摘 要：電費是我國電力企業(yè)的主要經濟收入，直接的影響到電力企業(yè)的正常運行發(fā)展。文章從現階段供電企業(yè)電費回收困難的原因分析入手，全面的分析了我國供電企業(yè)電費回收困難存在的問題，并針對性的提出了解決我國供電企業(yè)電費回收困難的相關策略。

關鍵詞：供電企業(yè)；電費回收；回收困難；原因分析

隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提升，對于電力的消耗越來越大，給電力企業(yè)供電的穩(wěn)定性提出了更高的要求，但是很多用電戶用電之后，拒不繳納電費嚴重影響到電力企業(yè)的發(fā)展。供電企業(yè)經營效果的最終的環(huán)節(jié)為電費的回收，我國電力法中明確規(guī)定，供電企業(yè)應嚴格按照我國電計量和電價的相關標準進行電費的回收，該種方式決定了人民對于電力的消費具有先消費后付款的特點，該特點同時也給電費的回收帶來了較大的風險，特別是在電表保證金及電費保證金等相關政策制度取消之后，給電費的回收帶來更大的風險。全面的實現供電企業(yè)電費回收困難原因及對策的分析有著較為重要的理論及電力企業(yè)發(fā)展實際意義。

一、供電企業(yè)電費回收困難的原因分析

（一）電力商品的特殊性是導致電費回收難的客觀因素。電能相對于其他商品具有較大的特殊性，其消費一般是配送和消耗同時進行?，F階段我國電力消費的方式仍舊是傳統的先消費后繳費的方式，這從經濟學商品交換的方式來分析，具有對電力企業(yè)明顯的不平等性，但是由于受到電力商品特殊性的影響，該種消費方式在短時間內難以有效改變，這給很多不法分子留下較大的可乘之機。

（二）電力法規(guī)不夠健全，致使電費回收力度不夠?，F階段，我國針對供電企業(yè)電費回收困難的現象制定了一些較為針對性的法律法規(guī)，但是從其實施的效果來看，并沒有完全根治電費回收困難現象。我國在用電的管理方面，既不規(guī)范又不統一，這就大大降低了電費回收的力度，例如我國電力使用及供應條例中規(guī)定，逾期沒有繳費的用電戶自逾期之日起超過三十天，經過催促繳費之后仍沒有繳費的，供電企業(yè)可以根據實際的情況對該用電話進行斷電處理。按照此項規(guī)定，在實際的處理當中，從用電戶沒有及時的繳費到斷電中間至少有兩個月得時間，同時在這兩個月當中，用電戶仍舊在使用電能，給整個電力企業(yè)經濟造成較大的影響，隨著用電戶用電量的不斷累積增加，進一步增加了電力企業(yè)電費回收的困難。

（三）用戶及用電情況特殊，造成電費回收難?，F階段我國經濟建設在更為深化的進行當中，難免的出現大面積的居民的搬遷，從而引發(fā)大面積的由于居民搬遷而導致的電費無法收回的現象。例如，國內某道路加寬工程中，為了實現預期設計效果，沿街道的居民得搬遷，但是在沒有通知供電企業(yè)的前提下，沿街道的居民迅速搬遷完畢，當供電企業(yè)到達現場時，已經無法聯系到先前的用戶，給供電企業(yè)造成較大的經濟損失。

同時城鎮(zhèn)內部一些非業(yè)務的用電戶，每逢節(jié)假日都要回家鄉(xiāng)過節(jié)，特別是在春節(jié)期間，很多非本地的居民均回家過年，導致電費無法及時的繳納。此外，很多本地的居民，不常在家居住，長期在外地生活，節(jié)假日回家小住幾天，再加上現階段社會內部騙子電話、廣告電話泛濫，很多在外地生活的本地居民，對于自己不熟悉的電話不接，造成電力企業(yè)電費回收的困難。再有很多用戶具有多出房產，已經委托給房產中介商進行出租或者出售，在多次看房的過程中，產生了較多的電量的消耗，甚至存在看房之后忘了關閉電源，造成長期的電力浪費，當用電企業(yè)通知業(yè)主進行電費繳納時，業(yè)主認為自己根本沒有住，不應該有電力的消耗，造成用電企業(yè)和業(yè)主之間的矛盾，造成電費回收困難。此外，每當冬季和夏季的到來，用電戶的用電量往往會有大幅度的增加，很多用戶對于突然增加的電費持有懷疑的態(tài)度，認為電力企業(yè)測量的結果中含有較大的水分，認為收費人員內部做了手腳，多抄了、多記了，拒絕繳納電費，造成供電企業(yè)電費回收的困難。

（四）營業(yè)收費上的諸多不便制約了電費的順利回收。現階段我國電費回收的方式較為單一，電力使用的范圍較為廣泛，同時供電企業(yè)從自己經營的成本角度出發(fā)，不能設立過多的電力收費點，但是用電戶較為分撒，客觀上造成電費回收的困難。

（五）電力用戶繳費意識薄弱。電力用戶繳費意識較為淡薄在很大程度上是由于我國電費的先使用后繳費的消費方式導致的。部分用電戶抱有僥幸的用電心理，法律意識較為淡薄，不愿繳納電費，同時具有較多的借口來拖欠電費，導致很多“老賬”、“死賬”的情況出現。

二、解決供電企業(yè)電費回收困難的策略分析

（一）完善電力企業(yè)電費回收法律法規(guī)。國家電力局應當對全國范圍內的電費回收的現狀進行全面的統計調查，全面的分析導致供電企業(yè)電力回收困難的原因，從而針對性的完善現階段國內實行的電力企業(yè)電費回收制度。同時地方性的電力行政單位也應當在國家電力部門的總體方針之下，結合自身地區(qū)的特點，進一步完善本地區(qū)的供電企業(yè)電費回收制度，使相關的制度更加的符合本地區(qū)的電費回收情況，使其更好的保證本地區(qū)電力企業(yè)電費的回收。

（二）推廣使用多種繳費方式。推廣使用多種繳費的方式對于提升電力企業(yè)電費回收率有著較大的促進作用。在實際的推行過程中，電力企業(yè)應當充分的結合現階段網銀等現代化轉賬技術的發(fā)展，充分的利用支付寶、微信等現代化的網絡繳費平臺，同時結合國有四大銀行、當地連鎖的大型超市、地方性銀行等，建立多樣化的繳費方式，拓寬用電戶的計費途徑，保證用電戶非常容易的實現電費的繳納，這對于供電企業(yè)有效的實現電費的回收是較為關鍵的。

（三）加強員工隊伍建設，提供優(yōu)質服務。電費回收的順利進行關鍵在于人，因此，建立一支強有力的電費回收隊伍，對于提升電力企業(yè)電費回收的水平是非常關鍵的。在具體的實行過程中，應當首先提升電力回收人員的招聘標準，從源頭上提升電費回收人員的整體素質，其次，建立完善的電費回收人員的在職培訓制度，增強對于電費回收人員的專業(yè)性知識及相關法律法規(guī)的培訓工作，逐步的實現供電企業(yè)內部電費回收人員的人才架構的改善。同時建立其與電費回收培訓人員相對應的考核制度，全面的保證培訓的效果，以更好的提升電費回收人員的整體素質水平。

同時在實際的收費過程中，應當全面的保證“三千”精神落實到實處，用“千言萬語、千方百計、千辛萬苦”的電費回收方式，逐步的提升電力企業(yè)電費回收的整體水平。此外，在回收的過程中，應全面的保證文明用語，確立“以人為本”的服務理念，不斷的提升服務的技巧，采用換位思考的方式進行電費的回收。

（四）加強對“用電需繳費”的宣傳力度。加強對用電需繳費的宣傳力度，對于提升用電戶的繳費意識有著較大的促進作用。在具體的實施過程中，供電企業(yè)應當充分的借助現代化的網絡平臺，增強對于電費回收的宣傳，全面的保證用電戶能夠及時有效的了解到與電費回收的相關法律法規(guī)，讓其認識到用電及時繳費對于國家、對于電力企業(yè)及對于自身均有著非常重要的意義。

三、結語

除了上述的策略之外，用電企業(yè)可以根據本地區(qū)的實際情況，開展諸如：與用電戶簽訂合同等方式進一步的保證電力企業(yè)對于電費的有效收回。此外，在整個過程當中，用電企業(yè)應當增強對于陳舊欠電費的處理，嚴厲有效的打擊陳舊拖欠電費的不法分子，全面的樹立用電企業(yè)在電費回收方面的權威性，以更好的保證電費回收制度的順利進行。

參考文獻

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作者簡介：孫麗，國網內蒙古東部突泉縣供電有限公司。