事實(shí)上，早在2005年，中國(guó)國(guó)務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》，緊接著在中國(guó)一些地方進(jìn)行了試點(diǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)都是建立在資源節(jié)約、環(huán)境友好、促進(jìn)人口、社會(huì)、自然資源和諧發(fā)展的基礎(chǔ)上的。可見，我國(guó)不論是從國(guó)內(nèi)政策還是從加入的國(guó)際條約來看，都確立了積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施低碳策略的決心。

吉林省作為東北老工業(yè)基地之一，化工產(chǎn)業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高起著至關(guān)重要的作用。自從國(guó)家反思經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境之間的辯證關(guān)系，實(shí)施傾向于維護(hù)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的政策以來，吉林省化工產(chǎn)業(yè)也積極謀求轉(zhuǎn)變，以吉林化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為依托，開始走經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展之路。文章將圍繞吉林化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和策略展開論述。

一、文獻(xiàn)回顧

(一)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生

20世紀(jì)60年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁從系統(tǒng)理論角度認(rèn)識(shí)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，首次提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念。鮑爾丁提出“宇宙飛船理論”，他認(rèn)為地球就像宇宙飛船一樣，靠不斷消耗和再生自身有限的資源而生存，如果人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總是不合理的開發(fā)資源和破壞環(huán)境，超過了地球的承載能力，就會(huì)像宇宙飛船一樣最終因?yàn)楹谋M物質(zhì)能量而走向毀滅。在鮑爾丁的著作中，他首次將生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來，強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的互動(dòng)影響的發(fā)展模式。

(二)可持續(xù)發(fā)展理論的提出

20世紀(jì)80年代，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在其報(bào)告《我們共同的未來》中首次提出了可持續(xù)發(fā)展的理論，隨后可持續(xù)發(fā)展的概念被各國(guó)所吸收和接納?？沙掷m(xù)發(fā)展理論融合了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等，是一個(gè)交叉邊緣學(xué)科。該理論為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)流動(dòng)循環(huán)、代際傳承、資源配置等提供了科學(xué)的依據(jù)，并通過可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的建立提供參考。

(三)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的出現(xiàn)

1990年英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯和圖奈在著作《自然資源的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》中論述了循環(huán)經(jīng)濟(jì)與自然資源的和諧統(tǒng)一。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)使用外部效應(yīng)理論闡述經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)自然資源會(huì)產(chǎn)生邊際損害，這些邊際損害無法在市場(chǎng)機(jī)制下自動(dòng)被企業(yè)或個(gè)人納入成本預(yù)算中，市場(chǎng)主體的活動(dòng)看似符合成本效益分析，實(shí)則是忽略了社會(huì)成本，破壞了自然資源。通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展，可以有意識(shí)地減少負(fù)的外部效應(yīng)，使人和自然資源和諧發(fā)展。

(四)20世紀(jì)90年代，循環(huán)經(jīng)濟(jì)被引入中國(guó)

此后，許多文獻(xiàn)也隨即出現(xiàn)，如季昆森的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理與應(yīng)用》、譚根林的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》、張坤的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐》等。我國(guó)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)有一個(gè)過程。在發(fā)展伊始，由于生產(chǎn)力落后，國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)以GDP的增速為標(biāo)準(zhǔn);隨著GDP的快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題突顯，國(guó)家逐漸開始關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié);如今中國(guó)已建立起完善的工業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度舉世矚目，但付出的環(huán)境和資源代價(jià)過大，國(guó)家將人的全面發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作為新的發(fā)展目標(biāo)。所以，隨著認(rèn)識(shí)的提升和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看法的不斷修正，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的具體經(jīng)濟(jì)形態(tài)被引入中國(guó)是不可避免的必然選擇［1］。

二、吉林省化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

化工產(chǎn)業(yè)雖然是高污染、高排放和高消耗的三高產(chǎn)業(yè)，但在吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。不過，隨著世界資源的枯竭、南極冰川的融化、水資源大面積污染等事件的發(fā)生，化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式急需轉(zhuǎn)變，在我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的指引下，吉林化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，取得了一些成就。

(一)吉林化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)核心地位的確立

吉林省化工產(chǎn)業(yè)的總體布局比較分散，各區(qū)域自行發(fā)展，難以形成合力。吉林省重點(diǎn)化工企業(yè)有中國(guó)石油吉林石化公司、長(zhǎng)春大成實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、通化化工股份有限公司、松原吉安生化有限公司、四平昊華化工有限公司等。從重點(diǎn)企業(yè)的布局上清晰可見吉林省化工產(chǎn)業(yè)布局過于松散，化工產(chǎn)業(yè)在吉林市、長(zhǎng)春、松原、通化和四平等都有分布，無法形成區(qū)域的集聚效應(yīng)。鑒于此，吉林省政府與中國(guó)石油公司簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，于2008年10月成立吉林化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，該園區(qū)作為惟一的吉林省省級(jí)化工園區(qū)，現(xiàn)經(jīng)過幾年的建設(shè)和發(fā)展，融合了吉林省化工原料、生產(chǎn)、科研和資金等90%以上的資源［2］，逐漸成為了吉林省化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極其重要的載體，對(duì)發(fā)展吉林省化工產(chǎn)業(yè)具有重要的核心作用。

2008年，在《吉林省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》中，吉林省明確提出，“在省內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局上，以吉林化工園區(qū)為載體，新上化工類項(xiàng)目主要規(guī)劃和布局，引導(dǎo)到吉林化工園區(qū)內(nèi)。省內(nèi)現(xiàn)有化工企業(yè)異地搬入吉林市的，優(yōu)先安排在吉林化工園區(qū)。”經(jīng)過招商引資和創(chuàng)新發(fā)展，2009年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值712億元，2010年工業(yè)總產(chǎn)值1 054．7億元。2010年吉林省石化行業(yè)完成產(chǎn)值1609億元，吉林化工園區(qū)產(chǎn)值占吉林省化工總產(chǎn)值的65%左右。隨著吉林化工園區(qū)逐漸實(shí)現(xiàn)到2015年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2 600億元，到2020年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5 000億元的目標(biāo)，這一比例還會(huì)繼續(xù)提升?？梢?，吉林化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)在現(xiàn)在和未來都會(huì)是吉林省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，承載吉林省化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絕大部分責(zé)任。

(二)吉林化工產(chǎn)業(yè)的循環(huán)層次以清潔生產(chǎn)和企業(yè)間的循環(huán)利用為主

吉林省作為中國(guó)重要的工業(yè)生產(chǎn)基地，與遼寧省和黑龍江省同稱為東北老工業(yè)基地，其工業(yè)體系始建于開國(guó)之初，設(shè)備老舊，布局無法體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。如2005年11月13日，中國(guó)石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸，之后苯類化學(xué)物質(zhì)流入松花江，污染物質(zhì)流經(jīng)下游城市和國(guó)家，導(dǎo)致了一起重大的跨省際跨國(guó)界的重大污染事故。2010年7月28日，由于吉林省遭遇罕見洪災(zāi)，7 000多化工原料桶被沖入松花江中，引起下游國(guó)家俄羅斯的恐慌。在面臨眾多污染事件時(shí)，吉林化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)就是清潔生產(chǎn)。以吉化公司為例，如吉化煉油廠建設(shè)了亞洲最大的氣柜，取代了原來每天燃燒的“火炬”，通過氣柜回收各種廢氣并加以利用。吉化聚乙烯廠的兩座冷卻塔全部使用循環(huán)水，節(jié)約大量水資源。吉化公司還投資興建了亞洲較大的污水處理廠和目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的化工污水緩沖池。近年來，吉林石化共投資14億元，實(shí)施了67個(gè)環(huán)保項(xiàng)目，該公司61套裝置全部通過了吉林省環(huán)保廳組織的清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。吉林化工企業(yè)以吉化為核心，全面開始實(shí)施了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一步，即清潔生產(chǎn)。

隨著清潔生產(chǎn)的開展，吉林省化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)逐步向更高層次的企業(yè)間資源循環(huán)利用延伸。2009年，吉林省新上馬的4個(gè)項(xiàng)目按照企業(yè)循環(huán)理念開工建設(shè)，將前三個(gè)企業(yè)，即電解銅、液化空氣分離與鉀肥項(xiàng)目放到了吉化動(dòng)力分廠附近。這三個(gè)企業(yè)就都可以循環(huán)使用動(dòng)力廠的蒸汽，不用自己建設(shè)大型鍋爐設(shè)備，使企業(yè)可以節(jié)約很多投入成本。同時(shí)，這三個(gè)企業(yè)離吉化污水處理廠也不遠(yuǎn)，附近地下已鋪有通往吉化污水廠的管線，企業(yè)只要接到線上就可以使用吉化污水處理廠的設(shè)施。由于第四個(gè)企業(yè)丙烯酰胺裝置屬于易燃易爆產(chǎn)品，所以將它安排在了吉化碳纖維廠西側(cè)，因?yàn)楦浇鼛缀鯖]有市民居住，并且可以使用旁邊的丙烯腈廠生產(chǎn)的原料。吉林省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展改變了原來的三高一低的發(fā)展模式，將再循環(huán)、再生產(chǎn)和再利用逐漸應(yīng)用到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，這不僅降低了對(duì)環(huán)境的污染，也為企業(yè)創(chuàng)造了額外價(jià)值。

(三)吉林省化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)新老發(fā)展方向相結(jié)合

吉林省化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先建立在化工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展之上，化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)是隨著化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的。吉林省化工產(chǎn)業(yè)目前細(xì)分為石油化工、精細(xì)化工、化工新材料、生物化工、新能源和汽車配套產(chǎn)業(yè)等幾大方面。在吉林省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向中，石油化工產(chǎn)業(yè)是原有方向，并且在整個(gè)化工產(chǎn)業(yè)中占有非常大的比重。目前，石油化工產(chǎn)業(yè)利用吉林油田的原油輸入，相關(guān)企業(yè)在生產(chǎn)的同時(shí)已經(jīng)進(jìn)行了企業(yè)設(shè)備改造，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，并在水資源、廢氣、廢渣等方面循環(huán)利用，節(jié)約能源，增加效益。

同時(shí)，精細(xì)化工、化工新材料、生物化工、新能源和汽車配套等新的產(chǎn)業(yè)方向，在原料選擇和產(chǎn)品方面都進(jìn)行了改變。如生物化工和新能源化工不再以不可再生的石油作為生產(chǎn)原料，而以可再生資源農(nóng)產(chǎn)品玉米和農(nóng)作物秸稈等非糧食纖維素資源等作為生產(chǎn)原料進(jìn)行生產(chǎn)，從根源上貫徹了循環(huán)經(jīng)濟(jì)。精細(xì)化工和化工新材料、汽車配套等化工產(chǎn)業(yè)將化工產(chǎn)品從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)換，并擴(kuò)展了化工產(chǎn)業(yè)鏈，使吉林省化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)循環(huán)層次有所提升。

吉林省化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)來說雖然取得了一定的成績(jī)，但還是相對(duì)較弱。第一，吉林省化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較弱。當(dāng)前，吉林省化工產(chǎn)值總量在全國(guó)排名第16位，不到東北三省化工總產(chǎn)量的15%，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)乙烯產(chǎn)量處于全國(guó)第6位。作為化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的化工產(chǎn)業(yè)，相對(duì)來說產(chǎn)量和規(guī)模略低，無法均攤新技術(shù)成本，增加了清潔生產(chǎn)和高層次循環(huán)發(fā)展的難度。［3］第二，化工循環(huán)鏈條較短，主要產(chǎn)品仍然集中在初級(jí)產(chǎn)品上，絕大部分產(chǎn)品鏈條僅維持在3級(jí)和4級(jí)之間，高級(jí)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率明顯不足，每年卻向省外銷售200多萬噸的原料和中間產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)鏈的缺失使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)設(shè)計(jì)和資源利用受到重大限制。［4］第三，吉林省化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的企業(yè)是以吉化為主的國(guó)家和省共管的企業(yè)，而省屬企業(yè)的化工循環(huán)能力明顯偏弱。這些地方企業(yè)裝置落后，配套能力不強(qiáng)，布局不科學(xué)，產(chǎn)品缺少關(guān)聯(lián)，很難適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。第四，全國(guó)已經(jīng)建立了4個(gè)國(guó)家級(jí)化工園區(qū)和60多個(gè)省開始建立第一個(gè)省循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展主落后其他省份，無法、產(chǎn)業(yè)集聚化的發(fā)展，吉林省化工循環(huán)經(jīng)

［5］

循環(huán) 銜接

為兩大部分，一類是項(xiàng)目。原有項(xiàng)目的潔生產(chǎn)，而新建項(xiàng)目。但是，新舊項(xiàng)目之域也有差別，很難實(shí)于吉林省化工企業(yè)中數(shù)量雖逐漸增加，卻力和產(chǎn)量的現(xiàn)狀，構(gòu)建吉林化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須保證好新建化工項(xiàng)目和原有項(xiàng)目的循環(huán)銜接。這樣，不僅能夠充分利用和提高原有企業(yè)的循環(huán)水平和層次，還能借助原有企業(yè)的資源快速發(fā)展新建企業(yè)，提升吉林省整個(gè)化工產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展能力［6］。當(dāng)然，這種循環(huán)銜接不應(yīng)以新項(xiàng)目或者原有項(xiàng)目為主進(jìn)行構(gòu)建，而應(yīng)是圍繞著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向來構(gòu)造。即根據(jù)石

三、吉林省化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

油化工、精細(xì)化工、化工新材料、生物化工、新能源和汽車配套產(chǎn)業(yè)等幾大發(fā)展方向，在已有企業(yè)的基礎(chǔ)上，向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸和布局，使企業(yè)既獨(dú)立承擔(dān)了所處產(chǎn)業(yè)鏈的責(zé)任，又能通過產(chǎn)業(yè)鏈將新建和原有項(xiàng)目合理循環(huán)銜接。

(二)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)主管部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

2010年吉林市化工企業(yè)因洪水泛濫，導(dǎo)致7 000余桶化工原料流入江中，這看似是天災(zāi)人禍，其實(shí)背后反映的是化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇的管理障礙。吉林化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)雖然已經(jīng)被批準(zhǔn)成立并且設(shè)計(jì)為吉林省未來的化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要承擔(dān)載體。但是，其他地區(qū)卻并沒有停止發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的步伐［7］。如導(dǎo)致污染事件的企業(yè)所在的吉林市永吉開發(fā)區(qū)是省管開發(fā)區(qū)，與吉林化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的地位相當(dāng)，其積極招商化工企業(yè)入住，與吉林化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)布局明顯沖突和重復(fù)，卻無法得到有效控制。實(shí)際上，化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)在吉林省的布局會(huì)涉及到較多的利益博弈，許多地方政府會(huì)為了保證地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展盲目擴(kuò)充化工產(chǎn)業(yè)，阻止化工企業(yè)向化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園的搬遷，這都不利于整個(gè)吉林省化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展［8］。吉林省化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要從整個(gè)省的產(chǎn)業(yè)循環(huán)關(guān)系進(jìn)行布局和謀劃，這需要擁有一個(gè)能夠統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全省化工相關(guān)產(chǎn)業(yè)的擁有話語權(quán)的管理部門進(jìn)行統(tǒng)一部署和指揮。顯然，吉林省還缺乏這樣一個(gè)組織機(jī)構(gòu)。

(三)化工循環(huán)層次向區(qū)域循環(huán)和產(chǎn)業(yè)融合延伸

化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)的層次一般分為三層:清潔生產(chǎn)、企業(yè)間循環(huán)和區(qū)域循環(huán)。吉林省化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)目前處于大部分企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)，新建企業(yè)開始重視企業(yè)間循環(huán)的階段，循環(huán)層次僅僅停留在企業(yè)間循環(huán)的工業(yè)園區(qū)層次，并且循環(huán)體系設(shè)計(jì)也是剛剛開始。吉林省化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能僅僅停留在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的循環(huán)體系之內(nèi)，應(yīng)該向更高的區(qū)域循環(huán)層次演變。吉林省三大支柱產(chǎn)業(yè)是汽車產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。化工產(chǎn)業(yè)自身循環(huán)的發(fā)展還必須與其他產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。比如發(fā)展新能源化工和新材料化工將化工產(chǎn)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工結(jié)合起來，汽車化工配套產(chǎn)品將汽車產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)融合起來等。化工循環(huán)層次從化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)向吉林市和吉林省更大區(qū)域延伸，對(duì)整個(gè)吉林省經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生重大推動(dòng)作用。

(四)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)

自主創(chuàng)新是任何產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的必要手段。吉林化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要結(jié)合自己的具體情況，開發(fā)新產(chǎn)品，研究和布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。吉林化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)非常重視自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，已經(jīng)擁有5家國(guó)家級(jí)的技術(shù)研究中心和11家省級(jí)的相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和組織。整個(gè)園區(qū)中高級(jí)技術(shù)人才3．8萬人，技術(shù)工人10余萬人，還擁有吉林化工學(xué)院和北華大學(xué)等對(duì)口大學(xué)不停地輸送高級(jí)人才。在未來的發(fā)展上，吉林省化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)應(yīng)進(jìn)一步融合人才優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮強(qiáng)大的研發(fā)能力，將產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和科研緊密結(jié)合起來，有效培養(yǎng)吉林省化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主創(chuàng)新能力。

(五)充分利用長(zhǎng)吉圖開發(fā)契機(jī)

2009年8月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了吉林省提交的《長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃》，該規(guī)劃的批復(fù)相當(dāng)于成立了國(guó)家級(jí)的先行先試沿邊開發(fā)區(qū)和開放區(qū)。長(zhǎng)吉圖地區(qū)位于中國(guó)、俄羅斯和朝鮮的三國(guó)交界處，以延邊地區(qū)為前沿，以長(zhǎng)春和吉林為腹地。這一區(qū)域的建設(shè)將成為東北亞的重要發(fā)展極，范圍輻射到中國(guó)、俄羅斯、朝鮮、韓國(guó)、日本和外蒙古等國(guó)家。這將對(duì)吉林省化工產(chǎn)品的進(jìn)出口、外資的引進(jìn)，資源的開發(fā)利用等都帶來不可多得的好處。同時(shí)，因?yàn)槭窍刃邢仍嚨拈_放區(qū)域，國(guó)家會(huì)對(duì)區(qū)域發(fā)展進(jìn)行政策傾斜，允許對(duì)一些經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行先行先試，對(duì)政府扶持吉林省化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了政策依據(jù)［9］。

［1］ 張立巍，魏健宇．化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式探討［J］．吉林化工學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，28(10):5-8．

［2］ 張惠軍，閆文彪，李長(zhǎng)生．實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略 打造生態(tài)化工航母［J］．經(jīng)濟(jì)視角，2010(5):31-36．

［3］ 張立巍，周建華．吉林化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告［J］．吉林化工學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(6):5-8．

［4］ 裴子英，連可晴．吉林省石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析［J］．吉林化工學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(6):1-3．

［5］ 張立?。て髽I(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的研究綜述［J］．商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014(15):42-43+118．

［6］ 許晶．提升吉林省產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力研究［J］．經(jīng)濟(jì)縱橫，2013(5):77-80．

［7］ 果大軍．吉林省發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的幾點(diǎn)思考［J］．經(jīng)濟(jì)縱橫，2012(7):87-89．

［8］ 張立?。て髽I(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則［J］．市場(chǎng)周刊:理論研究，2014(7):21-22．

［9］ 張立巍，裴子英．長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)對(duì)吉林省工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化研究［J］．企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011(7):117-119．