李建華

[摘 要] 動物防控工作事關畜牧業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展，關乎民生，事關群眾增收致富，社會穩(wěn)定，本人從事指導基層動物防控工作多年，就全縣的重大動物防控工作存在的問題以及疫病流行特點、防控對策進行分析探討，僅供同行參考。

[關鍵詞] 重大動物疫病 防控工作 探討

[中圖分類號] S851 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）10-0254-02

動物防疫是有效控制動物疫病發(fā)生的重要手段和措施，動物防疫工作的成敗直接關系到畜牧業(yè)的健康發(fā)展，近年來，蘭坪縣各級黨委、政府認真貫徹落實“政府保密度、業(yè)務部門保質(zhì)量”的要求，堅持“預防為主、防重于治”的獸醫(yī)工作方針。在預防注射中堅持 “五不漏”、確?！拔鍌€百分之百”，通過采取有效措施，全縣畜牧業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。2014年，全縣共完成豬瘟免疫注射342244頭，高致病性豬藍耳苗342244頭，豬口蹄疫338937頭；牛口蹄疫142663頭，牛氣腫疽14606頭，牛出敗10086頭；羊四防苗29632只，羊傳染性胸膜肺炎10030只，羊痘5260只，小反芻獸疫208366只，羊口蹄疫385774只；雞新城疫741708只，高致病性禽流感749954只，禽霍亂90908只。全縣五項動物強制免疫抗體檢測合格率達70﹪以上，免疫密度平均達90﹪以上，畜禽疫病死亡率分別控制在省級業(yè)務部門的要求之內(nèi)，全縣無重大動物疫病發(fā)生，有效保障了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

經(jīng)過采取一系列的如強制免疫、檢疫、檢測、監(jiān)督、消毒、撲殺、無害化處理等防控措施，全縣重大動物疫病得到了有效的控制。確保了廣大群眾的生命財產(chǎn)。然而，由于蘭坪縣的特殊地理環(huán)境，全縣有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別與大理州云龍縣的白石、表村兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和迪慶州維西縣的維登、永興接壤，境內(nèi)有4條交通干線：蘭坪--維西、劍川--蘭坪、黃金公路、六庫--蘭坪公路，交通干線縱橫交錯，人流，物流頻繁，給全縣動物疫病防控工作帶來了很大的壓力，致使一些動物疫病時有發(fā)生。嚴重威脅全縣畜牧業(yè)的健康發(fā)展。如何做好重大動物疫病的防控工作，確保畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們畜牧獸醫(yī)科技人員面前的一大難題。

1 存在的問題

1.1 動物防疫基礎設施十分薄弱

疫苗冷凍冷藏設備不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有配備發(fā)電機，村獸醫(yī)員沒配備電冰箱，全縣104個行政村村獸醫(yī)員只配備疫苗貯藏箱，每到夏天或高溫天氣、或者遇到停電，疫苗的冷藏問題就得不到有效的解決，疫苗的質(zhì)量就可能受到很大的影響。

1.2 動物免疫種類多，防疫接種工作強度大

八九十年代，動物免疫接種的種類少，一般只注射豬瘟，豬肺疫，牛出敗、雞新城疫，禽霍亂等，隨著時代的進步和發(fā)展，病毒毒株的變異，動物免疫的種類增加了許多，如：豬瘟、高致病性豬藍耳病、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、雞新城疫、禽霍亂等，還不包括普通傳染病的免疫接種，如牛出敗，氣腫疽，羊傳染性胸膜肺炎，仔豬副傷寒等，有些疫苗還不能一次注射，需要間隔一段時間才能接種另一種疫苗，防疫員要往返幾次，工作強度大。

1.3 技術支撐體系不健全

2009年，在上級業(yè)務部門的關心與支持下，縣級興建了動物疫病實驗室，通甸、金頂鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為全省基層動物防疫體系建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然配備了一些設備和儀器，但由于缺乏專業(yè)獸醫(yī)室化驗人員，獸醫(yī)化驗室不能正常投入使用，沒有發(fā)揮其作用。一些動物疫病還需要到外地送檢進行診斷。

1.4 畜禽免疫密度不達標

村獸醫(yī)防疫員上報的各種畜禽免疫的密度都在98%以上，但經(jīng)過實地調(diào)查，有的村還不到50%。產(chǎn)生以上情況的主要原因：一是由于村獸醫(yī)防疫員擔心個別牲畜接種后出現(xiàn)免疫反應，怕承擔責任，因此，在開展動物免疫注射時，在疫苗接種劑量上打折扣。二是像山區(qū)或偏僻的村社，農(nóng)戶飼養(yǎng)的牲畜主要靠全天放牧，野性強，生人難以接近，難以將有效的疫苗劑量精準地注射到牲畜體內(nèi)。

1.5 農(nóng)戶文化素質(zhì)低，科技意識淡薄

農(nóng)戶居住分散，絕大部分是少數(shù)民族，農(nóng)戶受傳統(tǒng)觀念的束縛，重養(yǎng)輕防，重治輕防，根本不相信科學，獸醫(yī)防疫員上門開展技術服務，就以這樣或那樣的理由搪塞村獸醫(yī)防疫員，有的牲畜病了不及時醫(yī)治，對死亡的牲畜沒有認真處理，隨意丟棄，留下許多隱患。

1.6 村級防疫員待遇低，隊伍不穩(wěn)定

由于動物防疫工作條件艱苦，工作風險大，收入低，造成村級防疫員隊伍不穩(wěn)定。有的村防疫員隨時更換，甚至沒有人愿意干，有的子承父業(yè)，父親干不動了，由兒子接著干。目前，村防疫員每月的工資僅200元，居住在山區(qū)的防疫員每月下來報疫情，或拿疫苗，支付來回車費后，所剩無幾，難以解決家庭日常開支，因此大多數(shù)人已不愿意干。

1.7 防疫員隊伍業(yè)務水平低

全縣有104個村防疫員，其中初中文化以上有17人，中專以上2人，小學以上86人，文化素質(zhì)低，雖然經(jīng)過培訓，但培訓時間短，學習不夠系統(tǒng)，有的村防疫員簡單培訓后就上崗，難以適應工作的需要 。

1.8 動物防疫監(jiān)督工作滯后

近年來，隨著國家對礦產(chǎn)資源的整合，一些礦老板轉(zhuǎn)向經(jīng)營，投資興建畜禽養(yǎng)殖場，有的養(yǎng)殖場（戶）未征得縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門或當?shù)孬F醫(yī)站的同意，隨意到外地引進種畜，引進的種畜又未經(jīng)隔離觀察就直接拉進養(yǎng)殖場進行飼養(yǎng)。殊不知，一些當?shù)乇緛頉]有的動物疫病也隨之引入到當?shù)兀缧》雌c獸疫，牲畜口蹄疫等，嚴重威脅全縣牲畜的健康安全。由于動物防疫監(jiān)督人員少，監(jiān)督面寬，量大，造成監(jiān)督工作滯后。

1.9 一些養(yǎng)殖場戶防疫意識淡薄

一些養(yǎng)殖場戶盲目經(jīng)營，看見別人養(yǎng)什么賺錢了，他也就跟著養(yǎng)什么？在沒有取得動物防疫條件審核就建場搞養(yǎng)殖，私自到外地引進種畜禽而不報檢，拒絕免疫接種、隔離觀察，私自出售屠宰染疫畜禽，亂丟死亡畜禽，缺乏定期消毒制度。

2 當前全縣動物疫病流行特點

2.1 動物疫病種類多，危害嚴重

根據(jù)多年來的臨床治療經(jīng)驗和流行病學調(diào)查，目前，已知的流行面廣、危害嚴重或危害較大的動物傳染病有28種。其中：牛病4種、豬病12種 、羊病5種，禽病7種。這些傳染病如果防治不及時或處置不當，就會給群眾造成較大的經(jīng)濟和財產(chǎn)損失。

2.2 病原微生物變異速度加快

病原因子在外界環(huán)境和機體免疫作用下，出現(xiàn)新的變異毒株和血清型，如：高致病性禽流感、高致病性藍耳病等，不斷出現(xiàn)新的變種。一些烈性傳染病表現(xiàn)非典型性，如：非典型性雞新城疫、非典型性豬瘟等。給防疫工作帶來許多困難。

2.3 多呈混合感染，多病聯(lián)發(fā)

在臨床上，不難從病畜體內(nèi)常能檢測出多種病原，例如；豬瘟病毒和豬偽狂犬病毒與細小病毒、豬繁殖與呼吸綜合征病毒、豬圓環(huán)病毒等混合感染。有時候，兩種傳染病同時出現(xiàn)，混合感染，給防控工作增加了一定的難度。

2.4 免疫抑制傳染病的危害加劇

豬藍耳病，圓環(huán)病毒和氣喘病等主要免疫抑制性傳染病，使動物機體的免疫力和抵抗力下降，同時免疫抑制性疾病對其他疫病疫苗的應答產(chǎn)生干擾作用，增加了其他重大動物疫病的防控難度。

2.5 細菌性疾病臨床治療難度加大，危害加劇

隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化不斷擴大，污染日益加重，細菌性疾病明顯增多，例如：沙門氏桿菌、大腸桿菌、巴氏桿菌、鏈球菌、葡萄球菌、副豬嗜血桿菌等感染引起的危害十分嚴重。加之臨床上濫用抗生素類藥物導致耐藥菌株普遍存在，并使機體內(nèi)原有的有益菌群變成致病菌群，治療效果不明顯。

3 措施及建議

3.1 加強領導，狠抓動物防疫工作

動物防疫工作事關全鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會發(fā)展，事關全縣的安定，事關群眾的增收致富，因此，各級黨委、政府要加強對動物防疫工作的領導，切實將重大動物疫病防控工作擺上重要議事日程，制定有效措施，狠抓落實，把動物防疫工作納入政府分管領導和村兩委班子年度工作目標重要考核指標之一。年底，進行考核，對抓動物防疫工作成效顯著的村兩委班子進行通報表揚，對防疫工作抓得不夠扎實的村兩委班子進行通報批評，形成一級抓一級的格局。

3.2 加大投入，確保動物防疫工作有序開展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每年要安排一定的資金用于重大動物疫病的防控，及時更新疫苗冷凍冷藏設備，足額解決每年春秋兩防所需的運輸費、疫苗貯藏費、防疫器械藥品費，適當提高動物免疫反應死亡補助標準和畜禽撲殺標準，解決廣大養(yǎng)殖戶的后顧之憂，推動全鎮(zhèn)重大動物疫病防控工作有序開展。

3.3 建立健全重大動物疫病預警機制，強化疫病檢測工作

對新發(fā)生的動物疫病要做到早發(fā)現(xiàn)、早確診、早處理、早上報，對全縣范圍內(nèi)的畜禽疫病進行定期不定期普查，重點對分布在交通沿線和畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)進行動物疫病檢測，及時了解掌握全鎮(zhèn)動物疫情動態(tài)，爭取做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。

3.4 嚴格執(zhí)行技術規(guī)范，提高免疫密度

按照”政府保密度，部門保質(zhì)量“和”五不漏“的要求，堅決扭轉(zhuǎn)防疫員打飛針，不按技術規(guī)范操作的不良局面，從疫苗的貯藏保管、運輸、發(fā)放，要安排專人負責，嚴格執(zhí)行技術規(guī)范，堅持一戶一個針頭，防止交叉感染，不留死角，不走過場。在生豬免疫注射工作中，全面推行生豬”321”免疫新技術，不斷提高動物免疫密度。

3.5 穩(wěn)定防疫員隊伍，提高村防疫員的業(yè)務水平

提高防疫員待遇，改善防疫員工作條件，建立健全獎懲制度，對不稱職的防疫員要及時進行調(diào)整更換，對工作表現(xiàn)突出的應予以表彰獎勵，如有條件，給村防疫員解決意外傷害保險和養(yǎng)老保險，結合實施基層農(nóng)技推廣體系建設項目，定期組織防疫員到縣外參加技能培訓，著力提高防疫員的業(yè)務水平，提高工作能力。

3.6 加大宣傳力度，提高養(yǎng)殖場戶防疫意識

動物防疫關乎民生，做好動物防疫工作尤為重要，針對廣大養(yǎng)殖場（戶）科技意識淡薄的實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站要積極做好動物防疫的宣傳工作，充分利用趕集天或蘭坪電視臺，廣泛宣傳好《中華人民共和國動物防疫法》，發(fā)放宣傳單，現(xiàn)場解答養(yǎng)殖戶的疑問，在各行政村顯眼位置張貼動物防疫宣傳掛圖，使動物防疫進村入戶，家喻戶曉，著力提高廣大養(yǎng)殖場（戶）的防疫意識，逐步扭轉(zhuǎn)要我接受防疫改為我要防疫的局面。