田林

[摘 要]依托網(wǎng)絡(luò)載體革新高校管理工作方式是學(xué)生自由而全面發(fā)展目標(biāo)的培養(yǎng)需要、保障學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)益的法律需要以及提高工作效率、節(jié)約工作成本的現(xiàn)實要求。網(wǎng)絡(luò)載體的興起打破了傳統(tǒng)高校學(xué)生管理工作的科層結(jié)構(gòu)權(quán)力平衡，促進(jìn)了管理信息載體的重構(gòu)以及促使學(xué)校管理體制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的革新。依托網(wǎng)絡(luò)載體進(jìn)行學(xué)生管理工作的制度應(yīng)體現(xiàn)柔性化特征、注重載體運用的交互性、具有依法治教的法治思維理念以及制度運行的適切性。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)載體；學(xué)生管理；實踐探索

[中圖分類號]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）10 — 0149 — 02

一、依托網(wǎng)絡(luò)載體革新高校學(xué)生管理工作方式的意義

首先，依托網(wǎng)絡(luò)載體革新高校管理工作方式是學(xué)生自由而全面發(fā)展目標(biāo)的培養(yǎng)需要。在當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育呈現(xiàn)出許多新問題、新特點的社會文化語境中，教育載體也呈現(xiàn)出一些新的內(nèi)涵和特征〔1〕。90后的大學(xué)生是與網(wǎng)絡(luò)的興起與發(fā)展一起成長起來的，伴隨網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，學(xué)生一般均具有較高的信息素養(yǎng)，互聯(lián)網(wǎng)作為學(xué)生探尋新知、結(jié)交朋友的重要渠道，已然成為其學(xué)習(xí)生活不可缺少的一部分，但一些學(xué)生缺乏自制力，網(wǎng)絡(luò)載體的消極影響同樣存在，積極而主動的適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要，將網(wǎng)絡(luò)載體與學(xué)生思想政治教育工作相結(jié)合，才能走進(jìn)學(xué)生的心聲，得到學(xué)生的理解和支持，提高學(xué)生管理工作和思想政治工作的實效。

其次，依托網(wǎng)絡(luò)載體革新高校管理工作方式是保障學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)益的法律需要。高校學(xué)生享有廣泛的權(quán)益，受教育的權(quán)利作為法律明確規(guī)定的一項權(quán)利，尤其重要。高校學(xué)生權(quán)利范圍的廣泛性決定了其權(quán)利保護(hù)途徑的多樣性〔2〕。依托網(wǎng)絡(luò)載體，提高學(xué)生管理工作的透明性，是對學(xué)校學(xué)生管理隨意性、不可預(yù)見性的有效約束機(jī)制，在實踐中，當(dāng)前許多學(xué)校開展的學(xué)生評獎評優(yōu)、學(xué)生集體活動等教育工作，均能及時通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微信等方式告知學(xué)生，可以說，以往由于條件的限制，學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)保障并不得力，網(wǎng)絡(luò)載體使學(xué)生在學(xué)生思想政治教育工作中的參與性得到了提升，對學(xué)生教育權(quán)益保障具有積極的作用。

第三，依托網(wǎng)絡(luò)載體革新高校管理工作方式是提高工作效率、節(jié)約工作成本的現(xiàn)實要求。傳統(tǒng)意義上的學(xué)生管理工作是一個巨大的工程，對管理的物質(zhì)成本和教師、學(xué)生的時間成本而言，都是較大的浪費。網(wǎng)絡(luò)載體的使用，為建設(shè)數(shù)字化校園提供了可能性，數(shù)字化校園的建設(shè)包含著管理工作的數(shù)字化，因此，從現(xiàn)實意義上講，數(shù)字化校園建設(shè)為高校提高管理工作的效率創(chuàng)造了優(yōu)越條件〔3〕。數(shù)字化校園的建設(shè)，使得高校管理工作的每一項事項的商議，不再呈現(xiàn)為同時間同地點的會議模式，地點分離和時間間隔都成為新的可能。

二、信息化背景下高校學(xué)生管理工作面臨的挑戰(zhàn)

首先，網(wǎng)絡(luò)載體的興起打破了傳統(tǒng)高校學(xué)生管理工作的科層結(jié)構(gòu)權(quán)力平衡，學(xué)生在管理工作中的主體地位得到彰顯。網(wǎng)絡(luò)載體帶來的最大特征就是教育管理權(quán)力結(jié)構(gòu)的解體，教育信息傳遞過程扁平化，在傳統(tǒng)高校學(xué)生管理工作中，教育行政管理體制呈現(xiàn)出科層特性，高校內(nèi)部不同行政級別承擔(dān)不同的學(xué)生管理工作任務(wù)，并掌握不同的管理信息資源，即使存在許多信息載體，均未能對這種管理方式形成沖擊。但是隨著網(wǎng)絡(luò)載體的興起，學(xué)校、教師和學(xué)生在信息獲取能力上面已經(jīng)十分接近，學(xué)生獲取信息的能力大大增強，這就給傳統(tǒng)的教育管理權(quán)力形成挑戰(zhàn)，這是因為，在傳統(tǒng)意義上，教育管理者管理權(quán)力的來源之一就在于對信息的掌控，學(xué)生獲取信息能力的增強，也給其帶來了權(quán)利意識的覺醒，許多學(xué)生逐漸開始關(guān)注自身受教育權(quán)、獲取經(jīng)濟(jì)補助、評優(yōu)評獎中涉及的利益，特別是在信息的產(chǎn)生與整合中，學(xué)生從傳統(tǒng)的被動接受主體轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c構(gòu)建的積極分子，成為信息產(chǎn)生和再造的重要渠道。

其次，網(wǎng)絡(luò)載體的興起促進(jìn)了管理信息載體的重構(gòu)，對學(xué)生管理工作人員提出了更高的教育能力要求。在網(wǎng)絡(luò)載體被廣泛運用于學(xué)生管理工作之前，學(xué)校教育管理工作是一種按部就班的較為穩(wěn)定的體系結(jié)構(gòu)，在這個環(huán)境中，學(xué)生吸收信息的來源和教育方式均沒有較大改變，但隨著網(wǎng)絡(luò)載體的逐步推進(jìn)運用，高校學(xué)生管理工作人員面臨幾個方面的挑戰(zhàn)，（1）網(wǎng)絡(luò)載體背景下的學(xué)生管理工作是相互協(xié)作的有機(jī)整體，這需要學(xué)生管理工作者改變以往“單打獨斗”的局面，形成相互合作和資源共享的環(huán)境，合力完成教育目標(biāo)；（2）網(wǎng)絡(luò)載體背景下高校學(xué)生管理工作對教師提出了信息能力方面的要求，需要教育管理工作者不斷提高教育信息收集、整理和分析能力，高效獲取新時期學(xué)生思想政治工作的新問題、新特點，采取有效方式為學(xué)校學(xué)生思想政治教育工作服務(wù)。

第三，作為一種信息交流的高效方式，網(wǎng)絡(luò)載體促使學(xué)校管理體制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的革新。網(wǎng)絡(luò)載體在高校學(xué)生管理工作中具有獨特的優(yōu)勢，但由此帶來的學(xué)校管理體系結(jié)構(gòu)的失衡和對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的更高要求，需要我們進(jìn)一步思考學(xué)校層面如何適應(yīng)和面對的問題。一方面，網(wǎng)絡(luò)載體帶來了高校學(xué)生管理工作體制結(jié)構(gòu)的變革，需要我們重新定位學(xué)生管理工作的角色和地位，網(wǎng)絡(luò)載體對學(xué)校管理工作的促進(jìn)主要體現(xiàn)在效率和質(zhì)量兩個方面。另一方面，網(wǎng)絡(luò)載體的興起對學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高要求，校園網(wǎng)、校園媒體等建設(shè)亟待加強，當(dāng)前學(xué)校學(xué)生管理工作中，網(wǎng)絡(luò)載體的挖掘和運用極不平衡，功能受限，多被用于信息傳達(dá)和整理上，通過網(wǎng)絡(luò)載體進(jìn)行學(xué)生思想政治教育、促進(jìn)學(xué)生自由而全面發(fā)展的重要目標(biāo)未能顯現(xiàn)出來，由于對其價值認(rèn)識不到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入經(jīng)費不足，這又反過來制約了學(xué)校網(wǎng)絡(luò)載體的開發(fā)，導(dǎo)致學(xué)生管理工作長期在低水平徘徊。

三、網(wǎng)絡(luò)載體在高校學(xué)生管理工作中運用的具體思路

調(diào)研表明，當(dāng)前高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)載體的運用已從傳統(tǒng)的電話轉(zhuǎn)變?yōu)镼Q、微信、電子郵箱等，在信息獲取過程中，比較注重信息反饋的及時性、互動性、私密性，學(xué)生為了獲取學(xué)習(xí)資料和生活便利，受到網(wǎng)絡(luò)載體運行制度的約束，這強化了其對組織的依賴。由此，當(dāng)前的學(xué)生管理工作制度應(yīng)體現(xiàn)出以下幾個特征：

（一）依托網(wǎng)絡(luò)載體進(jìn)行學(xué)生管理工作的制度應(yīng)體現(xiàn)柔性化特征。

柔性管理是與剛性管理相對的，它是指在研究人們心理和行為規(guī)律的基礎(chǔ)上采用非強制方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力，從而把組織意志變?yōu)樽杂X的行動〔4〕。在當(dāng)前我們強調(diào)“以人為本”與“以學(xué)生為中心”的理念下，高校學(xué)生管理首先應(yīng)該更多地在制度上體現(xiàn)柔性化，管理制度柔性化是在高校學(xué)生管理制度中把人的因素放在第一位，賦予規(guī)章制度“人性化”，讓規(guī)章制度的人文性替代傳統(tǒng)制度僅有的規(guī)范性，最終達(dá)到“發(fā)展人”的目的〔5〕。柔性化管理可以使學(xué)生通過運用網(wǎng)絡(luò)載體，更能在高校學(xué)生管理制度的制訂與實施中表達(dá)自己的利益訴求，使學(xué)生在這個過程中認(rèn)為自己也是管理的一員，而不是簡單地只是服從于管理的一員。

（二）依托網(wǎng)絡(luò)載體進(jìn)行學(xué)生管理的制度應(yīng)具有交互性。

網(wǎng)絡(luò)載體的交互性特點，決定了它不受時間、地點的限制，學(xué)生管理工作可以通過網(wǎng)絡(luò)媒體的運用交流學(xué)習(xí)心得、工作經(jīng)驗，這種教育載體能夠激活了學(xué)生參與學(xué)習(xí)和交流的積極性。交互性要求高校學(xué)生管理工作注重雙向交流，通過實踐、反思，促進(jìn)學(xué)生的知識積累和道德水平提高，即使是在教學(xué)過程中，交互性特征的充分運用也能提高教學(xué)效果。傳統(tǒng)觀念下的學(xué)生管理是一種單向的管理方式，學(xué)生只能選擇遵守管理的規(guī)定，學(xué)生發(fā)展受到外界制度和環(huán)境的極大制約，但是，具有交互性的網(wǎng)絡(luò)載體運用于學(xué)生管理工作，又可能導(dǎo)致教師的管理權(quán)力（權(quán)威）喪失，因此會對這項制度的推進(jìn)有排斥情緒，如何通過對話和重構(gòu)教師的學(xué)生管理理念，也是我們在強調(diào)構(gòu)建交互式的網(wǎng)絡(luò)載體需要思考的問題。

（三）依托網(wǎng)絡(luò)載體進(jìn)行學(xué)生管理的制度應(yīng)具有依法治教的法治思維理念。

從制度安排入手，健全大學(xué)生思想政治教育日常工作制度，探索創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育運行機(jī)制，實現(xiàn)大學(xué)生思想政治教育的法制化，從而使思想政治教育的各組成要素處于合理、協(xié)調(diào)的狀態(tài)，是增強大學(xué)生思想政治教育有效性的重要維度〔6〕。高校學(xué)生管理制度的一個總的理念即合法性，同樣，高校在制訂大學(xué)生思想政治教育日常工作制度時也要嚴(yán)格遵循合法性的要求，對學(xué)生管理的過程中要以法律為依據(jù)，同時堅持以事實為原則。隨著高校學(xué)生管理工作信息化建設(shè)的推進(jìn)，學(xué)生管理工作中也出現(xiàn)一些新的法律問題，安全上網(wǎng)、合法上網(wǎng)成為管理中的難題，例如學(xué)生隱私權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)等，特別是學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)益受到侵犯后的救濟(jì)渠道有了新的變化和要求。有學(xué)者指出，大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)救濟(jì)機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)該明確學(xué)習(xí)權(quán)的價值位階，重視參與主體的多元性，尊重和落實高校辦學(xué)自主權(quán)以及健全校內(nèi)救濟(jì)機(jī)制（特別是申訴制度）〔7〕。隨著大學(xué)章程的制定與實施，高校規(guī)章制度逐步健全，學(xué)生管理制度也不斷完善，高校學(xué)生管理工作也正有序地按照法治化的要求進(jìn)行。

（四）依托網(wǎng)絡(luò)載體進(jìn)行學(xué)生管理的制度應(yīng)具有適切性。

適切性，顧名思義就是符合學(xué)生發(fā)展實際的需求。這要求我們以學(xué)生的實際需求為中心，圍繞學(xué)生的發(fā)展進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化的情境設(shè)計，與此同時，積極引導(dǎo)學(xué)生參與管理中來，培養(yǎng)學(xué)生的主人翁意識，特別是學(xué)校將網(wǎng)絡(luò)終端遍布校園每個角落以后，學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參與、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的情境已經(jīng)形成，在這個過程中，還要注意對學(xué)生自制力、學(xué)習(xí)能力等的引導(dǎo)，使學(xué)生明確學(xué)習(xí)的方向和目標(biāo)。然而，強調(diào)網(wǎng)絡(luò)載體在學(xué)生管理工作的運用，并非要否定傳統(tǒng)高校學(xué)生管理路徑的適切性，網(wǎng)絡(luò)載體本身也存在教育手段技術(shù)性與教育方式人文性的矛盾需要克服。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕.田維義，彭文祥.大學(xué)生思想政治教育載體創(chuàng)新研究〔J〕.中國青年政治學(xué)院學(xué)報，2011，（05）.

〔2〕.段啟俊，曹艷華.高校學(xué)生權(quán)益保護(hù)的范圍與途徑〔J〕.湖南大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2012，（09）.

〔3〕.陳寒墅.數(shù)字化校園建設(shè)與提高高校管理工作效率〔J〕.北京教育學(xué)院學(xué)報，2005，（012）.

〔4〕.鄭其緒.柔性管理〔M〕.東營：石油大學(xué)出版社，1996：92.

〔5〕.蘇麗娜.我國高校學(xué)生管理制度柔性化研究〔D〕.吉林：吉林大學(xué)，2008.

〔6〕.韓華.制度安排：增強大學(xué)生思想政治教育有效性的重要維度〔J〕.思想教育研究，2009，（02）.

〔7〕.李祥.試論大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)救濟(jì)的困境及路徑選擇〔J〕.中國教育法制評論，2013.

〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>