李琴
摘 要:隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸由經(jīng)濟(jì)、政治競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)換為科技力量的競(jìng)爭(zhēng)。而科技對(duì)一個(gè)地區(qū)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)則主要依靠科技成果,特別是高新技術(shù)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)社會(huì)帶來(lái)的價(jià)值增值能力,因此提高科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力則成為了推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。
關(guān)鍵詞:科技成果;轉(zhuǎn)化模式;現(xiàn)狀;國(guó)內(nèi)外
科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)復(fù)雜的知識(shí)轉(zhuǎn)化、價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式會(huì)產(chǎn)生直接的影響。如何加速科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提高科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速率,增強(qiáng)科技服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的功能,進(jìn)而增強(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力,越來(lái)越被當(dāng)今各國(guó)所重視。在新時(shí)期,中國(guó)的科技成果雖然數(shù)量多,但是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力很低。因此,有關(guān)科技人員要以現(xiàn)階段我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化面臨的問(wèn)題為突破點(diǎn),充分考慮科技成果轉(zhuǎn)化的國(guó)、內(nèi)外影響因素,從而實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化模式的合理選擇。
1 科技成果轉(zhuǎn)化的理論內(nèi)涵
科技成果轉(zhuǎn)化在宏觀上是指由科技供給、轉(zhuǎn)化、需求和環(huán)境等系統(tǒng)組合而成的一個(gè)系統(tǒng)工程。在微觀上是指為了提高生產(chǎn)力水平對(duì)科學(xué)技術(shù)中具有實(shí)際價(jià)值的成果進(jìn)行不斷研發(fā)、應(yīng)用和推廣的活動(dòng)。科技成果轉(zhuǎn)化理論具有以下四個(gè)方面的特征:第一,它是指具有實(shí)際價(jià)值和實(shí)際作用的科技成果;第二,科技成果的轉(zhuǎn)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程;第三,科技成果轉(zhuǎn)化要產(chǎn)生新產(chǎn)品、新工藝和新產(chǎn)業(yè);第四,科技成果轉(zhuǎn)化要按照商品的經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行,從而形成有利于成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制。
2 我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀及必要性
我國(guó)十分重視科技成果轉(zhuǎn)化,特別是在改革開(kāi)放以后,實(shí)現(xiàn)了從中央到地方對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的推廣,政府等有關(guān)管理部門制定了相應(yīng)的管理政策,并安排了一定數(shù)量的專門人員進(jìn)行管理。比如,在1996年我國(guó)制定了《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,明確了政府的職責(zé),提出了成果轉(zhuǎn)化的方式和內(nèi)容,使我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化有了法律的保障。1999年,為了改善我國(guó)科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化能力薄弱的問(wèn)題,中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》,從根本上形成了有利于科技成果轉(zhuǎn)化的體制和機(jī)制,并把科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用提升到了新的高度。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)的科技成果數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng),但科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化數(shù)卻并不樂(lè)觀,產(chǎn)生了“高定位、弱協(xié)調(diào)、少環(huán)節(jié)、低能力”的問(wèn)題。2013年底,中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率目前僅為20%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的40%。我國(guó)每年數(shù)以萬(wàn)計(jì)的科技成果產(chǎn)生,其中僅有一少部分轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力,這是一種巨大的資源浪費(fèi)。因此,加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益,是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技工作的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。
3 國(guó)內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化模式的現(xiàn)狀分析
3.1 國(guó)內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化模式的現(xiàn)狀分析
國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)中我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的模式最常見(jiàn)的有自行投產(chǎn)模式、技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式、委托開(kāi)發(fā)模式和聯(lián)合開(kāi)發(fā)模式。大多數(shù)國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化模式傾向于對(duì)某類單位或某個(gè)領(lǐng)域的模式研究,比如高??萍汲晒a(chǎn)業(yè)化模式發(fā)展研究、農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化模式的探析、醫(yī)藥科技成果產(chǎn)業(yè)化模式研究等等,國(guó)內(nèi)學(xué)者鄧雪鵬從科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀出發(fā),通過(guò)剖析科技成果轉(zhuǎn)化的各環(huán)節(jié),找到成果轉(zhuǎn)化的瓶頸,認(rèn)為良好的外部綜合服務(wù)環(huán)境是保證科技成果轉(zhuǎn)換順利進(jìn)行的必備條件,在此基礎(chǔ)上提出兩種成果轉(zhuǎn)化模式。學(xué)者班瑞鈞從高等院校在科技研究方面具有明顯優(yōu)勢(shì)的角度出發(fā),結(jié)合目前高校促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化的模式主要有成立校辦企業(yè)和大學(xué)科技園等方面提出從促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)讓、落實(shí)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)三方面加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化成果轉(zhuǎn)化工作。
雖然我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量逐漸增多,但是科技成果轉(zhuǎn)化率較低,特別是科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)方面。這是由于科技成果轉(zhuǎn)化缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向、科技成果轉(zhuǎn)化效率低、科技成果轉(zhuǎn)化主體自身能力不足等問(wèn)題造成的。可見(jiàn),現(xiàn)階段我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化模式存在一定的問(wèn)題。
3.2 國(guó)外科技成果轉(zhuǎn)化模式的現(xiàn)狀分析
美國(guó)通過(guò)建立小企業(yè)發(fā)展中心、中小企業(yè)信息中心以及生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),同時(shí)還采取了國(guó)家研發(fā)資金帶動(dòng)民間科技資金的做法以及項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)估和分階段實(shí)施等科學(xué)方法。日本在科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面制定了“委托開(kāi)發(fā)”和“開(kāi)發(fā)斡旋”等制度,各?。ú课┒荚O(shè)有促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的部門或獨(dú)立行政法人,并從政策和資金方面為科技成果轉(zhuǎn)化提供各種形勢(shì)的支持。英國(guó)則形成了政府層面、公共層面和私人公司三個(gè)層面多層次、全方位、結(jié)構(gòu)合理的整套科技成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。
雖然美國(guó)、日本、英國(guó)在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的政策不同,但是都非常重視科技在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用,并且國(guó)家的主導(dǎo)力量也積極參與到科技成果轉(zhuǎn)化的工作中,通過(guò)經(jīng)濟(jì)或者政策手段提高大中型企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的參與,同時(shí),也加強(qiáng)了對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人員的培養(yǎng)。
4 科技成果轉(zhuǎn)化模式的選擇
科技成果轉(zhuǎn)化模式的選擇是針對(duì)不同主體發(fā)展?fàn)顩r對(duì)轉(zhuǎn)化方式的最優(yōu)選擇,從而提高科技成果的轉(zhuǎn)化率??萍汲晒D(zhuǎn)化率的提高是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,需要對(duì)轉(zhuǎn)化的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境進(jìn)行考慮,尤其是在對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化模式的選擇方面。
4.1 注重市場(chǎng)的導(dǎo)向作用
科技成果轉(zhuǎn)化模式的選擇要注重企業(yè)所在市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,建立和市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。首先,在科研成果立項(xiàng)和研制階段,不能只追求學(xué)術(shù)上的價(jià)值,還要增強(qiáng)科研人員對(duì)科技成果研發(fā)市場(chǎng)前景、產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的成本和效益之間的重視。其次,隨著產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,企業(yè)要明確科技成果的特征,針對(duì)不同的科技成果選擇不同的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化鏈。
4.2 發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用
政府是科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)劣外在推動(dòng)力。因此,要實(shí)現(xiàn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化要加強(qiáng)政府對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)政府對(duì)科技成果市場(chǎng)的宏觀掌控。政府還要為科技成果轉(zhuǎn)化提供優(yōu)惠政策的支持,確定重點(diǎn)扶持的對(duì)象,幫助企業(yè)選擇最優(yōu)的科技成果轉(zhuǎn)化模式。
4.3 增強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化需求
增強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化需求是提升科技成果轉(zhuǎn)化效率的主要途徑。首先,要增強(qiáng)企業(yè)和政府對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新能力,強(qiáng)化企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主導(dǎo)作用。其次,要刺激科技成果轉(zhuǎn)化的需求產(chǎn)生,加強(qiáng)各個(gè)主體對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性和主動(dòng)性。
4.4 結(jié)合企業(yè)自身資源,充分關(guān)注轉(zhuǎn)化的影響因素
科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中會(huì)受到市場(chǎng)、技術(shù)、資源等多種因素的影響。其中,企業(yè)的資金力量、資金獲取方式、科研水平、對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)力等自身資源是影響科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素。因此,企業(yè)要結(jié)合自身資源的特點(diǎn),選擇適合自身科技成果轉(zhuǎn)化的模式。
5 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)要不斷激發(fā)科技創(chuàng)新活力,不斷加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。因此,國(guó)家也逐漸出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策,明確了政府、企業(yè)、社會(huì)市場(chǎng)之間的關(guān)系,為科技成果轉(zhuǎn)化模式的運(yùn)行提供了保障。但科技成果轉(zhuǎn)化模式的發(fā)展涉及到一個(gè)區(qū)域的政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方方面面,需要有關(guān)人員樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的觀念,將科技成果轉(zhuǎn)化模式的選擇充分體現(xiàn)新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),從而不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
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