劉爽

摘要：東北亞地區(qū)在歷史淵源、文化背景、民族結(jié)構(gòu)、地域經(jīng)濟(jì)還是民間往來上，都有著悠久的歷史和廣泛的合作。在構(gòu)建東北亞自由貿(mào)易區(qū)背景下，如何發(fā)揮高校作用，為自由貿(mào)易區(qū)打造人才交流服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)成為一個(gè)課題。而這一平臺(tái)的搭建應(yīng)該是雙向的，既要發(fā)揮我國的人口優(yōu)勢，做好人員輸出的工作，還要區(qū)別于傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出，要做好輸出人員回國后的安置工作，從而為區(qū)域提供高水平的勞動(dòng)力，提升區(qū)域的生產(chǎn)技術(shù)水平。

關(guān)鍵詞：東北亞地區(qū) 服務(wù) 平臺(tái) 人才交流

一、構(gòu)建東北亞地區(qū)人才交流服務(wù)平臺(tái)的可能性

提出這一構(gòu)想的原因主要在于，我省與東北亞各國的現(xiàn)實(shí)情況和需求。就日本和韓國而言，由于其面臨老齡化引起的勞動(dòng)力短缺，加之生產(chǎn)技術(shù)水平較高，需要引進(jìn)具備較高技術(shù)能力和學(xué)習(xí)能力的高質(zhì)量的勞務(wù)人員；俄羅斯由于遠(yuǎn)東地區(qū)地廣人稀，農(nóng)林等產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)技術(shù)水平相對(duì)較低，而這兩個(gè)領(lǐng)域恰恰是我省產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)，在人力資源和技術(shù)設(shè)備上都具有比較優(yōu)勢；反觀我省，作為振興東北的一個(gè)重要工作就是產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這兩大任務(wù)都需要有著堅(jiān)實(shí)的高水平的應(yīng)用型技術(shù)人才儲(chǔ)備作為后盾。

我校與黑龍江省祥業(yè)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有限公司開始海外實(shí)習(xí)技能鑒定項(xiàng)目的合作，經(jīng)過考察、探討、推介等前期工作，于2014年3月份以派遣8名學(xué)生赴日本富士食品有限公司進(jìn)行為期一年的海外實(shí)習(xí)工作，取得了良好地效果，并于2014年3月報(bào)省教育廳，在今年的招生計(jì)劃中開設(shè)食品加工技術(shù)（海外定向班），先期招收60名定向赴日、韓相關(guān)企業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生，在實(shí)習(xí)期滿后回國學(xué)習(xí)并安置就業(yè)，受到了學(xué)生及社會(huì)的認(rèn)可，取得了良好地社會(huì)效果。為此，我們認(rèn)為打造一個(gè)區(qū)別于傳統(tǒng)的以生產(chǎn)管理為主的，面向東北亞地區(qū)的應(yīng)用型人才交流服務(wù)平臺(tái)是完全可行的。但是如果基于以一所高校來完成這項(xiàng)工作力有未逮，還需要全社會(huì)的共同參與。為此我們認(rèn)為，要想盡快、更好的構(gòu)建這一平臺(tái)，需要做好以下幾方面工作：

二、“政、校、企、學(xué)”分工負(fù)責(zé)，實(shí)施東北亞地區(qū)人才交流服務(wù)平臺(tái)工程。

目前我省及我市的東北亞人員流動(dòng)還是主要以低年齡留學(xué)、中年人低層次海外勞務(wù)派遣為主，總體質(zhì)量不高，特別是該部分人員回國后基本流散，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升未起到促進(jìn)作用，同時(shí)，由于對(duì)國家政策的不了解加上海外派遣市場的混亂，對(duì)這一工作產(chǎn)生了相應(yīng)的負(fù)面影響。因此，我們認(rèn)為，借助東亞學(xué)會(huì)成立之際，打造一個(gè)“政府主導(dǎo)、校企共建、學(xué)會(huì)扶持”四位一體的才交流服務(wù)平臺(tái)。這一平臺(tái)上，政府出臺(tái)扶持政策，主要集中在遴選企業(yè)進(jìn)入平臺(tái)和海外實(shí)習(xí)回國人員的就業(yè)推薦；校企共同配合實(shí)施海外實(shí)習(xí)鑒定工作，學(xué)校組織生源，開展針對(duì)性教學(xué)，派遣企業(yè)負(fù)責(zé)派遣手續(xù)和海外及歸國管理；學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)國內(nèi)外企業(yè)協(xié)調(diào)和促進(jìn)國外企業(yè)提高海外實(shí)習(xí)鑒定生待遇等工作。

三、東北亞地區(qū)人才交流服務(wù)平臺(tái)主要工作內(nèi)容。

1、積極開展海外實(shí)習(xí)鑒定工作，打造具有國際化背景的人才培養(yǎng)基地。

我市高校資源豐富，門類設(shè)置齊全，專業(yè)涉及農(nóng)、林、醫(yī)、師、工、商等國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)，現(xiàn)有在校生近八萬人，是非常良好地人才儲(chǔ)備庫，但是每年留存的能為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的人才數(shù)量比例不高，特別是掌握世界領(lǐng)先的生產(chǎn)、管理技術(shù)的人才更為匱乏。同時(shí)，由于地處我省東南，信息較為閉塞，所以對(duì)于海外實(shí)習(xí)總是心存疑慮，所以，通過政府平臺(tái)，在各高校開展推介活動(dòng)，解放思想，鼓勵(lì)更多大學(xué)生走出校門，走進(jìn)社會(huì)，走向國際，通過日、韓等國的先進(jìn)生產(chǎn)工藝和規(guī)范的管理體系，提高我市應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平，打造具有國際化背景的人才培養(yǎng)基地。

2、建立歸國人才庫，構(gòu)建出國、歸國、就業(yè)一條龍服務(wù)體系。

為了能夠留住人才，用好人才，平臺(tái)在做好人員輸出的同時(shí)，建立人才庫和人才跟蹤體系，待人員回國后，經(jīng)考核評(píng)定后，推薦在平臺(tái)參與企業(yè)就業(yè)，從而提高我市工業(yè)的管理水平，促進(jìn)我市工商業(yè)的發(fā)展。

3、鼓勵(lì)平臺(tái)參與企業(yè)，給予海外實(shí)習(xí)鑒定歸國人員相應(yīng)待遇。

通過政府主導(dǎo)，積極吸引我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)參與到平臺(tái)當(dāng)中，有指導(dǎo)、有計(jì)劃、有針對(duì)性的開展海外實(shí)習(xí)工作，培養(yǎng)一線管理人才，并鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)給予海外實(shí)習(xí)鑒定歸國人員中的優(yōu)秀人員給予相應(yīng)待遇，從而吸引優(yōu)質(zhì)人才落戶丹江，服務(wù)丹江。

三、學(xué)會(huì)服務(wù)，打造屬于丹江特色的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)。

隨著我國電子商務(wù)的廣泛普及和國內(nèi)消費(fèi)人群日益的增長，將這一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢規(guī)?；?、精細(xì)化，做好電商和物流配送的融合，建設(shè)面向國內(nèi)國外雙方面的專屬貿(mào)易模式，打造具有丹江特色的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)，為我市經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域的開發(fā)做好引導(dǎo)、培育和服務(wù)工作。

總結(jié)：東亞學(xué)會(huì)的成立，搭建了內(nèi)外合作的立交橋，即可解決俄羅斯、日本、韓國等國對(duì)高質(zhì)量人力資源的需求，又可以通過委托培養(yǎng)為我市各行業(yè)提供具有國際視野，掌握先進(jìn)生產(chǎn)工藝和管理方法的高素質(zhì)員工隊(duì)伍。同時(shí)，通過青年一代的交流，加強(qiáng)國家之間的了解，打造專屬于面向東北亞的，具有丹江特色的新型貿(mào)易模式，從而促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，助力東北老工業(yè)基地的振興。