陳園園

（珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 珠海 519090）

A高校行政管理人員職業(yè)規(guī)劃存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

陳園園

（珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 珠海 519090）

高校行政管理工作的專業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化已成為現(xiàn)代化大學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)。努力建立一支高素質(zhì)、高效率的行政管理干部隊(duì)伍是提高學(xué)校管理水平，辦好現(xiàn)代化大學(xué)的根本之路。本文針對(duì)A高校行政管理人員工作中普遍存在缺乏動(dòng)力、積極性不高、滿意度不高、無(wú)成就感等問(wèn)題，深入挖掘?qū)W校在招聘工作、培訓(xùn)考核體系、晉升、輪崗制度等職業(yè)規(guī)劃工作中存在的問(wèn)題。并據(jù)此針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的對(duì)策和建議。

高校行政管理人員 職業(yè)規(guī)劃 存在問(wèn)題 對(duì)策

高校的主體是教學(xué)和科研，行政管理是支持體，擁有一支專業(yè)化、職業(yè)化的行政管理隊(duì)伍和高效率的管理支持體系，是保證完成教學(xué)科研目標(biāo)，推動(dòng)學(xué)校追求卓越、躋身一流大學(xué)之列的重要推手。與目前已得到充分關(guān)注的高校教師相比，行政管理人員的重要作用和專業(yè)化亟須加強(qiáng)，職業(yè)規(guī)劃理論研究和實(shí)踐開(kāi)展還沒(méi)有得到足夠重視。

一、存在問(wèn)題

1.行政管理人員的非專業(yè)化

A高校行政管理人員的來(lái)源主要有三個(gè)渠道：一是通過(guò)輔導(dǎo)員招聘，二是高層次人才、軍轉(zhuǎn)干、隨軍的家屬，三是校內(nèi)轉(zhuǎn)崗，基本都無(wú)法實(shí)現(xiàn)“因崗招人”。

行政管理人員隊(duì)伍中，具有管理學(xué)專業(yè)背景的很少，教育管理專業(yè)畢業(yè)的就更少了，形成了行政管理人員的非專業(yè)化現(xiàn)象。從行政管理人員的來(lái)源上來(lái)看，學(xué)校沒(méi)有嚴(yán)格把好招聘這一“入口關(guān)”，行政管理人員的學(xué)歷和專業(yè)都沒(méi)有得到保證，難以滿足行政管理工作的要求，從源頭上導(dǎo)致行政管理隊(duì)伍的非專業(yè)化。

2.行政管理人員職業(yè)規(guī)劃的盲目性和無(wú)目的性

相對(duì)于教師崗位明確的職稱評(píng)聘方法，A高校行政管理人員的職業(yè)規(guī)劃發(fā)展比較迷茫。個(gè)人的發(fā)展必須有合適的職位、恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)和賞識(shí)自己的領(lǐng)導(dǎo)才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，如沒(méi)有掌握自己前途的能力，其職業(yè)發(fā)展則存在很大的變數(shù)。

目前，A高校對(duì)行政管理工作有認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為行政管理只是一般的事務(wù)性工作，領(lǐng)導(dǎo)讓做什么，行政管理人員就做什么，沒(méi)有必要組織專業(yè)技能培訓(xùn)或是相關(guān)崗位要求的培訓(xùn)，“重使用，輕培養(yǎng)”。雖然考慮到崗位需要，組織了一些培訓(xùn)，卻沒(méi)有將行政管理人員的不同需求加以重視，反而降低了部分行政管理人員的積極性，導(dǎo)致培訓(xùn)流于形式，沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的效果。行政管理人員的整體素質(zhì)得不到提高，行政管理工作水平也無(wú)法得到相應(yīng)的提高。

3.缺乏科學(xué)的考核體系和成熟的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

相對(duì)于專任教師在教學(xué)、科研方面的多投入、多工作，就能得到相應(yīng)的回報(bào)，教學(xué)工作量、教研科研成果等都可以作為量化指標(biāo)考核。而對(duì)于行政管理人員工作成績(jī)的衡量，一直以來(lái)缺乏明確、科學(xué)的“數(shù)字化管理”標(biāo)準(zhǔn)，“干多干少一個(gè)樣”，“多一事不如少一事”的現(xiàn)象普遍存在。年年考核，年年歸檔，在決策某項(xiàng)人事任免時(shí)，考核表如同廢紙，沒(méi)有人會(huì)為此專門(mén)去查閱檔案，嚴(yán)重影響了行政管理人員的工作積極性和成就感，形成按點(diǎn)做事、敷衍工作的消極氛圍。

A高校雖然建立了一系列的干部選拔的配套制度，如：競(jìng)爭(zhēng)上崗、干部任前公示制等制度。但在干部隊(duì)伍配備上，“學(xué)非所用，用非所長(zhǎng)”的現(xiàn)象仍然普遍存在。在考慮晉升時(shí)常常簡(jiǎn)單地套用干部選拔標(biāo)準(zhǔn)，用條條框框來(lái)選人，較少考慮綜合能力因素。另外，領(lǐng)導(dǎo)的好惡也決定了許多人的命運(yùn)，不能充分體現(xiàn)公平、公正的原則。學(xué)校目前科級(jí)干部崗位長(zhǎng)期空缺較多，而中層干部和普通科員數(shù)量較多，使不少35周歲以下的年輕人看不到晉升的機(jī)會(huì)和可能性。由于用人制度缺乏科學(xué)的選拔、晉升規(guī)定，使一些優(yōu)秀的管理人才在工作中缺乏動(dòng)力，職業(yè)發(fā)展不順暢，嚴(yán)重影響了他們的工作積極性和成就感。

二、對(duì)策建議

1.做好科學(xué)設(shè)崗

學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)、各部門(mén)的工作需求、教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)活動(dòng)、管理等各方面工作是行政管理崗位的設(shè)置依據(jù)和基礎(chǔ)，崗位設(shè)置必須堅(jiān)持對(duì)行政管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行整體優(yōu)化的原則。行政職能部門(mén)要在與二級(jí)學(xué)院的溝通中，體現(xiàn)評(píng)價(jià)與支持的職能。要與其他職能部門(mén)加強(qiáng)合作、交流、明確分工，在建立各項(xiàng)規(guī)章、制度和規(guī)范的基礎(chǔ)上，保證學(xué)校的常規(guī)性工作與重點(diǎn)工作的有序協(xié)調(diào)進(jìn)行，促進(jìn)全校一盤(pán)棋良好協(xié)調(diào)機(jī)制的形成。

2.嚴(yán)格A高校行政管理人員的招聘機(jī)制

A高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要和不同工作崗位的職責(zé)要求，公布行政管理崗位的報(bào)考條件和崗位待遇等信息。通過(guò)科學(xué)設(shè)崗，保證學(xué)校招聘到符合條件的行政管理人員，實(shí)現(xiàn)“因崗招人”，避免“因人設(shè)崗”，把好“入口關(guān)”，從源頭上解決行政管理人員非專業(yè)化、不穩(wěn)定等問(wèn)題。

3.有效實(shí)現(xiàn)A高校行政管理人員的培訓(xùn)開(kāi)發(fā)

（1）建立系統(tǒng)化的職業(yè)培訓(xùn)體系

建立入職培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、崗位變動(dòng)后的培訓(xùn)等有計(jì)劃、有內(nèi)容、有質(zhì)量的行政管理人員培訓(xùn)體系。堅(jiān)持針對(duì)性原則，對(duì)不同工作崗位、不同工作內(nèi)容的行政管理人員進(jìn)行不同重點(diǎn)的培訓(xùn)；結(jié)合發(fā)展情況和行政管理人員的特點(diǎn)，組織定期、不定期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。建立相應(yīng)的制度體系，完善行政管理人員的培訓(xùn)計(jì)劃，將實(shí)地調(diào)研、參觀考察、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、集中進(jìn)修等方式結(jié)合起來(lái)。

（2）加速行政管理隊(duì)伍學(xué)歷提升

鼓勵(lì)本科及以下學(xué)歷的行政管理人員攻讀教育管理碩士專業(yè)學(xué)位（MEA），鼓勵(lì)研究生學(xué)歷的行政管理人員繼續(xù)攻讀博士學(xué)位，主動(dòng)向A高校提出的“全員讀博”目標(biāo)靠攏。同時(shí)嚴(yán)格招聘條件，行政管理隊(duì)伍新進(jìn)人員必須具有碩士以上學(xué)歷，并且是相關(guān)行政管理、教育管理專業(yè)。

4.強(qiáng)化A高校行政管理人員的激勵(lì)機(jī)制

（1）建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估機(jī)制

通過(guò)制定明確具體的考核標(biāo)準(zhǔn)、成立考核小組、定性考核與定量考核相結(jié)合，開(kāi)展廣泛全面的評(píng)價(jià)，加大劃分考核結(jié)果的力度，反饋考核結(jié)果，將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲措施結(jié)合起來(lái)。在績(jī)效考核的應(yīng)用方面，可以考慮將A高校行政管理人員的個(gè)人收益與考核結(jié)果相聯(lián)系，在評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、薪酬、培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲等方面，充分體現(xiàn)考核結(jié)果的參考價(jià)值，鼓勵(lì)行政管理人員進(jìn)一步發(fā)展。

（2）完善職業(yè)通道晉升體系

設(shè)立職級(jí)制，采取多種晉升制度。采取“高職務(wù)少級(jí)別、低職務(wù)多級(jí)別、一職多級(jí)”的多職級(jí)制方式。實(shí)行多渠道晉升，完善行政職務(wù)和技術(shù)職務(wù)“雙軌制”的提拔晉升通道。A高校要及時(shí)公布學(xué)校的相關(guān)信息，將空缺信息及時(shí)發(fā)布，防止信息被部分人截留。努力讓更多的人知道崗位空缺信息，吸引更多的人參與競(jìng)爭(zhēng)，從而有利于學(xué)校從中挑選到最優(yōu)秀、最合適的人才。

（3）建立并完善輪崗制度

長(zhǎng)期處在同一工作崗位、從事相同內(nèi)容的工作，職業(yè)倦怠現(xiàn)象往往普遍存在。為避免這一現(xiàn)象，A高校應(yīng)建立并完善輪崗制度。通過(guò)完善輪崗制度，提供A高校行政管理人員新的工作環(huán)境和機(jī)會(huì)，使行政管理人員不斷豐富職業(yè)經(jīng)歷，得到更多的鍛煉，幫助其更客觀地認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)和不足，開(kāi)闊行政管理人員的視野，培養(yǎng)多種技能，有利于行政管理人員在今后的職業(yè)發(fā)展中有能力承擔(dān)更多、更重要的工作職責(zé)。

A高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政管理隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化人才資源、培養(yǎng)鍛煉行政管理人員、增強(qiáng)行政管理隊(duì)伍活力對(duì)于推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要意義，積極探索行政管理隊(duì)伍能上能下機(jī)制，發(fā)揮好地方高校為社會(huì)服務(wù)方面的功能，鼓勵(lì)行政管理人員主動(dòng)走出去，積極拓展校外資源，充分體現(xiàn)多崗鍛煉對(duì)提高行政管理隊(duì)伍能力素質(zhì)的重要作用。

［1］王真真.高校行政人員職業(yè)生涯發(fā)展研究.西南財(cái)經(jīng)大學(xué)［D］.2013.

［2］蔣群華，何嵐.新時(shí)期高校行政管理改革與創(chuàng)新.群文天地［J］.2011（14）.

［3］陳曉紅，周艷菊，曹暉.高校內(nèi)部管理模式變革和流程再造.現(xiàn)代大學(xué)教育［J］.2003（6）.