試述目前我國勞動就業(yè)和社會保障體系專業(yè)檔案管理現(xiàn)狀

熊鋼

摘要 我國勞動局也以及社會保障體系主要指的是單位勞動部門、民政部門、社會相關(guān)企業(yè)，事業(yè)單位、行政單位以及社會保障經(jīng)辦部門對勞動人民的就業(yè)專業(yè)檔案、社會保障等檔案進(jìn)行管理的過程。由勞動就業(yè)專業(yè)檔案和社會保證體系專業(yè)檔案連個部分組成。本文主要對這兩個方面的檔案管理體系進(jìn)行闡述，分析當(dāng)前的勞動就業(yè)和社會保障體系專業(yè)檔案管理現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞 勞動就業(yè) 社會保障體系 檔案管理

一、引言

我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是堅持以人為本，努力實(shí)施我國社會主義制度，構(gòu)建和諧社會。其主要內(nèi)容就是擴(kuò)大就業(yè)面，努力完善當(dāng)前社會保障體系，按照我國人民群眾的是情況發(fā)放補(bǔ)貼，加快社會事業(yè)發(fā)展。然而就當(dāng)前的社會形式來看，我國的勞動就業(yè)和社會保障體系專業(yè)檔案管理嚴(yán)重落后各項業(yè)務(wù)工作。給管理工作帶來嚴(yán)重的困難。

二、勞動就業(yè)專業(yè)檔案管理現(xiàn)狀

勞動就業(yè)裝專業(yè)檔案主要指的是在各個事業(yè)單位、行政部門以及相關(guān)企業(yè)在人力資源管理上的就業(yè)管理，并對勞動者的權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，以及個人信息統(tǒng)計，形成的專業(yè)檔案。由于當(dāng)前的工作流動性非常強(qiáng)，然而在為了保障已在企業(yè)的、事業(yè)單位的員工其切身利益，就需要對其就業(yè)檔案進(jìn)行相關(guān)的整理保存。目前，無論是企業(yè)單位、行政部們還是事業(yè)單位，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時都需要具備一定的檔案管理能力以及歐管理方案。

然而當(dāng)前在勞動就業(yè)檔案管理中存在的不足之處：原國有企業(yè)、事業(yè)單位因為自身的原因?qū)е缕髽I(yè)破產(chǎn)、改制。這樣來就會涉及到很多的員工檔案在人才市場上流轉(zhuǎn)，這樣一來就使得其他的私營企業(yè)或者外資企業(yè)出現(xiàn)大量的人員流入，使得企業(yè)的員工檔案管理進(jìn)行更新，同時由于檔案管理的數(shù)量增多，使得各個私營企業(yè)或者外資企業(yè)加快勞動就專業(yè)檔案管理創(chuàng)新模式；同時各個檔案管理中還存在一系列的問題，檔案管理隨意、基礎(chǔ)檔案管理設(shè)施差、檔案管理監(jiān)督力度不夠、勞動就業(yè)檔案內(nèi)容存在缺失，以及檔案轉(zhuǎn)交手續(xù)不全面等現(xiàn)象還有待解決。

除此之外，由于我國的經(jīng)濟(jì)以及地域的影響，導(dǎo)致我國城市和農(nóng)村出現(xiàn)管理上的區(qū)別。因此在加強(qiáng)城市事業(yè)單位、行政單位、企業(yè)單位勞動就業(yè)專業(yè)檔案管理同時，還需要對農(nóng)村企業(yè)的檔案進(jìn)行管理，同時對大量的農(nóng)民工企業(yè)勞動就業(yè)專業(yè)檔案進(jìn)行整理齊全。由于當(dāng)前的農(nóng)民工受教育的程度不夠，無法認(rèn)識到勞動就業(yè)檔案管理的重要性。而對企業(yè)要求填制的一系列檔案不重視，對農(nóng)民工的勞動利益存在的一定的影響；另外現(xiàn)在農(nóng)村人口流動性強(qiáng)、受教育程度不夠、檔案管理意識差，對當(dāng)前的農(nóng)村社會建設(shè)管理造成非常大的障礙，嚴(yán)重影響農(nóng)村人員的勞動權(quán)益。因此，當(dāng)前的農(nóng)村企業(yè)勞動就業(yè)專業(yè)檔案管理部門要針對這一現(xiàn)象及時上報企業(yè)單位或者政府部門，建立農(nóng)村勞動力資源檔案、農(nóng)村勞動力輸出檔案，將農(nóng)村輸出檔案進(jìn)行歸類、匯總。在農(nóng)村建立勞動資源信息庫，對當(dāng)前農(nóng)村的勞動力信息進(jìn)行集中管理，保證農(nóng)村勞動力檔案管理完善。

三、社會保障體系專業(yè)檔案管理現(xiàn)狀

社會保障體系按照保障方面的不同，可將其分為社會保險體系和社會救助體系。

（一）社會保險專業(yè)檔案

社會保險是社會保障體系的組成部分，主要有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險等。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在2013年12.月底，我國參與養(yǎng)老保險的人數(shù)為1.9427x108，辦理醫(yī)療保險的人數(shù)為1.1243x108，辦理生育保險的人數(shù)為5.247x107，面對如此龐大的數(shù)據(jù)，以及龐大的檔案資料，在當(dāng)前的相關(guān)檔案管理部門方面，社會保險部門出現(xiàn)嚴(yán)重的管理失衡，各種規(guī)章制度知識表面上的存在，社保部門檔案管理部人員對工作的積極性也越來越低，工作效率不夠?qū)е潞芏嗟娜睓n、漏檔現(xiàn)象。對社會人們的切身利益造成嚴(yán)重的影響。

當(dāng)前一些地區(qū)的檔案管理局以及勞動和社會保障廳，針對社會保險專業(yè)檔案上出現(xiàn)的問題進(jìn)行一系列的改革，在促進(jìn)社會人民的切身利益的前提下，制定新的社會保障檔案管理方法。隨著心的社會保障專業(yè)檔案管理方法的提出，對社會保障專業(yè)檔案進(jìn)行規(guī)范整理，講不同地區(qū)的檔案進(jìn)行歸類，然后在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行集中式管理。同時針對醫(yī)療保險方面加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制，對保險目標(biāo)進(jìn)行管理考核，推動各級醫(yī)療保險標(biāo)準(zhǔn)化，使得醫(yī)療保險服務(wù)流程規(guī)范化，被保險者信息網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)多層次，多方面的而集中式管理。

（二）社會救助專業(yè)檔案

社會救助體系主要包括，社會救助、社會福利以及社會上舉辦的各種慈善事業(yè)。社會救助專業(yè)檔案指的是檔民政部門在對各種社會上的各種救助事情進(jìn)行處理的過程中形成的專業(yè)檔案。然而隨著當(dāng)前社會的進(jìn)步，社會救助檔案體系也得到了進(jìn)一步的完善，同時也是對社會上救助檔案管理服務(wù)提出了更高的挑戰(zhàn)。同時，民政部門對社會救助專業(yè)檔案上提出大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系的建設(shè)，將社會救助檔案管理的整體工作水平進(jìn)行一個提高，從最基本的標(biāo)準(zhǔn)入手保障社會群眾的生活水平，維護(hù)社會的穩(wěn)定，建設(shè)公益性社會。

除此之外還需要，建立完善的社會救助事務(wù)處理機(jī)構(gòu)，對社會救助對象的個人檔案、綜合檔案進(jìn)行信息化管理，及時的采集社會救助對象的信息，并及時對救助對象的信息進(jìn)行更新，使檔案與社會救助人員的是信息保持同步。同時建立完善的分來檔案管理制度，主要以“三無人員”為社會救助的對象，并及時的掌握對象家庭人員減少現(xiàn)象，實(shí)施定期更新原則，并對收入來源明確，經(jīng)濟(jì)環(huán)境差的家庭，每年進(jìn)行復(fù)審制度，并按時給予一定的人均經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對于外地戶口同樣進(jìn)行社會救助專業(yè)檔案管理，但是由戶籍所在地發(fā)放救助資金。

四、結(jié)語

綜上所述，從我國當(dāng)前的勞動就業(yè)和社會保障體系專業(yè)檔案管理現(xiàn)狀來看，該項檔案與我國社會人民群眾的利益有著直接的關(guān)系。因此，當(dāng)前應(yīng)于我國家產(chǎn)業(yè)機(jī)關(guān)和國家相關(guān)管理部門配合，促進(jìn)勞動就業(yè)和社會保障體系專業(yè)檔案管理的發(fā)展。