王尉嬌

[摘 要]我國(guó)城市社區(qū)體育的發(fā)展已成為發(fā)展我國(guó)群眾體育的重要基礎(chǔ)，要發(fā)展城市社區(qū)體育離不開(kāi)社區(qū)體育志愿者人力資源的投入。本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料、邏輯分析等方法，對(duì)當(dāng)前我國(guó)社區(qū)體育人力資源存在的主要問(wèn)題以及發(fā)展我國(guó)社區(qū)體育志愿者的重要意義進(jìn)行分析，認(rèn)為社區(qū)體育志愿者是社區(qū)體育人力資源的重要組成部分，對(duì)社區(qū)體育志愿者進(jìn)行開(kāi)發(fā)是發(fā)展城市社區(qū)體育的重要保證。

[關(guān)鍵詞]社區(qū)體育；社區(qū)體育志愿者；人力資源開(kāi)發(fā)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.09.080

城市社區(qū)體育是我國(guó)群眾體育事業(yè)的重要內(nèi)容，是貫徹和實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》的重要載體?！度窠∩碛?jì)劃綱要》第九條中指出：“積極發(fā)展社區(qū)體育，街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)體育工作的組織，發(fā)揮居民委員會(huì)和基層體育組織的作用，做好社區(qū)體育工作。”大力促進(jìn)城市社區(qū)體育的發(fā)展已成為當(dāng)前發(fā)展我國(guó)群眾體育的重要基礎(chǔ)。人力資源是任何事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與前提。城市社區(qū)體育是在城市化進(jìn)程不斷加劇、人民生活水平、意識(shí)水平不斷提高的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。開(kāi)展城市社區(qū)體育是服務(wù)社區(qū)居民生活的基本需求和需要。發(fā)展我國(guó)社區(qū)體育，健全我國(guó)城市社區(qū)體育服務(wù)系統(tǒng)，同樣離不開(kāi)人力資源的投入。隨著我國(guó)城市社區(qū)功能的重新定位和老齡化社會(huì)的到來(lái)，以及社區(qū)居民物質(zhì)文化水平的提高，閑暇時(shí)間的增多，人們希望通過(guò)參與社區(qū)活動(dòng)，來(lái)滿足精神和物質(zhì)需求的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，對(duì)需求的內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量比以往明顯增加。

1 社區(qū)體育人力資源現(xiàn)狀是制約我國(guó)城市社區(qū)體育發(fā)展的主要問(wèn)題

目前我國(guó)社區(qū)體育人力資源現(xiàn)狀與人們對(duì)社區(qū)體育的發(fā)展要求還很不相適應(yīng)。這主要表現(xiàn)為：一是社會(huì)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)的相對(duì)不足，以及社會(huì)體育指導(dǎo)員在指導(dǎo)社區(qū)居民體育健身方面存在的一些問(wèn)題都制約著社區(qū)體育的進(jìn)一步發(fā)展，影響著人們參與的熱情（引自王旭光等《天津市社區(qū)體育組織現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)研究》）；二是社區(qū)體育服務(wù)組織人員主要是街道辦居委會(huì)兼職人員以及離退休人員等，他們大多沒(méi)有接受過(guò)比較系統(tǒng)的社區(qū)體育組織、管理工作的專門培訓(xùn)，不能很好地根據(jù)社區(qū)居民的實(shí)際需求設(shè)置體育服務(wù)活動(dòng)和服務(wù)方式，服務(wù)質(zhì)量不夠高；三是目前大多數(shù)社區(qū)的志愿者人員不足，且年齡偏大，文化水平較低（引自陳瑞玉《城市社區(qū)體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)研究》）。上述社區(qū)體育人力資源問(wèn)題已成為影響我國(guó)社區(qū)體育健康發(fā)展重要制約因素之一，在當(dāng)前我國(guó)體育人力資源極為有限的情況下，尋求切實(shí)可行的途徑以進(jìn)一步改善我國(guó)城市社區(qū)體育人力資源現(xiàn)狀，促進(jìn)全民健身活動(dòng)開(kāi)展，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市社區(qū)體育的良性發(fā)展已成為一項(xiàng)亟待解決的重要課題。

2 社區(qū)體育志愿者是發(fā)展城市社區(qū)體育重要的社區(qū)體育人力資源

在社區(qū)體育人力資源中，社區(qū)體育志愿者人力資源的發(fā)展完善程度對(duì)社區(qū)體育人力資源的發(fā)展有著非常重要的作用。社區(qū)體育志愿者是指以社會(huì)大眾為服務(wù)對(duì)象，以社區(qū)為具體服務(wù)點(diǎn)，在社會(huì)體育活動(dòng)中，自愿從事運(yùn)動(dòng)技能傳授、健身指導(dǎo)和組織管理工作，而不以獲得報(bào)酬為直接目的的人。他們又分“體育指導(dǎo)志愿者”和“體育經(jīng)營(yíng)志愿者”（指體育團(tuán)體、俱樂(lè)部的管理），前者主要從事指導(dǎo)、裁判及助教等工作；后者主要從事事務(wù)、會(huì)計(jì)、日常事務(wù)等工作。

僅1994年美國(guó)就有志愿者2000多萬(wàn)人，美國(guó)體育志愿者不僅人數(shù)最多，而且還有專門的體育志愿者組織，如童子軍，青年基督教協(xié)會(huì)，美國(guó)青年俱樂(lè)部、美國(guó)營(yíng)火少年團(tuán)等，它們是社區(qū)青少年體育的主要組織者，同時(shí)，為社區(qū)體育提供志愿者服務(wù)；德國(guó)有18.1萬(wàn)個(gè)體育俱樂(lè)部，大部分是由志愿者管理，只有8%俱樂(lè)部雇用專職人員，僅在俱樂(lè)部服務(wù)的志愿者就有300萬(wàn)。國(guó)外大眾體育的歷史和現(xiàn)實(shí)表明，“社區(qū)體育志愿者是大眾體育發(fā)展的基石。”正是由于眾多社區(qū)體育志愿者的積極參與，為大眾體育事業(yè)的發(fā)展提供了充足的人力資源保證，從而有效地促進(jìn)、推動(dòng)了這些國(guó)家大眾體育的發(fā)展。

3 開(kāi)發(fā)社區(qū)體育志愿者對(duì)發(fā)展我國(guó)城市社區(qū)體育的重要意義

3.1 有利于滿足社區(qū)居民對(duì)體育的需求

隨著城市社區(qū)功能的重新定位和老齡化社會(huì)的到來(lái)，以及社區(qū)居民物質(zhì)文化水平的提高，閑暇時(shí)間的增多，人們希望通過(guò)參與社區(qū)活動(dòng)，來(lái)滿足精神和物質(zhì)需求的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，然而由于社區(qū)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)的相對(duì)不足，以及社會(huì)體育指導(dǎo)員在指導(dǎo)社區(qū)居民體育健身方面存在的一些問(wèn)題都制約著社區(qū)體育的進(jìn)一步發(fā)展，影響著人們參與的熱情。社區(qū)體育志愿者是發(fā)展城市社區(qū)體育的不可或缺的重要人力資源，培養(yǎng)社區(qū)體育志愿者參與健身指導(dǎo)和各種類型的體育服務(wù)，不僅可以彌補(bǔ)社區(qū)體育指導(dǎo)員的不足，滿足社區(qū)居民對(duì)社區(qū)體育服務(wù)多樣化的需求，而且由于社區(qū)體育志愿者大多是體育活動(dòng)愛(ài)好者，并且懂一定的技術(shù)技能，其中包括離退休的體育工作者及學(xué)校體育教師，更容易與參加社區(qū)體育的群體融為一體，也更容易活躍社區(qū)體育的氣氛，有利于社區(qū)體育的健康發(fā)展。

3.2 有利于完善城市社區(qū)體育人力資源隊(duì)伍

所謂社區(qū)體育人力資源是指對(duì)社會(huì)體育的發(fā)展有直接推動(dòng)作用的人員的現(xiàn)實(shí)及其稟賦的總和。主要包括社區(qū)體育指導(dǎo)員和社區(qū)體育志愿者。在社區(qū)體育人力資源中，社區(qū)體育志愿者人力資源的發(fā)展完善程度對(duì)社區(qū)體育人力資源的發(fā)展有著非常重要的作用。加快培養(yǎng)社區(qū)體育志愿者，對(duì)社區(qū)體育志愿者進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)研究，從而獲取與開(kāi)發(fā)城市社區(qū)所需要的各類、各層次人才，從人力資源上滿足城市社區(qū)居民對(duì)社區(qū)體育志愿者提出的要求和需要，同時(shí)也可以完善我國(guó)城市社區(qū)體育人力資源隊(duì)伍，進(jìn)而更好地促進(jìn)我國(guó)城市社區(qū)體育的進(jìn)一步健康發(fā)展。

3.3 有利于城市社區(qū)體育的開(kāi)展

志愿服務(wù)是一種非政府系統(tǒng)的組織行為和服務(wù)行動(dòng)，是民間系統(tǒng)服務(wù)于社會(huì)的群體行為或個(gè)人行為，即民間組織或個(gè)人利用自己的知識(shí)、技能、體能或財(cái)富，通過(guò)各種服務(wù)性的行動(dòng)去實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)對(duì)社會(huì)事業(yè)的服務(wù)和奉獻(xiàn)，或?qū)嵤┖屯瓿蓪?duì)有困難的社會(huì)群體及個(gè)人的服務(wù)與保障。“自我實(shí)現(xiàn)”不是為了某種功利上的利益滿足，也不是為了獲得新知識(shí)和新技能，更重要的是希望通過(guò)有利于社會(huì)、有利于他人來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值。社區(qū)體育志愿者辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神與品質(zhì)必然會(huì)得到社會(huì)廣泛贊譽(yù)與人們的好評(píng)，從而使志愿者本身身心愉快、人格升華、能力提高，促使社區(qū)體育志愿者更加積極參與社區(qū)體育志愿指導(dǎo)管理工作，而作為接受指導(dǎo)的社區(qū)體育鍛煉者因?yàn)橛辛松鐓^(qū)體育志愿者的指導(dǎo)，也會(huì)更加踴躍積極地參加體育鍛煉，進(jìn)而促進(jìn)社區(qū)體育更好地開(kāi)展。

3.4 有利于城市社區(qū)體育志愿者組織的發(fā)展

迄今為止，我國(guó)絕大部分城市社區(qū)尚未建立社區(qū)志愿者組織機(jī)構(gòu)及其系統(tǒng)，只有理論上或處于實(shí)驗(yàn)中的社區(qū)體育發(fā)展模式及社區(qū)體育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。由于社區(qū)體育志愿者組織在我國(guó)還是一個(gè)全新的領(lǐng)域，發(fā)育程度還比較低。大多數(shù)社區(qū)體育志愿者組織尚未建立起規(guī)范、有序的運(yùn)行機(jī)制，無(wú)論是社區(qū)體育志愿者組織的人員素質(zhì)，還是組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、組織成員的準(zhǔn)入與退出方面都存在許多亟待解決的問(wèn)題。因此，對(duì)社區(qū)體育志愿者進(jìn)行開(kāi)發(fā)，通過(guò)提高社區(qū)體育志愿者人員的各項(xiàng)素質(zhì)，建立、完善社區(qū)體育志愿者組織體系，逐漸使社區(qū)體育主體化、經(jīng)?；⒅贫然涂茖W(xué)化。

4 結(jié) 論

社區(qū)體育志愿者是社區(qū)體育人力資源的重要組成部分，對(duì)社區(qū)體育志愿者進(jìn)行開(kāi)發(fā)是發(fā)展城市社區(qū)體育的重要保證。依據(jù)我國(guó)城市社區(qū)體育的發(fā)展趨勢(shì)，以及國(guó)外社區(qū)體育志愿者在發(fā)展社區(qū)體育的成功經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前在我國(guó)發(fā)展社區(qū)體育志愿者很有必要。

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