創(chuàng)業(yè)教育要貫穿學(xué)校教育全過程

周志成 劉金蘭 宋杰

[收稿日期] 2015-07-02

[作者簡介]周志成（1969—），男，山西絳縣人，北京聯(lián)合大學(xué)黨委副書記、教授，北京航空航天大學(xué)博士生;劉金蘭（1971—），女，北京人，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際學(xué)院副研究員;宋杰（1980—），女，山東聊城人，北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)生處干部。

[摘要]實現(xiàn)教育目的、促進教育對象全面發(fā)展、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展是將創(chuàng)業(yè)教育貫穿學(xué)校教育全過程的時代要求。在美國，融入學(xué)校教育體系的國家內(nèi)容標準、社會力量的全力推動、政府的政策支持使創(chuàng)業(yè)教育更好地貫穿到學(xué)校教育全過程，經(jīng)驗可資借鑒。明確素質(zhì)型創(chuàng)業(yè)教育理念、強化政府推動作用、發(fā)揮學(xué)校教育主導(dǎo)作用，是我國推動創(chuàng)業(yè)教育貫穿學(xué)校教育全過程的可選途徑。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)業(yè)教育;學(xué)校教育;創(chuàng)新;素質(zhì)教育;美國教育;高等教育

[中圖分類號]G64738[文獻標志碼]A[文章編號]16724917（2015）04010909

創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)是21世紀的時代命題，也是破解就業(yè)這一世界難題的一劑良藥，人們對獲得創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的重要性已達成全球共識。在我國以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)來緩解就業(yè)困境的大背景下，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)正風(fēng)起云涌。但嚴峻的就業(yè)壓力與淡薄的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)機會涌現(xiàn)而創(chuàng)業(yè)能力低下、受教育程度與創(chuàng)業(yè)積極性成反比的三大現(xiàn)實矛盾在向我們發(fā)問：什么樣的創(chuàng)業(yè)教育才可以生成良好的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，并能助力創(chuàng)業(yè)成功？我們認為，只有貫穿于學(xué)校教育全過程的創(chuàng)業(yè)教育才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，才能真正助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

一、創(chuàng)業(yè)教育貫穿學(xué)校教育全過程的時代要求

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是時下最為普及、最有感召力的口號之一。實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)需要創(chuàng)業(yè)型人才，而只有貫穿于學(xué)校教育全過程的創(chuàng)業(yè)教育才能培養(yǎng)出適合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的創(chuàng)業(yè)型人才。

（一）實現(xiàn)教育目的需要將創(chuàng)業(yè)教育貫穿學(xué)校教育全過程

實施什么樣的教育，怎樣實施教育，關(guān)鍵看培養(yǎng)什么樣的人，即教育目的。關(guān)于教育目的，有人認為教育是為了傳授知識，教會人讀書寫字;有人認為是要培養(yǎng)完善的人格;有人認為是要發(fā)掘人的潛力，培養(yǎng)有思想和有創(chuàng)造力的人。不管是為了技能的獲取還是人才的培養(yǎng)，“教育的最終目的不是傳授已有的東西，而是要把人的創(chuàng)造力量誘導(dǎo)出來，將生命感、價值感喚醒。”[1]我們認同德國教育家斯普朗格的觀點，教育就是要通過激發(fā)人類的創(chuàng)造天性，使人的各種潛質(zhì)得到充分發(fā)揮，并由此生成各種綜合素質(zhì)和能力，最終幫助人們實現(xiàn)自我價值與社會價值。因而，基于創(chuàng)造性、包含創(chuàng)造力的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)也是教育的目的之一。

創(chuàng)業(yè)的核心或基礎(chǔ)是創(chuàng)造，創(chuàng)造是人的天性，教育是人類的本性。由此，創(chuàng)業(yè)教育在本質(zhì)上是激發(fā)人的創(chuàng)造天性的教育活動。[2]培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)教育與斯普朗格對教育目的的闡釋一脈相承，就是在于喚醒學(xué)生創(chuàng)造性的潛質(zhì)，發(fā)掘并著力推動學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神的自主萌發(fā)和生成，幫助學(xué)生養(yǎng)成具有機會識別、決策分析、資源整合、風(fēng)險承擔(dān)、科技研發(fā)等創(chuàng)業(yè)能力。反觀當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)易、維持難的現(xiàn)實困境， 素質(zhì)基礎(chǔ)是其中很重要的因素，創(chuàng)業(yè)素質(zhì)薄弱自然無法支撐事業(yè)的長久發(fā)展，而深厚的素質(zhì)卻不是一朝一夕之功，需要有一個長期的養(yǎng)成過程。聯(lián)合國教科文組織的研究把兒童的基礎(chǔ)教育定義為啟蒙教育，認為兒童3-12歲接受的教育是“走向生活的通行證”。因為在這個階段，孩子天生的創(chuàng)造性潛質(zhì)是被激活或是悄然湮滅皆有可能，而這一時期進行的基礎(chǔ)教育卻能使人有能力“能夠選擇自己將要從事的職業(yè)，參與建設(shè)集體的未來和繼續(xù)學(xué)習(xí)[3]?！敝械冉逃龖?yīng)當(dāng)是各種才能的顯露和充分發(fā)展的時期，在這個階段，年青人不僅獲得了成功的能力，還選擇著未來的成長方向，所以這一階段應(yīng)該著力培養(yǎng)人們的同情心和創(chuàng)造能力，助力他們成長為合格的未來公民。中等教育也因此被喻為人們成長經(jīng)歷中的“十字路口”。高等教育則應(yīng)在創(chuàng)造、保存和在最高層次上傳授知識方面繼續(xù)發(fā)揮自身作用[3]，其主要任務(wù)之一就要開發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)精神，積極推進畢業(yè)生就業(yè)，使他們成為就業(yè)機會的創(chuàng)造者，[4]而不再只是弱勢的應(yīng)聘者。索尼公司的創(chuàng)始人并深大在后半生致力于幼兒教育，就是因為他認識到如果要培養(yǎng)出“第二個松下、索尼”，必須從幼兒教育抓起。[5]日本非常重視從小培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神，小學(xué)階段以在正式上課前開設(shè)“早起會”的形式，督促孩子們利用課前時間做送報紙、送餐飲等工作，早早地嘗試創(chuàng)業(yè)教育，為未來創(chuàng)業(yè)做好準備。其作用將遠遠超過高等教育。

（二）促進教育對象全面發(fā)展需要將創(chuàng)業(yè)教育貫穿學(xué)校教育全過程

人的全面發(fā)展是人發(fā)展的理想狀態(tài)。所謂人的全面發(fā)展是“人以一種全面的方式，也就是說，作為一個完整的人占有自己的全面的本質(zhì)”，[6]包括人的需要的滿足、能力的提高、社會關(guān)系的豐富、自由個性的發(fā)揮、主體性的充分發(fā)展等豐富內(nèi)容，即人的全面、自由、和諧的發(fā)展。聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織（以下簡稱聯(lián)合國教科文組織）提出“教育既應(yīng)提供一個復(fù)雜的、不斷變動的世界的地圖，又應(yīng)提供有助于在這個世界上航行的指南針”，使每個人都有足夠的能力去抓住一切機會，不斷提升自己的人生修為，不斷收獲“學(xué)會認知、學(xué)會做事、學(xué)會共同生活”的能量，來真正實現(xiàn)“學(xué)會生存”的目的，使自己不斷適應(yīng)變化莫測的世界。因此，這四個知識支柱（學(xué)會認知、學(xué)會做事、學(xué)會共同生活、學(xué)會生存）理應(yīng)“得到同行重視，使教育成為受教育者個人和社會成員在認識和實踐方面的一種全面的、終生持續(xù)不斷的經(jīng)歷”。[3]而在現(xiàn)實中，正規(guī)教育僅僅或主要是針對學(xué)會認知，較少針對學(xué)會做事，學(xué)會共同生活、學(xué)會生存。1989年，聯(lián)合國教科文組織在北京召開“面向21世紀教育國際研討會”，柯林·鮑威爾“三張教育通行證”的論點被寫入大會報告。他提出，一個人要想在20世紀90年代成功，必須掌握“三張教育通行證”，即學(xué)術(shù)性通行證（體現(xiàn)教育的傳統(tǒng)作用，強調(diào)讀寫和運算能力，強調(diào)取得人要獲得能使自己在社會上有意義的、滿足自我作用的知識）、職業(yè)性通行證（指在一個技術(shù)快速變化的世界上進行勞動所需要的教育）、事業(yè)和開拓技能的通行證[7]。

人的全面發(fā)展亦是教育的最高追求。創(chuàng)業(yè)教育的著力點就是充分發(fā)揮學(xué)生的主體性，關(guān)注點在于學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，主旨是為了促進人的全面發(fā)展，是我國現(xiàn)階段教育促進人的全面發(fā)展的重要途徑。[8]而人的全面發(fā)展不可能一蹴而就，需要從小錘煉。因此，創(chuàng)業(yè)教育必須從基礎(chǔ)教育抓起。比如，日本從1998年起就在小學(xué)開始推行“就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育”;英國在2005年推出了中學(xué)生做生意計劃，凡是12-18歲的學(xué)生都要求參加為期兩周的商業(yè)培訓(xùn)課。[9]這些經(jīng)驗給我們提供了很好的借鑒。

（三）適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要將創(chuàng)業(yè)教育貫穿學(xué)校教育全過程

中華民族的發(fā)展史，就是大批創(chuàng)業(yè)者不斷推進中華民族走向富強、民主、文明、和諧的創(chuàng)業(yè)史。中國共產(chǎn)黨的十七大、十八大都提出“就業(yè)是民生之本”。十七大還提出要“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”“完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者”;[10]十八大提出要“引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)?！盵11]當(dāng)下，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的發(fā)展階段，特別是“從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。”[12]在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施的背景下，創(chuàng)業(yè)觀念與時俱進，創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化，呈現(xiàn)出大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的“眾創(chuàng)”現(xiàn)象。社會正從少數(shù)精英創(chuàng)業(yè)、帶動無數(shù)人跟隨的英雄時代發(fā)展到無數(shù)人創(chuàng)業(yè)、更多人融入創(chuàng)業(yè)的時代，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)成為時代的主題。

創(chuàng)業(yè)的時代需要創(chuàng)業(yè)型人才。社會各個階層各個領(lǐng)域都期待著涌現(xiàn)出更多更優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)人才。而這種以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型就業(yè)模式、人才需求的革命性變化，正好與學(xué)校教育實現(xiàn)其社會價值的追求相吻合。創(chuàng)業(yè)型人才的成長并非一蹴而就，經(jīng)濟社會發(fā)展也需要各個層級、各個方面的創(chuàng)業(yè)型人才，創(chuàng)業(yè)教育在教育各個階段的融入刻不容緩。學(xué)校教育應(yīng)以培養(yǎng)滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的創(chuàng)業(yè)型人才為己任，多培養(yǎng)具有開創(chuàng)性思維和個性、能夠洞察商機、把握創(chuàng)新機遇、敢于承擔(dān)風(fēng)險的創(chuàng)業(yè)型人才，而不能一直等到高等教育階段才讓人們普遍接受創(chuàng)業(yè)方面的教育。美國是典型的創(chuàng)業(yè)型國家，其創(chuàng)業(yè)教育的最初形式就是對高中生進行商業(yè)實踐培訓(xùn)。事實證明，美國商人霍勒斯·摩西 （Horace Moses） 實施的商業(yè)實踐教育，在很大程度上催生了美國的創(chuàng)業(yè)教育。[13]他認為，書本上的商業(yè)理論知識非常有限，高中生如果僅學(xué)習(xí)書本知識，只能算是起點，相較而言，商業(yè)的實踐經(jīng)驗更為重要。1919年，他還特意為此創(chuàng)立了青年商業(yè)社（Junior Achievement），專門幫助那些有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生建立屬于自己的公司。美國推行的“金融掃盲 2001 年計劃”也是在小學(xué)和中學(xué)階段培養(yǎng)“未來的經(jīng)理人”。[14]

二、創(chuàng)業(yè)教育貫穿學(xué)校教育全過程的美國經(jīng)驗

學(xué)術(shù)界普遍認為，美國的創(chuàng)業(yè)教育始于20世紀50年代，由邁爾斯·梅斯（Myles Mace）教授在哈佛大學(xué)開設(shè)的一門創(chuàng)業(yè)教育課程：《新創(chuàng)企業(yè)管理》（Management of New Enterprises）。到了80年代，開設(shè)關(guān)于創(chuàng)業(yè)和小企業(yè)課程的學(xué)校就有300所;90年代開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程的學(xué)校已增加到1 050所;在2005年，美國就已成立了100多個創(chuàng)業(yè)研究中心，開設(shè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程超過2 000門的學(xué)院就達到了1 600多個，積累的資助基金也超過44億。美國創(chuàng)業(yè)教育的最早產(chǎn)生和迅速發(fā)展雖然都是在高校，但它隨后便逐漸被納入中小學(xué)課程，形成貫穿學(xué)校教育全過程、涵蓋小學(xué)、初中、高中、大學(xué)直到研究生階段的創(chuàng)業(yè)教育，完整地形成了比較科學(xué)及完善的創(chuàng)業(yè)教育體系。[15]有如下經(jīng)驗可資借鑒。

（一）貫穿學(xué)校教育全過程的國家內(nèi)容標準

在考夫曼基金會的支持下，2004年6月，美國創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟發(fā)布了《創(chuàng)業(yè)教育國家內(nèi)容標準》。該標準遵循了美國創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟的創(chuàng)業(yè)教育理念，認為“創(chuàng)業(yè)是一項終身的學(xué)習(xí)過程”，把創(chuàng)業(yè)按照終身學(xué)習(xí)的過程，分成基礎(chǔ)認知、能力意識、創(chuàng)新培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)實踐和創(chuàng)業(yè)發(fā)展等五個階段來進行規(guī)劃，涵蓋了從K-12（美國基礎(chǔ)教育的統(tǒng)稱）到高等教育、成人教育的全過程，既包含有不同層次的課程建設(shè)，還有對從創(chuàng)業(yè)活動中獲得的能力進行考量的標準等許多內(nèi)容。

《創(chuàng)業(yè)教育國家內(nèi)容標準》包括創(chuàng)業(yè)能力、準備能力、企業(yè)功能3個一級指標及15個二級指標和若干表現(xiàn)性指標（見表1）。創(chuàng)業(yè)能力是專指作為一名創(chuàng)業(yè)者所特有的特質(zhì)、行為與創(chuàng)業(yè)過程，包括創(chuàng)業(yè)程序、創(chuàng)業(yè)特質(zhì)/行為、商業(yè)基礎(chǔ)、溝通與人際能力4個二級指標;準備能力是一個成功的企業(yè)家必須預(yù)先準備或同時具備的基本商業(yè)知識和技能，包括數(shù)字化能力、金融知識、財務(wù)素養(yǎng)、專業(yè)發(fā)展能力、財務(wù)管理、人力資源管理組織、信息管理7個二級指標;企業(yè)功能是企業(yè)家經(jīng)營企業(yè)的商業(yè)活動，包括營銷管理、運營管理、風(fēng)險管理、戰(zhàn)略管理4個二級指標?！秳?chuàng)業(yè)教育國家內(nèi)容標準》的特點包括：一是基于社會需求的內(nèi)容選擇，通過了解創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)家對潛在的、有創(chuàng)業(yè)愿望的青年所應(yīng)具備的品質(zhì)要求后，從創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標出發(fā)來確定，而非按照教育學(xué)者認定的學(xué)科和知識的邏輯來設(shè)置。這樣便拉近了學(xué)校的培養(yǎng)目標與社會對人才所需具備的品質(zhì)要求之間的距離，使美國的創(chuàng)業(yè)教育能更好地回應(yīng)社會需要。二是體現(xiàn)層級差異、保持連續(xù)銜接的組織編排，通過有計劃的、持續(xù)的、不斷加強并貫穿于整個教育和生涯過程中，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的有效性，比如三個一級指標所包含的標準和對學(xué)生學(xué)習(xí)程度的期望隨著具體表述用語的不同而顯現(xiàn)出差異，“創(chuàng)業(yè)能力”部分主要反映學(xué)生的認識水平，以describe（描述）等動詞居多，“準備能力”部分以體現(xiàn)學(xué)生的理解為主，以explain（說明）、analyze（分析）等動詞居多，“企業(yè)功能”部分是展示學(xué)生的判斷思維及拓展運用能力，develop（發(fā)展）、determine（判定）等類型的動詞成為高頻詞。三是關(guān)注在教學(xué)實踐中的有效性的實現(xiàn)，通過大量鮮活的教學(xué)案例，幫助教師理清了“為什么（要選擇這些主題）、是什么（內(nèi)容）和怎么辦（怎樣有效教授給學(xué)生）”的思考脈路，提供了最好的參考。[16]

（二）社會力量的全力推動

美國社會彌漫著顯著的創(chuàng)業(yè)型文化。美國憲法只授予州政府管理教育的權(quán)力，并沒有規(guī)定聯(lián)邦政府對教育的義務(wù)。為防止聯(lián)邦政府過多干預(yù)各州學(xué)校事務(wù)，美國聯(lián)邦教育行政部門經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展過程。成立于1867年的美國聯(lián)邦教育局，從1869年起就先后成為內(nèi)政部、安全總署以及衛(wèi)生、教育、福利部下的教育辦公室，新的教育部直到1980年才正式組建。1981年，聯(lián)邦教育部存在還不到一年便被以沒有必要存在的理由，由新任總統(tǒng)里根向國會提議撤銷部門。這一提議雖然沒有被國會接受，但教育部的工作還是受到一定的影響。目前，其使命是通過提高教育質(zhì)量和確保教育公平來提升學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，為全球化競爭做準備。其主要職責(zé)是致力于制定與教育相關(guān)的聯(lián)邦財政援助政策，下發(fā)并監(jiān)督這些資金的使用情況，收集美國各學(xué)校的相關(guān)數(shù)據(jù)并發(fā)布研究成果，關(guān)注國內(nèi)重要的教育事件，禁止教育歧視現(xiàn)象和確保教育公平。[17]因而，美國教育發(fā)展的動力有相當(dāng)一部分來自社會力量的推動，創(chuàng)業(yè)教育尤其典型。

美國社會非常重視創(chuàng)業(yè)教育，特別是充分認可小企業(yè)在社會創(chuàng)新與推進就業(yè)方面發(fā)揮的重要作用。1995年的民意測驗結(jié)果表明，盡管知道創(chuàng)業(yè)充滿艱險，仍有68%的年輕人有創(chuàng)業(yè)意向，雖然真正懂得如何開始的人很少。有84%的學(xué)生期待著學(xué)?？梢蚤_展更廣泛的創(chuàng)業(yè)教育。[18]制定《創(chuàng)業(yè)教育國家內(nèi)容標準》的美國創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟、提供支持的考夫曼基金會皆為非政府組織。美國創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟的成員包括美國高校、地方教育系統(tǒng)、基金會、企業(yè)、各類政府機構(gòu)、學(xué)生組織等，旨在促進成員之間的資源共享，是一個極為廣泛的聯(lián)盟。它的活動主要從三個方面展開：一是提供可供參考的網(wǎng)絡(luò)資源，比如有關(guān)創(chuàng)業(yè)研究的期刊、出版物，各類級別的研討會、培訓(xùn)班以及主張創(chuàng)業(yè)教育的組織機構(gòu)信息統(tǒng)計、各種創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)獎項等;二是搜集各種創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)資源，包括課堂活動、商業(yè)實踐項目、成功案例、課程教學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)模型以及相關(guān)的專屬產(chǎn)品等;三是開展創(chuàng)業(yè)教育研究，比如制定創(chuàng)業(yè)教育的國家標準、策劃并推廣相關(guān)創(chuàng)業(yè)教育項目等。通過各種努力，推進新老創(chuàng)業(yè)中心之間的合作發(fā)展，提高地方創(chuàng)業(yè)中心的影響力。[19]成立于1966年的考夫曼基金會是美國最大的基金會之一，也是世界上最大的專門支持創(chuàng)業(yè)教育的基金會，每年用于資助創(chuàng)業(yè)、項目開發(fā)和相關(guān)支出約9 000萬美元。[20]該基金會1995年成立了“全國創(chuàng)業(yè)研究中心”，為企業(yè)家、公共政策制定者、創(chuàng)業(yè)教育家提供統(tǒng)一的研究平臺;1996年與加州大學(xué)共同創(chuàng)建了“創(chuàng)業(yè)教育信息交流中心”，旨在識別各個層次創(chuàng)業(yè)教育的信息來源，為美國中小學(xué)、中等后教育機構(gòu)、研究機構(gòu)、非營利機構(gòu)和社團、商業(yè)機構(gòu)以及小企業(yè)發(fā)展中心等收集信息、處理信息，并且傳播這些信息，從而使各類群體能夠更快、更有效地使用這些資源;2003年在8所美國大學(xué)啟動了“考夫曼校園計劃”，計劃為校內(nèi)所有的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)教育機會，讓“創(chuàng)業(yè)”成為大學(xué)生普遍的、可獲得的經(jīng)驗。[21]企業(yè)界也為創(chuàng)業(yè)教育提供了人力、物力和財力保障，比如，為學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育提供實習(xí)崗位、派駐兼職教師、資助捐贈教席、設(shè)立風(fēng)險投資基金和天使資本等。

（三）政府的政策支持

美國各級政府在創(chuàng)業(yè)教育中起著重要的推動作用。20 世紀 80 年代，美國聯(lián)邦教育部長貝爾（Terrell H.Bell）簽署了一項政策，旨在支持所有中學(xué)和中學(xué)后職業(yè)教育項目增加對學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，美國創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟因此順勢成立。從20世紀90年代開始，美國很多州層面的教育行政機構(gòu)出臺培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神的法律，鼓勵和推進不同階段創(chuàng)業(yè)教育的實施。至2007年，美國已經(jīng)有9個州制定了培養(yǎng)K-12階段學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神的法律，14個州制定了針對中等后教育階段實施創(chuàng)業(yè)教育的法律。比如加利福尼亞州要求K-12階段要講授美國經(jīng)濟制度發(fā)展的內(nèi)容，其中包括創(chuàng)業(yè)者的作用;教材必須準確描繪出美國文化和種族多樣性的特征，內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)者在加利福尼亞州和美國整體發(fā)展過程中的作用等。[22]猶他州出臺了創(chuàng)業(yè)教育課程核心標準，以規(guī)范指導(dǎo)K10-12年級的職業(yè)技術(shù)教育。有超過半數(shù)的州在調(diào)研中表示，在州教育指南/標準中寫入了創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容，明確列出K-12創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費支持的州占到近1/3。[19]

聯(lián)邦政府通過支持小企業(yè)的發(fā)展推動學(xué)校培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才。成立于1953年的聯(lián)邦政府小企業(yè)管理局（The U.S. Small Business Administration）是美國小企業(yè)的政府管理機構(gòu)。他們認為小企業(yè)在復(fù)蘇國家經(jīng)濟、提升國家經(jīng)濟實力、建設(shè)美國未來和提升美國在當(dāng)今全球市場競爭力等方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用。因而其使命是“為美國公民創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供幫助”，通過設(shè)立外地辦事處和與政府及私人組織機構(gòu)建立合作關(guān)系，美國小企業(yè)管理局為全美、波多黎各及美屬維爾京群島和關(guān)島提供服務(wù)。[23]聯(lián)邦政府以資助和貸款方式為小企業(yè)主提供直接幫助，包括5 萬美元的開辦經(jīng)費資助等。此外， 州政府還以風(fēng)險資本計劃允許發(fā)行免稅工業(yè)集資債券， 以支持小企業(yè)的開辦。[24]

制定公共政策鼓勵科技創(chuàng)業(yè)。典型的如1980年通過的《貝多法案》。起因是由政府資助的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬問題將影響到企業(yè)對項目的專有權(quán)，從而影響到企業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性。有人認為政府資助的研究應(yīng)該對所有的利益群體開放;有的認為潛在的利益公司只有得到專利權(quán)，甚至完全排他性的許可，對技術(shù)享有有限的壟斷權(quán)，才會投資購買研究成果。美國國會參議員伯奇·貝耶（Birch Bayh）、羅伯特·多爾（Robert Dole）建議引入一項自由化和合理化的聯(lián)邦專利政策，即《大學(xué)和小企業(yè)專利法》（the University and Small Business Patent Act），亦稱《貝多法案》?！敦惗喾ò浮穼⒂陕?lián)邦政府資助的大學(xué)內(nèi)研究的知識產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)移到了產(chǎn)生該發(fā)現(xiàn)的大學(xué)，且發(fā)明成果必須許可給工業(yè)界，以促進技術(shù)的商業(yè)化，滿足公眾利益的需要。特別之處在于將專利權(quán)僅僅集中在大學(xué)和小企業(yè)身上，從而弱化了這樣的專利所有權(quán)政策可能會給大企業(yè)帶來諸多利益的爭論，強有力地促進了科技成果的轉(zhuǎn)化。把知識產(chǎn)權(quán)安全地放在大學(xué)里面，能夠保證公司在獲得其專有權(quán)時持有這項技術(shù)，“擁有技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室的大學(xué)數(shù)量從1980年的25個增長到1990年的200個。授予美國大學(xué)的專利數(shù)量也由1980年的近300個上升到1995年的2 000個左右”，“美國大學(xué)在2000年共獲得10億美元的收入，大部分都是從特許權(quán)使用費中獲得的”，“也有一些大規(guī)模的收益是從反侵權(quán)訴訟中獲得的，因為大學(xué)發(fā)現(xiàn)一些公司在沒有授權(quán)的情況下使用已經(jīng)申請專利的技術(shù)”。[25]

三、創(chuàng)業(yè)教育貫穿學(xué)校教育全過程的著力點

著名教育學(xué)家陶行知先生是我國近代較早的創(chuàng)業(yè)教育理論家，他認為生活教育以培養(yǎng)合理的人生為宗旨，“行動”是教育的開始，“創(chuàng)造”是教育的完成，并提出“人生志在創(chuàng)業(yè)”。[26]我國現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)教育始于20世紀90年代，歷經(jīng)三個發(fā)展階段。第一個階段是1989-2001年的自發(fā)探索階段。1989年，“面向21世紀教育國際研討會”在北京召開，首提“enterprise education”觀點，先被譯為“事業(yè)心和開拓技能教育”，后被譯為“創(chuàng)業(yè)教育”。[27]我國參與了聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)的“提高青少年創(chuàng)業(yè)能力的教育改革合作項目”，并在1990-1991年開展了基礎(chǔ)教育階段實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的項目活動。清華大學(xué)1998年舉辦的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽開啟了我國高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育的序幕。1998年底，教育部頒布《面向21世紀教育振興行動計劃》，首次提出要“加強對教師和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，采取措施鼓勵他們自主創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)”。第二個階段為2002-2014年的政府推動階段。2002年初，教育部高教司在9所高校進行創(chuàng)業(yè)教育試點，標志著政府推動高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的新篇章。教育部先后出臺了《關(guān)于大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》（2010年）、《普通高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》（2012年），并于2010年成立了指導(dǎo)機構(gòu)——教育部高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會，標志著對創(chuàng)業(yè)政策指導(dǎo)的加強。至2013年，已有200余所高校成立KAB創(chuàng)業(yè)俱樂部，超過100萬大學(xué)生直接參加了課程學(xué)習(xí)。[28]第三個階段是起始于2015年的全面發(fā)展階段。李克強總理在2015年政府工作報告中發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，同年5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》;6月2日，教育部召開視頻會議對深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作進行專題動員，創(chuàng)業(yè)教育尤其是高等學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育進入全面發(fā)展的新階段。

我國的創(chuàng)業(yè)教育雖然得到了政府的強力推動和大力支持，但是仍然存在“三多三少”的情況：一是高等教育領(lǐng)域里開展得多，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域里開展得少，有專家認為基礎(chǔ)教育階段的創(chuàng)業(yè)教育幾乎還是空白，高校的創(chuàng)業(yè)教育因為缺少厚重的根基而在成效上大打折扣;二是在高等教育領(lǐng)域里聲勢很大，但還沒有形成體系和規(guī)模，自發(fā)探索的多，全面推動的少，沒有系統(tǒng)有效的創(chuàng)業(yè)教育體制，大多是由學(xué)生工作部門、團委、就業(yè)指導(dǎo)部門負責(zé)，或者依托商科類學(xué)科專業(yè);三是在創(chuàng)業(yè)教育實施方面著力于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的多，系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)教育的少，主要表現(xiàn)為教育理念不明確，或是把創(chuàng)業(yè)教育作為第二課堂式的輔助教育，或是重點培訓(xùn)愿意創(chuàng)業(yè)的“精英”學(xué)生或商科學(xué)生。因此筆者認為，推動我國創(chuàng)業(yè)教育貫穿學(xué)校教育全過程的工作，需要把握好三個著力點。

（一）明確教育觀念

良好的教育觀念是形成正確認知、指導(dǎo)教育實踐、推進教育發(fā)展的重要前提。在美國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的過程中，創(chuàng)業(yè)教育理念經(jīng)歷了由功利性到非功利性的演變，這一演變造就了良好的創(chuàng)業(yè)教育認知。在我國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展初期，部分高校也進入創(chuàng)業(yè)教育的功利性誤區(qū)，或以崗位的職業(yè)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，或以企業(yè)家的速成為主要目標，試圖通過以鼓勵大學(xué)生當(dāng)老板的方式來開辟就業(yè)第二戰(zhàn)場。事實證明，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)公司會一哄而起，也會一哄而散，這種創(chuàng)業(yè)教育是無法從根本上解決就業(yè)問題的。隨著教育的發(fā)展，人們逐漸認識到“功利性”職業(yè)訓(xùn)練的片面性，是缺乏后勁的，于是在各高校教育者的努力下，“非功利”的系統(tǒng)性教育理念逐漸得到廣泛認知和推廣。

非功利性創(chuàng)業(yè)教育和素質(zhì)教育天然相通。我國素質(zhì)教育以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，[29]是造就全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的教育。黨的十八大報告也要求，我們要“全面實施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。”[11]而非功利性創(chuàng)業(yè)教育的主要目標就是通過揭示創(chuàng)業(yè)的基本規(guī)律、基本方法和基本要求，使學(xué)生具備適應(yīng)社會變革的創(chuàng)業(yè)品質(zhì)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力。因此，我們主張開展貫穿學(xué)校教育全過程的創(chuàng)業(yè)教育，本質(zhì)上也稱為素質(zhì)型創(chuàng)業(yè)教育，“是指以提升學(xué)生綜合素質(zhì)為培養(yǎng)目標，以培養(yǎng)學(xué)生具有創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)以及社會責(zé)任意識為主要任務(wù)的一種綜合素質(zhì)教育。”[30]這種教育，與技能型創(chuàng)業(yè)教育不同，它面向全體學(xué)生，融入人才培養(yǎng)體系，重點關(guān)注學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的綜合提升。

樹立素質(zhì)型創(chuàng)業(yè)教育的理念，就要摒棄影響創(chuàng)業(yè)教育順利開展的幾種錯誤認識。一是認為創(chuàng)業(yè)教育就是就業(yè)教育。不可否認，開展創(chuàng)業(yè)教育的初衷是為了緩解巨大的就業(yè)壓力，“愿意我們的學(xué)生都去創(chuàng)業(yè)，而且都能創(chuàng)業(yè)成功，但這是不現(xiàn)實的。”[31]相比來說，就業(yè)教育反而更有利于幫助學(xué)生找到具體的工作崗位，就業(yè)教育只為就業(yè)這一個目的服務(wù)。而創(chuàng)業(yè)教育就不同了，它的真諦在于激發(fā)、鍛煉并養(yǎng)成一種全面的綜合素質(zhì)——創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，“是對創(chuàng)業(yè)能力的鍛煉培養(yǎng)，……對首創(chuàng)精神的激發(fā)和塑造”。[32]所以，就業(yè)教育只是創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容的一個分支，創(chuàng)業(yè)教育包含就業(yè)教育，它比就業(yè)教育內(nèi)涵更豐富。二是認為創(chuàng)業(yè)教育就是造就企業(yè)家的教育。認為創(chuàng)業(yè)教育就是把學(xué)生都往商業(yè)這條路上引導(dǎo)，表現(xiàn)就是幫助學(xué)生開公司，學(xué)生自己當(dāng)老板。雖然創(chuàng)業(yè)教育和培養(yǎng)企業(yè)家的教育在實踐層面上有類似之處，但二者本質(zhì)不同，“（創(chuàng)業(yè)教育）有教育模式的含意。……創(chuàng)業(yè)教育更是一種企業(yè)家精神的孕育。”[31]所以，創(chuàng)業(yè)教育的根本任務(wù)是教會學(xué)生如何主動地獲取并創(chuàng)造新知，將知識轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的個人價值和社會價值，最終實現(xiàn)知識的最大效用。[33]它培養(yǎng)的是具有較高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的優(yōu)秀人才，優(yōu)秀的企業(yè)家只是其中之一。三是認為創(chuàng)業(yè)教育只是對有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生或商科學(xué)生的教育。為少數(shù)有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的大學(xué)生“加餐”創(chuàng)業(yè)教育或許能夠更明顯地收獲創(chuàng)業(yè)成果，但近年來部分一流高校努力開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，結(jié)果卻并不理想。原因就在于，創(chuàng)業(yè)教育不是那種可以錦上添花的速成培訓(xùn)，有創(chuàng)業(yè)意愿或潛質(zhì)卻未必會被有效激發(fā)，說到底它是一種高層次、高質(zhì)量的素質(zhì)教育，教育效果的呈現(xiàn)是一個厚積薄發(fā)的長期過程。所以，創(chuàng)業(yè)教育需要貫穿在教育的全過程中實施，它屬于國民教育的范疇。

（二）政府強力推動

政府的強力推動是開展創(chuàng)業(yè)教育的重要保障。僅2014年一年，國務(wù)院和相關(guān)部委就出臺了13個關(guān)于促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文件，提出金融支持、簡政放權(quán)等多方面的鼓勵、扶持政策;2015年上半年，李克強總理已至少7次在其主持的國務(wù)院常務(wù)會議上就推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新做出部署。[34]“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱潮正風(fēng)起云涌，足見政府推動的成效。我國的創(chuàng)業(yè)教育雖發(fā)起于民間，但發(fā)展于政府推動，構(gòu)建貫穿于學(xué)校教育全過程的創(chuàng)業(yè)教育，更需要政府的強勢推動。

一是要構(gòu)建貫穿學(xué)校教育全過程的創(chuàng)業(yè)教育體系。美國創(chuàng)業(yè)教育的巨大成就得益于其有完備的創(chuàng)業(yè)教育體系來保障。我國雖在大力提倡，但創(chuàng)業(yè)教育的著力點還主要在普通高校和高職院校，亟需有一個由政府認可并推行的規(guī)范統(tǒng)一的標準來指導(dǎo)現(xiàn)實工作，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育在大中小學(xué)各個教育階段的系統(tǒng)化教育。當(dāng)然，這個體系的構(gòu)建并不簡單，類似于中國版《創(chuàng)業(yè)教育國家內(nèi)容標準》的出臺，既要在宏觀上符合創(chuàng)業(yè)教育的規(guī)律、符合我國的國情特點，又要在微觀上涵蓋創(chuàng)業(yè)教育在不同教育階段的課程體系設(shè)置、師資與制度保障、教育效果的評估與考核等龐大的內(nèi)容。所以也更需要有政府的強力組織、策劃來推動創(chuàng)業(yè)教育，進而更深層次推進學(xué)校教育教學(xué)改革。

二是要營造全社會支持創(chuàng)業(yè)教育的良好氛圍。學(xué)校教育是社會大系統(tǒng)的一個重要分支，而創(chuàng)業(yè)教育特有的實踐性與社會的聯(lián)系就更加緊密，尤其需要整合政府、企業(yè)、社區(qū)等社會各方面的力量和資源，為學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育的順利實施提供人力、物力和財力的支持和保證。要營造濃郁的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，吸引學(xué)生積極參與到創(chuàng)業(yè)大潮中來;要開放創(chuàng)業(yè)資源，調(diào)動企事業(yè)單位、創(chuàng)業(yè)教育組織以建立開放實驗室、實習(xí)基地、創(chuàng)業(yè)基地等方式把創(chuàng)業(yè)教育與社會實踐緊密結(jié)合起來;要提供創(chuàng)業(yè)師資，少做紙上談兵，積極吸引創(chuàng)業(yè)企業(yè)家到學(xué)校為學(xué)生授課、座談、講座。所以，政府要充分發(fā)揮行政能量，通過政令下達、媒體宣傳、活動推廣等各種方式搭建社會各界與學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育互助共贏的橋梁，在社會上營造支持創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)光榮的文化環(huán)境和輿論氛圍，共同促進創(chuàng)業(yè)教育的健康發(fā)展。

三是要完善支持學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系。政府部門要加強、加快相關(guān)政策、法規(guī)的制定，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動掃清障礙，提供高效的政策支撐。比如政府可以設(shè)置大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，融合高校、銀行和企業(yè)的力量，對有發(fā)展前景的學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目提供資金和技術(shù)上的大力支持;通過嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)、保障研發(fā)人員對科研成果一定程度的收益率、對原發(fā)性成果的獎勵和支持等政策設(shè)定，調(diào)動大學(xué)生研發(fā)市場需求成果的積極性;通過簡化創(chuàng)辦科技企業(yè)的環(huán)節(jié)、資金及場地支持科技創(chuàng)業(yè)等政策設(shè)定，打通科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)之間的通道，使大學(xué)生的科研成果順利落地;通過規(guī)范市場秩序、稅收減免等，使大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品迅速走向市場。政府還應(yīng)搭建好企業(yè)和高校密切合作的橋梁，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果的成功轉(zhuǎn)化率，對采納學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果的企業(yè)給予一定程度上的投資或是稅率方面的優(yōu)惠，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)的大力參與。

（三）學(xué)校教育主導(dǎo)

創(chuàng)業(yè)需要熱情，更需要素質(zhì)和能力。學(xué)校是開展創(chuàng)業(yè)教育的主陣地。所以，創(chuàng)業(yè)教育要貫穿學(xué)校教育全過程，需要政府的強力推動，更需要學(xué)校的積極主導(dǎo)。當(dāng)前國家對學(xué)生創(chuàng)業(yè)的大力扶持也倒逼學(xué)校，必須積極面對創(chuàng)業(yè)教育。

一是要把創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系。創(chuàng)業(yè)教育不是獨立于人才培養(yǎng)體系的另外一種教育體系，也不是教育體系外附加的一種培訓(xùn)形式，而是一種教育理念、教育模式，理應(yīng)納入整個國民教育體系中來。但目前的狀況往往是重創(chuàng)業(yè)教育在高等教育階段的“應(yīng)試教育”，輕創(chuàng)業(yè)教育在基礎(chǔ)教育階段的“素質(zhì)教育”。因此，把創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系，應(yīng)特別重視創(chuàng)業(yè)教育在基礎(chǔ)教育階段的實施，使之真正貫穿小學(xué)、中學(xué)、大學(xué);特別重視與課程教學(xué)、專業(yè)教育的融合，而不是在教育教學(xué)體系之外另行建立創(chuàng)業(yè)教育體系，切實形成系統(tǒng)的培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性、創(chuàng)造力的創(chuàng)業(yè)教育。美國在20世紀90年代初就發(fā)起過一個“從學(xué)校到就業(yè)”（STW項目）的項目，目的就是使所有的高中生都能確定一條明確走向職業(yè)道路的計劃，[35]實現(xiàn)從學(xué)生到社會人的過渡。我國也曾有學(xué)者把基礎(chǔ)教育階段的創(chuàng)業(yè)教育稱為培養(yǎng)一批“前創(chuàng)業(yè)者”，[33]寓意這個階段的創(chuàng)業(yè)教育將為后來培養(yǎng)優(yōu)秀人才奠定扎實的基礎(chǔ)。

二是要強化創(chuàng)業(yè)教育的實踐性。實踐性是創(chuàng)業(yè)教育的基本屬性，僅靠校園內(nèi)的書本學(xué)習(xí)、理論講座等很難讓學(xué)生切實感悟到創(chuàng)業(yè)市場上的博弈。因此，在創(chuàng)業(yè)教育過程中，學(xué)校要努力想辦法為不同教育階段的學(xué)生創(chuàng)建具有真實感的創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境。比如，在小學(xué)階段注重增加講述創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)歷， 使他們從小接受創(chuàng)業(yè)者的熏陶;中學(xué)階段通過課程設(shè)置為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)機會，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)意識和相關(guān)技能。學(xué)校不僅要充分借助社會資源為創(chuàng)業(yè)教育創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)實踐的場所或配備師資，還要積極發(fā)揮現(xiàn)有校內(nèi)專業(yè)教學(xué)的優(yōu)勢，充分發(fā)揮各學(xué)科間相互交融、相互滲透的特點，在顯性課程中突出創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的融合，在隱性課程（校園文化、班級文化、寢室文化等）中突出創(chuàng)業(yè)教育與本土文化的融合，在實踐操作環(huán)節(jié)中突出創(chuàng)業(yè)思維與時代風(fēng)格的融合等，鼓勵學(xué)生將創(chuàng)業(yè)精神運用于創(chuàng)業(yè)或者其他任何職業(yè)中，通過課堂教學(xué)、模擬演練、創(chuàng)業(yè)實踐等多種方式來探索和推行創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)習(xí)。

三是要大力開展創(chuàng)業(yè)教育研究。理論研究對實踐的積極指導(dǎo)作用不言而喻，而開展創(chuàng)業(yè)教育研究也是學(xué)校不可回避的社會責(zé)任和時代使命。實際上，大力開展創(chuàng)業(yè)教育研究不僅可以為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，還可以為學(xué)校教師創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)提供前沿的借鑒和參考，而這又將積極作用于創(chuàng)業(yè)教育的校園實踐。當(dāng)前以清華大學(xué)中國創(chuàng)業(yè)研究中心、南開大學(xué)創(chuàng)業(yè)研究團隊、浙江大學(xué)創(chuàng)業(yè)研究團隊、河南科技大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)研究團隊、中國高等教育學(xué)會等為代表的研究中心已成為高校創(chuàng)業(yè)教育的理論推手，我國的創(chuàng)業(yè)教育研究正在由概念解析、淵源探討、重要性闡述開始向教育、教學(xué)、實踐體系的構(gòu)建和學(xué)科體系建設(shè)等方向邁進。[36]創(chuàng)業(yè)教育研究將為學(xué)校探索和實現(xiàn)不同教育階段創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)科教育的雙向建構(gòu)不斷推進系統(tǒng)性創(chuàng)新。

聯(lián)合國教科文組織以學(xué)會認知、學(xué)會做事、學(xué)會共同生活、學(xué)會生存四大知識支柱建構(gòu)終身教育和未來生活，這和創(chuàng)業(yè)教育所追求的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)是一致的。創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展和繁榮，離不開科學(xué)理念的引領(lǐng)、政府強力推動的指導(dǎo)，還需要社會合力下貫穿在學(xué)校教育全過程中的實踐和推廣。我們熱切期待，借改革創(chuàng)新的東風(fēng)，960萬平方公里土地上掀起一個大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的新浪潮，[37]真正實現(xiàn)“青年愿創(chuàng)業(yè)，社會生機盎然;青年爭創(chuàng)新，國家朝氣蓬勃?！盵38]

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The Necessity of Entrepreneurship Education Throughout the

Whole Process of School Education

ZHOU Zhicheng1，LIU Jinlan2， SONG Jie1

（1.Beijing Union University， Beijing 100101 China; 2.International College， University of

International Business and Economics，Beijing 100029， China）

Abstract： Attaining the goal of education， promoting the comprehensive development of education objects， and adapting to the economic and social development， are the demands of the age for the entrepreneurship education to be carried out through the whole process of school education. The successful experience from the United States can be taken as reference： the national content standards blended in the school education system， the efforts to promote of the whole society， the government's policy support. Finally， we put forward the available ways for promoting entrepreneurship education throughout the whole process of school education in our country： defining the connotation of the entrepreneurship education， strengthening the government action， playing a leading role of school education.

Key words：

entrepreneurship education;school education;innovation; competance education; American Education; higher education

（責(zé)任編輯劉永?。?/p>