賈軍

摘要：利用1999～2011年中國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)的面板數(shù)據(jù)實(shí)證分析了環(huán)境技術(shù)對(duì)FDI的影響及制度環(huán)境的調(diào)節(jié)效應(yīng)。結(jié)果表明，F(xiàn)DI負(fù)向影響環(huán)境效率；FDI進(jìn)入對(duì)環(huán)境技術(shù)吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力與環(huán)境效率關(guān)系存在顯著的中介效應(yīng)，但港澳臺(tái)FDI對(duì)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力與環(huán)境效率關(guān)系的中介效應(yīng)不存在；制度環(huán)境顯著地減輕FDI對(duì)環(huán)境效率的不利影響，且對(duì)非港澳臺(tái)FDI的不利作用緩解更明顯。

關(guān)鍵詞：外商直接投資；環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新；制度環(huán)境

DOI：10.13956/j.ss.1001-8409.2015.03.07

中圖分類號(hào)：F061.5；F8326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001-8409（2015）03-0028-05

引言

外商直接投資（FDI）作為國(guó)際資本流動(dòng)的主要方式和國(guó)際技術(shù)溢出的重要載體備受各國(guó)青睞，其對(duì)于許多發(fā)展中國(guó)家的重要意義已經(jīng)被普遍認(rèn)同[1]。然而，隨著FDI規(guī)模的不斷擴(kuò)大，F(xiàn)DI在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，環(huán)境質(zhì)量急劇惡化，大氣污染、霧霾等一些列環(huán)境問題日益凸顯。特別是FDI的良莠不齊以及FDI中“臟”技術(shù)溢出對(duì)東道國(guó)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。因此，研究如何改善FDI質(zhì)量、促進(jìn)綠色FDI進(jìn)入及技術(shù)溢出對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要理論和現(xiàn)實(shí)意義。

目前，來自發(fā)達(dá)國(guó)家的FDI更傾向于使用先進(jìn)的技術(shù)和污染排放系統(tǒng)，可對(duì)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生貢獻(xiàn)[2]。而傳統(tǒng)吸引外商投資的要素，如成本優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)以及稅收優(yōu)惠等措施對(duì)引進(jìn)綠色FDI的貢獻(xiàn)非常有限。因此，要真正達(dá)到“以市場(chǎng)換綠色技術(shù)”的目的就必須重視東道國(guó)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新對(duì)FDI進(jìn)入的影響，通過東道國(guó)高技術(shù)含量的環(huán)境技術(shù)吸引綠色FDI進(jìn)入，從而形成良好的集聚效應(yīng)。FDI的綠色技術(shù)溢出是進(jìn)一步提高東道國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的根本，制度環(huán)境則是FDI綠色技術(shù)溢出的重要變量[3]?；诖耍疚脑谝延醒芯砍晒幕A(chǔ)上，深入分析東道國(guó)環(huán)境技術(shù)吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和綠色FDI進(jìn)入及溢出的關(guān)系，并進(jìn)一步探索制度環(huán)境對(duì)FDI與區(qū)域綠色發(fā)展的調(diào)節(jié)效應(yīng)，為未來更好地管理和引導(dǎo)FDI提供理論依據(jù)。

1理論分析與研究假設(shè)

11FDI與東道國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

多年以來，學(xué)者們認(rèn)為FDI對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用，許多新興國(guó)家采用低稅率、投資補(bǔ)貼等各種方法激勵(lì)FDI進(jìn)入。然而，從FDI對(duì)環(huán)境影響來看，由于FDI的逐利本質(zhì)，外國(guó)投資者更有動(dòng)機(jī)將過時(shí)的技術(shù)引進(jìn)，特別是在一些環(huán)境規(guī)制較弱的地區(qū)，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較大污染。陳凌佳 [4]利用中國(guó)112座重點(diǎn)城市2001～2006年度的面板數(shù)據(jù)，研究了FDI對(duì)我國(guó)整體以及不同區(qū)域的環(huán)境影響。結(jié)果證實(shí)了FDI的增加對(duì)我國(guó)環(huán)境確實(shí)產(chǎn)生了負(fù)面影響。近幾年地方政府雖然加強(qiáng)了清潔型FDI的審批，但多年來的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式很難改變資源大量消耗和污染排放強(qiáng)度高的現(xiàn)狀。因此，提出以下假設(shè)：

假設(shè)1：FDI對(duì)區(qū)域環(huán)境效率存在負(fù)向影響。

12環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新與綠色FDI

根據(jù)Dunning[5]對(duì)外商直接投資動(dòng)機(jī)的分類，尋求技術(shù)資源是FDI進(jìn)行研發(fā)投資的重要目的。特別是在全球關(guān)注環(huán)境變化的時(shí)刻，F(xiàn)DI進(jìn)入環(huán)境技術(shù)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力都較強(qiáng)的地區(qū)，能獲得本地企業(yè)更好的技術(shù)服務(wù)，與當(dāng)?shù)刭Y本和勞動(dòng)能夠匹配和銜接，可實(shí)現(xiàn)更高層次的綠色技術(shù)優(yōu)勢(shì)。本土企業(yè)在環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)活動(dòng)帶來的人力資本提升和知識(shí)存量增加使得FDI更加融合于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，有助于外商企業(yè)在當(dāng)?shù)匦纬煞€(wěn)定的投資獲利，促進(jìn)外商投資的積極性[6]。因此，提出以下假設(shè)：

假設(shè)2：環(huán)境技術(shù)吸引力對(duì)環(huán)境效率具有正向影響，F(xiàn)DI的進(jìn)入對(duì)該項(xiàng)影響存在中介效應(yīng)。

假設(shè)3：環(huán)境技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)環(huán)境效率具有正向影響，F(xiàn)DI的進(jìn)入對(duì)該項(xiàng)影響存在中介效應(yīng)。

13制度環(huán)境的調(diào)節(jié)效應(yīng)

國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)已經(jīng)關(guān)注到制度環(huán)境對(duì)FDI技術(shù)溢出效應(yīng)的重要影響。首先，良好的制度環(huán)境可提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效率。FDI企業(yè)與本土企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)和公平的環(huán)境中充分競(jìng)爭(zhēng)，盡管外國(guó)企業(yè)可能擠出一些無效的本土企業(yè)，但本土企業(yè)通過模仿、學(xué)習(xí)并追趕，最終使得整個(gè)區(qū)域的效率得到提升[7]。其次，良好的制度環(huán)境能為國(guó)外投資企業(yè)提供透明的管理體制、合法的保護(hù)以及各種服務(wù)支持，同時(shí)支持本土企業(yè)向國(guó)外企業(yè)學(xué)習(xí)，提高本土企業(yè)的技術(shù)和管理技能[8]。最后，在制度環(huán)境水平較高時(shí)，環(huán)境保護(hù)的體系將更加透明、一致和嚴(yán)格。根據(jù)以上分析，本文提出以下假設(shè)：

假設(shè)4：良好的制度環(huán)境可緩解FDI對(duì)區(qū)域環(huán)境效率的負(fù)向影響。

中國(guó)的FDI按照來源地不同可分為兩類，一類是指來自港澳臺(tái)地區(qū)的FDI，另一類是指來自非港澳臺(tái)地區(qū)的FDI，主要包括歐美、日本等地區(qū)。通常情況下，港澳臺(tái)地區(qū)的FDI由于文化相似具有更好的嵌入性，在與政府溝通、擴(kuò)展社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等方面表現(xiàn)更好；而非港澳臺(tái)地區(qū)FDI雖然擁有資源優(yōu)勢(shì)但缺乏嵌入性，其更需要市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制來保護(hù)他們的合法權(quán)利和生產(chǎn)運(yùn)作[9]。因此，本文提出以下研究假設(shè)：

假設(shè)5：相比港澳臺(tái)地區(qū)FDI，良好的制度環(huán)境可更好地緩解非港澳臺(tái)地區(qū)FDI對(duì)環(huán)境效率的負(fù)向影響。圖1研究框架

2研究設(shè)計(jì)

21樣本選取

本文選取了中國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)1999～2011年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。其中，在測(cè)度環(huán)境技術(shù)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力過程中，各省市自治區(qū)的專利信息來自中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)的中外專利數(shù)據(jù)庫服務(wù)平臺(tái)。其他所有的數(shù)據(jù)來源于2000～2012年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)商務(wù)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省市自治區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒。

22變量測(cè)度

221解釋變量

（1）外商直接投資（FDI）

由于FDI流量并不能快速影響環(huán)境效率的變化，采用FDI存量是合適的選擇。FDI流量轉(zhuǎn)化為FDI存量的計(jì)算公式為：

FDIi，t+1=（1-δ）FDIit+Ii，t+1pit（1）

式（1）中，δ、I、FDI和p分別是指平均折舊率、FDI流量、FDI存量和FDI價(jià)格指數(shù)即居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。本文計(jì)算的各個(gè)省市自治區(qū)的FDI存量的初始年份為1998年，其計(jì)算方法是采用1998年的FDI流量除以折舊率和人均GDP增長(zhǎng)率，平均折舊率為75%。所有FDI統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均依據(jù)當(dāng)年人民幣兌美元的年平均匯率將單位轉(zhuǎn)化為人民幣。

（2）環(huán)境技術(shù)

本文以國(guó)際專利分類（IPC）對(duì)應(yīng)的環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域?yàn)檫x擇標(biāo)準(zhǔn)，以專利授權(quán)量對(duì)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行衡量。依據(jù)OECD公布的《技術(shù)領(lǐng)域與IPC分類號(hào)對(duì)照表》建立環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域與IPC分類的對(duì)應(yīng)關(guān)系。環(huán)境技術(shù)吸引力是按照Ernst [10]的方法利用環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域相對(duì)成長(zhǎng)率（RGR）指標(biāo)來表示，其計(jì)算公式如下：

環(huán)境技術(shù)吸引力=環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠跈?quán)數(shù)的平均增長(zhǎng)率所有技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠跈?quán)數(shù)的平均增長(zhǎng)率（2）

環(huán)境技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力是按照Schmoch [11]的方法利用相對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)（RPA）指標(biāo)來衡量，其計(jì)算公式如下：

RPAij=100×tanh（ln（Pij/∑iPij∑jPij/∑ijPij））（3）

式（3）中，RPAij是指第j個(gè)區(qū)域在環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域的專利相對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)；Pij是指第j個(gè)區(qū)域在環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域的專利數(shù)；∑iPij是指第j個(gè)區(qū)域的專利數(shù)總和；∑jPij是指所有區(qū)域在環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域的專利數(shù)總和；∑ijPij是指所有區(qū)域的專利數(shù)總和。

（3）制度環(huán)境

制度環(huán)境是利用樊綱、王小魯在《中國(guó)市場(chǎng)化指數(shù)——各地區(qū)市場(chǎng)化相對(duì)進(jìn)程報(bào)告》1999～2009年中國(guó)市場(chǎng)化指數(shù)進(jìn)行測(cè)度。目前，中國(guó)市場(chǎng)化指數(shù)僅公布到2009年，而本文的數(shù)據(jù)收集到2011年，因此需要預(yù)測(cè)2010～2011年的中國(guó)市場(chǎng)化指數(shù)。本文依據(jù)報(bào)告中1997～2009年中國(guó)市場(chǎng)化指數(shù)數(shù)據(jù)，采用灰色GM（1，1）模型預(yù)測(cè)2010～2011年市場(chǎng)化指數(shù)參考劉思峰的灰色系統(tǒng)理論及其應(yīng)用教材。 。

222被解釋變量

本文的被解釋變量是環(huán)境效率，該指標(biāo)是在考慮經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的基礎(chǔ)上，充分考慮非期望產(chǎn)出帶來的影響，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效進(jìn)行測(cè)度。國(guó)內(nèi)外學(xué)者普遍采用DEA的方法測(cè)度環(huán)境效率，本文也利用環(huán)境效率指標(biāo)評(píng)價(jià)FDI對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展產(chǎn)生的綜合影響。

223控制變量

本文采用了一系列的控制變量來區(qū)別自變量對(duì)環(huán)境效率的影響，包括能源消費(fèi)（Energy）、工業(yè)化程度（Indust）和國(guó)有化程度（State）。其中，國(guó)有化程度采用國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)行度量。工業(yè)化程度采用工業(yè)增加值與地區(qū)生產(chǎn)總值的比重表示。在度量環(huán)境技術(shù)吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)FDI的影響時(shí)，選擇區(qū)域貿(mào)易依存度（Open）和工人工資水平（Wage）以及基本交通設(shè)施（Jtss）作為控制變量。工資水平采用區(qū)域平均工資指數(shù)衡量，貿(mào)易依存度采用進(jìn)出口總額與區(qū)域GDP之比進(jìn)行衡量，基本交通設(shè)施采用鐵路基本里程數(shù)進(jìn)行度量。

3實(shí)證分析

31構(gòu)建模型

首先，本文分析FDI與環(huán)境效率間的關(guān)系，構(gòu)建了FDI對(duì)區(qū)域環(huán)境效率影響的基本模型如下：

hjxlit=α+β1lnfdiitp+γXit+εit（4）

式（4）中，i和t分別是指省市自治區(qū)和時(shí)間。hjxlit、fdiitp分別表示第i個(gè)地區(qū)在t時(shí)間的環(huán)境效率和FDI存量，p=1，2，3分別表示全部FDI，港澳臺(tái)FDI，非港澳臺(tái)FDI；Xit表示控制變量。

為進(jìn)一步驗(yàn)證FDI的進(jìn)入對(duì)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新的中介效應(yīng)以及制度環(huán)境的調(diào)節(jié)效應(yīng)，在基本模型基礎(chǔ)上加入環(huán)境技術(shù)吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和制度環(huán)境等指標(biāo)，建立以下模型：

fdiitp=α+β1rgrit+β2rpait+γXit+εit（5）

hjxlit=α+β1lnfdiitp+β2rgrit+γXit+εit（6）

hjxlit=α+β1lnfdiitp+β2rpait+γXit+εit（7）

hjxlit=α+β1lnfdiitp+β2eidit+β2eidit*lnfdiitp+γXit+εit （8）

上式中，rgrit、rpait、eidit分別表示第i個(gè)地區(qū)在t時(shí)間的環(huán)境技術(shù)吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和制度環(huán)境。

32結(jié)果分析

整體上看，實(shí)證結(jié)果中所有的模型均通過了F檢驗(yàn)，顯著性p<0001，表明構(gòu)建的模型有效。根據(jù)Hausman檢驗(yàn)，所有的模型均采用固定效應(yīng)模型。調(diào)整后的多重判定系數(shù)R2較高，表明回歸方程的擬合度較好，滿足了多元回歸的要求。

321環(huán)境技術(shù)與綠色FDI

（1）環(huán)境技術(shù)對(duì)FDI的影響

表1顯示了環(huán)境技術(shù)吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)FDI影響的多元回歸分析結(jié)果。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)因變量為全部FDI和非港澳臺(tái)地區(qū)的FDI時(shí)，環(huán)境技術(shù)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的影響顯著。

表1環(huán)境技術(shù)對(duì)FDI影響的多元回歸分析結(jié)果

值得注意的是，環(huán)境技術(shù)吸引力對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)FDI的進(jìn)入影響力雖然顯著但明顯小于非港澳臺(tái)地區(qū)的FDI，而且環(huán)境技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)的FDI進(jìn)入沒有吸引力。這充分體現(xiàn)了來自港澳臺(tái)地區(qū)的FDI環(huán)境保護(hù)意識(shí)弱化，缺乏環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。

（2）綠色FDI的中介效應(yīng)

表2顯示了綠色FDI的中介效應(yīng)分析結(jié)果。模型4是基本模型，僅包含控制變量。在模型5和模型9中，環(huán)境技術(shù)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力都對(duì)環(huán)境效率產(chǎn)生了顯著的影響（回歸系數(shù)分別為0000246和00685且統(tǒng)計(jì)顯著）。分別把全部FDI和不同來源地FDI放入模型5，回歸分析結(jié)果表現(xiàn)出其與環(huán)境效率顯著正相關(guān)（見模型6至模型8）。根據(jù)溫忠麟提出的關(guān)于中介效應(yīng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，F(xiàn)DI的進(jìn)入對(duì)環(huán)境技術(shù)吸引力與環(huán)境效率間形成了顯著的中介效應(yīng)，假設(shè)2得到支持。

在分析環(huán)境技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)FDI與環(huán)境效率間的中介效應(yīng)時(shí)，表1中顯示環(huán)境技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)的FDI進(jìn)入沒有吸引力，因而也就不存在中介效應(yīng)。因此，僅把全部FDI和非港澳臺(tái)地區(qū)FDI放入模型9，模型10和模型11回歸結(jié)果顯示其與環(huán)境效率顯著正相關(guān)，說明FDI的進(jìn)入對(duì)環(huán)境技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力形成了顯著的中介效應(yīng)，假設(shè)3得到部分支持。表2 綠色FDI中介效應(yīng)多元回歸分析結(jié)果

影響環(huán)境效率分析及制度環(huán)境的調(diào)節(jié)效應(yīng)

表3顯示了FDI影響環(huán)境效率及制度環(huán)境調(diào)節(jié)效應(yīng)的多元回歸分析結(jié)果。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，無論是整體的FDI還是不同來源地的FDI都顯著地負(fù)向影響環(huán)境效率，假設(shè)1得到支持。而制度環(huán)境與全部FDI的交互項(xiàng)的回歸系數(shù)為-00120且在p<0001條件下統(tǒng)計(jì)顯著，這說明制度環(huán)境顯著減輕了FDI對(duì)環(huán)境效率的負(fù)向影響。不同來源地的FDI也分別體現(xiàn)了這一點(diǎn)，假設(shè)4得到支持。進(jìn)一步比較制度環(huán)境與港澳臺(tái)FDI的交互項(xiàng)和制度環(huán)境與非港澳臺(tái)FDI的交互項(xiàng)回歸系數(shù)可知，制度環(huán)境對(duì)非港澳臺(tái)FDI與環(huán)境效率的不利影響的調(diào)節(jié)效應(yīng)程度更大，假設(shè)5得到支持。表3綠色FDI中介效應(yīng)多元回歸分析結(jié)果

本文采用中國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)1999～2011年面板數(shù)據(jù)，研究了東道國(guó)環(huán)境技術(shù)如何影響外商直接投資（FDI）從而改善環(huán)境效率，得到以下結(jié)論：第一，F(xiàn)DI對(duì)環(huán)境效率存在負(fù)向影響，來自港澳臺(tái)地區(qū)的FDI對(duì)環(huán)境效率的負(fù)向影響更顯著。第二，東道國(guó)環(huán)境技術(shù)吸引力通過影響FDI的進(jìn)入促進(jìn)環(huán)境效率提升，F(xiàn)DI的中介效應(yīng)明顯。東道國(guó)環(huán)境技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)非港澳臺(tái)地區(qū)FDI中介效應(yīng)明顯，而對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)FDI中介效應(yīng)不明顯。第三，制度環(huán)境對(duì)FDI與環(huán)境效率間關(guān)系調(diào)節(jié)效應(yīng)明顯，特別是制度環(huán)境對(duì)非港澳臺(tái)地區(qū)與環(huán)境效率間關(guān)系調(diào)節(jié)效應(yīng)更顯著。

基于上述研究結(jié)論，本文提出如下政策建議：

第一，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家一直鼓勵(lì)外商投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，然而外商投資逐利的本質(zhì)在寬松的環(huán)境規(guī)制下不可避免地產(chǎn)生負(fù)面影響。特別是港澳臺(tái)地區(qū)FDI基于尋求廉價(jià)勞動(dòng)力和資源以及擴(kuò)大市場(chǎng)份額的目的，大部分企業(yè)技術(shù)含量低、資源耗費(fèi)大，對(duì)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新缺乏動(dòng)機(jī)。因此，未來在引進(jìn)外商投資時(shí)要注意資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，加大對(duì)非港澳臺(tái)地區(qū)外資引進(jìn)力度，同時(shí)對(duì)來自港澳臺(tái)地區(qū)的FDI嚴(yán)格限制其投資產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)控力度。

第二，增強(qiáng)東道國(guó)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)FDI綠色技術(shù)溢出。東道國(guó)環(huán)境技術(shù)吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)FDI進(jìn)入及溢出存在中介效應(yīng)，因而各地區(qū)政府應(yīng)積極采取各種政策如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等鼓勵(lì)本土企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新。

第三，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，創(chuàng)造利于FDI技術(shù)溢出的制度環(huán)境。各地區(qū)政府應(yīng)按照自身的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展水平來優(yōu)化制度環(huán)境，促進(jìn)FDI技術(shù)溢出，例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、法律體系的建設(shè)以及市場(chǎng)各要素培育等等，更好地促進(jìn)和吸收FDI帶來的正向收益。

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（責(zé)任編輯：李映果）